副县长全县建设国土环保交通工作会议讲话
志
根会议安排全县交通工作讲两点意见等xx志分交通公路稽征工作进行具体部署县委x书记作重讲话请家认真贯彻执行
2007年交通工作简回顾
2007年全县科学发展观统领建设谐交通目标握工作重点探索发展新路创新工作举措优化行业环境交通工作呈现快速健康发展良态势整体推进交通基础设施建设全县完成农村水泥路建设1584公里完成通村砂石路建设4676公里完成抚八线中修水泥路面4公里完成瑶岭隧道洞配套等附属工程引道砂石垫层铺设开放通行完成七舍渡改桥体工程公路线龙坊桥水东桥艾家桥全面竣工石马客运站完成体站房建设兴建农村候车亭24二全面实施农村公路养护改革县道县养乡道乡养村道村养养护责制落实养护费效保障县道公路路率达85省道公路路率达83全县公路整体质量综合通行力效提升三基完成规费征收务县交通局征收交通规费443万元中拖养费132万元摩托车养路费196万元运费115万元县稽征征收交通规费1002万元四法规范行业理工作严格执行项目计划严格工程理严格质量关杜绝偷工减料杜绝粗制滥造行工程质量合格率达100严明清挂工作纪律全面完成清挂工作严格实施水交通安全整治渡运连续26年安全事
成绩取易加快交通事业发展责更加重前时期县交通改革发展关键时期推进交通产业发展重机遇期国家继续加交通基础设施建设投入加快发展现代物流产业增强济社会发展支撑力劲着全省
十十横公路交通网架重新规划吉抚加密高速前期工作断推进特县年产400万吨旋窑水泥等重点项目开工建设县交通产业带前未发展机遇新时期新阶段县交通发展面严峻挑战：路网路况质量总体高行车安全水较低抗灾力较弱少数公路寿命达设计周期难满足快速增长交通需求二养护理资金投入足乡村公路尚未实现路必养危桥水毁路段时修复三行业理力服务水高体制机制性障碍需进步消四交通产业停滞前汽运公司改制步履蹒跚汽车货运业发展举步维艰述问题必须工作中切实加解决
二2008年交通工作
2008年县交通基设施建设投资重点工程建设项目面利机遇年交通产业济发展关键年做年交通工作非常重全县县委县政府正确领导突出构建谐社会根线抓住快发展关键鼓交通发展劲聚交通发展力加强交通基础设施建设重启汽车货运产业发展全面彻底完成县汽运公司改制抓交通规费征缴资金理加强安全生产监加强行业身建设新起点实现新跨越县济社会发展提供优质交通服务全面完成年目标务必须修路养路货运业发展汽运公司改制等四方面取突破：
（）力争交通基础设施建设实现新突破年交通基础设施建设里程长投入务重前未年必须完成国家农村公路改造项目1605公里通村砂石路411公里完成省道改造铺设43公里实现瑶岭隧道全面竣工通车建设通乡公路422公里新建400万吨旋窑水泥项目配套公路21公里总建设里程超300公里()历史年必须新建县城中心汽车客运站xx三桥新建陂藤田龙冈汽车站新建农村候车亭29完成苍桥龙蟠寺渡改桥部构造完成丰陂洋洲2组
高坪五石渡改桥项目工报项交通基础设施建设投入累计超亿元历史中通乡公路400万吨旋窑水泥项目配套公路省道公路改造xx三桥年新增通乡公路省道公路建设xx三桥项目交通公路部门历千辛苦争取项目级补助偿资金全市县全省数中通乡公路补助偿资金1200万元省道公路补助偿资金3400万元xx三桥补助偿资金1100万元新增项目理严标准求高资金缺口增加工作难度部门分工合作求动承担责认真做征拆迁资金筹措工作抢抓进度倒排工期快速推进公路建设县交通公路关乡镇部门继续实行领导班子分片挂线理责制加强技术指导业务培训加强督促检查确保期质量完成全年公路建设目标务里特强调指出交通公路部门抓紧省交通厅省公路局沟通衔接确保建设项目资金位切实加争资跑项目力度时着力推动吉抚加密高速早开工争取年产400万吨旋窑水泥项目配套公路量符合融入新规划全省十十横公路交通网架中力争取新公路网架县济社会发展促进作更显著发改交通等部门抓紧吉茶衡铁路东延工程前期推进工作争取铁道部重视列入国家铁路网建设规划交通必然求相关部门应责
（二）力争公路养护理实现新突破公路建设前提养护理保障县公路分局继续抓省道预防性养护科学养护特加强永吉线抚八线等重点敏感线养护工作巩固提高生态养护成果全面改造抚八线鹿冈xx段部分改造永吉线xx吉水段改变进出xx公路交通形象时争取市公路局支持xx藤田等老油路进行针性改造应400万吨旋窑水泥项目道路运输新求切实缓解养护压力县交通局重点抓三项工作力提高农村公路养护质量延长公路寿命推进农村公路养护市场化年少选择两条总里程少30公里县乡公路进行试点面社会公开招标择优选择养护队伍员进行公路养护提高公路养护质量二加强农村公路桥梁养护理农村公路桥梁必须纳入乡镇村委会公路养
护理范围建立完善农村公路桥梁档案明确公路桥梁养护理责单位员认真做年度维护安排建立桥梁定期巡查制度发现问题时处理杜绝安全事发生三全面启动绿色生态农村公路建设年全县农村公路绿化工程必须做两确保完成：确保2008年新硬化农村公路路边绿化步完成绿化率达100确保级确定重点县乡公路绿化率达100完成新增农村公路绿化里程200公里新建扩建改建农村公路项目必须落实项目水土保持环境保护三时制度体工程附属工程工程取（弃）土场施工场施工环节施工细节抓起坚持做程度保护程度破坏效提高农村公路生态文明建设水
