区干部容错纠错实施办法
第条 充分调动全区员干部干事创业积极性全区营造干字勇创新敢担良环境根X省政干部容错纠错办法（试行）X市员干部容错纠错实施办法（试行）关法规法律法规结合区实际制定实施办法
第二条 容错纠错指关单位履职担改革创新程中未实现预期目标出现偏差失误符合法律法规政策规定勤勉责未谋取私利作负面评价时纠错改正免相关责轻减轻处理
第三条 容错纠错工作应遵循原：
（） 纪律挺前面纪法坚守底线
（二） 坚持实事求区宽严相济
（三）鼓励改革创新允许试错宽容失误
（四）注重抓早抓着眼预防时纠错
（五）支持干事创业勇担激发活力
第四条 容错纠错应准确握政策界限坚持干部推进改革中缺乏验先行先试出现失误错误明知犯违纪违法行区分开级尚明确限制探索性实验中失误错误级明令禁止然行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开保护改革者鼓励探索者宽容失误者纠正偏差者警醒违纪者
第五条 建立合理容错机制
支持改革发展严格执纪相结合正确处理执行政策严明纪律调动保护干部积极性关系历史辩证分析干事创业中失误偏差综合考虑问题发生背景原动机目政策情节轻重性质果等方面素认真甄准确研判妥善处置
第六条 适象
办法适全区级机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关民团体属机构受委托行公理服务职单位组织国企业农村（社区）员干部
第七条 符合列情形容错：
（）符合中央省市区委政府决策部署实际工作环境复杂然灾害等抗力素导致未达预期效果造成负面影响损失
（二）深化改革创新实践中民决策观出公心行没谋私缺乏验先行先试出现探索性失误偏差未达预期效果
（三）法律法规没明令禁止明确限制程序集体研究民决策阳光运行创造性开展工作中出现失误造成影响损失
（四）推动重项目重点工作重活动中胆履职力推进出现定失误引发矛盾
（五）履行理服务工作中着眼提高效率进行容缺受理容缺审查体现亲商亲民未谋私利未优亲厚友工作出现定失误偏差
（六）国家政策调整级委政府决策部署变化工作未达预期效果形成遗留问题造成负面影响损失
（七）处置突发事件执行急难险重务中动揽责涉险积极担作出现定失误非议行
（八）化解矛盾焦点解决历史遗留问题中勇破障碍触固利益造成定损失引发信访问题
（九）执法理员法履职程中行政理相出现激行造成负面影响
（十）事发时法律法规关规定应追究责轻追究责
（十）重公务招商引资活动中推动济社会发展未严格执行相关规章制度存观意情节轻微
（十二）群众媒体误解炒作造成负面影响
（十三）符合容错情形
第八条 容错程序
（）申请相关单位认符合容错情形应启动问责程序7工作日干部理权限问责机关提出书面申请
（二）核实受理机关部门受理申请符合容错情形会关部门开展调查核实核查解申请容错单位实施行具体背景目程果15工作日出具书面调查报告情况复杂存争议受理机关报级委政府意组织相关员听证证
（三）认定核实结束受理机关部门应事实纪律规定法律法规准绳30工作日作出容错认定结符合容错情形受理机关部门核实结束10日予书面答复
（四）暂缓时难定暂缓作出决定般暂缓时间超3月期满予结性意见
（五）反馈受理机关部门容错认定结作出3工作日结果反馈申请属免责应定范围公开
（六）报备受理机关部门应时认定结果报级委政府级纪检监察机关组织事部门备案
第九条 减免责范围
（）容错单位方面免责：
1单位年度目标责考核风廉政建设责制考核受影响
2干部提拔交流轮岗职级职称晋升受影响
3代表代表政协委员备干部资格受影响
4评优评先受影响
（二）确需追责单位根关规定减责酌情轻减轻处分组织处理定影响期影响期结束提拔受影响
第十条 健全纠错改正机制
存错失误单位根情形采取措施：
（）警示提醒立足事前防范工作中出现苗头性倾性问题早发现早提醒早纠正普遍存性问题时掌握动态针性教育引导询问告诫容予警示提醒完善制度机制
（二）诫勉督导立足动态监督针改革创新干事创业具体工作中出现般性工作失误决策偏差采取纪检监察建议书提醒约谈诫勉谈话等方式予诫勉督导督促关单位分析查找原制定改进措施时纠正偏差失误推动问题整改
