高技术产业工作计划
二十世纪期着系列重科学发现技术突破信息技术产业生物技术产业重点高技术产业迅速成长高技术产业已成前世界济发展动力成世界国争夺战略制高点高技术产业发展水决定着国际竞争力高低决定着国家世界济中分工位决定国际贫富两极分化中国家前途高技术产业已成影响世界济政治格局变化重素发达国家推行济全球化重基础助高技术产业发展优势发达国家进步巩固控制世界济秩序位时高技术产业发展中国家实现工业化途径容发生根性变化发展中国家必须发展高技术产业作推进工业化重容走信息化带动工业化道路
国已胜利完成现代化建设前两步战略目标开始实施第三步战略部署十五段时期国济社会发展重阶段进行济结构战略性调整关键时期加快发展高技术产业济结构战略性调整重务高技术产业发展规律特点出发寻求相适应发展模式市场环境竞争策略制定适合国国情应国际趋势高技术产业发展战略规划推动济结构调整战略举措落实科教兴国战略重部署
规划长远发展角度确定十五期间国高技术产业发展指导思想方针阐明国家战略意图制定切实行发展目标务探索符合国情发展模式推动体制创新明确政府市场作范围进步完善政策体系高技术产业快速发展奠定基础
发展现状面形势
（）发展现状存问题
国高技术产业正初创走全面发展
总量快速增长成国民济中增长迅速产业部门国高技术产业工业产值已１９９３年４４６０亿元增长２０００年１５６１８亿元年均增长２２．７％高期全部工业产值增长约１１百分点中计算机办公设备制造业电子通信设备制造业发展迅速增长速度分达４８％２９．２％高全部工业产值年均增长水
结构变动活跃新产业断涌现国高技术产业门类逐步增基形成计算机办公设备通信设备光机电体化设备电子元器件配件航空航天器生物医药计算机软件新材料等高技术制造业全面发展局面时通信服务计算机数处理服务等高技术服务业蓬勃兴起高技术产业部结构中计算机办公设备电子通信设备占重逐年加２０００年１９９３年分提高８百分点１１．５百分点
济发展带动作日趋明显高技术产品进出口贸易呈快速增长态势外贸易中份额逐年提高国高技术产品进出口额已１９９３年２０５．９亿美元增加２０００年８９５．５亿美元年均增长２３．４％中２０００年高技术产品出口占工业制成品重１４．９％７年提高８百分点高技术传统产业渗透带动作正增强农业方面信息技术现代生物技术广泛应加速动植物优良品种培育提高重然灾害防治力金融商贸等服务业机械冶金化工轻工纺织等制造业企业中信息技术软硬件投资开始占较重领域技术水竞争力着信息化程度加深断提高时高技术传统产业融合渗透程中派生出许新兴产业传统产业更高技术层次发展开辟广阔道路
区布局形成具特色区域增长优势已初步形成长江三角洲珠江三角洲环渤海区等具特色高技术产业增长带北京海深圳西安等高技术产业呈快速发展态势增长速度明显高区形成高技术产业增长极周边区济发展结构调整产生积极影响
国高技术产业尚处全面发展初期发展中存着问题表现：产业规模较２０００年高技术产业增加值占国生产总值重仅约４％左右附加值高目前高技术产业增加值率仅约２５％左右远远低发达国家水竞争力强高技术产品出口世界高技术产品出口总量中占份额仅发达国家新兴工业化国家区相较差距产生问题原：企业技术创新力强研究开发生产脱节矛盾没根解决数企业尚未成技术创新体致高技术产业发展体弱竞争力强产业化关键环节投入少科技成果产业化程度低产业发展需核心技术关键零部件工艺装备严重赖进口缺乏必技术开发配套力支持影响产业发展动性利高技术产业发展机制环境尚未形成政府部门服务效率高市场竞争机制没充分发挥高技术产品生产组装工序产业分工利益分配处利位高技术产业应产业链条长带动作效果充分发挥类园区雷产业结构导致产业发展资源（技术投资等）分散度趋出现定意义高水重复建设问题造成资源浪费
（二）十五面基形势
１全球高技术产业继续呈高速增长态势成国际竞争焦点
新技术突破融合高技术产业发展呈现三趋势计算机技术通信技术网
络技术结合信息技术产业新世纪初十年更长时期继续保持导位时信息技术等高技术传统技术交叉融合催生出新产业门类加速农业制造业服务业高技术化进程二生物技术日趋成熟解决类面食物健康生存环境等问题方面发挥重作显现出巨济效益社会效益相关产业具广阔发展前景三纳米技术未１０２０年中取重突破引发新技术革命产业革命成二十世纪新导技术纳米技术提高类微观物质世界控制力会农业制造业环境源医疗保健国家安全产生深远影响趋势进步高技术产业全球范围成国际竞争焦点
２济全球化趋势带新机遇挑战
着济全球化发展发达国家高技术跨国企业寻求更低廉成更广泛市场加快世界范围组织生产步伐充分利国际资引入跨国公司积极参国际分工体系迅速扩高技术产业规模提高整体水带机会尤加入世界贸易组织客观求加快改革开放步伐完善社会义市场济体制生产力发展创造良外部环境充分面市场条件加强创新发展高科技实行产业化越越成企业求生存求发展需求国济发展国际化程度进步提高更加利国通参国际分工加速高技术产业发展方面着外开放扩跨国公司利雄厚资技术优势国市场进行更程度渗透控制技术资源进行更激烈争夺国高技术产业赖生存发展技术基础更加脆弱市场空间更加狭国段时间必须扩开放加速引进时强化引进技术基础集成创新提高创新力掌握发展动权
３济结构战略性调整高技术产业发展提出新求
十五期间解决供结构适应需求变化矛盾必须结构调整入手通技术创新高技术产业化提高产业竞争力形成新济增长点开拓投资空间扩出口份额拉动消费增长解决效需求足问题推进工业化程中济增长口资源环境矛盾会更加突出已单纯消耗然资源发挥廉价劳动力较优势积累资换取技术发展济加快科技进步转变济增长方式发展高科技信息化带动工业化已成结构调整战略性务结构调整高技术产业发展提出更高求：十五期间高技术产业发展保持速度时更加注重提高质量扩规模时更加注重效益发展新兴产业时进步加强高技术现产业提升改造
４高技术产业发展特点求加快现支撑体系变革
高技术产业高成长高渗透高效益高智力高竞争高风险等特征决定特发展规律：技术产品周期短产品更新换代速度快技术创新性独占性取胜生产组织灵活资源配置元化国高技术产业取发展必须适应发展规律现支撑体系进行调整理体制需继续促进科技济机结合破条块分割军民分割区间行业间封锁统市场公竞争合理配置资源创造条件投融资体制需形成高投入高风险高效益高回报机结合良性循环机制拓宽资金渠道保证战略性投资政策环境积极推动产业集群逐步形成局部区域形成高技术特色产业产业优势需注重培养吸引激励创业创新规范竞争秩序完善市场环境
二指导方针发展目标
（）指导方针基原
