火灾防控工作方案
2012年11月5日吉林省吉林市商业厦发生火灾造成19死亡24受伤引起中央领导公安部领导高度关注11月6日xx总理作出重批示：起火灾事中吸取教训冬季特两节期间高度重视防火工作学校医院商场等公场群密集方应作重点公安部孟建柱部长批示：请金国志商消防局进步针年消防工作面新情况冬季防火工作次做出部署认真吸取吉林市火灾教训切实加强防范工作公安部刘金国副部长批示请认真贯彻中央领导志重批示认真分析前火灾形势针吉林火灾提出加强防范具体措施
11月8日公安部消防局组织召开贯彻落实中央领导批示精神切实加强冬季防火工作电视电话会议求针前严峻火灾形势迅速采取力措施加强社会面火灾防控工作坚决遏制重特群死群伤火灾事发生
2012年11月15日海静安区胶州路728号幢28层民宅发生严重火灾截目前导致49死亡84受伤两年发生次死亡数火灾受xxxx委派国务委员公安部部长孟建柱连夜赶赴海调查火灾事原刘淇书记做出指示求加强全市防火工作力度
深入贯彻xx届五中全会领导重批示精神进步巩固深入构筑社会消防安全防火墙工程切实做区城乡冬明春火灾防控工作效预防减少火灾事发生确保重季节重节日重活动消防安全区防火安全委员会决定2012年11月起2012年3月底全区集中开展20122012年度冬春季火灾防控专项行动
组织领导
全区成立冬春季火灾防控专项行动领导组赵全保副区长组长区政府办副毕泗安监局局长关伟区民防局局长闫宾综治办副唐涌涛公安分局副局长徐长春区消防支队支队长永林副组长区防火安全委员会成员单位街道（区）领导组员工作领导组领导组
设办公室办公室设区防火安全委员会办公室具体负责全市冬明春火灾防控专项行动组织部署协调督促工作
二工作目标
全面贯彻落实中华民国消防法深化落实xxx消防规划认真谋划全市十二五消防事业发展规划持续开展构筑防火墙工程工作力推进社会单位消防安全四力建设效夯实社区农村火灾防控基础重点深入排查整治火灾隐患积极开展冬春季防火宣传教育活动效增强全民消防安全意识断提高社会面火灾防控力水坚决预防控制较火灾发生杜绝重特火灾特群死群伤恶性火灾事发生确保元旦春节全国两会期间消防安全
三重点工作
（）组织开展第二十届119消防宣传周活动2012年11月3日11月9日全民消防生命题全区开展第二十届119消防宣传周活动深入推进创建文明城区安阳建设全力构筑首社会消防安全防火墙工程集中掀起构筑防火墙工程宣传风暴行动热潮着力提升社会单位消防安全体责意识广市民防火减灾逃生救力期间街乡部门系统组织开展119消防宣传周会场活
动构筑防火墙工程系列题宣传活动消防科普教育基开放活动消防公益宣传活动等系列消防宣传活动时积极协调配合新闻媒体力开展媒体宣传报道
（二）继续开展火灾隐患排查整治专项行动火灾隐患排查整治专项行动延续2012年3月冬明春火灾防控工作步实施期间公安部领导重批示相关文件求全区持续组织开展员密集场高层建筑易燃易爆单位建工程等重点社会单位消防安全体责落实情况消防安全四力建设情况建筑消防设施设置运行情况建筑性质装修情况等容火灾隐患排查整治专项行动着力解决消防行政许安全疏散消防设施器材燃材料装修等方面存问题排查消火灾隐患消防安全问题确保区整体火灾形势稳
街乡行业系统联合属派出开展常性火灾隐患排查工作特街乡充分利消防协员采取日常检
查夜查抽查方式深入六单位重点针冬季火电气激增问题深入开展火灾隐患排查工作督促单位落实消防安全体责制加强六单位消防安全四力建设工作
（三）组织开展社会治安重点区消防安全专项整治日起2012年11月底全区社会治安重点区排查整治工作部署继续深化工作措施消防安全整治纳入社会治安重点区排查整治工作推动坚持区9流动口聚居村重点兼顾4治安重点区7高发案区积极推动开展村庄消防规划编制公消防基础设施建设种形式消防队伍建设火灾隐患排查整治等工作效消类消防安全问题坚决遏制重特群死群伤火灾事