（三）责令纠错立足保护挽救已造成错误事实问责机关作出免责认定时启动责令纠错程序5工作日纠错象发送纠错通知书说明纠错事提出纠错求责成纠错象限期提交书面整改措施监督整改期般2月延期超4月
第十条 完善澄清保护机制
反映问题失实受诬告单位采取措施：
（）消负面影响容错单位定范围澄清非消负面影响处理结果定范围公开
（二）查处诬告行恶意中伤干扰改革创新持续访造成恶劣影响单位视情节轻重予批评教育直追究责时通报曝光典型案件
（三）公正核查处理充分听取容错单位解释说明申请容错员干部单位工作员作证辩护切实保障员干部合法权益
（四）容错教育重建立容错教育回访机制坚持谁容错谁回访原受理机关容错免责象进行回访教育容错免责象部门进行踪理防止容错免责象频繁出现容错情形
第十二条 严明容错免责纪律
（）全面严治纪检监察机关组织事部门加强纪律监督牢纪律底线惩处违纪者问责者旗帜鲜明担者担负责者负责改革创新者撑腰鼓劲
（二）鼓励保护创新正确认识改革创新中工作失误员干部腐败行质区鼓励员干部胆探索先行先试宽容开拓创新中出现偏差失误加强干部监督信干部保护干部激励干部
（三）握容错界限坚决反着改革创新旗号搞劳民伤财政绩工程形象工程坚决惩治改革创新名徇私舞弊贪污受贿假公济私等行发展中出现问题未时协调落实采取措施致改革创新未达预期效果造成重影响损失申请容错免责
第十三条 健全容错纠错工作机制
问责机关加强组织领导密切协作配合确保容错纠错工作取实效
（）委政府工作部门切实担负起容错纠错体责级级负责级级担支持干部放手胆工作
（二）纪检监察机关全面履行职责严格执纪监督握政策界限通合理容错时纠错澄清保护消干部思想顾虑鼓励干部积极作
（三）组织事部门加强干部教育理容错纠错干部考核中客观评价宽容理解胆
（四）宣传部门统筹运类媒体资源力宣传支持保护干部干事创业政策措施加强正面引导营造容错纠错浓厚氛围
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第条 充分调动全区员干部干事创业积极性全区营造干字勇创新敢担良环境根X省政干部容错纠错办法（试行）X市员干部容错纠错实施办法（试行）关法规法律法规结合区实际制定实施办法
第二条 容错纠错指关单位履职担改革创新程中未实现预期目标出现偏差失误符合法律法规政策规定勤勉责未谋取私利作负面评价时纠错改正免相关责轻减轻处理
第三条 容错纠错工作应遵循原：
（） 纪律挺前面纪法坚守底线
（二） 坚持实事求区宽严相济
（三）鼓励改革创新允许试错宽容失误
（四）注重抓早抓着眼预防时纠错
（五）支持干事创业勇担激发活力
第四条 容错纠错应准确握政策界限坚持干部推进改革中缺乏验先行先试出现失误错误明知犯违纪违法行区分开级尚明确限制探索性实验中失误错误级明令禁止然行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开保护改革者鼓励探索者宽容失误者纠正偏差者警醒违纪者
第五条 建立合理容错机制
支持改革发展严格执纪相结合正确处理执行政策严明纪律调动保护干部积极性关系历史辩证分析干事创业中失误偏差综合考虑问题发生背景原动机目政策情节轻重性质果等方面素认真甄准确研判妥善处置
第六条 适象
办法适全区级机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关民团体属机构受委托行公理服务职单位组织国企业农村（社区）员干部
第七条 符合列情形容错：
（）符合中央省市区委政府决策部署实际工作环境复杂然灾害等抗力素导致未达预期效果造成负面影响损失
（二）深化改革创新实践中民决策观出公心行没谋私缺乏验先行先试出现探索性失误偏差未达预期效果
（三）法律法规没明令禁止明确限制程序集体研究民决策阳光运行创造性开展工作中出现失误造成影响损失
（四）推动重项目重点工作重活动中胆履职力推进出现定失误引发矛盾
（五）履行理服务工作中着眼提高效率进行容缺受理容缺审查体现亲商亲民未谋私利未优亲厚友工作出现定失误偏差