根总体进重点突破总体发展战略抓住世界科技革命迅猛发展机遇重点发展高技术产业实现局部领域突破跨越式发展逐步形成国高技术产业群体优势十五期间高技术产业发展指导方针：整体提高国民济增长质量素质目标立足国情高技术提升现产业放首位强化产业竞争力着眼长远力发展新兴产业培育新济增长点力求局部实现突破跨越式发展加强技术创新体制创新培育创新体营造良市场环境
十五期间发展高技术产业应遵循基原：
１坚持结构调整线确定务原
高技术产业成产业结构优化升级重推动素加快高技术产业身发展适应需求占领市场扩规模提高济总量中重整体提高国民济增长质量素质充分发挥高技术产业渗透扩散作提升传统产业技术水市场开拓竞争力产业结构升级起重作
２坚持采取发展模式原
高技术产业发展模式选择根国家发展目标产业特点市场结构领域选择发展体产业组织形式总体采取国际化市场化方式发展模式利济全球化提供机遇市场机制促进作发展高技术产业
关系国家济命脉安全核心技术领域创新产业化发展国际尚未产业化国已定技术基础领域应形成发展力目标开发
国际合作相结合领域政府组织协调通市场化运作方式集中必资源力求突破
技术市场已高度国际化高技术产业领域扩产业规模目标加强跨国公司合作利国外市场融合条件积极参国际分工走国际化发展道路引导跨国公司断提高投资项目技术含量档次改善国国际分工体系中位
国相优势高技术产业领域积极实施走出战略鼓励企业海外投资开发国际资源占领国际市场促进国跨国企业成长
技术创新活跃投资规模较高技术产业领域充分发挥技术创新型中企业机制灵活专业化程度高技术创新动力强特点国高技术产业培育新发展基础
３坚持市场机制政府组织协调相结合原
通体制改革促进企业成创新体增强市场竞争机制高技术产业发展素配置作时战略性公益性领域注意发挥政府组织协调方面作
４坚持创新引进技术相结合原
十五期间加战略性高技术产业领域投入保持重领域中持续创新力确保国家政治济军事发展需时继续采取种形式加强国际技术合作技术引进技术引进程中加强集成创新博采众长形成中国特色高技术产业体系
５坚持军民结合原
加强军民两技术发展统筹规划充分利军民两种资源两支力量军民结合寓军民形成高技术产业发展中军民两线相互促进协调发展格局国防建设相关高技术产业化放重位促进民高技术国防建设服务
（二）发展目标
十五高技术产业发展目标：
——十五期间国高技术产业力求总量规模方面新台阶国民济中位显著提高关联带动作明显增强２００５年力争高技术产业增加值占ｇｄｐ重目前约４％左右提高６％左右高技术产业工业产值占工业总产值重目前约９％左右提高１６％左右高技术产品出口额占工业制成品出口额重目前约１５％左右提高２５％左右
——十五期间软件通讯设备数字电子产品生物医药生物芯片等新兴产业领域力争建立起具国际水拥发展力产业群体实现跨越式发展机械纺织石化冶金源等传统产业领域加高技术进行改造力度提高产业国际竞争力国成重机电产品供应基初步形成网络信息服务代表高技术服务业
——十五期间形成干具较强研究开发力竞争力国际定影响型高技术企业涌现出批具生机活力创新型中企业
——十五期间形成干专业化分工具特色具定产业集聚度高技术产业基部分区高技术产业实现高速发展开发力显著增强达中等发达国家高技术产业发展水
三务重工程重点专项
（）务
１保持高技术产业快速发展力争重点领域实现跨越
十五期间努力提高现高技术产业竞争力力发展新兴产业重点领域实现跨越式发展形成新济增长点通建设十二高技术工程加速发展２０战略性重点领域支持行业发展高技术产品带动高技术制造业整体水提高力发展电子商务远程教育远程医疗促进金融贸易交通运输理等重点领域批骨干企业信息化建设推动高技术服务业发展力争十五期间初步形成国高技术产业群体优势局部强势
２推动传统产业优化升级全面提高产业竞争力
十五期间进步推进传统产业高技术化实现产业结构优化升级提高传统产业整体素质国际竞争力农业方面围绕发展优质高效农业实现持续发展应信息技术生物技术促进农业基础设施基础条件改善动植物品种改良基础工业方面源工业围绕解决源短缺环境污染问题源元化发展核心加快相关技术产业化交通运输业高速化信息化技术核心推动综合高速运输体系发展原材料工业加快节降耗技术先进工艺技术产业化装备工业方面信息技术先进制造技术推广应重点提高装备工业整体设计制造水新起点
继续抓重装备化逐步形成具定国际竞争力装备制造业轻工纺织等般加工业方面围绕产品结构调整加快新产品新工艺清洁生产技术产业化服务业方面推广应网络技术核心加快服务业现代化
３促进中型高技术企业协发展形成现代生产组织体系
十五期间加强政策导促进科技素企业转移推动形成批具国际竞争力骨干高技术企业初步建成企业龙头中企业基础中高技术企业相互存协调发展格局注重通重组购等方式加快形成批市场竞争力强技术创新力型高技术企业鼓励中型企业技术创新型中企业转制开发研究型企业强强联合优势互补营造利创业良环境培育批机制灵活专业分工明确具较强市场适应力创新型中企业时体制创新先导网络技术支撑力培育研究开发营销服务加工生产外新型高技术企业逐步形成现代生产组织体系
４深化体制改革转变政府职形成市场政府互补机制
十五期间加快政府职转变强化市场环境建设重视发挥市场机制高技术产业发展中导优胜劣汰作市场机制够充分发挥作领域政府逐步退出政府运法律法规手段建立良市场秩序制规模企业提供公竞争环境完善风险投资机制建立创业板股票市场鼓励发展种制创新型中企业适时发布产业导信息相关政策加强高技术产业发展宏观指导通资助研究开发示范工程建设推进高技术产业化进程采取力措施支持关系国家长期利益战略性高技术产业领域发展
５培育具特色高技术产业增长极
十五期间产业集群发展思路加快国高技术产业发展已形成产业特色具备发展基础技术密集区建设高技术领域产业基集中配置资源推动产业集群逐步形成局部区域形成高技术特色产业产业优势加强宏观调控强化政策干预力度制止产业发展资源进步分散化趋势非均衡市场化手段推动产业基形成发展加快海北京深圳武汉等优势区西安重庆成绵阳杨凌等西部区微电子光电子软件计算机通信产品生物现代中药航空航天现代农业新材料先进环保等高技术产业基建设形成特色产业基强产业优势推动西部开发战略实施加快长江三角洲珠江三角洲环渤海区等高技术产业密集区发展面国际市场形成出口创汇高技术产品生产基
（二）重工程重点专项
十五期间国家重点组织实施十二高技术建设工程推动发展２０战略性重点领域（重点专项）集中部分国家济资源科技资源重点突破培育新济增长点带动高技术产业整体发展增强综合国力
１十二高技术工程
根国国情济发展需国家财力物力科技实力等素十五期间国家重点建设十二高技术工程带动济科技全面发展国第三步战略目标实现济长期稳定增长创造条件增强综合国力破技术垄断提高国际位增强民族信心凝聚力