（四）组织开展亚运会期间社会面火灾防控工作2012年11月12日27日第16届亚运会广州举行期间充分鉴固化北京奥运会新中国成立60周年庆祝活动消防安全保卫成功验严密亚运会期间火灾防控项措施针性强化监督检查灭火救援准备工作全力做社会面火灾防控工作确保区发生较影响火灾事
（五）组织开展燃物清理活动2012年12月2012年2月结合冬春季风干物燥特点全面组织开展燃物清理活动街乡组织消防协员联合属派出老旧居民区城乡结合部高层建筑施工现场易燃易爆危险场员密集场重点房前屋犄角旮旯力开展清理燃物行动时督促社区居委会物业理单位组织居民全面清理燃物易燃物堆积物垃圾等督促社会单位开展安全查组织清理燃杂物加强燃物品保加值班巡逻力度
（六）组织开展元旦春节消防安全保卫2012年12月旬2012年2月中旬充分动员部署宣传发动基础重点做五方面工作：组织力量深入开展火灾隐患排查整治进步加社会面火灾防控工作力度二力宣传烟花爆竹安全燃放常识加强节日特烟花燃放期间安全检查值班巡逻重点施工现场重点场重建筑严格督促责单位落实严密节日火灾防控措施三类新闻媒体广泛宣传消防法规消防常识充分利户外视频传媒社区广告栏开展消防公益宣传积极推动村委会街
道公安派出做居民宣传教育工作提高居民安全燃放烟花爆竹意识觉性四级政府部门关行业系统节日供应单位春运场员密集场易燃易爆危险场施工现场旅游场反复开展消防安全检查时督促单位整改火灾隐患五严格督促元旦春节期间举办灯会庙会花会等型活动办单位落实
消防安全工作措施认真组织型活动现场执勤工作确保元旦春节期间项型活动消防安全
（七）组织开展全国两会消防安全保卫2012年2月旬3月中旬重点做三项工作：督促社会单位进步落实消防安全责制开展消防安全查改广泛开展消防宣传活动严格落实项火灾防控工作措施二街乡相关部门组织专门力量全国两会会场住抵离京场新闻中心周边200米社会单位全国两会供水供电供气供热供货通讯等服务保障单位全国两会代表委员涉足场反复开展消防安全检查时发现消火灾隐患三全国两会期间督促社会单位加强消防安全值班巡逻区公安消防支队采取日查夜查抽查方式加检查执法力度认真组织现场执勤确保全国两会期间项活动消防安全
（八）组织开展消防法规消防常识宣传活动充分利区三级防火监控网络开展针性防火宣传重点外口员密集场居住房四合院广农村区行业系统街乡消防协员深入社区村六单位特弱势群体鳏寡孤独老采取入户宣传形式普消防法规消防常识宣传活动中区教委民政局社工委农委公安派出根职责分工做宣传活动区消防支队属中队开辟消防教育基广泛社会宣传消防法规消防安全常识逃生技巧等
四工作步骤
（）动员部署阶段（2012年11月旬）
街乡部门系统阳区20122012年度冬春季火灾防控专项行动实施方案成立相应冬春季火灾防控专项行动领导组结合实际研究制定工作方案层层召开会议部署重点工作明确工作目标工作重点组织开展
针性操作性强冬春季火灾防控专项行动
（二）组织实施阶段（2012年11月旬2012年3月中旬）
街乡部门系统重点工作安排计划步骤组织落实项工作求务中央国家机关军队消防安全工作协调部门组织发动中央国家机关驻京部队深入开展消防安全查改工作认真落实冬春季火灾防控措施确保消防安全街乡部门系统认真履行消防安全属监职责做相关工作组织部署指挥协调督查验收事宜安全监住房建设教育民政商务交通文化卫生广电体育旅游文物民防等部门职分工职责范围组织开展消防安全宣传教育专项检查行动督促社会单位时消火灾隐患深化社会单位消防安全四力建设工商质监等部门违反规定生产销售合格消防产品者国家明令淘汰消防产品坚决法实施处罚区公安消防支队公安派出认真履行消防监督职责加消防监督检查力度法查处类消防违法违章行认真做项消防保卫工作
（三）总结考评阶段（2012年3月旬）