（三）力争汽车货运产业培育实现新突破力发展汽车货运产业促进养路费增收部门增收税收增长百姓增收工农业生产提供安全快捷交通运输降低营运成营造低成发展环境获政府企业百姓三赢效果引导力措施位真抓实干形成货运业发展良性循环县属陆山区县高速航运铁路资源丰富工业基础较特400万吨旋窑水泥项目马货源更加充足稳定发展汽车货运产业面着难机遇优惠政策优质服务推进汽车货运业发展加快物流市场建设培育完善汽车配件销售信息配载停车修车加油食宿等条龙服务物流园区做强做汽车货运产业确保年底货运车辆达500辆货运运力达5000吨落实发展责乡镇涉运部门加强协调形成发展合力凝心聚力帮扶兴办批汽车货运企业（1）物流园建设突破口充分利县委县政府予土优惠政策快包装项目力争5月中旬面全国公开推出项目进行招商选商务必选实力信誉力投资商发展成集停车住宿修理汽配货物配载车辆销售体型货物运输中心成货运业发展龙头标志（2）做扶强原货运企业货运产业办公室负责协调着重解决赣通货运公司开通汽车消费货款业务问题力争赣通货运公司年新增货车50辆恩江镇负责帮扶永发货运商城力争年新增货车50辆佐
龙乡负责帮扶丰义货运公司力争年新增货车50辆陂镇负责帮扶恒通货运公司力争年新增货车50辆坑田镇负责帮扶国玉公司力争年新增货车50辆县交警队负责帮扶天安公司力争年新增货车50辆
（3）立足区域优势发展批新货运企业藤田陶唐片区立足400万吨旋窑水泥项目开工建设发挥量原材料产品运输优势力争兴办货运公司年货车达100辆石马片区发挥丰富萤石竹木资源运输优势力争兴办货运公司年货车达50辆沙溪片区发挥铁矿竹木资源运输优势力争兴办货运公司年货车达50辆龙冈片区发挥兴国青原等接壤便利交通条件优势力争兴办货运公司年货车达50辆发展货运业招商引资工作机结合起引进汽车运输企业养路费实现100万元年该项目购款新增车辆（县现车辆换牌转户认定）等固定资产投资认定招商引资额引进汽车运输企业养路费实现200万元年固定资产投资500万元计算入园项目新增税收纳入协税护税范围考核二全力抓物流园建设配套城区功集聚城区气培植新税源鉴兄弟县市做法抚八线永八线交汇处恩江镇花园村陂头村组三角带兴建集货运信息货物配载运输汽车销售修理检测配件销售二手车交易体综合性物流产业园物流产业园性质交通优惠价格供应()搞房产开发必须法公开挂牌竞价出利县汽车货运产业健康快速发展物流产业园固定资产投资必须3000万元必须2008年半年前xx注册货运物流公司注册资金必须3000万元货运物流公司2008年达汽车运力1000吨缴养路费税收分达100万元50万元2009年达汽车运力2000吨缴养路费税收分达400万元240万元2010年达汽车运力3000吨缴养路税收分达600万元400万元作面全国公开招商基条件通建设物流产业园充分
发挥龙头带动效应推动县汽车货运业整体快速发展努力实现政府社会企业三赢三优化发展环境涉运部门进步强化责规范理切实帮助汽车货运公司驾驶员解决实际困难乡镇涉运部门联合开展清理外挂车辆专项整治活动效遏制车辆外挂势头确保车辆车籍车户籍养路费缴纳三致积极争取商业银行发放汽车消费贷款时鼓励利民资利百福创业贷款发展汽车货运产业设立汽车货运业发展基金年货运车辆缴税费县财政方部分中提取定例奖励货运企业帮扶单位形成货运业发展投资者发家税费增长良性发展态势掀起全民投身汽车货运产业新热潮
（四）力争汽运公司改制实现新突破两年招商洽谈甄选先合作改制原初步选择引进吉安长运公司县汽运公司进行合作完成县汽运公司改制目前吉安长运公司县汽运公司进行合作框架已初步制定县汽运公司改制工作中重点三关：产权转关严格进行清产核资基础企业委托具评估资格中介机构进行资产评估资产出售价格评估结果报县政府批准法转企业资产实行公开招拍挂阳光操作严债权债务处理关企业改制中实行债资走原企业产权转进落实相应债务二职工置换关汽运公司改制问题问题转换职工身份企业法转机建制长痛短痛付出必改革成必须断国职工身份做改制情操作情参国工业企业改制做法积极筹措职工身份置换补偿金制定合理补偿标准断国职工身份职工安置列企业改制首容新引进客运公司成立原重新聘县汽运公司岗员工签订劳动合重新返聘岗员工薪资标准低现水妥善处理安置县汽运公司现营理者区分情况予妥善安置三新车站建设关新公司必须县政府规划土新建座县城中心汽车客运站总投资规模低1000万元土国家关规定程序法挂牌出挂牌出象实力汽车道路客运企业土途建设汽车站附属设施新站建设着起点较高功较全布局合理设施先进
原实施站前广场体站房发车库停车场汽车修理厂公交候车棚等进行科学规划设计建设满足站场功求
时提高行业理水抓道路运输市场水运市场清理整顿安全监加强海事工作强化路政巡查整治公路两侧建筑控制区违章建筑占道行法征收交通规费加养路费征缴力度加欠费追缴力度优化征质量确保年度征收务完成切实抓廉政建设加强教育监督加强资金情况监力争项目成优质工程成廉洁工程
志重肩希前县委县政府正确领导争夕精神心德锐意创新真抓实干圆满完成交通建设项目标务
（四）力争行业理实现新突破
2008年交通工作目标务：1完成国家农村公路改造项目1605公里通村砂石路411公里启动422公里通乡公路建设2完成省道建设30公里3新建旋窑水泥厂公路21公里4新建陂藤田龙冈汽车站新建农村候车亭295完成苍桥龙蟠寺渡改桥部构造完成丰陂洋洲2组高坪五石渡改桥项目工报6深入推进养护体制改革确保路必养完成公路绿化200公里7力发展汽车货运业8完成汽运公司改制9完成拖养费征收务125万元摩托车养路费205万元运费110万元10三费征收完成 万元
三力争实现四新突破全面完成交通建设目标务