新代高速宽带信息网络
高速宽带网络建设包括光纤骨干网接入网骨干网传输速率目前波２．５ｇｂ提升波１０ｇｂ采密集波分复（ｄｗｄｍ）等技术骨干网传输容量达秒数千亿万亿特接入网充分利数字户环路（ｄｓｌ）光纤轴电缆线接入等技术数字户接入网传输速率目前千位级提高数十兆位级开展宽带综合业务研究试验服务逐步实现电信网广播电视网计算机网融通业务融新代高速宽带网络成支撑未济社会发展重信息基础设施
深亚微米（０．２５微米技术）集成电路
建设干达目前国际先进水０１２５微米技术深亚微米集成电路芯片生产企业建成批集成电路封装厂形成批高水集成电路设计企业重点开发通信网络产品数字视听产品ｉｃ卡类等领域中集成电路迅速扩集成电路产业规模带动相关产业发展国建设成国际集成电路生产基
数字高清晰度电视（ｈｄｔｖ）系统
加快制定数字电视发展规划突破核心技术制定数字高清晰度电视标准北京海深圳建成数字高清晰度电视试验系统建立高清晰度电视节目制作基逐步形成数字电视机高清晰度显示器件专集成电路等关键元器件规模生产力系统测试标准制定产业化基础制定国现模拟电视系统数字电视系统渡时间表推进广播电视数字化进程带动国消费类电子产品制造业发展逐步形成千亿产值数字电视产业市场
第三代数字移动通信系统
加强第三代移动通信制式研究加快确定国第三代移动通信标准积极开展国际合作实施第三代数字移动通信系统工程通开发引进国外先进技术相结合掌握第三代移动通信关键技术推进产业化快形成第三代系统设备手机规模生产力积极开展第三代移动通信运营试验逐步建设商试验力争十五末期建立面国际流技术第三代移动通信网络产业体系
广播电视直播卫星系统
广播电视直播卫星系统工程目标争取较短时间发射卫星投入保住轨道位置选东方红三号卫星台研制发射国首颗电视直播卫星力争２～３年发射天目前通信卫星进行直播试验基础全面开通广播电视直播业务适时开展卫星信息传输服务业务促进航天工业广播电视媒体制作业卫星接收设备制造业软件等产业快速成长创造出千亿元需市场形成国民济新增长点
高速铁路工程
适应济发展需十五期间国应开始着手进行时速３００公里高速铁路建设逐步形成高速公路航空运输构建高速客运网络采取国际合作方式建成海浦东高速磁悬浮列车试验线积累验逐步掌握设计制造建设技术时针国铁路提速改造需积极发展高速轮轨技术进行京沪高速铁路采高速磁悬浮技术高速轮轨技术选行性研究适时开工建设京沪高速铁路
新型涡扇喷气支线飞机
支线飞机国具较潜市场需求抓住时机立足国市场启动
新支线飞机项目完全国际标准研制３０～７０座级涡扇喷气客机全面满足ｃａａｃ／ｆａａ适航求
生物技术产业工程
重点发展医药生物领域农业生物领域加速目前已获生产批准进入床试验基工程药物疫苗产业化鼓励引进先进重基工程药物疫苗产品扩产业规模加速推进生物芯片生物反应器开发产业化加快发展农业生物技术形成产业规模积极发展微生物发酵酶催化核心技术生物化工生物农（兽）药生物肥料生物饲料生物降解材料海洋生物技术产业等
现代农业高技术示范工程
重点建设现代技术支撑种业工程现代种植养殖设施农业示范工程农产品深加工产业化工程推动农村济快速发展建设高效节水农业示范工程生态农业示范工程精准农业示范工程高效畜牧业示范工程干旱半干旱区雨养农业示范工程等力发展耐旱耐寒耐盐碱抗病虫害抗逆林木良种适宜退耕林（草）防沙治沙林草良种西部生态环境建设天然林保护工程防沙治沙工程提供优质种苗等建设荒漠化治理示范工程特重视西部特色农业特色林业旱作农业生态农业产业化示范时加快农业信息化进程推动传统农业生产方式根性转变
煤液化制油工程
发展煤炭液化保证国源安全战略性举措十五更长段时期项重战略务十五通开发国际合作相结合方式建设百万吨级／年煤炭液化制油示范工程形成适合国煤炭
资源特点国情煤炭液化技术商业化装置提供成套技术工艺装备国源安全丰富煤炭资源找条新出路
高技术高附加值船舶设计制造工程
十五期间重点发展船舶工业计算机辅助设计辅助制造力提高船舶制造工业动化水提高船舶导航设备型发动机制造力形成高技术高附加值船舶设计制造力重点第五代超巴马型集装箱船３０万吨级超型油轮（ｖｌｃｃ）中型液化天然气船（ｌｎｇ）液化石油气船（ｌｐｇ）型半潜式运输船型滚装船新型化学品船高速客船等国市场份额技术含量真正成世界造船强国
洁净煤技术应示范工程
煤炭相长时期国源体十五期间重点建设型循环流化床应工程水煤浆加压气化技术应工程整体煤气化燃气—蒸汽联合循环发电示范工程增压流化床—蒸汽联合循环发电示范工程水煤浆应示范工程煤气化示范工程煤层气开发利示范工程等加速型超界发电机组产业化达型化化商业化运行目标
２二十重点专项
形成新济增长点核心抢占市场扩长期需目标市场容量技术含量高产业链条长带动作明显具战略性高技术产业领域实现重点突破力求跨越式发展局部领域赶发达国家水
软件产业
重点突破系统软件推动软件开发台数库理系统中文处理台网络理系统等支撑软件发展加快发展网络软件嵌入式软件构件信息系统安全软件等加强软件固化硬件功软件化力发展国民济社会发展重带动作类应软件集成系统初步国际软件产业相结合软件出口初具规模建设干国家级软件产业园区国软件产业步入规模化发展阶段
电子商务
加快发展电子商务推动适应电子商务税收电子支付电子签名网知识产权保护等法律法规制定断完善建立金融监系统认证信体系支付结算体系统标准规范实现银行类信卡兼容通兑发展企业消费信数库逐步建立起覆盖全国现代化物流配送系统实现金融外贸税收海关交通重工业领域条件区电子商务应实现政府采购网络化推动企业电子商务提高企业生产营理信息化水降低耗物耗幅度提高劳动生产率效益
信息安全系统产品
重点发展信息保密产品安全认证授权产品安全台／系统网络安全检测监控设备等初步建立完整适应国家信息化发展信息安全系统实现信息安全产品产业化规模化生产
数字化电子产品
力发展数字移动通讯产品数字电视相关产品功数字户终端（数字机顶盒）数字相机高密度数字光
盘产品数字音视频广播系统设备数字化办公设备数字化医学影设备数字网络产品计算机通信消费类家电相互融合家数字化产品家信息网络台形成规模化生产力国重消费类投资类电子产品实现数字化
新型显示器件
重点形成高清晰度彩ｔｆｔ液晶显示器彩色等离子体显示器件彩色投影微晶投影规模化生产力提高显示器件原材料化率加快开发机膜场致发光等新型产品
新型元器件
加快化合物等半导体器件绿色电池传感器压电陶瓷声表面器件电力电子器件片式电子元器件等新型元器件开发产业化快形成规模化生产力满足市场需求
创制药物
