循环济建设工作实施方案
肥城市循环济建设工作实施方案（讨 稿）市产业结构资源开发型造纸化工建材火力发电煤炭开采等产业重较化学需氧量二氧化硫工业粉尘等污染物排放总量超环境承载力结构性污染十分突出外水资源严重短缺水污染浪费存生态环境脆弱生态恶化趋势尚未效控制农药化肥量畜禽养殖污染严重矿产资源合理开发带环境污染土生态破坏固体废物危险废物（包括医疗废物）产生量断增加环境造成潜威胁等环境问题然法根解决继续三高低（高投入高耗高污染低效益）粗放型济模式必然现资原创源生态环境造成更浪费破坏走循环济路已成市实施持续发展战略必然选择谓循环济指生态学规律指导类济活动3R生产方式：废物减量化（Reduce）资源利（Reuse）循环利（Recycle）社会济活动行准济模式通资源低投入达高效率限度循环利强调废物正确处理资源回收实现污染物排放化促进废物减量化害化资源化作种全新济理念循环济誉场市场驱动导产品工业生态规律准绿色工业转变工业革命济活动资源→产品→废物物质单流动转资源→产品→循环生资源物质闭路循环程集济技术社会体系统需政府企业科学界公众等社会界努力采取种效措施推动目前世界发达国家均普遍推行济发展新模式实施循环济应方面入手：成立领导机构市政府成立循环济建设工作领导组市长组长分副市长副组长市高新区环保局贸局建设局计划局等部门成员单位首先申报循环济试点市批准请关科研单位制定全市循环济建设工作规划邀请专家评审规划指导全市循环济开展二转变济意识1资源济转变生态济循环利理解循环回原点闭合循环种循环发展升模型环节废物成产品原料结合物质流量流持续间断循环发展体现生态特征2非生
态效益型济转变生态效益型济然济社会三规律全面协调持续发展力求济效益化3非环境优化型济转变环境优化型济逐步优化环境推行环境优化型济模式努力发展循环济三营造宣传氛围宣传工作循环济起步阶段尤重宣传围绕着循环济生态市建设全面展开充分运电台电视台报刊宣传册等种形式种手段力宣传科学发展观持续发展保护类生存环境废物循环利改善生活生产条件等容工作中提高透明度鼓励公众参广泛采纳群众意见努力营造全社会关心循环济发展氛围倡导循环企业循环工业园区循环社会循环济发展理念四建立支撑体系1建立促进循环济制度体系严格执行环保法律法规政府规章基础应陆续制定区域需政府规章规划标准等2建立绿色国民济核算体系核算国生产总值时应减产品资折旧然资源损耗环境资源损耗（环境污染损失）值变传统国生产总值（GDP）绿色国生产总值（EDP）计环境成长期济总帐吃亏3建立健全绿色技术支撑体系推行循环济必须绿色技术支撑体现科技第生产力重性推行循环济建设生态市必需绿色技术包括环境技术资源化技术减少废物排放资源消耗技术等4制定促进循环济济政策体系认真研究系列相关政策政府奖励政策税收优惠政策原材料废弃物税收收费政策政府优先采购政策价格政策政策等政策引导推动循环济发展五加强合作交流积极交流学鉴循环济生态建设成功验引进消化外先进技术外资金发展循环济生态建设机结合起鼓励外资金投高新技术污染防治节约源原材料资源综合利等项目进步推动市循环济发展生态市建设六推行方法模式1积极推行清洁生产清洁生产企业层次循环循环济中循环指企业身断采取改进设计清洁源原料采先进工艺技术设备改善理综合利等措施源头削减污染提高资源利效率减少者避免生产服务产品程中污染物产生排放减轻者消类健康环境危害推行清洁生产坚决淘汰落工艺技术设备污染严重企业严格环境准入制度禁止建
设资源消耗污染严重项目会取长期明显环境济效益目前市七家企业已开展项工作中肥城精制盐厂已通省里组织清洁生产审核肥城银宝食品限公司已投入20万元资金进行清洁生产审核工作2积极开展ISO14000环境理体系认证ISO14000国际环境理系列标准适应济全球化需必须断提高企业环境理水通推行ISO14000认证获取国际贸易通行证提高参国际竞争力加快循环济理念理领域成长推进3建设生态园区建设生态园区区域层次中循环循环济发展载体推进循环济具体实践生态学原理建立工业农业群落物质集成信息集成区域体间副产品废弃物相互交换关系形成生态产业链限资源区域限度循环利减少产品服务源量建设生态园区应寻求企业间关联度进行产业链接搭企业企业间台建立起相关工业企业生态衡关系培育出批典型亮点工程通点带面逐步构筑起市循环生态产业体系幅提高资源利率建立持续发展循环济模式市建设生态园区应现工业企业框架选择引进新项目合理搭配寻求系统间通中间产品废