中国产第十六次全国代表会报告中指出全面建设康社会目标:社会义民更加完善社会义法制更加完备法治国基方略全面落实民政治济文化权益切实尊重保障基层民更加健全社会秩序良民安居乐业想实现目标认必须法治观念层面承担法律责层面分梳理清楚权力权利关系国家社会成员明确身法律位行权力享权利法定情形合理条件真正民政治济文化权益切实尊重保障
关权力权利思考角度层面概念源法律部门中体现学派理解学科中等等文囊括仅粗浅普法常识角度梳理权力权利必性二者基容理梳理权力权利需条件方面做简分析思考期引起鸣争鸣
梳理权力权利必性
卢梭类等起源基础书中深深感叹:类种知识中完备关知识’①然言发三百年前令回味知识中核心重身权利(权力)问题种利益关系法律方面表现权利(权力)问题类社会问题中首理权利权力关系问题时全面建设康社会程中解决难题终集中
()劳动关系中权利(权力)问题梳理清楚法保障劳动体合法权益
济基础决定层建筑存决定意识马克思义基原理告诉:权利(权力)概念产生发展始终定社会济关系产生发展更迭相适应观类文明史身权利(权力)问题始终劳动者争取身合法权益――压迫者反抗斗争紧密相联系②
国改革开放然济体制改革入手已深化济体制改革基础逐步开展政治体制改革权利(权力)问题没着改革深入逐步梳理清楚处基层劳动者国家改革社会进步中劳动权益始终处稳定状态社会中许基矛盾复杂化劳动争议中单位劳动者间单位劳动行政理部门间劳动者劳动行政理部门间权利(权力)国处计划济时期似简单正进行改革程中劳动者情况发生巨变化单位层次越越政府行政干预越越受限制权利(权力)义务(责)交织起尤原国企改革中游离出年龄学历高技术老化职工权利(权力)享行问题梳理清楚难解决连新总理敢直面问题:三五十年里中国政府面课题业
(二)资源配置关系中权利(权力)问题梳理清楚法保障全球范围参类资源合理配置
文指资源配置关系中类资源然包括物质性(源原材料等)技术性力交织中种信息种关系形态资源
类属球村村民基础形资产信息资源合法占开发利程实质法律种制度框架资源配置关系调整整合程利类健康发展必须认真梳理权利(权力)体形资产信息资源占发布中存差异关系防止公权力滥私权利错位缺位导致破坏类安全避免现象发生
国加入wto意味着国际济循环中参全球资源配置wto规必须成员国样wto基法律原公贸易原关税减原透明度原非歧视性贸易原般禁止数量限制原等贸易行基准国长期封建****统治观念余毒十年计划济体制遗留惯权利(权力)问题理解wto成员国理解存较差异必然影响述wto基法律原理解遵守必然出现争端甚付出惨重代价
(三)公民(然)社会国家三者关系中权利(权力)问题梳理清楚严重影响法律尊严权威
公民(然)作社会国家基分子利益实现途径终实现状态民族利益国家利益社会利益基统计学体现表现国民生产总值(国生产总值)均数字统计表现体现社会生活水公民(然)收入消费水业医状况数字统计等权利(权力)量化表现
数字中常会出现国家公权力掩盖公民私权利现象权法争反映种问题
尤令关注公民(然)社会国家三者关系中权利(权力)问题果梳理清楚三者中意双方间利益突弱者方通种法律途径保护合法权益权利(权力)落实问题直接涉法律尊严权威法律信仰否
二权力权利容
梳理权力权利关系必须理实际相结合角度加分析仅理仅实际方面说清楚
()理解权力权利概念现实问题
权力权利概念实际运角度相长段时间中处种模糊认识中时常二者作概念交叉甚国法律文件中明确二者差十年普法教育理界长期研讨争鸣公民权利宪法精神终结国家权力保障实现公民权利强力手段工具已认识已较普遍国宪法中公民权利规制原性规范笼统模糊国宪法采取列举式授权方式规制公民权利范围意味着宪法没规定公民享否违法严重违背法禁止公理性宪法原现实生活中尤市民社会民事生活中普通公民直奉行着法禁止做私权利行规道德观念反映国家工作员觉觉奉行法规定做规