2012年3月旬街乡部门系统组织街乡行业系统开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结考评区防火安全委员会适时组成专门督察组全区开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查考评
五工作求
（）加强组织领导落实工作责街乡部门系统充分认识加强冬春季火灾防控工作重性紧迫性逐级落实消防工作责制领导亲挂帅亲研究
亲组织层层分解务逐级落实责结合实际认真分析研判火灾形势放矢认真研究采取具针性工作措施坚决防止重特火灾群死群伤火灾事发生确保冬春季火灾防控专项行动取实效
（二）实行部门联动落实防控措施街乡部门系统密切协调配合通开展联合检查联合执法综合治理形成火灾隐患集中整治合力区公安消防支队广泛发动社会动员部门单位广民群众履行消防安全
职责断加强消防安全防范措施发现火灾隐患违法行严格法督促整改严肃查处火灾隐患挂账督办常态化监模式影响公安全突出火灾隐患提请级政府分实行市区两级挂帐督办
（三）广泛开展宣传提高防范力街乡部门系统广泛开展种形式消防宣传教育活动充分动员街道乡社区社会单位力量出黑板报悬挂标语条幅举办知识讲座入户宣传指导等形式提醒居民群众加强火灾防范掌握救逃生技消死角死面督促落实弱势群体监护措施时组织公安民警基层消防官兵深入居民社区开展宣传指导安全检查充分助广播电台报刊网络户外视频等媒体加消防宣传力度广泛开展消防公益宣传提高社会整体消防安全素质意识形成良消防安全氛围
（四）时进行总结加强信息反馈街乡部门系统加强专项行动情况信息反馈工作时收集汇总阶段工作进展情况请单位制定工作方案11月25日前报冬春季火灾防控专项行动领导组办公室11月份起月28日报阶段性工作总结2012年3月23日报整体工作总结
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2012年11月5日吉林省吉林市商业厦发生火灾造成19死亡24受伤引起中央领导公安部领导高度关注11月6日xx总理作出重批示：起火灾事中吸取教训冬季特两节期间高度重视防火工作学校医院商场等公场群密集方应作重点公安部孟建柱部长批示：请金国志商消防局进步针年消防工作面新情况冬季防火工作次做出部署认真吸取吉林市火灾教训切实加强防范工作公安部刘金国副部长批示请认真贯彻中央领导志重批示认真分析前火灾形势针吉林火灾提出加强防范具体措施
11月8日公安部消防局组织召开贯彻落实中央领导批示精神切实加强冬季防火工作电视电话会议求针前严峻火灾形势迅速采取力措施加强社会面火灾防控工作坚决遏制重特群死群伤火灾事发生
2012年11月15日海静安区胶州路728号幢28层民宅发生严重火灾截目前导致49死亡84受伤两年发生次死亡数火灾受xxxx委派国务委员公安部部长孟建柱连夜赶赴海调查火灾事原刘淇书记做出指示求加强全市防火工作力度
深入贯彻xx届五中全会领导重批示精神进步巩固深入构筑社会消防安全防火墙工程切实做区城乡冬明春火灾防控工作效预防减少火灾事发生确保重季节重节日重活动消防安全区防火安全委员会决定2012年11月起2012年3月底全区集中开展20122012年度冬春季火灾防控专项行动
组织领导
全区成立冬春季火灾防控专项行动领导组赵全保副区长组长区政府办副毕泗安监局局长关伟区民防局局长闫宾综治办副唐涌涛公安分局副局长徐长春区消防支队支队长永林副组长区防火安全委员会成员单位街道（区）领导组员工作领导组领导组
设办公室办公室设区防火安全委员会办公室具体负责全市冬明春火灾防控专项行动组织部署协调督促工作
二工作目标
