XX市水污染综合整治实施方案
XX市水污染综合整治实施方案
全面贯彻落实淮河流域水污染防治暂行条例国家省水污染防治工作精神改善市水环境质量结合市情况制定实施方案
指导思想
积极围绕省XX市达水污染防治工作目标强化环境执法监督理采取坚决力措施严厉击类环境违法行切实解决重点行业重点排污单位突出水污染问题全面改善区域水环境质量保障民群众身心健康
二总体目标
整治废纸原料造纸企业重点通采取关停转相结合方法 确保全市造纸企业稳定达标排放XX河出境水质COD浓度达90mgL
三工作措施
（）加快工业结构调整步伐效削减污染负荷
工作务
（1）造纸企业关闭工作
2005年4月底前 已列入省XX市关闭名单18家造纸企业法关闭位6月底前省市核查产量万吨造纸企业关闭位（见附表）
关闭标准：断水断电清原料拆设备注销执
工作责：乡镇办事处政正职第责抓项工作副职具体责乡镇负责拆设备清原料电业部门负责切断电源工商部门负责注销营业执水利部门负责停止供水环保部门做监工作严防死灰复燃
发现起未标准关闭位已关闭企业死灰复燃市纪检部门查明原法追究具体责责发现两起追究第责具体责责
（2）造纸企业兼重组
年底前现造纸企业组建9造纸集团公司实施强强联合通兼重组全市造纸企业总数146家降70家提高产品质量企业市场竞争力
重组标准 ：统法代表统营业执统营理统核算统治理
工作责：乡镇负责组织实施工商部门配合
（3）提高商品浆例
2005年底前全市商品浆例达302010年商品浆例达50
工作责：乡镇负责组织实施
（二）加快治理步伐确保达标排放
工作务
（1）造纸企业必须达国家规定排放标准2005年6月底前配备污泥处理干化机
（2）万吨废纸造纸企业较集中区域联合治污必须2005年4月底前报二级生化处理治理方案开工建设分期分批2005年底前完成治理务重点水污染企业必须安装COD动线监测仪（见附表二）
工作标准：造纸企业外排水质COD浓度100mgL污染物排放量达总量控制指标
工作责：环保部门负责督促乡镇具体落实4月底前二级生化处理系统未动工企业超标排污企业律停产治理发现监力治理工作落实位追究分包责责
（三）认真做总量控制工作
工作务
根省市水污染物总量控制求年底前完成造纸企业排污许证审核发放工作
工作标准：排污企业持证排污
工作责：市环保部门负责落实禁止证排污严禁马污染严重排污水企业否追究关责责
（四）加块城市基础设施建设
工作务
新密市城市污水处理厂2005年底前建成投入运营
工作标准：期完成务
工作责：市建设局负责落实建设局长第责
（五）加区域综合污染防治工作力度
工作务
（1） 2005年6月底 前 委托关院校专家完成XX市XX河流域水污染防治规划编制工作付诸实施
(2) 年起2006年底前河道分段进行集中清淤河堤进行绿化乡镇派出专加强辖区河道理工作禁止河道倾倒工业生活垃圾
(3)充分利国家淮河流域优惠扶持政策利XX氧化塘解决部分造纸企业排污问题基础争取专项资金力争2005年底前开工建设新密市工业污水综合处理厂
工作责：水污染防治规划编制工作环保部门负责落实河道综合整治工作水利部门牵头
河乡镇负责落实工业污水综合处理厂专项资金筹措建设工作市政府牵头环保计委财政土部门相关乡镇职责分工组织实施
四保障措施
（）加强领导成立组织
进步加强全市水污染综合整治工作领导成立市长组长副市长副组长相关乡镇委局成员水污染防治综合整治领导组确保综合整治工作利进行
（二）强化监严格督查
环保部门加监力度重点排水企业派驻环保监督员驻厂盯守（见附表三）正常生产企业天检查少两次实行现场监督情况日报制度重点排污企业监督监测周次般企业月两次双洎河断面天监测次定期发布监测结果发现超标排污行属万吨次重罚二次予停产治理停产治理时间少三月整改已具备达标排放条件验收合格方恢复生产属万吨（废纸制浆）提前关闭
（三）明确目标追究责
综合整治工作纳入单位年度考核目标水污染防治综合整治领导组市领导市监察部门定期定期单位综合整治工作开展情况督促检查发现问题实行挂牌督办限期解决责追究监督理力工作落实位滥职权充企业保护伞导致已关闭企业死灰复燃污染物超标排放省监察厅省环保局关违
反环境保护规定行政责追究暂行办法关规定法追究关责责造成重水污染事责法追究刑事责
五建议
（）市出境水断面XXX移XX
保证省控断面长期稳定达标建议市出境水断面XXX移XXX方面X水作市区域重水域必须加强X水水质监力度防止污染事发生方面市洧水流域范围造纸企业生化处理系统处运行调试稳定达标前提充分利溱水游五星水库XX水库等水源调控功保证游水质达标排放时便理便监测保障水质监控员设备安全角度出发2005年6月底前出境水断面较偏僻XX移XX洧水交汇交通便利戴湾
（二）完善补偿措施做关闭企业稳定工作
进步减少关闭企业损失保持方社会稳定根中华民国行政许法关规定关闭合法企业建议省市县三级分出相应补偿资金失业员安置债务偿企业转产等工作（万吨造纸企业补助标准暂定厂150 万元万吨企业视投资情况省市关部门审批确定）
二00 五年二月二十六日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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XX市水污染综合整治实施方案
