农村金融机构撤利弊政策建议
年国商业银行农村信社出防范风险提高身营效益考虑均程度农村分支机构网点进行整合农村金融服务网点呈幅降趋势深入解基层国商业银行农村信社网点撤农村济金融产生影响期安徽省部分县(市)进行专题调查
农村金融机构撤合理性
��没实现系统联网更没实现商业银行联网结算证通手工传递县城办理原天结算资金现2―3天农村企业结算资金周转产生十分利影响二撤农村信社网点基偏远农村山区居民法便捷存取款结算服务极满
农村中民营企业融资更加困难着农村济改革深化农村中民营企业快速发展商业银行农村信社网点竞相退出信贷权限收民营中企业融资渠道更加单狭窄农村信社农村金融惟正规军服务象三农受资产负债例单户贷款例控制法力满足农村中企业信贷需求导致城市农村贷款规模差距进步拉XX年安徽省17市市区新增贷款52975亿元61县域新增贷款额仅5408亿元前者者98倍市区均贷款新增额超县域35倍XX年安徽省农村济发展仅年均45速度递增低全省济发展水3～6百分点全省80县域已陷入济效益低信贷支持足金融抑制状态县域农村济资金供求矛盾日益突出影响整农村济持续发展
农村资金外流现象突出国商业银行农村金融服务功弱化农村国商业银行具强动员储蓄功贷款功日益萎缩吸收存款量存XX年安徽省县域国商业银行存款增加1684亿元贷款降322亿元二邮政储蓄存贷农村
资金量抽走XX年末安徽省邮政储蓄余额已达3691亿元年初增加638亿元全部抽走农村资金量外流形成抽血止输血足现象
农村民间融资日趋活跃正规金融供足法满足县域金融需求县
域资金供需矛盾突出造成农村民间融资日趋活跃调查测算XX年末安徽民间贷总量达1915亿元约占年安徽省金融机构存量贷款478占全省农村信社存量贷款373民间贷绝部分发生县城农村区
改善农村金融服务政策建议
加快农村信社改革创新步伐深化农村信社改革消化农村信社历史包袱压缩清收良贷款改善财务状况增强资金资实力强化三农服务功省农村信联社加快农村信社部网络建设改造逐步省省际间农村信社实现通存通兑协调解决农村信社农村网点开办银行汇票票业务研究农村信社办理银行卡行性方案积极创造条件发行农村信社卡通建立结算渠道解决资金汇划难异存取款难等问题提高农村金融服务水
推进农村信社深化改革试点中数县(市)建立县联社统法体制防止农村信社度追求效益化网点城区集中必须乡镇农村信社机构撤予适限制原行政乡镇必须确保农村信社方便农民存取款汇兑国家应鼓励农村信社欠发达区偏远乡镇增设分社达营保点予财政补贴免税等政策落实国家实施反哺农村政策重措施针目前少数欠发达区偏远区乡镇没金融网点现状县农村信联社落实督促附
农村信社承担起贷款存款汇兑等金融服务职责确保区农户享受等金融服务
改进商业银行农村济服务国商业银行前应根国家统筹城乡发展战略适调整支持县域济发展信贷政策扩基层行授权授信完善企业评级体系贷款定价制度增设县域助银行网点拓展网银行业务重点扶持批竞争力强成长性县域中民营企业发展提高县域国商业银行运行效率国商业银行特农业银行应发挥熟悉农村优势制宜调整农村网点布局城镇新区开发区城乡结合部民营中企业较发达乡镇等济活跃区增设网点研究新时期农村济增长点金融服务特点针农村民营企业需求制定信贷评级资金支持办法重新占领农村金融阵积极探索
拓宽政策性金融服务范围农业发展银行应调整职服务范围进步拓宽服务领域做农副产品收购贷款发放时扩扶贫贴息贷款农业综合开发农村教育农田水利建设农村交通建设投入培育批科技含量高农产品精加工项目适销路绿色农业生产基加农业产业化龙头企业农产品批发市场服务切实促进农村济发展农民致富
改善农村金融生态促进农村金融持续发展国家应出台相关法规银行农村信社涉农贷款实行免税贴息政策加快建立存款保险机构积极扶持支农金融机构国家应出台政策邮政储蓄农村吸收资金县单位合理价格转入农村信社农业银行弥补农村资金外流农村金融影响方政府关部门加快发展方民营信贷担保机构适度降低资产评估担保抵押收费标准降低融资交易成疏通银行支持中企业融资渠道稳步推进信体系建设规范企业改制积极开展信
乡镇信企业信农户创建活动加逃废金融债务行制裁力度改善县域信环境司法
环境调整财政支出结构安排专项支农资金补贴建立农业保险制度农村商业性金融网点代理政策性金融业务提供贴息呆账损失补贴确保农村金融持续发展
规范发展民间金融建立适度竞争农村金融市场民间贷等非正规金融满足中企业融资农村样化资金需求促进农民消费投资应风险具代作正规金融益补充国家应出台关民间融资法律法规方面参民间融资方权利义务法律责进行明确界定合法民间融资行法律认保护方面加强民间融资机构监监测适降低农村金融市场准入门槛研究成立专门民间额贷款机构建立竞争性农村金融市场创造条件具投资性质民间金融考虑组建民营金融公司民营财务公司民营融资公司民营典等组织形式具融资性质民间融资考虑合作制原组建农民助信社合作金融社区合作银行等社员提供金融服务