加快发展新型化学合成药物手性药物放射性药物糖类药物力发展控释缓释技术微囊技术靶制剂透皮吸收制剂等新型制剂初步建立较完善创新药物开发生产体系幅度提高国参加ｗｔｏ医药工业竞争力
现代中药
运现代生物技术解决濒危稀缺药动植物优质种源繁育问题宗药材基化
绿色种植生产问题运现代工艺技术进行传统饮片改良加强重中药品种二次开发产业化鼓励应先进提取分离制剂生产控制技术先进装备推进中药材提取物中间体商品化逐步建立现代中药工业体系推动中药国际化中药逐步进入国际医药流市场
微电子光电子材料
发展引进相结合迅速扩产业规模重点发展晶硅单晶硅化合物半导体砷化镓单晶移动通讯光通信砷化镓（ｇａａｓ）磷化铟（ｉｎｐ）基半导体微结构材料激光晶体非线性晶体光析变晶体优势氧化物晶体显示技术材料规模集成电路重基础材料工程级反光材料功微珠粉体材料等
新型功材料
继续优先发展稀土功材料力争取知识产权逐步产业化稀土功材料产量出口量达世界第资源优势转化济优势加快发展生物医材料制品高性涂料新型催化材料等形成产业规模批量出口积极推动纳米材料纳米技术产业化
网络化制造工程
中国制造业现状出发初步建立起网络化制造基网络环境信息环境重点选择企业行业进行网络化制造示范利互联网技术推动国制造业信息化
工业动化
重点发展现场总线智化仪表程控制系统装置软件现场总线智低压电器企业动化立体仓库系统工业机器工业动化技术改造传统产业重点行业建设先进动化控制技术示范工程推广应力发展智化仪器仪表先进传感器扩工业动化产品市场形成新兴动化产业
数控系统装备
重点发展新代开放式智化数控系统推动加工设备中广泛应积极发展伺服驱动装置高速高效数控机床形成规模生产力增强国际竞争力
智交通系统
发展中国特色智交通系统制定智交通系统标准发展规划选择中等城市交通干线进行智交通系统应示范工程建设推动智交通系统产品开发产业化
先进环保产业
发展先进污水处理成套技术设备高效低投资烟气脱硫脱硝高效尘微粒控制技术装备汽车尾气低排放零排放催化净化技术城市生活垃圾处理技术成套设备危险废物处置技术成套装备环境监测仪器
先进电池
提高产业整体技术水扩产业规模带动相关产业发展目标重点发展锂
离子电池锂聚合物电池镍氢电池原材料配套件实现规模生产电动车电源象加快发展质子交换膜燃料电池（ｐｅｍｆｃ）降低太阳电池生产成基础规模推广应形成规模化生产力强化前期攻关研究基础适时建设熔融碳酸盐燃料电池（ｍｃｆｃ）固体氧化物燃料电池（ｓｏｆｃ）试验电站
清洁燃料汽车
重点发展电动汽车天然气液化石油气燃料混合动力汽车配套系统鼓励发展汽油醇燃料汽车选择干城市实施清洁燃料汽车示范工程
卫星
重点发展已形成市场需求环境灾害监测预报卫星通信卫星遥感卫星全球定位卫星科学新技术实验卫星海洋监测卫星等实现设计研制生产批量化形成年产１０颗左右卫星力
卫星应
充分利国外卫星资源推动卫星应发展时卫星应促进形成新产业群卫星通信方面重点发展卫星直播广播电视卫星宽带数信息传输卫星数字广播边远省区卫星通信等业务卫星遥感应方面统规划面应系统实现资源效利行业提供满足求卫星遥感数卫星导航定位方面根需求断拓展应领域推动卫星导航定位（ｇｐｓ）产业形成
膜技术应产业
重点发展膜材料制膜工艺关键设备膜组件生产技术关键设备等建设海水淡化苦咸水淡化等膜技术应示范工程建设膜技术生物技术污水处理应示范工程分离技术相结合发展新型集成分离技术应工程
四政策措施
（）建立利高技术产业发展市场环境
加强市场环境建设建立知识产权评估交易体系包括规范知识产权评估机构认证制度促进知识产权评估机构健康发育建立知识产权交易市场完善知识产权转抵押处置制度形成业律业外监机结合运行机制二发展创新型中企业服务体系推动高新技术企业创业服务中心建设建立技术服务咨询服务信息服务网络三完善利创新技术标准体系通国际标准先进技术标准推广国际计量技术法规执行严格监制度形成公合理效企业技术进步推进机制市场环境建设结合体制改革加强行业中介组织建设中非盈利性机构予政策扶持
（二）推动高技术产业优惠政策区域政策产业政策转变
调整区域确定高技术产业税收优惠范围做法根时期产业发展需选择重点领域产品制定国际惯例接轨阶段性优惠政策针产业特点制定明确产业技术政策规定鼓励允许限制技术辅相应保障措施
（三）完善类政策工具提高政府服务质量
——改进国家推动高技术产业发展计划针关键产业领域确定专项计划提高产业竞
争力目标关键产业发展进行系统部署务求实现重点突破二计划功组织协调优化配置资源方转变三计划实施托创新力企业产学研合作企业联盟
——进步完善税收政策增值税方面研发投入生产消耗生产企业允许率先生产型增值税转变消费型增值税税方面强化社会资金投引导激励作企业研究开发投入社会创业风险投入予适税收减免
——建立利高技术产业发展法制环境推动促进高技术产业发展法律法规制定强化法行政规范市场秩序完善竞争规重点完善知识产权保护制度强化知识产权保护意识提高知识产权理水制定国际接轨知识产权保护规时指导国企业运知识产权作参国际竞争工具积极参国际性产业贸易规制订国企业参国际竞争创造条件
——运采购政策支持高技术产业发展通推动相关立法颁布政府采购技术标准产品目录规定国际采购中产品例制定基础设施工程建设中优先购买国高技术产品鼓励政策国高技术产业成长提供市场空间
（四）完善高技术产业投融资体制
——调整政府投资结构提高资金效益加高技术产业发展资金支持国家投入侧重支持战略性高技术产业化项目高技术企业创业期引导资金利高技术促进传统产业技术升级产品更新换代补助资金等完善相应决策程序监督评价体系
——发展创业投资培育创业投资机制推动创业投资基金相关法律法规快出台促进创业投资机构建立规范风险约束机制产权激励机制拓宽创业资源渠道培育元创业投资体规范发展创业板股票市场建立层次资市场体系创业投资提供种退出渠道加快发展创业投资中介服务机构促进创业投资行业律制定相应税收优惠政策鼓励创业资投资国家鼓励发展高技术创业企业
——加强引导广泛吸引社会投资发布优先发展高技术产业化重点领域指南引导社会资金流利税收优惠补贴等种方式鼓励企业增加研究开发投入放宽市场准入领域改善融投资服务环境
——建立完善高技术产品出口融资体系企业高技术产品出口高技术境外投资项目流动资金贷款出口信贷方面予政策性金融支持建立担保基金企业出口高技术产品提供出口信贷担保服务建立风险规避机制境外事高技术产业投资企业提供保险服务
（五）吸引培养激励创业创新
进步改革事制度制定吸引国外科技专家企业家参高技术研究开发高技术企业创业优惠政策形成开放流动机制调整出入境理居留制度收入汇兑等方面政策利吸引海外高技术协调关政策分配制度保证技术拥者企业营者高层企员够获相应报酬相应权益