全面贯彻落实淮河流域水污染防治暂行条例国家省水污染防治工作精神改善市水环境质量结合市情况制定实施方案
指导思想
积极围绕省XX市达水污染防治工作目标强化环境执法监督理采取坚决力措施严厉击类环境违法行切实解决重点行业重点排污单位突出水污染问题全面改善区域水环境质量保障民群众身心健康
二总体目标
整治废纸原料造纸企业重点通采取关停转相结合方法 确保全市造纸企业稳定达标排放XX河出境水质COD浓度达90mgL
三工作措施
（）加快工业结构调整步伐效削减污染负荷
工作务
（1）造纸企业关闭工作
2005年4月底前 已列入省XX市关闭名单18家造纸企业法关闭位6月底前省市核查产量万吨造纸企业关闭位（见附表）
关闭标准：断水断电清原料拆设备注销执
工作责：乡镇办事处政正职第责抓项工作副职具体责乡镇负责拆设备清原料电业部门负责切断电源工商部门负责注销营业执水利部门负责停止供水环保部门做监工作严防死灰复燃
发现起未标准关闭位已关闭企业死灰复燃市纪检部门查明原法追究具体责责发现两起追究第责具体责责
（2）造纸企业兼重组
年底前现造纸企业组建9造纸集团公司实施强强联合通兼重组全市造纸企业总数146家降70家提高产品质量企业市场竞争力
重组标准 ：统法代表统营业执统营理统核算统治理
工作责：乡镇负责组织实施工商部门配合
（3）提高商品浆例
2005年底前全市商品浆例达302010年商品浆例达50
工作责：乡镇负责组织实施
（二）加快治理步伐确保达标排放
工作务
（1）造纸企业必须达国家规定排放标准2005年6月底前配备污泥处理干化机
（2）万吨废纸造纸企业较集中区域联合治污必须2005年4月底前报二级生化处理治理方案开工建设分期分批2005年底前完成治理务重点水污染企业必须安装COD动线监测仪（见附表二）
工作标准：造纸企业外排水质COD浓度100mgL污染物排放量达总量控制指标
工作责：环保部门负责督促乡镇具体落实4月底前二级生化处理系统未动工企业超标排污企业律停产治理发现监力治理工作落实位追究分包责责
（三）认真做总量控制工作
工作务
根省市水污染物总量控制求年底前完成造纸企业排污许证审核发放工作
工作标准：排污企业持证排污
工作责：市环保部门负责落实禁止证排污严禁马污染严重排污水企业否追究关责责
（四）加块城市基础设施建设
工作务
新密市城市污水处理厂2005年底前建成投入运营
工作标准：期完成务
工作责：市建设局负责落实建设局长第责
（五）加区域综合污染防治工作力度
工作务
（1） 2005年6月底 前 委托关院校专家完成XX市XX河流域水污染防治规划编制工作付诸实施
(2) 年起2006年底前河道分段进行集中清淤河堤进行绿化乡镇派出专加强辖区河道理工作禁止河道倾倒工业生活垃圾
(3)充分利国家淮河流域优惠扶持政策利XX氧化塘解决部分造纸企业排污问题基础争取专项资金力争2005年底前开工建设新密市工业污水综合处理厂
工作责：水污染防治规划编制工作环保部门负责落实河道综合整治工作水利部门牵头
河乡镇负责落实工业污水综合处理厂专项资金筹措建设工作市政府牵头环保计委财政土部门相关乡镇职责分工组织实施
四保障措施
（）加强领导成立组织
进步加强全市水污染综合整治工作领导成立市长组长副市长副组长相关乡镇委局成员水污染防治综合整治领导组确保综合整治工作利进行
（二）强化监严格督查
环保部门加监力度重点排水企业派驻环保监督员驻厂盯守（见附表三）正常生产企业天检查少两次实行现场监督情况日报制度重点排污企业监督监测周次般企业月两次双洎河断面天监测次定期发布监测结果发现超标排污行属万吨次重罚二次予停产治理停产治理时间少三月整改已具备达标排放条件验收合格方恢复生产属万吨（废纸制浆）提前关闭
（三）明确目标追究责
综合整治工作纳入单位年度考核目标水污染防治综合整治领导组市领导市监察部门定期定期单位综合整治工作开展情况督促检查发现问题实行挂牌督办限期解决责追究监督理力工作落实位滥职权充企业保护伞导致已关闭企业死灰复燃污染物超标排放省监察厅省环保局关违
反环境保护规定行政责追究暂行办法关规定法追究关责责造成重水污染事责法追究刑事责
五建议
（）市出境水断面XXX移XX
保证省控断面长期稳定达标建议市出境水断面XXX移XXX方面X水作市区域重水域必须加强X水水质监力度防止污染事发生方面市洧水流域范围造纸企业生化处理系统处运行调试稳定达标前提充分利溱水游五星水库XX水库等水源调控功保证游水质达标排放时便理便监测保障水质监控员设备安全角度出发2005年6月底前出境水断面较偏僻XX移XX洧水交汇交通便利戴湾
（二）完善补偿措施做关闭企业稳定工作
进步减少关闭企业损失保持方社会稳定根中华民国行政许法关规定关闭合法企业建议省市县三级分出相应补偿资金失业员安置债务偿企业转产等工作（万吨造纸企业补助标准暂定厂150 万元万吨企业视投资情况省市关部门审批确定）
二00 五年二月二十六日
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