2008年全面贯彻落实十七精神第年全面推进十五交通规划建设承启年做年交通工作非常关键全县县委县政府正确领导全面贯彻十七精神坚持邓**理三代表重思想指导落实科学发展观突出构建谐社会根线抓住快发展关键鼓交通发展劲聚交通发展()力加强农村交通基础设施建设加快汽车货运产业发展全面彻底完成汽运公司改制抓交通规费征缴资金理加强安全生产监加强行业身建设新起点实现新跨越县济社会发展提供优质交通服务年交通工作目标已确定责已明确全面完成目标务必须力争实现四新突破：
明确建设体通村水泥路砂石路项目法项目乡镇民政府村委会农村公路长度10米桥梁渡改桥项目法项目乡镇民政府陂客运站龙冈客运站分陂镇龙冈畲族乡组织实施藤田客运站县汽运公司组织实施农村候车亭项目法县运担年产400万吨旋窑水泥项目配套公路通乡水泥路项目法县交通局项目建设体切实二严格建设程序项目严格省市达计划执行擅变更搞规划设计设计文件须报级公路部门审核批复搞招标投标实行公开招投标规范操作阳光作业防止招投标程中串标施工单位挂转包违法分包等行严市场准入关施工单位必须具备公路工程三级施工资质开工前办理施工许质量监督手续严格施工工序接转关垫层基层道工序完成应分层做弯沉检测检测结果监理签认县交通局审核合格方进入道工序施工严竣工资料关工程竣工时办理工程财务决算编制项目竣工资料报请审计部门审计三加强项目理加强项目监督理继续实行县领导挂乡督查交通局领导班子成员分片挂路督查制度项目乡镇成立公路建设领导组项目名副科级领导带队乡村干部道常驻工项目建设进行全方位全程监县发改委交通局搞公路交通建设规划抓项目立项审批稽查等工作县财政审计部门重点抓项目资金落实加强资
金监保障建设资金安全合理县国土建设电力通信林业部门积极协调公路交通建设征拆迁绿化等工作县水务环保海事等部门抓公路交通项目渡改桥项目水土保持做通航涉水建筑等关手续审批办理县公安部门加强施工现场周边区社会治安综合治理公路交通建设创造良施工环境县安监部门加强施工安全监新闻单位时报导公路建设中先进典型营造良建设氛围二加强工程监理通村公路建设监理县公路站负责县公路站组建监理组加强业务知识学培训提高监理水通乡公路桥梁项目须委托资质监理单位进行监理监理员秉公办事加强现场技术指导重点确保垫层基层面层厚度满足求材料质量级配满足求三加强施工队伍理交通基础设施建设选择技术硬丰富施工验队伍施工施工单位提高质量意识标准规范施工加强工序检测确保工程质量抓紧农村交通基础设施建设时进步建立完善工程质量保证体系年开始全县开展期三年农村公路建设质量年活动通质量年活动实现农村公路质量意识明显增强监力度明显加质量水明显提升安全状况明显改善群众满意度明显提高四农村渡口改渡建桥工作作年交通基础设施建设重中重项目乡镇高度重视相关部门积极配合加强协调理力度县政府成立农村渡口改渡建桥工作领导组组长戴龙华县长担副组长县政协副席交通局局长张俊担发改委交通局财政局监察局水务局环保局七乡政府恩江镇政府佐龙乡政府负责成员渡改桥建设项目乡（镇）民政府项目法乡（镇）长第责部门农村渡口改渡建桥工作作件强农惠农造福群众事抓环保水务水文航务等部门农村渡口改渡建桥项公益事业提供便利减免相关费切实农村渡口改渡建桥工作提供优质服务积极筹集建设资金县渡改桥恩江河跨度施工难度造价较高初步估算新建座桥梁造价约2600元方米国家补助资金1300元方米资金缺口较争取市财政补助520元方米县财政配套520元方米足部分乡村筹解决项目资金必须做专款专工程完工时做工程决算审计抓项目前期工作加快项目立项计划完成目标务农村渡口改渡建
桥项目项社会影响广技术求严资金投入安全系数高工程项目建设需编制工程行性研究报告专家评审通方争取立项2008年5月完成龙蟠寺桥工报9月龙蟠寺桥苍桥动工建设12月底完成部构造2009年完工丰陂桥五石桥扬州二组桥高坪桥2008年12月底完成工报2009年完成部构造2010年完工交通水务环保等部门积极协助项目单位搞项目通航涉洪环保评估批复协调级口部门加快立项评审进度项目单位加强理抓紧施工计划完成农村渡口改渡建桥工作务交通部门项目单位搞桥梁引道规划形成公路网络严格执行交通基建设程序农村渡口改渡建桥必须严格交通基建设程序办事：成立项目法→编制工报告→审批工报告→立项→设计→设计批复→工程招投标→业绩登记→办理质监手续→施工许→施工→工程交（竣）工验收→交付基程序步骤办理予拨付级补助资金抓建设标准质量监控确保工程质量农村渡口改渡建桥严格实行项目法制招投标制监理制合制施工单位必须严格设计文件国家强制性求规范施工建立工程安全质量保证体系保障措施落实安全质量责制施工单位项目理技术负责安全员施工员材料员必须持证岗项目理技术员必须长驻工严禁工程转包体工程关键部位施工分包监理单位必须委派岗资格施工验公路桥梁专业监理员担项目监理工程师加强现场监理坚持施工旁站工序关键部位进行全程监理严格履行监理签证制度
（二）加强公路养护路政理绿色生态农村公路建设新突破公路建设前提养护理保障树立建设发展养护理发展新发展观车新服务观切实抓公路养护路政理工作提高公路养护质量寿命继续贯彻执行县农村公路养护路政理实施细全面落实养护体养护责养护费确保路必养二推进农村公路养护市场化年少选择2条总里程少