全面贯彻落实中华民国消防法深化落实xxx消防规划认真谋划全市十二五消防事业发展规划持续开展构筑防火墙工程工作力推进社会单位消防安全四力建设效夯实社区农村火灾防控基础重点深入排查整治火灾隐患积极开展冬春季防火宣传教育活动效增强全民消防安全意识断提高社会面火灾防控力水坚决预防控制较火灾发生杜绝重特火灾特群死群伤恶性火灾事发生确保元旦春节全国两会期间消防安全
三重点工作
（）组织开展第二十届119消防宣传周活动2012年11月3日11月9日全民消防生命题全区开展第二十届119消防宣传周活动深入推进创建文明城区安阳建设全力构筑首社会消防安全防火墙工程集中掀起构筑防火墙工程宣传风暴行动热潮着力提升社会单位消防安全体责意识广市民防火减灾逃生救力期间街乡部门系统组织开展119消防宣传周会场活
动构筑防火墙工程系列题宣传活动消防科普教育基开放活动消防公益宣传活动等系列消防宣传活动时积极协调配合新闻媒体力开展媒体宣传报道
（二）继续开展火灾隐患排查整治专项行动火灾隐患排查整治专项行动延续2012年3月冬明春火灾防控工作步实施期间公安部领导重批示相关文件求全区持续组织开展员密集场高层建筑易燃易爆单位建工程等重点社会单位消防安全体责落实情况消防安全四力建设情况建筑消防设施设置运行情况建筑性质装修情况等容火灾隐患排查整治专项行动着力解决消防行政许安全疏散消防设施器材燃材料装修等方面存问题排查消火灾隐患消防安全问题确保区整体火灾形势稳
街乡行业系统联合属派出开展常性火灾隐患排查工作特街乡充分利消防协员采取日常检
查夜查抽查方式深入六单位重点针冬季火电气激增问题深入开展火灾隐患排查工作督促单位落实消防安全体责制加强六单位消防安全四力建设工作
（三）组织开展社会治安重点区消防安全专项整治日起2012年11月底全区社会治安重点区排查整治工作部署继续深化工作措施消防安全整治纳入社会治安重点区排查整治工作推动坚持区9流动口聚居村重点兼顾4治安重点区7高发案区积极推动开展村庄消防规划编制公消防基础设施建设种形式消防队伍建设火灾隐患排查整治等工作效消类消防安全问题坚决遏制重特群死群伤火灾事
（四）组织开展亚运会期间社会面火灾防控工作2012年11月12日27日第16届亚运会广州举行期间充分鉴固化北京奥运会新中国成立60周年庆祝活动消防安全保卫成功验严密亚运会期间火灾防控项措施针性强化监督检查灭火救援准备工作全力做社会面火灾防控工作确保区发生较影响火灾事
（五）组织开展燃物清理活动2012年12月2012年2月结合冬春季风干物燥特点全面组织开展燃物清理活动街乡组织消防协员联合属派出老旧居民区城乡结合部高层建筑施工现场易燃易爆危险场员密集场重点房前屋犄角旮旯力开展清理燃物行动时督促社区居委会物业理单位组织居民全面清理燃物易燃物堆积物垃圾等督促社会单位开展安全查组织清理燃杂物加强燃物品保加值班巡逻力度
（六）组织开展元旦春节消防安全保卫2012年12月旬2012年2月中旬充分动员部署宣传发动基础重点做五方面工作：组织力量深入开展火灾隐患排查整治进步加社会面火灾防控工作力度二力宣传烟花爆竹安全燃放常识加强节日特烟花燃放期间安全检查值班巡逻重点施工现场重点场重建筑严格督促责单位落实严密节日火灾防控措施三类新闻媒体广泛宣传消防法规消防常识充分利户外视频传媒社区广告栏开展消防公益宣传积极推动村委会街
道公安派出做居民宣传教育工作提高居民安全燃放烟花爆竹意识觉性四级政府部门关行业系统节日供应单位春运场员密集场易燃易爆危险场施工现场旅游场反复开展消防安全检查时督促单位整改火灾隐患五严格督促元旦春节期间举办灯会庙会花会等型活动办单位落实
消防安全工作措施认真组织型活动现场执勤工作确保元旦春节期间项型活动消防安全
（七）组织开展全国两会消防安全保卫2012年2月旬3月中旬重点做三项工作：督促社会单位进步落实消防安全责制开展消防安全查改广泛开展消防宣传活动严格落实项火灾防控工作措施二街乡相关部门组织专门力量全国两会会场住抵离京场新闻中心周边200米社会单位全国两会供水供电供气供热供货通讯等服务保障单位全国两会代表委员涉足场反复开展消防安全检查时发现消火灾隐患三全国两会期间督促社会单位加强消防安全值班巡逻区公安消防支队采取日查夜查抽查方式加检查执法力度认真组织现场执勤确保全国两会期间项活动消防安全