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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国已胜利完成现代化建设前两步战略目标开始实施第三步战略部署十五段时期国济社会发展重阶段进行济结构战略性调整关键时期加快发展高技术产业济结构战略性调整重务高技术产业发展规律特点出发寻求相适应发展模式市场环境竞争策略制定适合国国情应国际趋势高技术产业发展战略规划推动济结构调整战略举措落实科教兴国战略重部署
规划长远发展角度确定十五期间国高技术产业发展指导思想方针阐明国家战略意图制定切实行发展目标务探索符合国情发展模式推动体制创新明确政府市场作范围进步完善政策体系高技术产业快速发展奠定基础
发展现状面形势
（）发展现状存问题
国高技术产业正初创走全面发展
总量快速增长成国民济中增长迅速产业部门国高技术产业工业产值已１９９３年４４６０亿元增长２０００年１５６１８亿元年均增长２２．７％高期全部工业产值增长约１１百分点中计算机办公设备制造业电子通信设备制造业发展迅速增长速度分达４８％２９．２％高全部工业产值年均增长水
结构变动活跃新产业断涌现国高技术产业门类逐步增基形成计算机办公设备通信设备光机电体化设备电子元器件配件航空航天器生物医药计算机软件新材料等高技术制造业全面发展局面时通信服务计算机数处理服务等高技术服务业蓬勃兴起高技术产业部结构中计算机办公设备电子通信设备占重逐年加２０００年１９９３年分提高８百分点１１．５百分点
济发展带动作日趋明显高技术产品进出口贸易呈快速增长态势外贸易中份额逐年提高国高技术产品进出口额已１９９３年２０５．９亿美元增加２０００年８９５．５亿美元年均增长２３．４％中２０００年高技术产品出口占工业制成品重１４．９％７年提高８百分点高技术传统产业渗透带动作正增强农业方面信息技术现代生物技术广泛应加速动植物优良品种培育提高重然灾害防治力金融商贸等服务业机械冶金化工轻工纺织等制造业企业中信息技术软硬件投资开始占较重领域技术水竞争力着信息化程度加深断提高时高技术传统产业融合渗透程中派生出许新兴产业传统产业更高技术层次发展开辟广阔道路
区布局形成具特色区域增长优势已初步形成长江三角洲珠江三角洲环渤海区等具特色高技术产业增长带北京海深圳西安等高技术产业呈快速发展态势增长速度明显高区形成高技术产业增长极周边区济发展结构调整产生积极影响
国高技术产业尚处全面发展初期发展中存着问题表现：产业规模较２０００年高技术产业增加值占国生产总值重仅约４％左右附加值高目前高技术产业增加值率仅约２５％左右远远低发达国家水竞争力强高技术产品出口世界高技术产品出口总量中占份额仅发达国家新兴工业化国家区相较差距产生问题原：企业技术创新力强研究开发生产脱节矛盾没根解决数企业尚未成技术创新体致高技术产业发展体弱竞争力强产业化关键环节投入少科技成果产业化程度低产业发展需核心技术关键零部件工艺装备严重赖进口缺乏必技术开发配套力支持影响产业发展动性利高技术产业发展机制环境尚未形成政府部门服务效率高市场竞争机制没充分发挥高技术产品生产组装工序产业分工利益分配处利位高技术产业应产业链条长带动作效果充分发挥类园区雷产业结构导致产业发展资源（技术投资等）分散度趋出现定意义高水重复建设问题造成资源浪费
（二）十五面基形势
１全球高技术产业继续呈高速增长态势成国际竞争焦点
新技术突破融合高技术产业发展呈现三趋势计算机技术通信技术网
络技术结合信息技术产业新世纪初十年更长时期继续保持导位时信息技术等高技术传统技术交叉融合催生出新产业门类加速农业制造业服务业高技术化进程二生物技术日趋成熟解决类面食物健康生存环境等问题方面发挥重作显现出巨济效益社会效益相关产业具广阔发展前景三纳米技术未１０２０年中取重突破引发新技术革命产业革命成二十世纪新导技术纳米技术提高类微观物质世界控制力会农业制造业环境源医疗保健国家安全产生深远影响趋势进步高技术产业全球范围成国际竞争焦点
２济全球化趋势带新机遇挑战
着济全球化发展发达国家高技术跨国企业寻求更低廉成更广泛市场加快世界范围组织生产步伐充分利国际资引入跨国公司积极参国际分工体系迅速扩高技术产业规模提高整体水带机会尤加入世界贸易组织客观求加快改革开放步伐完善社会义市场济体制生产力发展创造良外部环境充分面市场条件加强创新发展高科技实行产业化越越成企业求生存求发展需求国济发展国际化程度进步提高更加利国通参国际分工加速高技术产业发展方面着外开放扩跨国公司利雄厚资技术优势国市场进行更程度渗透控制技术资源进行更激烈争夺国高技术产业赖生存发展技术基础更加脆弱市场空间更加狭国段时间必须扩开放加速引进时强化引进技术基础集成创新提高创新力掌握发展动权
３济结构战略性调整高技术产业发展提出新求
十五期间解决供结构适应需求变化矛盾必须结构调整入手通技术创新高技术产业化提高产业竞争力形成新济增长点开拓投资空间扩出口份额拉动消费增长解决效需求足问题推进工业化程中济增长口资源环境矛盾会更加突出已单纯消耗然资源发挥廉价劳动力较优势积累资换取技术发展济加快科技进步转变济增长方式发展高科技信息化带动工业化已成结构调整战略性务结构调整高技术产业发展提出更高求：十五期间高技术产业发展保持速度时更加注重提高质量扩规模时更加注重效益发展新兴产业时进步加强高技术现产业提升改造
４高技术产业发展特点求加快现支撑体系变革
高技术产业高成长高渗透高效益高智力高竞争高风险等特征决定特发展规律：技术产品周期短产品更新换代速度快技术创新性独占性取胜生产组织灵活资源配置元化国高技术产业取发展必须适应发展规律现支撑体系进行调整理体制需继续促进科技济机结合破条块分割军民分割区间行业间封锁统市场公竞争合理配置资源创造条件投融资体制需形成高投入高风险高效益高回报机结合良性循环机制拓宽资金渠道保证战略性投资政策环境积极推动产业集群逐步形成局部区域形成高技术特色产业产业优势需注重培养吸引激励创业创新规范竞争秩序完善市场环境
二指导方针发展目标
（）指导方针基原
根总体进重点突破总体发展战略抓住世界科技革命迅猛发展机遇重点发展高技术产业实现局部领域突破跨越式发展逐步形成国高技术产业群体优势十五期间高技术产业发展指导方针：整体提高国民济增长质量素质目标立足国情高技术提升现产业放首位强化产业竞争力着眼长远力发展新兴产业培育新济增长点力求局部实现突破跨越式发展加强技术创新体制创新培育创新体营造良市场环境