30公里县乡公路进行试点面社会公开招标择优选择养护队伍员提高养护质量三健全农村公路养护检查制度实行月检季评养护质量达标路段拨养护资金确保全县重点公路路率低85四加强农村公路桥梁养护理农村中型桥梁必须纳入乡镇村委会养护理范畴建立()完善农村公路桥梁档案明确桥梁养护理责单位员认真做年度维护安排建立桥梁定期巡查制度发现问题时处理杜绝事发生五强化路政理公路理部门加强公路巡查清理违章建筑查处占道施工堆料行加侵害路产路权行击力度确保公路安全畅通源头预防减少道路交通安全事保障民群众生命财产安全六适应形势全面启动绿色生态农村公路建设年全县农村公路绿化工程建设必须做两确保完成：确保2008年新硬化农村公路绿化步完成绿化率达100确保级确定养护重点考核县乡公路绿化率达100完成新增绿化里程200公里新建扩建改建农村公路项目必须落实项目水土保持环境保护三时制度体工程附属工程工程取（弃）土场施工场施工环节施工细节抓起坚持做程度保护程度破坏效提高农村公路工程建设中生态文明建设水绿化工程未达标项目律予竣工验收完成相关技术标准提高公路绿化质量水建立积极农村公路绿化理体制机制推进公路绿化市场化运作保证公路产权前提采取谁投资谁理谁受益原积极争取方面资金力量搞公路绿化
（三）力培育交通产业汽车货运业发展新突破全面推进农村客运网络化建设做农村客运站亭规划建设工作明确产权理责抓站亭维护发挥站亭功统农村客运车辆标识全面实现农村客运班线线公司片公司营模式扩农村客运班线覆盖面全省优惠政策优质服务推进货运业发展做强做货运产业加快物流市场建设积极引导发展货运信息服务网点货运代理配载等服务组织培育完善信息配载停车修车加油食宿等条龙服务货运站场确保年底货运车辆达600辆货运运力达5500吨新增货运企业5落实发展责
乡镇涉运部门加强协调加强扶持形成发展合力着力帮扶兴办公司龙头货运企业县货运产业办公室抓鹏泰物流园区赣通货运公司兴办着重解决兴建鹏泰物流园区需土问题赣通货运公司县农行开通汽车消费货款业务鹏泰公司年确保新增货车100辆年缴交养路费200万元赣通货运公司年确保新增货车50辆恩江镇负责帮扶永发货运商城发展成集停车住宿修理汽配货物配载车辆销售体型货物运输中心年确保新增货车50辆佐龙乡负责帮扶丰义货运公司年确保新增货车50辆陂镇负责帮扶恒通货运公司年确保新增货车50辆坑田镇负责帮扶国玉公司年确保新增货车50辆交警队负责帮扶天安公司年确保新增货车50辆藤田片区立足县400万吨旋窑水泥项目开工建设利量原材料产品运输优势负责兴办货运公司年确保货车达100辆石马片区利丰富萤石矿竹木资源运输优势负责兴办货运公司年确保货车达50辆沙溪片区利铁矿竹木资源运输优势负责兴办货运公司年确保货车达50辆龙冈片区利兴国青原等接壤便利交通条件优势负责兴办货运公司年确保货车达50辆发展货运业招商引资工作机结合起兴办帮扶货运公司年新增车辆缴交养路费50万元现完成固定资产投资100万元招商引资务年新增车辆50辆现完成固定资产投资300万元进园项目年新增车辆100辆缴交养路费200万元现完成固定资产投资500万元进园项目二完善服务措施涉运部门进步强化责规范理切实帮助货运公司驾驶员解决实际困难交通运部门充分发挥行业理职抓组织协调教育理纠纷调处信息发布等工作公安交警部门动协助处理交通事稽征工商税务等部门货运业发展提供便捷优惠优质服务金融保险部门发放汽车消费贷款保障理赔等方面降低门槛简化手续进步提高办事效率公检法等部门加货运企业恶意欠贷追缴工作支持力度涉运执法部门县货车轻度违章原纠章罚款时协调周边县市执法部门关系执法尺度保证外车辆视仁乡镇稽征交通交警税工商等部门联合开展清理外挂车辆专项整治活动纠正
车辆外挂行确保车辆车籍车户籍养路费缴纳三致三解决融资难题积极争取商业银行发放汽车消费贷款时鼓励全县干部职工海钱海利百福创业资金胆货运企业融资具体操作乡镇单位组织干部职工融资款单位财政财务担保偿利息单位奖励形式支付融资款单位名义存入银行扶帮货运公司购车提供担保贷款县政府年货运车辆缴财政税费方部分中提取30例奖励融资单位形成货运发展干部职工发家利益享良性发展机制掀起全民办货运热潮四培育物流园区采取花钱买发展利求发展拘格图发展办法实力讲诚信会营懂理投资者土税费服务予特顾加快物流园区建设力发展货运物流业物流成道路运输发展新增长点利龙头带动效应推动县汽车货运业快速发展
（四）消制约交通发展利素破解交通发展难题新突破配套解决交通基础设施建设资金年国家加交通基础设施建设投入力度政策扶助资金增幅较交通基础设施建设项目实际投资相较缺口项目实施难度必须联动方筹资克资金难关县乡村受益单位农村公路公路桥梁渡改桥客运站建设方配套资金例划分配套位缓解建设资金压力二优先解决交通基础设施建设需土农村客运站场建设属社会公益性事业受益群众项目乡镇建设社会义新农村求坚持利民便民原积极做客运站场建设规划征工作国土部门优先客运站场建设办理土权证费方面予优惠切实民生工程德政工程办实办切实解决县客运站场建设滞问题优化物流发展环境加快县货运业发展县城规划区范围规范块土物流园区建设物流园区建设价参交通性质低商业价位高行政价位实行挂牌出投资者达县委县政府入园企业设定准入条件国土部门恩江镇政府6月底前完成土征收7月底挂牌出交付便快启动物流园区建设三灵活解决农车牌问题交警农机部门参邻县关部门做法原()农车绿牌全
绿牌交警部门农机局牌车辆理视仁执法尺度致厚薄彼量避免产生新车辆外挂税费流失切实减轻车负担提高群众购车积极性增加方税费收入源
志县交通事业正处加速发展重时期面良发展机遇面新形势挑战重肩希前县委县政府正确领导争夕精神心德锐意创新真抓实干圆满完成交通建设项目标务
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志