弃物相互交换衔接逐步形成较完整闭合生态工业网络园区资源佳配置废弃物效利环境污染降低低水市高新区申报循环济示范区试点肥城阿斯德化限公司申报循环济示范企业试点等工作市现热电联产系统水泥生产系统化工生产系统造纸生产系统酿酒生产系统食品加工系统养殖生产系统等生产系统均废弃物污染物产生相互间构成横联合关系定程度形成网状结构取巨效益第条循环济链：磷铵硫酸水泥行业联产磷矿石粉磨硫酸进行萃取反应滤磷酸排出废渣磷石膏磷酸氨进行中反应浓缩喷浆造粒干燥磷铵产品废磷石膏焦炭粘土等辅助材料烘干配制成生料送入水泥机窑进行分解煅烧生成熟料石膏锅炉炉渣粉磨水泥产品生成含二氧化硫窑气净化干燥转化三氧化硫水化合吸收制硫酸硫酸循环利作生产磷铵原料该循环利种原料磷矿石生产磷铵时生产水泥磷石膏废渣生产硫酸硫铁矿渣样消两种污
染物避免两种矿产开采第二条循环济链：热电甲酸化肥酿酒水泥行业联产热电厂劣质煤煤矸石原料采循环流化床锅炉燃烧生成电蒸汽甲酸化肥造纸酿酒生产排放炉渣作水泥混合材料甲酸生产产生N2H2等气体化肥厂合成铵系统废渣复合肥料生产酿酒产生废酒精化肥生产酒糟废渣养殖作热电厂添加燃料生产化肥作产生废渣水泥生产等等该循环通中间产品废弃物相互交换行业副产品充分加利废弃物效利环境污染降较低水第三条循环济链：农业养殖业联产畜禽养殖产生粪便等垃圾生活垃圾处理堆肥田机蔬菜种植渔业养殖减少化肥量余部分进入沼气池产生沼气生活减少煤炭等高污染燃料产生污染生活污水处理农田灌溉渔业养殖秸秆回收青贮畜禽养殖等等该循环通层层产生废弃物消化相互衔接形成链状循环适合规模联产4积极开展循环济示范建设试点工作鼓励引导肥城矿业集团石横发电厂石横特钢限公司阿斯德化工限公司等型企业单位水泥化工等重污染企业申报循环济示范企业托型企业资源（包括废弃物）技术设施优势探索实现济循环效途径树立样板工程点带面逐步带动起市济发展循环取长足持续发展发展循环济实施持续发展战略必路社会发展必然循环济理念道路模式建立起完备生态产业体系努力实现生态市建设目标实现肥城长久持续发展坚实基础 二00四年十月十六日
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肥城市循环济建设工作实施方案（讨 稿）市产业结构资源开发型造纸化工建材火力发电煤炭开采等产业重较化学需氧量二氧化硫工业粉尘等污染物排放总量超环境承载力结构性污染十分突出外水资源严重短缺水污染浪费存生态环境脆弱生态恶化趋势尚未效控制农药化肥量畜禽养殖污染严重矿产资源合理开发带环境污染土生态破坏固体废物危险废物（包括医疗废物）产生量断增加环境造成潜威胁等环境问题然法根解决继续三高低（高投入高耗高污染低效益）粗放型济模式必然现资原创源生态环境造成更浪费破坏走循环济路已成市实施持续发展战略必然选择谓循环济指生态学规律指导类济活动3R生产方式：废物减量化（Reduce）资源利（Reuse）循环利（Recycle）社会济活动行准济模式通资源低投入达高效率限度循环利强调废物正确处理资源回收实现污染物排放化促进废物减量化害化资源化作种全新济理念循环济誉场市场驱动导产品工业生态规律准绿色工业转变工业革命济活动资源→产品→废物物质单流动转资源→产品→循环生资源物质闭路循环程集济技术社会体系统需政府企业科学界公众等社会界努力采取种效措施推动目前世界发达国家均普遍推行济发展新模式实施循环济应方面入手：成立领导机构市政府成立循环济建设工作领导组市长组长分副市长副组长市高新区环保局贸局建设局计划局等部门成员单位首先申报循环济试点市批准请关科研单位制定全市循环济建设工作规划邀请专家评审规划指导全市循环济开展二转变济意识1资源济转变生态济循环利理解循环回原点闭合循环种循环发展升模型环节废物成产品原料结合物质流量流持续间断循环发展体现生态特征2非生