（八）组织开展消防法规消防常识宣传活动充分利区三级防火监控网络开展针性防火宣传重点外口员密集场居住房四合院广农村区行业系统街乡消防协员深入社区村六单位特弱势群体鳏寡孤独老采取入户宣传形式普消防法规消防常识宣传活动中区教委民政局社工委农委公安派出根职责分工做宣传活动区消防支队属中队开辟消防教育基广泛社会宣传消防法规消防安全常识逃生技巧等
四工作步骤
（）动员部署阶段（2012年11月旬）
街乡部门系统阳区20122012年度冬春季火灾防控专项行动实施方案成立相应冬春季火灾防控专项行动领导组结合实际研究制定工作方案层层召开会议部署重点工作明确工作目标工作重点组织开展
针性操作性强冬春季火灾防控专项行动
（二）组织实施阶段（2012年11月旬2012年3月中旬）
街乡部门系统重点工作安排计划步骤组织落实项工作求务中央国家机关军队消防安全工作协调部门组织发动中央国家机关驻京部队深入开展消防安全查改工作认真落实冬春季火灾防控措施确保消防安全街乡部门系统认真履行消防安全属监职责做相关工作组织部署指挥协调督查验收事宜安全监住房建设教育民政商务交通文化卫生广电体育旅游文物民防等部门职分工职责范围组织开展消防安全宣传教育专项检查行动督促社会单位时消火灾隐患深化社会单位消防安全四力建设工商质监等部门违反规定生产销售合格消防产品者国家明令淘汰消防产品坚决法实施处罚区公安消防支队公安派出认真履行消防监督职责加消防监督检查力度法查处类消防违法违章行认真做项消防保卫工作
（三）总结考评阶段（2012年3月旬）
2012年3月旬街乡部门系统组织街乡行业系统开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结考评区防火安全委员会适时组成专门督察组全区开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查考评
五工作求
（）加强组织领导落实工作责街乡部门系统充分认识加强冬春季火灾防控工作重性紧迫性逐级落实消防工作责制领导亲挂帅亲研究
亲组织层层分解务逐级落实责结合实际认真分析研判火灾形势放矢认真研究采取具针性工作措施坚决防止重特火灾群死群伤火灾事发生确保冬春季火灾防控专项行动取实效
（二）实行部门联动落实防控措施街乡部门系统密切协调配合通开展联合检查联合执法综合治理形成火灾隐患集中整治合力区公安消防支队广泛发动社会动员部门单位广民群众履行消防安全
职责断加强消防安全防范措施发现火灾隐患违法行严格法督促整改严肃查处火灾隐患挂账督办常态化监模式影响公安全突出火灾隐患提请级政府分实行市区两级挂帐督办
（三）广泛开展宣传提高防范力街乡部门系统广泛开展种形式消防宣传教育活动充分动员街道乡社区社会单位力量出黑板报悬挂标语条幅举办知识讲座入户宣传指导等形式提醒居民群众加强火灾防范掌握救逃生技消死角死面督促落实弱势群体监护措施时组织公安民警基层消防官兵深入居民社区开展宣传指导安全检查充分助广播电台报刊网络户外视频等媒体加消防宣传力度广泛开展消防公益宣传提高社会整体消防安全素质意识形成良消防安全氛围
（四）时进行总结加强信息反馈街乡部门系统加强专项行动情况信息反馈工作时收集汇总阶段工作进展情况请单位制定工作方案11月25日前报冬春季火灾防控专项行动领导组办公室11月份起月28日报阶段性工作总结2012年3月23日报整体工作总结
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