根会议安排全县交通工作讲两点意见等xx志分交通公路稽征工作进行具体部署县委x书记作重讲话请家认真贯彻执行
2007年交通工作简回顾
2007年全县科学发展观统领建设谐交通目标握工作重点探索发展新路创新工作举措优化行业环境交通工作呈现快速健康发展良态势整体推进交通基础设施建设全县完成农村水泥路建设1584公里完成通村砂石路建设4676公里完成抚八线中修水泥路面4公里完成瑶岭隧道洞配套等附属工程引道砂石垫层铺设开放通行完成七舍渡改桥体工程公路线龙坊桥水东桥艾家桥全面竣工石马客运站完成体站房建设兴建农村候车亭24二全面实施农村公路养护改革县道县养乡道乡养村道村养养护责制落实养护费效保障县道公路路率达85省道公路路率达83全县公路整体质量综合通行力效提升三基完成规费征收务县交通局征收交通规费443万元中拖养费132万元摩托车养路费196万元运费115万元县稽征征收交通规费1002万元四法规范行业理工作严格执行项目计划严格工程理严格质量关杜绝偷工减料杜绝粗制滥造行工程质量合格率达100严明清挂工作纪律全面完成清挂工作严格实施水交通安全整治渡运连续26年安全事
成绩取易加快交通事业发展责更加重前时期县交通改革发展关键时期推进交通产业发展重机遇期国家继续加交通基础设施建设投入加快发展现代物流产业增强济社会发展支撑力劲着全省
十十横公路交通网架重新规划吉抚加密高速前期工作断推进特县年产400万吨旋窑水泥等重点项目开工建设县交通产业带前未发展机遇新时期新阶段县交通发展面严峻挑战：路网路况质量总体高行车安全水较低抗灾力较弱少数公路寿命达设计周期难满足快速增长交通需求二养护理资金投入足乡村公路尚未实现路必养危桥水毁路段时修复三行业理力服务水高体制机制性障碍需进步消四交通产业停滞前汽运公司改制步履蹒跚汽车货运业发展举步维艰述问题必须工作中切实加解决
二2008年交通工作
2008年县交通基设施建设投资重点工程建设项目面利机遇年交通产业济发展关键年做年交通工作非常重全县县委县政府正确领导突出构建谐社会根线抓住快发展关键鼓交通发展劲聚交通发展力加强交通基础设施建设重启汽车货运产业发展全面彻底完成县汽运公司改制抓交通规费征缴资金理加强安全生产监加强行业身建设新起点实现新跨越县济社会发展提供优质交通服务全面完成年目标务必须修路养路货运业发展汽运公司改制等四方面取突破：
（）力争交通基础设施建设实现新突破年交通基础设施建设里程长投入务重前未年必须完成国家农村公路改造项目1605公里通村砂石路411公里完成省道改造铺设43公里实现瑶岭隧道全面竣工通车建设通乡公路422公里新建400万吨旋窑水泥项目配套公路21公里总建设里程超300公里()历史年必须新建县城中心汽车客运站xx三桥新建陂藤田龙冈汽车站新建农村候车亭29完成苍桥龙蟠寺渡改桥部构造完成丰陂洋洲2组
高坪五石渡改桥项目工报项交通基础设施建设投入累计超亿元历史中通乡公路400万吨旋窑水泥项目配套公路省道公路改造xx三桥年新增通乡公路省道公路建设xx三桥项目交通公路部门历千辛苦争取项目级补助偿资金全市县全省数中通乡公路补助偿资金1200万元省道公路补助偿资金3400万元xx三桥补助偿资金1100万元新增项目理严标准求高资金缺口增加工作难度部门分工合作求动承担责认真做征拆迁资金筹措工作抢抓进度倒排工期快速推进公路建设县交通公路关乡镇部门继续实行领导班子分片挂线理责制加强技术指导业务培训加强督促检查确保期质量完成全年公路建设目标务里特强调指出交通公路部门抓紧省交通厅省公路局沟通衔接确保建设项目资金位切实加争资跑项目力度时着力推动吉抚加密高速早开工争取年产400万吨旋窑水泥项目配套公路量符合融入新规划全省十十横公路交通网架中力争取新公路网架县济社会发展促进作更显著发改交通等部门抓紧吉茶衡铁路东延工程前期推进工作争取铁道部重视列入国家铁路网建设规划交通必然求相关部门应责
（二）力争公路养护理实现新突破公路建设前提养护理保障县公路分局继续抓省道预防性养护科学养护特加强永吉线抚八线等重点敏感线养护工作巩固提高生态养护成果全面改造抚八线鹿冈xx段部分改造永吉线xx吉水段改变进出xx公路交通形象时争取市公路局支持xx藤田等老油路进行针性改造应400万吨旋窑水泥项目道路运输新求切实缓解养护压力县交通局重点抓三项工作力提高农村公路养护质量延长公路寿命推进农村公路养护市场化年少选择两条总里程少30公里县乡公路进行试点面社会公开招标择优选择养护队伍员进行公路养护提高公路养护质量二加强农村公路桥梁养护理农村公路桥梁必须纳入乡镇村委会公路养
护理范围建立完善农村公路桥梁档案明确公路桥梁养护理责单位员认真做年度维护安排建立桥梁定期巡查制度发现问题时处理杜绝安全事发生三全面启动绿色生态农村公路建设年全县农村公路绿化工程必须做两确保完成：确保2008年新硬化农村公路路边绿化步完成绿化率达100确保级确定重点县乡公路绿化率达100完成新增农村公路绿化里程200公里新建扩建改建农村公路项目必须落实项目水土保持环境保护三时制度体工程附属工程工程取（弃）土场施工场施工环节施工细节抓起坚持做程度保护程度破坏效提高农村公路生态文明建设水