态效益型济转变生态效益型济然济社会三规律全面协调持续发展力求济效益化3非环境优化型济转变环境优化型济逐步优化环境推行环境优化型济模式努力发展循环济三营造宣传氛围宣传工作循环济起步阶段尤重宣传围绕着循环济生态市建设全面展开充分运电台电视台报刊宣传册等种形式种手段力宣传科学发展观持续发展保护类生存环境废物循环利改善生活生产条件等容工作中提高透明度鼓励公众参广泛采纳群众意见努力营造全社会关心循环济发展氛围倡导循环企业循环工业园区循环社会循环济发展理念四建立支撑体系1建立促进循环济制度体系严格执行环保法律法规政府规章基础应陆续制定区域需政府规章规划标准等2建立绿色国民济核算体系核算国生产总值时应减产品资折旧然资源损耗环境资源损耗（环境污染损失）值变传统国生产总值（GDP）绿色国生产总值（EDP）计环境成长期济总帐吃亏3建立健全绿色技术支撑体系推行循环济必须绿色技术支撑体现科技第生产力重性推行循环济建设生态市必需绿色技术包括环境技术资源化技术减少废物排放资源消耗技术等4制定促进循环济济政策体系认真研究系列相关政策政府奖励政策税收优惠政策原材料废弃物税收收费政策政府优先采购政策价格政策政策等政策引导推动循环济发展五加强合作交流积极交流学鉴循环济生态建设成功验引进消化外先进技术外资金发展循环济生态建设机结合起鼓励外资金投高新技术污染防治节约源原材料资源综合利等项目进步推动市循环济发展生态市建设六推行方法模式1积极推行清洁生产清洁生产企业层次循环循环济中循环指企业身断采取改进设计清洁源原料采先进工艺技术设备改善理综合利等措施源头削减污染提高资源利效率减少者避免生产服务产品程中污染物产生排放减轻者消类健康环境危害推行清洁生产坚决淘汰落工艺技术设备污染严重企业严格环境准入制度禁止建
设资源消耗污染严重项目会取长期明显环境济效益目前市七家企业已开展项工作中肥城精制盐厂已通省里组织清洁生产审核肥城银宝食品限公司已投入20万元资金进行清洁生产审核工作2积极开展ISO14000环境理体系认证ISO14000国际环境理系列标准适应济全球化需必须断提高企业环境理水通推行ISO14000认证获取国际贸易通行证提高参国际竞争力加快循环济理念理领域成长推进3建设生态园区建设生态园区区域层次中循环循环济发展载体推进循环济具体实践生态学原理建立工业农业群落物质集成信息集成区域体间副产品废弃物相互交换关系形成生态产业链限资源区域限度循环利减少产品服务源量建设生态园区应寻求企业间关联度进行产业链接搭企业企业间台建立起相关工业企业生态衡关系培育出批典型亮点工程通点带面逐步构筑起市循环生态产业体系幅提高资源利率建立持续发展循环济模式市建设生态园区应现工业企业框架选择引进新项目合理搭配寻求系统间通中间产品废弃物相互交换衔接逐步形成较完整闭合生态工业网络园区资源佳配置废弃物效利环境污染降低低水市高新区申报循环济示范区试点肥城阿斯德化限公司申报循环济示范企业试点等工作市现热电联产系统水泥生产系统化工生产系统造纸生产系统酿酒生产系统食品加工系统养殖生产系统等生产系统均废弃物污染物产生相互间构成横联合关系定程度形成网状结构取巨效益第条循环济链：磷铵硫酸水泥行业联产磷矿石粉磨硫酸进行萃取反应滤磷酸排出废渣磷石膏磷酸氨进行中反应浓缩喷浆造粒干燥磷铵产品废磷石膏焦炭粘土等辅助材料烘干配制成生料送入水泥机窑进行分解煅烧生成熟料石膏锅炉炉渣粉磨水泥产品生成含二氧化硫窑气净化干燥转化三氧化硫水化合吸收制硫酸硫酸循环利作生产磷铵原料该循环利种原料磷矿石生产磷铵时生产水泥磷石膏废渣生产硫酸硫铁矿渣样消两种污
染物避免两种矿产开采第二条循环济链：热电甲酸化肥酿酒水泥行业联产热电厂劣质煤煤矸石原料采循环流化床锅炉燃烧生成电蒸汽甲酸化肥造纸酿酒生产排放炉渣作水泥混合材料甲酸生产产生N2H2等气体化肥厂合成铵系统废渣复合肥料生产酿酒产生废酒精化肥生产酒糟废渣养殖作热电厂添加燃料生产化肥作产生废渣水泥生产等等该循环通中间产品废弃物相互交换行业副产品充分加利废弃物效利环境污染降较低水第三条循环济链：农业养殖业联产畜禽养殖产生粪便等垃圾生活垃圾处理堆肥田机蔬菜种植渔业养殖减少化肥量余部分进入沼气池产生沼气生活减少煤炭等高污染燃料产生污染生活污水处理农田灌溉渔业养殖秸秆回收青贮畜禽养殖等等该循环通层层产生废弃物消化相互衔接形成链状循环适合规模联产4积极开展循环济示范建设试点工作鼓励引导肥城矿业集团石横发电厂石横特钢限公司阿斯德化工限公司等型企业单位水泥化工等重污染企业申报循环济示范企业托型企业资源（包括废弃物）技术设施优势探索实现济循环效途径树立样板工程点带面逐步带动起市济发展循环取长足持续发展发展循环济实施持续发展战略必路社会发展必然循环济理念道路模式建立起完备生态产业体系努力实现生态市建设目标实现肥城长久持续发展坚实基础 二00四年十月十六日
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