十五期间发展高技术产业应遵循基原：
１坚持结构调整线确定务原
高技术产业成产业结构优化升级重推动素加快高技术产业身发展适应需求占领市场扩规模提高济总量中重整体提高国民济增长质量素质充分发挥高技术产业渗透扩散作提升传统产业技术水市场开拓竞争力产业结构升级起重作
２坚持采取发展模式原
高技术产业发展模式选择根国家发展目标产业特点市场结构领域选择发展体产业组织形式总体采取国际化市场化方式发展模式利济全球化提供机遇市场机制促进作发展高技术产业
关系国家济命脉安全核心技术领域创新产业化发展国际尚未产业化国已定技术基础领域应形成发展力目标开发
国际合作相结合领域政府组织协调通市场化运作方式集中必资源力求突破
技术市场已高度国际化高技术产业领域扩产业规模目标加强跨国公司合作利国外市场融合条件积极参国际分工走国际化发展道路引导跨国公司断提高投资项目技术含量档次改善国国际分工体系中位
国相优势高技术产业领域积极实施走出战略鼓励企业海外投资开发国际资源占领国际市场促进国跨国企业成长
技术创新活跃投资规模较高技术产业领域充分发挥技术创新型中企业机制灵活专业化程度高技术创新动力强特点国高技术产业培育新发展基础
３坚持市场机制政府组织协调相结合原
通体制改革促进企业成创新体增强市场竞争机制高技术产业发展素配置作时战略性公益性领域注意发挥政府组织协调方面作
４坚持创新引进技术相结合原
十五期间加战略性高技术产业领域投入保持重领域中持续创新力确保国家政治济军事发展需时继续采取种形式加强国际技术合作技术引进技术引进程中加强集成创新博采众长形成中国特色高技术产业体系
５坚持军民结合原
加强军民两技术发展统筹规划充分利军民两种资源两支力量军民结合寓军民形成高技术产业发展中军民两线相互促进协调发展格局国防建设相关高技术产业化放重位促进民高技术国防建设服务
（二）发展目标
十五高技术产业发展目标：
——十五期间国高技术产业力求总量规模方面新台阶国民济中位显著提高关联带动作明显增强２００５年力争高技术产业增加值占ｇｄｐ重目前约４％左右提高６％左右高技术产业工业产值占工业总产值重目前约９％左右提高１６％左右高技术产品出口额占工业制成品出口额重目前约１５％左右提高２５％左右
——十五期间软件通讯设备数字电子产品生物医药生物芯片等新兴产业领域力争建立起具国际水拥发展力产业群体实现跨越式发展机械纺织石化冶金源等传统产业领域加高技术进行改造力度提高产业国际竞争力国成重机电产品供应基初步形成网络信息服务代表高技术服务业
——十五期间形成干具较强研究开发力竞争力国际定影响型高技术企业涌现出批具生机活力创新型中企业
——十五期间形成干专业化分工具特色具定产业集聚度高技术产业基部分区高技术产业实现高速发展开发力显著增强达中等发达国家高技术产业发展水
三务重工程重点专项
（）务
１保持高技术产业快速发展力争重点领域实现跨越
十五期间努力提高现高技术产业竞争力力发展新兴产业重点领域实现跨越式发展形成新济增长点通建设十二高技术工程加速发展２０战略性重点领域支持行业发展高技术产品带动高技术制造业整体水提高力发展电子商务远程教育远程医疗促进金融贸易交通运输理等重点领域批骨干企业信息化建设推动高技术服务业发展力争十五期间初步形成国高技术产业群体优势局部强势
２推动传统产业优化升级全面提高产业竞争力
十五期间进步推进传统产业高技术化实现产业结构优化升级提高传统产业整体素质国际竞争力农业方面围绕发展优质高效农业实现持续发展应信息技术生物技术促进农业基础设施基础条件改善动植物品种改良基础工业方面源工业围绕解决源短缺环境污染问题源元化发展核心加快相关技术产业化交通运输业高速化信息化技术核心推动综合高速运输体系发展原材料工业加快节降耗技术先进工艺技术产业化装备工业方面信息技术先进制造技术推广应重点提高装备工业整体设计制造水新起点
继续抓重装备化逐步形成具定国际竞争力装备制造业轻工纺织等般加工业方面围绕产品结构调整加快新产品新工艺清洁生产技术产业化服务业方面推广应网络技术核心加快服务业现代化
３促进中型高技术企业协发展形成现代生产组织体系
十五期间加强政策导促进科技素企业转移推动形成批具国际竞争力骨干高技术企业初步建成企业龙头中企业基础中高技术企业相互存协调发展格局注重通重组购等方式加快形成批市场竞争力强技术创新力型高技术企业鼓励中型企业技术创新型中企业转制开发研究型企业强强联合优势互补营造利创业良环境培育批机制灵活专业分工明确具较强市场适应力创新型中企业时体制创新先导网络技术支撑力培育研究开发营销服务加工生产外新型高技术企业逐步形成现代生产组织体系
４深化体制改革转变政府职形成市场政府互补机制
十五期间加快政府职转变强化市场环境建设重视发挥市场机制高技术产业发展中导优胜劣汰作市场机制够充分发挥作领域政府逐步退出政府运法律法规手段建立良市场秩序制规模企业提供公竞争环境完善风险投资机制建立创业板股票市场鼓励发展种制创新型中企业适时发布产业导信息相关政策加强高技术产业发展宏观指导通资助研究开发示范工程建设推进高技术产业化进程采取力措施支持关系国家长期利益战略性高技术产业领域发展
５培育具特色高技术产业增长极
十五期间产业集群发展思路加快国高技术产业发展已形成产业特色具备发展基础技术密集区建设高技术领域产业基集中配置资源推动产业集群逐步形成局部区域形成高技术特色产业产业优势加强宏观调控强化政策干预力度制止产业发展资源进步分散化趋势非均衡市场化手段推动产业基形成发展加快海北京深圳武汉等优势区西安重庆成绵阳杨凌等西部区微电子光电子软件计算机通信产品生物现代中药航空航天现代农业新材料先进环保等高技术产业基建设形成特色产业基强产业优势推动西部开发战略实施加快长江三角洲珠江三角洲环渤海区等高技术产业密集区发展面国际市场形成出口创汇高技术产品生产基
（二）重工程重点专项
十五期间国家重点组织实施十二高技术建设工程推动发展２０战略性重点领域（重点专项）集中部分国家济资源科技资源重点突破培育新济增长点带动高技术产业整体发展增强综合国力
１十二高技术工程
根国国情济发展需国家财力物力科技实力等素十五期间国家重点建设十二高技术工程带动济科技全面发展国第三步战略目标实现济长期稳定增长创造条件增强综合国力破技术垄断提高国际位增强民族信心凝聚力
新代高速宽带信息网络