（三）力争汽车货运产业培育实现新突破力发展汽车货运产业促进养路费增收部门增收税收增长百姓增收工农业生产提供安全快捷交通运输降低营运成营造低成发展环境获政府企业百姓三赢效果引导力措施位真抓实干形成货运业发展良性循环县属陆山区县高速航运铁路资源丰富工业基础较特400万吨旋窑水泥项目马货源更加充足稳定发展汽车货运产业面着难机遇优惠政策优质服务推进汽车货运业发展加快物流市场建设培育完善汽车配件销售信息配载停车修车加油食宿等条龙服务物流园区做强做汽车货运产业确保年底货运车辆达500辆货运运力达5000吨落实发展责乡镇涉运部门加强协调形成发展合力凝心聚力帮扶兴办批汽车货运企业（1）物流园建设突破口充分利县委县政府予土优惠政策快包装项目力争5月中旬面全国公开推出项目进行招商选商务必选实力信誉力投资商发展成集停车住宿修理汽配货物配载车辆销售体型货物运输中心成货运业发展龙头标志（2）做扶强原货运企业货运产业办公室负责协调着重解决赣通货运公司开通汽车消费货款业务问题力争赣通货运公司年新增货车50辆恩江镇负责帮扶永发货运商城力争年新增货车50辆佐
龙乡负责帮扶丰义货运公司力争年新增货车50辆陂镇负责帮扶恒通货运公司力争年新增货车50辆坑田镇负责帮扶国玉公司力争年新增货车50辆县交警队负责帮扶天安公司力争年新增货车50辆
（3）立足区域优势发展批新货运企业藤田陶唐片区立足400万吨旋窑水泥项目开工建设发挥量原材料产品运输优势力争兴办货运公司年货车达100辆石马片区发挥丰富萤石竹木资源运输优势力争兴办货运公司年货车达50辆沙溪片区发挥铁矿竹木资源运输优势力争兴办货运公司年货车达50辆龙冈片区发挥兴国青原等接壤便利交通条件优势力争兴办货运公司年货车达50辆发展货运业招商引资工作机结合起引进汽车运输企业养路费实现100万元年该项目购款新增车辆（县现车辆换牌转户认定）等固定资产投资认定招商引资额引进汽车运输企业养路费实现200万元年固定资产投资500万元计算入园项目新增税收纳入协税护税范围考核二全力抓物流园建设配套城区功集聚城区气培植新税源鉴兄弟县市做法抚八线永八线交汇处恩江镇花园村陂头村组三角带兴建集货运信息货物配载运输汽车销售修理检测配件销售二手车交易体综合性物流产业园物流产业园性质交通优惠价格供应()搞房产开发必须法公开挂牌竞价出利县汽车货运产业健康快速发展物流产业园固定资产投资必须3000万元必须2008年半年前xx注册货运物流公司注册资金必须3000万元货运物流公司2008年达汽车运力1000吨缴养路费税收分达100万元50万元2009年达汽车运力2000吨缴养路费税收分达400万元240万元2010年达汽车运力3000吨缴养路税收分达600万元400万元作面全国公开招商基条件通建设物流产业园充分
发挥龙头带动效应推动县汽车货运业整体快速发展努力实现政府社会企业三赢三优化发展环境涉运部门进步强化责规范理切实帮助汽车货运公司驾驶员解决实际困难乡镇涉运部门联合开展清理外挂车辆专项整治活动效遏制车辆外挂势头确保车辆车籍车户籍养路费缴纳三致积极争取商业银行发放汽车消费贷款时鼓励利民资利百福创业贷款发展汽车货运产业设立汽车货运业发展基金年货运车辆缴税费县财政方部分中提取定例奖励货运企业帮扶单位形成货运业发展投资者发家税费增长良性发展态势掀起全民投身汽车货运产业新热潮
（四）力争汽运公司改制实现新突破两年招商洽谈甄选先合作改制原初步选择引进吉安长运公司县汽运公司进行合作完成县汽运公司改制目前吉安长运公司县汽运公司进行合作框架已初步制定县汽运公司改制工作中重点三关：产权转关严格进行清产核资基础企业委托具评估资格中介机构进行资产评估资产出售价格评估结果报县政府批准法转企业资产实行公开招拍挂阳光操作严债权债务处理关企业改制中实行债资走原企业产权转进落实相应债务二职工置换关汽运公司改制问题问题转换职工身份企业法转机建制长痛短痛付出必改革成必须断国职工身份做改制情操作情参国工业企业改制做法积极筹措职工身份置换补偿金制定合理补偿标准断国职工身份职工安置列企业改制首容新引进客运公司成立原重新聘县汽运公司岗员工签订劳动合重新返聘岗员工薪资标准低现水妥善处理安置县汽运公司现营理者区分情况予妥善安置三新车站建设关新公司必须县政府规划土新建座县城中心汽车客运站总投资规模低1000万元土国家关规定程序法挂牌出挂牌出象实力汽车道路客运企业土途建设汽车站附属设施新站建设着起点较高功较全布局合理设施先进
原实施站前广场体站房发车库停车场汽车修理厂公交候车棚等进行科学规划设计建设满足站场功求
时提高行业理水抓道路运输市场水运市场清理整顿安全监加强海事工作强化路政巡查整治公路两侧建筑控制区违章建筑占道行法征收交通规费加养路费征缴力度加欠费追缴力度优化征质量确保年度征收务完成切实抓廉政建设加强教育监督加强资金情况监力争项目成优质工程成廉洁工程
志重肩希前县委县政府正确领导争夕精神心德锐意创新真抓实干圆满完成交通建设项目标务
（四）力争行业理实现新突破
2008年交通工作目标务：1完成国家农村公路改造项目1605公里通村砂石路411公里启动422公里通乡公路建设2完成省道建设30公里3新建旋窑水泥厂公路21公里4新建陂藤田龙冈汽车站新建农村候车亭295完成苍桥龙蟠寺渡改桥部构造完成丰陂洋洲2组高坪五石渡改桥项目工报6深入推进养护体制改革确保路必养完成公路绿化200公里7力发展汽车货运业8完成汽运公司改制9完成拖养费征收务125万元摩托车养路费205万元运费110万元10三费征收完成 万元
三力争实现四新突破全面完成交通建设目标务