（六）国家政策调整级委政府决策部署变化工作未达预期效果形成遗留问题造成负面影响损失
（七）处置突发事件执行急难险重务中动揽责涉险积极担作出现定失误非议行
（八）化解矛盾焦点解决历史遗留问题中勇破障碍触固利益造成定损失引发信访问题
（九）执法理员法履职程中行政理相出现激行造成负面影响
（十）事发时法律法规关规定应追究责轻追究责
（十）重公务招商引资活动中推动济社会发展未严格执行相关规章制度存观意情节轻微
（十二）群众媒体误解炒作造成负面影响
（十三）符合容错情形
第八条 容错程序
（）申请相关单位认符合容错情形应启动问责程序7工作日干部理权限问责机关提出书面申请
（二）核实受理机关部门受理申请符合容错情形会关部门开展调查核实核查解申请容错单位实施行具体背景目程果15工作日出具书面调查报告情况复杂存争议受理机关报级委政府意组织相关员听证证
（三）认定核实结束受理机关部门应事实纪律规定法律法规准绳30工作日作出容错认定结符合容错情形受理机关部门核实结束10日予书面答复
（四）暂缓时难定暂缓作出决定般暂缓时间超3月期满予结性意见
（五）反馈受理机关部门容错认定结作出3工作日结果反馈申请属免责应定范围公开
（六）报备受理机关部门应时认定结果报级委政府级纪检监察机关组织事部门备案
第九条 减免责范围
（）容错单位方面免责：
1单位年度目标责考核风廉政建设责制考核受影响
2干部提拔交流轮岗职级职称晋升受影响
3代表代表政协委员备干部资格受影响
4评优评先受影响
（二）确需追责单位根关规定减责酌情轻减轻处分组织处理定影响期影响期结束提拔受影响
第十条 健全纠错改正机制
存错失误单位根情形采取措施：
（）警示提醒立足事前防范工作中出现苗头性倾性问题早发现早提醒早纠正普遍存性问题时掌握动态针性教育引导询问告诫容予警示提醒完善制度机制
（二）诫勉督导立足动态监督针改革创新干事创业具体工作中出现般性工作失误决策偏差采取纪检监察建议书提醒约谈诫勉谈话等方式予诫勉督导督促关单位分析查找原制定改进措施时纠正偏差失误推动问题整改
（三）责令纠错立足保护挽救已造成错误事实问责机关作出免责认定时启动责令纠错程序5工作日纠错象发送纠错通知书说明纠错事提出纠错求责成纠错象限期提交书面整改措施监督整改期般2月延期超4月
第十条 完善澄清保护机制
反映问题失实受诬告单位采取措施：
（）消负面影响容错单位定范围澄清非消负面影响处理结果定范围公开
（二）查处诬告行恶意中伤干扰改革创新持续访造成恶劣影响单位视情节轻重予批评教育直追究责时通报曝光典型案件
（三）公正核查处理充分听取容错单位解释说明申请容错员干部单位工作员作证辩护切实保障员干部合法权益
（四）容错教育重建立容错教育回访机制坚持谁容错谁回访原受理机关容错免责象进行回访教育容错免责象部门进行踪理防止容错免责象频繁出现容错情形
第十二条 严明容错免责纪律
（）全面严治纪检监察机关组织事部门加强纪律监督牢纪律底线惩处违纪者问责者旗帜鲜明担者担负责者负责改革创新者撑腰鼓劲
（二）鼓励保护创新正确认识改革创新中工作失误员干部腐败行质区鼓励员干部胆探索先行先试宽容开拓创新中出现偏差失误加强干部监督信干部保护干部激励干部
（三）握容错界限坚决反着改革创新旗号搞劳民伤财政绩工程形象工程坚决惩治改革创新名徇私舞弊贪污受贿假公济私等行发展中出现问题未时协调落实采取措施致改革创新未达预期效果造成重影响损失申请容错免责
第十三条 健全容错纠错工作机制
问责机关加强组织领导密切协作配合确保容错纠错工作取实效
（）委政府工作部门切实担负起容错纠错体责级级负责级级担支持干部放手胆工作
（二）纪检监察机关全面履行职责严格执纪监督握政策界限通合理容错时纠错澄清保护消干部思想顾虑鼓励干部积极作
（三）组织事部门加强干部教育理容错纠错干部考核中客观评价宽容理解胆
（四）宣传部门统筹运类媒体资源力宣传支持保护干部干事创业政策措施加强正面引导营造容错纠错浓厚氛围
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