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年国商业银行农村信社出防范风险提高身营效益考虑均程度农村分支机构网点进行整合农村金融服务网点呈幅降趋势深入解基层国商业银行农村信社网点撤农村济金融产生影响期安徽省部分县(市)进行专题调查
农村金融机构撤合理性
��没实现系统联网更没实现商业银行联网结算证通手工传递县城办理原天结算资金现2―3天农村企业结算资金周转产生十分利影响二撤农村信社网点基偏远农村山区居民法便捷存取款结算服务极满
农村中民营企业融资更加困难着农村济改革深化农村中民营企业快速发展商业银行农村信社网点竞相退出信贷权限收民营中企业融资渠道更加单狭窄农村信社农村金融惟正规军服务象三农受资产负债例单户贷款例控制法力满足农村中企业信贷需求导致城市农村贷款规模差距进步拉XX年安徽省17市市区新增贷款52975亿元61县域新增贷款额仅5408亿元前者者98倍市区均贷款新增额超县域35倍XX年安徽省农村济发展仅年均45速度递增低全省济发展水3～6百分点全省80县域已陷入济效益低信贷支持足金融抑制状态县域农村济资金供求矛盾日益突出影响整农村济持续发展
农村资金外流现象突出国商业银行农村金融服务功弱化农村国商业银行具强动员储蓄功贷款功日益萎缩吸收存款量存XX年安徽省县域国商业银行存款增加1684亿元贷款降322亿元二邮政储蓄存贷农村
资金量抽走XX年末安徽省邮政储蓄余额已达3691亿元年初增加638亿元全部抽走农村资金量外流形成抽血止输血足现象
农村民间融资日趋活跃正规金融供足法满足县域金融需求县
域资金供需矛盾突出造成农村民间融资日趋活跃调查测算XX年末安徽民间贷总量达1915亿元约占年安徽省金融机构存量贷款478占全省农村信社存量贷款373民间贷绝部分发生县城农村区
改善农村金融服务政策建议
加快农村信社改革创新步伐深化农村信社改革消化农村信社历史包袱压缩清收良贷款改善财务状况增强资金资实力强化三农服务功省农村信联社加快农村信社部网络建设改造逐步省省际间农村信社实现通存通兑协调解决农村信社农村网点开办银行汇票票业务研究农村信社办理银行卡行性方案积极创造条件发行农村信社卡通建立结算渠道解决资金汇划难异存取款难等问题提高农村金融服务水
推进农村信社深化改革试点中数县(市)建立县联社统法体制防止农村信社度追求效益化网点城区集中必须乡镇农村信社机构撤予适限制原行政乡镇必须确保农村信社方便农民存取款汇兑国家应鼓励农村信社欠发达区偏远乡镇增设分社达营保点予财政补贴免税等政策落实国家实施反哺农村政策重措施针目前少数欠发达区偏远区乡镇没金融网点现状县农村信联社落实督促附
农村信社承担起贷款存款汇兑等金融服务职责确保区农户享受等金融服务
改进商业银行农村济服务国商业银行前应根国家统筹城乡发展战略适调整支持县域济发展信贷政策扩基层行授权授信完善企业评级体系贷款定价制度增设县域助银行网点拓展网银行业务重点扶持批竞争力强成长性县域中民营企业发展提高县域国商业银行运行效率国商业银行特农业银行应发挥熟悉农村优势制宜调整农村网点布局城镇新区开发区城乡结合部民营中企业较发达乡镇等济活跃区增设网点研究新时期农村济增长点金融服务特点针农村民营企业需求制定信贷评级资金支持办法重新占领农村金融阵积极探索
拓宽政策性金融服务范围农业发展银行应调整职服务范围进步拓宽服务领域做农副产品收购贷款发放时扩扶贫贴息贷款农业综合开发农村教育农田水利建设农村交通建设投入培育批科技含量高农产品精加工项目适销路绿色农业生产基加农业产业化龙头企业农产品批发市场服务切实促进农村济发展农民致富
改善农村金融生态促进农村金融持续发展国家应出台相关法规银行农村信社涉农贷款实行免税贴息政策加快建立存款保险机构积极扶持支农金融机构国家应出台政策邮政储蓄农村吸收资金县单位合理价格转入农村信社农业银行弥补农村资金外流农村金融影响方政府关部门加快发展方民营信贷担保机构适度降低资产评估担保抵押收费标准降低融资交易成疏通银行支持中企业融资渠道稳步推进信体系建设规范企业改制积极开展信
乡镇信企业信农户创建活动加逃废金融债务行制裁力度改善县域信环境司法
环境调整财政支出结构安排专项支农资金补贴建立农业保险制度农村商业性金融网点代理政策性金融业务提供贴息呆账损失补贴确保农村金融持续发展
规范发展民间金融建立适度竞争农村金融市场民间贷等非正规金融满足中企业融资农村样化资金需求促进农民消费投资应风险具代作正规金融益补充国家应出台关民间融资法律法规方面参民间融资方权利义务法律责进行明确界定合法民间融资行法律认保护方面加强民间融资机构监监测适降低农村金融市场准入门槛研究成立专门民间额贷款机构建立竞争性农村金融市场创造条件具投资性质民间金融考虑组建民营金融公司民营财务公司民营融资公司民营典等组织形式具融资性质民间融资考虑合作制原组建农民助信社合作金融社区合作银行等社员提供金融服务
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