2008年全面贯彻落实十七精神第年全面推进十五交通规划建设承启年做年交通工作非常关键全县县委县政府正确领导全面贯彻十七精神坚持邓**理三代表重思想指导落实科学发展观突出构建谐社会根线抓住快发展关键鼓交通发展劲聚交通发展()力加强农村交通基础设施建设加快汽车货运产业发展全面彻底完成汽运公司改制抓交通规费征缴资金理加强安全生产监加强行业身建设新起点实现新跨越县济社会发展提供优质交通服务年交通工作目标已确定责已明确全面完成目标务必须力争实现四新突破：
明确建设体通村水泥路砂石路项目法项目乡镇民政府村委会农村公路长度10米桥梁渡改桥项目法项目乡镇民政府陂客运站龙冈客运站分陂镇龙冈畲族乡组织实施藤田客运站县汽运公司组织实施农村候车亭项目法县运担年产400万吨旋窑水泥项目配套公路通乡水泥路项目法县交通局项目建设体切实二严格建设程序项目严格省市达计划执行擅变更搞规划设计设计文件须报级公路部门审核批复搞招标投标实行公开招投标规范操作阳光作业防止招投标程中串标施工单位挂转包违法分包等行严市场准入关施工单位必须具备公路工程三级施工资质开工前办理施工许质量监督手续严格施工工序接转关垫层基层道工序完成应分层做弯沉检测检测结果监理签认县交通局审核合格方进入道工序施工严竣工资料关工程竣工时办理工程财务决算编制项目竣工资料报请审计部门审计三加强项目理加强项目监督理继续实行县领导挂乡督查交通局领导班子成员分片挂路督查制度项目乡镇成立公路建设领导组项目名副科级领导带队乡村干部道常驻工项目建设进行全方位全程监县发改委交通局搞公路交通建设规划抓项目立项审批稽查等工作县财政审计部门重点抓项目资金落实加强资
金监保障建设资金安全合理县国土建设电力通信林业部门积极协调公路交通建设征拆迁绿化等工作县水务环保海事等部门抓公路交通项目渡改桥项目水土保持做通航涉水建筑等关手续审批办理县公安部门加强施工现场周边区社会治安综合治理公路交通建设创造良施工环境县安监部门加强施工安全监新闻单位时报导公路建设中先进典型营造良建设氛围二加强工程监理通村公路建设监理县公路站负责县公路站组建监理组加强业务知识学培训提高监理水通乡公路桥梁项目须委托资质监理单位进行监理监理员秉公办事加强现场技术指导重点确保垫层基层面层厚度满足求材料质量级配满足求三加强施工队伍理交通基础设施建设选择技术硬丰富施工验队伍施工施工单位提高质量意识标准规范施工加强工序检测确保工程质量抓紧农村交通基础设施建设时进步建立完善工程质量保证体系年开始全县开展期三年农村公路建设质量年活动通质量年活动实现农村公路质量意识明显增强监力度明显加质量水明显提升安全状况明显改善群众满意度明显提高四农村渡口改渡建桥工作作年交通基础设施建设重中重项目乡镇高度重视相关部门积极配合加强协调理力度县政府成立农村渡口改渡建桥工作领导组组长戴龙华县长担副组长县政协副席交通局局长张俊担发改委交通局财政局监察局水务局环保局七乡政府恩江镇政府佐龙乡政府负责成员渡改桥建设项目乡（镇）民政府项目法乡（镇）长第责部门农村渡口改渡建桥工作作件强农惠农造福群众事抓环保水务水文航务等部门农村渡口改渡建桥项公益事业提供便利减免相关费切实农村渡口改渡建桥工作提供优质服务积极筹集建设资金县渡改桥恩江河跨度施工难度造价较高初步估算新建座桥梁造价约2600元方米国家补助资金1300元方米资金缺口较争取市财政补助520元方米县财政配套520元方米足部分乡村筹解决项目资金必须做专款专工程完工时做工程决算审计抓项目前期工作加快项目立项计划完成目标务农村渡口改渡建
桥项目项社会影响广技术求严资金投入安全系数高工程项目建设需编制工程行性研究报告专家评审通方争取立项2008年5月完成龙蟠寺桥工报9月龙蟠寺桥苍桥动工建设12月底完成部构造2009年完工丰陂桥五石桥扬州二组桥高坪桥2008年12月底完成工报2009年完成部构造2010年完工交通水务环保等部门积极协助项目单位搞项目通航涉洪环保评估批复协调级口部门加快立项评审进度项目单位加强理抓紧施工计划完成农村渡口改渡建桥工作务交通部门项目单位搞桥梁引道规划形成公路网络严格执行交通基建设程序农村渡口改渡建桥必须严格交通基建设程序办事：成立项目法→编制工报告→审批工报告→立项→设计→设计批复→工程招投标→业绩登记→办理质监手续→施工许→施工→工程交（竣）工验收→交付基程序步骤办理予拨付级补助资金抓建设标准质量监控确保工程质量农村渡口改渡建桥严格实行项目法制招投标制监理制合制施工单位必须严格设计文件国家强制性求规范施工建立工程安全质量保证体系保障措施落实安全质量责制施工单位项目理技术负责安全员施工员材料员必须持证岗项目理技术员必须长驻工严禁工程转包体工程关键部位施工分包监理单位必须委派岗资格施工验公路桥梁专业监理员担项目监理工程师加强现场监理坚持施工旁站工序关键部位进行全程监理严格履行监理签证制度
（二）加强公路养护路政理绿色生态农村公路建设新突破公路建设前提养护理保障树立建设发展养护理发展新发展观车新服务观切实抓公路养护路政理工作提高公路养护质量寿命继续贯彻执行县农村公路养护路政理实施细全面落实养护体养护责养护费确保路必养二推进农村公路养护市场化年少选择2条总里程少