高速宽带网络建设包括光纤骨干网接入网骨干网传输速率目前波２．５ｇｂ提升波１０ｇｂ采密集波分复（ｄｗｄｍ）等技术骨干网传输容量达秒数千亿万亿特接入网充分利数字户环路（ｄｓｌ）光纤轴电缆线接入等技术数字户接入网传输速率目前千位级提高数十兆位级开展宽带综合业务研究试验服务逐步实现电信网广播电视网计算机网融通业务融新代高速宽带网络成支撑未济社会发展重信息基础设施
深亚微米（０．２５微米技术）集成电路
建设干达目前国际先进水０１２５微米技术深亚微米集成电路芯片生产企业建成批集成电路封装厂形成批高水集成电路设计企业重点开发通信网络产品数字视听产品ｉｃ卡类等领域中集成电路迅速扩集成电路产业规模带动相关产业发展国建设成国际集成电路生产基
数字高清晰度电视（ｈｄｔｖ）系统
加快制定数字电视发展规划突破核心技术制定数字高清晰度电视标准北京海深圳建成数字高清晰度电视试验系统建立高清晰度电视节目制作基逐步形成数字电视机高清晰度显示器件专集成电路等关键元器件规模生产力系统测试标准制定产业化基础制定国现模拟电视系统数字电视系统渡时间表推进广播电视数字化进程带动国消费类电子产品制造业发展逐步形成千亿产值数字电视产业市场
第三代数字移动通信系统
加强第三代移动通信制式研究加快确定国第三代移动通信标准积极开展国际合作实施第三代数字移动通信系统工程通开发引进国外先进技术相结合掌握第三代移动通信关键技术推进产业化快形成第三代系统设备手机规模生产力积极开展第三代移动通信运营试验逐步建设商试验力争十五末期建立面国际流技术第三代移动通信网络产业体系
广播电视直播卫星系统
广播电视直播卫星系统工程目标争取较短时间发射卫星投入保住轨道位置选东方红三号卫星台研制发射国首颗电视直播卫星力争２～３年发射天目前通信卫星进行直播试验基础全面开通广播电视直播业务适时开展卫星信息传输服务业务促进航天工业广播电视媒体制作业卫星接收设备制造业软件等产业快速成长创造出千亿元需市场形成国民济新增长点
高速铁路工程
适应济发展需十五期间国应开始着手进行时速３００公里高速铁路建设逐步形成高速公路航空运输构建高速客运网络采取国际合作方式建成海浦东高速磁悬浮列车试验线积累验逐步掌握设计制造建设技术时针国铁路提速改造需积极发展高速轮轨技术进行京沪高速铁路采高速磁悬浮技术高速轮轨技术选行性研究适时开工建设京沪高速铁路
新型涡扇喷气支线飞机
支线飞机国具较潜市场需求抓住时机立足国市场启动
新支线飞机项目完全国际标准研制３０～７０座级涡扇喷气客机全面满足ｃａａｃ／ｆａａ适航求
生物技术产业工程
重点发展医药生物领域农业生物领域加速目前已获生产批准进入床试验基工程药物疫苗产业化鼓励引进先进重基工程药物疫苗产品扩产业规模加速推进生物芯片生物反应器开发产业化加快发展农业生物技术形成产业规模积极发展微生物发酵酶催化核心技术生物化工生物农（兽）药生物肥料生物饲料生物降解材料海洋生物技术产业等
现代农业高技术示范工程
重点建设现代技术支撑种业工程现代种植养殖设施农业示范工程农产品深加工产业化工程推动农村济快速发展建设高效节水农业示范工程生态农业示范工程精准农业示范工程高效畜牧业示范工程干旱半干旱区雨养农业示范工程等力发展耐旱耐寒耐盐碱抗病虫害抗逆林木良种适宜退耕林（草）防沙治沙林草良种西部生态环境建设天然林保护工程防沙治沙工程提供优质种苗等建设荒漠化治理示范工程特重视西部特色农业特色林业旱作农业生态农业产业化示范时加快农业信息化进程推动传统农业生产方式根性转变
煤液化制油工程
发展煤炭液化保证国源安全战略性举措十五更长段时期项重战略务十五通开发国际合作相结合方式建设百万吨级／年煤炭液化制油示范工程形成适合国煤炭
资源特点国情煤炭液化技术商业化装置提供成套技术工艺装备国源安全丰富煤炭资源找条新出路
高技术高附加值船舶设计制造工程
十五期间重点发展船舶工业计算机辅助设计辅助制造力提高船舶制造工业动化水提高船舶导航设备型发动机制造力形成高技术高附加值船舶设计制造力重点第五代超巴马型集装箱船３０万吨级超型油轮（ｖｌｃｃ）中型液化天然气船（ｌｎｇ）液化石油气船（ｌｐｇ）型半潜式运输船型滚装船新型化学品船高速客船等国市场份额技术含量真正成世界造船强国
洁净煤技术应示范工程
煤炭相长时期国源体十五期间重点建设型循环流化床应工程水煤浆加压气化技术应工程整体煤气化燃气—蒸汽联合循环发电示范工程增压流化床—蒸汽联合循环发电示范工程水煤浆应示范工程煤气化示范工程煤层气开发利示范工程等加速型超界发电机组产业化达型化化商业化运行目标
２二十重点专项
形成新济增长点核心抢占市场扩长期需目标市场容量技术含量高产业链条长带动作明显具战略性高技术产业领域实现重点突破力求跨越式发展局部领域赶发达国家水
软件产业
重点突破系统软件推动软件开发台数库理系统中文处理台网络理系统等支撑软件发展加快发展网络软件嵌入式软件构件信息系统安全软件等加强软件固化硬件功软件化力发展国民济社会发展重带动作类应软件集成系统初步国际软件产业相结合软件出口初具规模建设干国家级软件产业园区国软件产业步入规模化发展阶段
电子商务
加快发展电子商务推动适应电子商务税收电子支付电子签名网知识产权保护等法律法规制定断完善建立金融监系统认证信体系支付结算体系统标准规范实现银行类信卡兼容通兑发展企业消费信数库逐步建立起覆盖全国现代化物流配送系统实现金融外贸税收海关交通重工业领域条件区电子商务应实现政府采购网络化推动企业电子商务提高企业生产营理信息化水降低耗物耗幅度提高劳动生产率效益
信息安全系统产品
重点发展信息保密产品安全认证授权产品安全台／系统网络安全检测监控设备等初步建立完整适应国家信息化发展信息安全系统实现信息安全产品产业化规模化生产
数字化电子产品
力发展数字移动通讯产品数字电视相关产品功数字户终端（数字机顶盒）数字相机高密度数字光
盘产品数字音视频广播系统设备数字化办公设备数字化医学影设备数字网络产品计算机通信消费类家电相互融合家数字化产品家信息网络台形成规模化生产力国重消费类投资类电子产品实现数字化
新型显示器件
重点形成高清晰度彩ｔｆｔ液晶显示器彩色等离子体显示器件彩色投影微晶投影规模化生产力提高显示器件原材料化率加快开发机膜场致发光等新型产品
新型元器件
加快化合物等半导体器件绿色电池传感器压电陶瓷声表面器件电力电子器件片式电子元器件等新型元器件开发产业化快形成规模化生产力满足市场需求
创制药物
加快发展新型化学合成药物手性药物放射性药物糖类药物力发展控释缓释技术微囊技术靶制剂透皮吸收制剂等新型制剂初步建立较完善创新药物开发生产体系幅度提高国参加ｗｔｏ医药工业竞争力
现代中药