容忽略事实成理解权力权利法律含义障碍:国公民国家工作员具双重身份重身份问题行政理体制身份相数量受传统家国构文化影响法律关系中角色定位单官位意识公权力私权(利)化私权利公权(力)化现象普遍存梳理清楚权力权利关系解决国建设社会义市场济落实法治国方略全面建设康社会促进三文明发展中相关问题法律关系中角色定位出现错位缺位越位等问题
先提公民民概念公民民概念提出似太幼稚实然常文章中讲权力权利相关问题涉体权利义务权力责关系时权利(权力)概念语词准确指体公民民模糊讨清楚问题中公民民概念运确切反相关问题更清楚必界定公民民概念
(二)解公民民概念助权利(权力)理解
公民民概念文述重点仅说明日常握公民民概念应注意点:(1)性质公民法律概念民政治概念(2)逻辑关系公民具体概念现实中法律关系逻辑前提说权利公民逻辑体定位私权利民抽象概念集合概念现实生活中讨国家权力国家权三权分立等属政治理公法问题时民作逻辑体定位(3)法律关系容公民法律关系容权利义务宪法具体法律部门明确加规定民法律关系容权力责执政规范性文件宪法界定(4)范围公民概念社会环境较稳定国度法律(国国籍法)做出规定公民法律位法定范
围确定民范围着政治形势变化变化具体否属民范围政治态度变化变化
差文赘述公民民概念差界定清楚意义权利权力体定位
(三)权力权利概念具体理解
中国长达千年封建社会中家庭社会国家浑然体群界限模糊清③社会中知法律权利(权力)物利益通断外扩张实现国家政治理通明君清官道德力量格魅力逐层德治治完成家国构结果没国家权力社会权利分更权利立足说封建****统治中国社会没理够分清权力权利概念政治文化背景条件
马克思义创始民争取出版权利批判资义抽象然空洞权利创建产阶级科学权利观指出通产阶级革命途径方式真正实现权利马克思义权利观理重贡献:批判继承发展资产阶级思想家权利学说科学证权利阶级间关系客观分析类解放目标权利意识产阶级革命伟目标中权利义务高度统辨证告知:权利源天赋商赋(商品济基础产生权利)权利否认社会国家民族集体权利更应受尊重④
结合马克思义权利观代法学理研究成果社会实践中运认权利概念层次涵义
然理解权利概念前提更坚持完善社会义民制度保证民法享广泛权利尊重保障权基础权利理解具合法性正性张侵犯合法权益侵权方张利益方必须履行义务权利张象容权利理解种法定条件宪法规定公民言通信出版信仰等等意志劳动婚姻家庭等等行法律允许限享权利时必须履行法定义务权利理解法律承认予保障利益济角度利益获投入(代价)法律承认予保障利益必然求权利体承受相应负担利权利理解法律赋予权利体种享维护特定利益力量专利权获专利时具享专利权力量然专利权义务服法律规定义务权利理解法律规范规定相应资格做出求做出定行性请求国家强制力量予协助性权利理解法律保障允许权利体够做出够做出定行尺度等等⑤总认权利理解应集中民商体等法律关系范围宜义务相应法律关系容角度法律道德区角度权利现实社会中种实然状态样更利法学界外界士理解
权利义务贯穿法律现象逻辑联系环节法切部门法律运行全部程权利义务法律规范法律关系法律责逻辑联系环节构成素权利义务贯穿法切部门权利义务通贯法运行操作整程权利义务全面表现法价值说权利义务法核心
权力作种类社会普遍存现象⑥历史阶段认识天现代法治角度权利区角度权力政治学公法层面理解
民权中国家权力正美国政治家托马斯杰弗逊宣称构成社会国家民国家中切权力源泉⑦毛泽东席特强调:权力民现实社会发展需认权力泛化应局限特定层次国家社会社会组织等等权力泛化结果受制约封建社会前社会中家国构集权条件统治者行切权力包括享权利统治者承担绝部分责履行义务法律角度分析阶级划分重原发展社会环境中理解权力应历史现实资源配置等国国社会阶层普遍存差异角度深入分析权力功社会价值国家国家民族民族作样体会权力权利关系真正理解权力权利涵
认法律范畴应关系中权利义务相应已成识权力责相应现实生活中太争议两范畴中文纳权力权利区点:
1.权力权利属理层面权力英语中般表述power意效执行行动力力量强力施加够施加力力量实行控制力官方权力权威势力者力组织强国国具极影响力控制力集团国家国家政治组织类似集团势力等等权利英语中般表述right意正正直正义法律道德相符合相符合正确事实常理真实情况相致正确某生享权利等等语言文化思想外壳说权力概念述涵义清晰权力属理层面应政治学公法学社会学等等范畴权利概念质具更抽象性类社会中公权威力量势力影响力体现权利更具体表现类生活现实层面体现私法范畴公权力私权利
直接二者区分开2.产生基础公权力作种力量权威势力类动物界中提升时产生类产生初权力没法律规范意义类劳动****战胜环境中危险创造财富程中数劳动者体力脑力总世世代代积累升华法律产生集中体现国家权力民族力量公权力必须国家民族支配资源寡基础换言公权力属层建筑然产生济基础私权利作然社会组织张合法求等类时产生法律产生法学家总结概括关系中道德惯等社会行规范基础逐渐形成区权力认识私权利产生基础类行规范客观性正马克思指出权利商赋天赋见私权利存济基础中法律规范角度具观性3.应关系公权力应责包括政治责法律责等切社会责私权利应义务熟知权利义务义务权利4.体公权力体国家民民族法律授权组织然成公权力体该法获类组织相应职务履行公职程中代表公权力体行公权力私权利体相应法律关系层次应少种法律关系少私权利体5.实现途径公权力产生历史千百年演变国民族现状知政治济文化等综合力量较量产物私权利实现公权力相稳定权利体通履行义务获6.法律果现代法治条件公权力体非法定程序放弃滥转移权力否必须承担相应法律果――责私权利体违法违背公俗良序前提放弃转移利权利
三梳理权力权利条件
述浅显分析梳理权力权利认识两概念会定意义力量毕竟太微薄需全社会努力营造现代法治观念环境
()加权力权利理研讨争鸣
实世纪70年代末90年代量国外法学著作翻译国时权力权利理研讨争鸣悄然开始尚许认识达成致教学中法理类教材观点文斗胆诸理高手面前抛砖引玉国法治建设做点事情
(二)提高研究者综合素质
现种社会现象:识字著书立说观书名令眼睛亮翻开令悔绝研究者综合素质天社会阶层士中必快提高研究法律学者知识结构应仅仅具法律知识必须具相关哲学济政治文化修养马克思学时读法律专业哲学济学逻辑学等种学科深造诣留传世作然成马克思研究问题负责提高研究者综合素质视野拓宽理层次深入权力权利理解走台权力权利理解趋致
(三)立法者应权力权利理解基统
翻现行法律文件世纪70年代末90年代制定年颁布容权力权利理解甚词产生歧义难找出中国思维方式中模糊理解惯中文发音二者音没必揪住两词放想法仅普通公民中市场甚法律文件字里行间读出种意思想真正民政治济文化权益切实尊重保障公权力私权利理解法律文件中应歧义应具体规定语境否违法现象难制止法律
权威难树立治现象然国社会流责体难定位腐败难根治
(四)全社会普法宣传应立法精神致
综想梳理清楚权力权利概念理解合理合法运研讨争鸣必须真理会越辩越明
理研讨争鸣必须法治国基方略基目标务作执政中国产路线政策方针中心立法精神致相致目实现全面建设康社会目标法治国基方略全面落实民政治济文化权益切实尊重保障美前景相应素质社会环境求全社会深入进行普法宣传深刻理解国国情基致现代法治精神早日实现康社会基目标努力
①参见卢梭类等起源基础商务印书局1962p62
②参见 鲍宗豪 金潮翔 李进权利海三联书店1993p7
③参见袁祖社权力中国社会科学出版社XXp106
④参见 鲍宗豪 金潮翔 李进权利海三联书店1993p4355
⑤参见 张文显 法理学****中央校出版社XXp112113
⑥参见 林 权力腐败权力制约法律出版社1997p120
⑦参见西方法律思想史资料选编
关权力权利思考
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