30公里县乡公路进行试点面社会公开招标择优选择养护队伍员提高养护质量三健全农村公路养护检查制度实行月检季评养护质量达标路段拨养护资金确保全县重点公路路率低85四加强农村公路桥梁养护理农村中型桥梁必须纳入乡镇村委会养护理范畴建立()完善农村公路桥梁档案明确桥梁养护理责单位员认真做年度维护安排建立桥梁定期巡查制度发现问题时处理杜绝事发生五强化路政理公路理部门加强公路巡查清理违章建筑查处占道施工堆料行加侵害路产路权行击力度确保公路安全畅通源头预防减少道路交通安全事保障民群众生命财产安全六适应形势全面启动绿色生态农村公路建设年全县农村公路绿化工程建设必须做两确保完成：确保2008年新硬化农村公路绿化步完成绿化率达100确保级确定养护重点考核县乡公路绿化率达100完成新增绿化里程200公里新建扩建改建农村公路项目必须落实项目水土保持环境保护三时制度体工程附属工程工程取（弃）土场施工场施工环节施工细节抓起坚持做程度保护程度破坏效提高农村公路工程建设中生态文明建设水绿化工程未达标项目律予竣工验收完成相关技术标准提高公路绿化质量水建立积极农村公路绿化理体制机制推进公路绿化市场化运作保证公路产权前提采取谁投资谁理谁受益原积极争取方面资金力量搞公路绿化
（三）力培育交通产业汽车货运业发展新突破全面推进农村客运网络化建设做农村客运站亭规划建设工作明确产权理责抓站亭维护发挥站亭功统农村客运车辆标识全面实现农村客运班线线公司片公司营模式扩农村客运班线覆盖面全省优惠政策优质服务推进货运业发展做强做货运产业加快物流市场建设积极引导发展货运信息服务网点货运代理配载等服务组织培育完善信息配载停车修车加油食宿等条龙服务货运站场确保年底货运车辆达600辆货运运力达5500吨新增货运企业5落实发展责
乡镇涉运部门加强协调加强扶持形成发展合力着力帮扶兴办公司龙头货运企业县货运产业办公室抓鹏泰物流园区赣通货运公司兴办着重解决兴建鹏泰物流园区需土问题赣通货运公司县农行开通汽车消费货款业务鹏泰公司年确保新增货车100辆年缴交养路费200万元赣通货运公司年确保新增货车50辆恩江镇负责帮扶永发货运商城发展成集停车住宿修理汽配货物配载车辆销售体型货物运输中心年确保新增货车50辆佐龙乡负责帮扶丰义货运公司年确保新增货车50辆陂镇负责帮扶恒通货运公司年确保新增货车50辆坑田镇负责帮扶国玉公司年确保新增货车50辆交警队负责帮扶天安公司年确保新增货车50辆藤田片区立足县400万吨旋窑水泥项目开工建设利量原材料产品运输优势负责兴办货运公司年确保货车达100辆石马片区利丰富萤石矿竹木资源运输优势负责兴办货运公司年确保货车达50辆沙溪片区利铁矿竹木资源运输优势负责兴办货运公司年确保货车达50辆龙冈片区利兴国青原等接壤便利交通条件优势负责兴办货运公司年确保货车达50辆发展货运业招商引资工作机结合起兴办帮扶货运公司年新增车辆缴交养路费50万元现完成固定资产投资100万元招商引资务年新增车辆50辆现完成固定资产投资300万元进园项目年新增车辆100辆缴交养路费200万元现完成固定资产投资500万元进园项目二完善服务措施涉运部门进步强化责规范理切实帮助货运公司驾驶员解决实际困难交通运部门充分发挥行业理职抓组织协调教育理纠纷调处信息发布等工作公安交警部门动协助处理交通事稽征工商税务等部门货运业发展提供便捷优惠优质服务金融保险部门发放汽车消费贷款保障理赔等方面降低门槛简化手续进步提高办事效率公检法等部门加货运企业恶意欠贷追缴工作支持力度涉运执法部门县货车轻度违章原纠章罚款时协调周边县市执法部门关系执法尺度保证外车辆视仁乡镇稽征交通交警税工商等部门联合开展清理外挂车辆专项整治活动纠正
车辆外挂行确保车辆车籍车户籍养路费缴纳三致三解决融资难题积极争取商业银行发放汽车消费贷款时鼓励全县干部职工海钱海利百福创业资金胆货运企业融资具体操作乡镇单位组织干部职工融资款单位财政财务担保偿利息单位奖励形式支付融资款单位名义存入银行扶帮货运公司购车提供担保贷款县政府年货运车辆缴财政税费方部分中提取30例奖励融资单位形成货运发展干部职工发家利益享良性发展机制掀起全民办货运热潮四培育物流园区采取花钱买发展利求发展拘格图发展办法实力讲诚信会营懂理投资者土税费服务予特顾加快物流园区建设力发展货运物流业物流成道路运输发展新增长点利龙头带动效应推动县汽车货运业快速发展
（四）消制约交通发展利素破解交通发展难题新突破配套解决交通基础设施建设资金年国家加交通基础设施建设投入力度政策扶助资金增幅较交通基础设施建设项目实际投资相较缺口项目实施难度必须联动方筹资克资金难关县乡村受益单位农村公路公路桥梁渡改桥客运站建设方配套资金例划分配套位缓解建设资金压力二优先解决交通基础设施建设需土农村客运站场建设属社会公益性事业受益群众项目乡镇建设社会义新农村求坚持利民便民原积极做客运站场建设规划征工作国土部门优先客运站场建设办理土权证费方面予优惠切实民生工程德政工程办实办切实解决县客运站场建设滞问题优化物流发展环境加快县货运业发展县城规划区范围规范块土物流园区建设物流园区建设价参交通性质低商业价位高行政价位实行挂牌出投资者达县委县政府入园企业设定准入条件国土部门恩江镇政府6月底前完成土征收7月底挂牌出交付便快启动物流园区建设三灵活解决农车牌问题交警农机部门参邻县关部门做法原()农车绿牌全
绿牌交警部门农机局牌车辆理视仁执法尺度致厚薄彼量避免产生新车辆外挂税费流失切实减轻车负担提高群众购车积极性增加方税费收入源
志县交通事业正处加速发展重时期面良发展机遇面新形势挑战重肩希前县委县政府正确领导争夕精神心德锐意创新真抓实干圆满完成交通建设项目标务
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