运现代生物技术解决濒危稀缺药动植物优质种源繁育问题宗药材基化
绿色种植生产问题运现代工艺技术进行传统饮片改良加强重中药品种二次开发产业化鼓励应先进提取分离制剂生产控制技术先进装备推进中药材提取物中间体商品化逐步建立现代中药工业体系推动中药国际化中药逐步进入国际医药流市场
微电子光电子材料
发展引进相结合迅速扩产业规模重点发展晶硅单晶硅化合物半导体砷化镓单晶移动通讯光通信砷化镓（ｇａａｓ）磷化铟（ｉｎｐ）基半导体微结构材料激光晶体非线性晶体光析变晶体优势氧化物晶体显示技术材料规模集成电路重基础材料工程级反光材料功微珠粉体材料等
新型功材料
继续优先发展稀土功材料力争取知识产权逐步产业化稀土功材料产量出口量达世界第资源优势转化济优势加快发展生物医材料制品高性涂料新型催化材料等形成产业规模批量出口积极推动纳米材料纳米技术产业化
网络化制造工程
中国制造业现状出发初步建立起网络化制造基网络环境信息环境重点选择企业行业进行网络化制造示范利互联网技术推动国制造业信息化
工业动化
重点发展现场总线智化仪表程控制系统装置软件现场总线智低压电器企业动化立体仓库系统工业机器工业动化技术改造传统产业重点行业建设先进动化控制技术示范工程推广应力发展智化仪器仪表先进传感器扩工业动化产品市场形成新兴动化产业
数控系统装备
重点发展新代开放式智化数控系统推动加工设备中广泛应积极发展伺服驱动装置高速高效数控机床形成规模生产力增强国际竞争力
智交通系统
发展中国特色智交通系统制定智交通系统标准发展规划选择中等城市交通干线进行智交通系统应示范工程建设推动智交通系统产品开发产业化
先进环保产业
发展先进污水处理成套技术设备高效低投资烟气脱硫脱硝高效尘微粒控制技术装备汽车尾气低排放零排放催化净化技术城市生活垃圾处理技术成套设备危险废物处置技术成套装备环境监测仪器
先进电池
提高产业整体技术水扩产业规模带动相关产业发展目标重点发展锂
离子电池锂聚合物电池镍氢电池原材料配套件实现规模生产电动车电源象加快发展质子交换膜燃料电池（ｐｅｍｆｃ）降低太阳电池生产成基础规模推广应形成规模化生产力强化前期攻关研究基础适时建设熔融碳酸盐燃料电池（ｍｃｆｃ）固体氧化物燃料电池（ｓｏｆｃ）试验电站
清洁燃料汽车
重点发展电动汽车天然气液化石油气燃料混合动力汽车配套系统鼓励发展汽油醇燃料汽车选择干城市实施清洁燃料汽车示范工程
卫星
重点发展已形成市场需求环境灾害监测预报卫星通信卫星遥感卫星全球定位卫星科学新技术实验卫星海洋监测卫星等实现设计研制生产批量化形成年产１０颗左右卫星力
卫星应
充分利国外卫星资源推动卫星应发展时卫星应促进形成新产业群卫星通信方面重点发展卫星直播广播电视卫星宽带数信息传输卫星数字广播边远省区卫星通信等业务卫星遥感应方面统规划面应系统实现资源效利行业提供满足求卫星遥感数卫星导航定位方面根需求断拓展应领域推动卫星导航定位（ｇｐｓ）产业形成
膜技术应产业
重点发展膜材料制膜工艺关键设备膜组件生产技术关键设备等建设海水淡化苦咸水淡化等膜技术应示范工程建设膜技术生物技术污水处理应示范工程分离技术相结合发展新型集成分离技术应工程
四政策措施
（）建立利高技术产业发展市场环境
加强市场环境建设建立知识产权评估交易体系包括规范知识产权评估机构认证制度促进知识产权评估机构健康发育建立知识产权交易市场完善知识产权转抵押处置制度形成业律业外监机结合运行机制二发展创新型中企业服务体系推动高新技术企业创业服务中心建设建立技术服务咨询服务信息服务网络三完善利创新技术标准体系通国际标准先进技术标准推广国际计量技术法规执行严格监制度形成公合理效企业技术进步推进机制市场环境建设结合体制改革加强行业中介组织建设中非盈利性机构予政策扶持
（二）推动高技术产业优惠政策区域政策产业政策转变
调整区域确定高技术产业税收优惠范围做法根时期产业发展需选择重点领域产品制定国际惯例接轨阶段性优惠政策针产业特点制定明确产业技术政策规定鼓励允许限制技术辅相应保障措施
（三）完善类政策工具提高政府服务质量
——改进国家推动高技术产业发展计划针关键产业领域确定专项计划提高产业竞
争力目标关键产业发展进行系统部署务求实现重点突破二计划功组织协调优化配置资源方转变三计划实施托创新力企业产学研合作企业联盟
——进步完善税收政策增值税方面研发投入生产消耗生产企业允许率先生产型增值税转变消费型增值税税方面强化社会资金投引导激励作企业研究开发投入社会创业风险投入予适税收减免
——建立利高技术产业发展法制环境推动促进高技术产业发展法律法规制定强化法行政规范市场秩序完善竞争规重点完善知识产权保护制度强化知识产权保护意识提高知识产权理水制定国际接轨知识产权保护规时指导国企业运知识产权作参国际竞争工具积极参国际性产业贸易规制订国企业参国际竞争创造条件
——运采购政策支持高技术产业发展通推动相关立法颁布政府采购技术标准产品目录规定国际采购中产品例制定基础设施工程建设中优先购买国高技术产品鼓励政策国高技术产业成长提供市场空间
（四）完善高技术产业投融资体制
——调整政府投资结构提高资金效益加高技术产业发展资金支持国家投入侧重支持战略性高技术产业化项目高技术企业创业期引导资金利高技术促进传统产业技术升级产品更新换代补助资金等完善相应决策程序监督评价体系
——发展创业投资培育创业投资机制推动创业投资基金相关法律法规快出台促进创业投资机构建立规范风险约束机制产权激励机制拓宽创业资源渠道培育元创业投资体规范发展创业板股票市场建立层次资市场体系创业投资提供种退出渠道加快发展创业投资中介服务机构促进创业投资行业律制定相应税收优惠政策鼓励创业资投资国家鼓励发展高技术创业企业
——加强引导广泛吸引社会投资发布优先发展高技术产业化重点领域指南引导社会资金流利税收优惠补贴等种方式鼓励企业增加研究开发投入放宽市场准入领域改善融投资服务环境
——建立完善高技术产品出口融资体系企业高技术产品出口高技术境外投资项目流动资金贷款出口信贷方面予政策性金融支持建立担保基金企业出口高技术产品提供出口信贷担保服务建立风险规避机制境外事高技术产业投资企业提供保险服务
（五）吸引培养激励创业创新
进步改革事制度制定吸引国外科技专家企业家参高技术研究开发高技术企业创业优惠政策形成开放流动机制调整出入境理居留制度收入汇兑等方面政策利吸引海外高技术协调关政策分配制度保证技术拥者企业营者高层企员够获相应报酬相应权益
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