关基层法律服务律理工作思考
着基层法律服务脱钩改制司法行政机关微观理转宏观理基层法律服务律理显尤重切实做基层法律服务律理工作已成摆级司法行政机关新课题迫切需加认真思考 基层法律服务工作现状原 年基层法律服务完成脱钩改制年运作已成愿组合理出资担风险合伙制社会法律服务机构构成基层法律服务新理体制注入愿组合新机制制定基层法律服务新理制度增强基层法律服务业员竞争意识进取意识法律服务质量明显提高基层法律服务改制许新情况新问题日益显现律理够重视存重业务轻理重分配轻积累问题缺乏理验法律服务业员整体意识弱化难形成整体合力律理意识强部理规范等现象产生原方面笔者认方面原： 1基层法律服务业员思想波动较年基层法律服务改制久司法部全国司法厅（局）长座谈会基层法律服务作重新定位加年未组织基层法律服务工作者执业资格考试部分基层法律服务员基层法律服务前景感担心失认基层法律服务特定时期产物着律师队伍壮逐步萎缩消亡认基目前国情律师业发展壮基层法律服务农村保留发展创造条件逐步律师轨认基层法律服务作律师制度益补充基层法治重辅助力量应规范长期稳定发展想法部分基层法律服务业员思想产生波动情绪影响基层法律服务事业健康发展 2基层法律服务业员素质参差齐县基层法律服务业员年龄结构35岁占基层法律服务业员总数14％3645岁占基层法律服务业员总数69％46岁占基层法律服务业员总数17％县基层法律服务业员知识结构法律中专毕业事基层法律服
务占总数12％高中中专毕业通函授学法律专事基层法律服务占总数88％年龄结构知识结构影响基层法律服务律理工作 难适应社会基层法律服务需求 3基层法律服务理机制够完善基层法律服务改制司法行政机关基层法律服务实行指导监督行政权利型理模式转变服务型理模式行业理基层法律服务工作者协会承担事实基层法律服务改制年时间司法行政机关基层法律服务指导监督基层法律服务工作者协会行业理关系职清工作机制没健全基层法律服务转轨时期势必忽视基层法律服务律理工作 二 基层法律服务律理工作思考策 1增强基层法律服务律理工作紧迫性重性认识律理基层法律服务理工作重组成部分基层法律服务律理理工作基础重环节包括部理包括营理市场调研开发着国加入wto国法律服务市场进步开放法律服务容方式发生重变化加司法部基层法律服务工作作重新定位明确基层法律服务重点基层社区求级司法行政机关基层法律服务理者充分认识律理工作紧迫性重性进步解放思想牢固树立基层法律服务新理念早研究市场解市场法律服务新需求切实握市场掌握基层法律服务市场动权开拓基层法律服务新领域促进基层法律服务事业健康发展 2建立健全基层法律服务律理工作机制机制建立加强基层法律服务律理前提条件十分重环节完善基层法律服务行业理机制市级司法行政机关设立基层法律服务工作者协会基础区县设基层法律工作者分会弥补区县局行业理空白分会负责区县基层法律服务工作日常理全面掌握基层法律服务业员执业状况思想动态协调解决基层法律服务遇困难问题促进基层法律服务事业健康发展二完善基层法律服务部理项制度少健全规章制度明确部分工团结业员畅业务发展保证办案质量规范财务理齐全档案卷宗合理收入分配良纳
税行觉约束等容涵盖基层法律服务工作者执业活动层面环节基层法律服务理基础三完善目标考核机制目前绝数基层法律服务开展工作缺乏计划性理工作意性应倡导基层法律服务建立目标考核机制年初制定发展目标围绕发展目标合伙达工作求时注重目标实施程理年底考核奖惩样做工作目标压力动力促合伙忙身业务外关心里工作里工作承担部分责 3加理力度提高律水理门学问门专业提高理者素质实践充分证明业务法律服务工作者定做理工作样法律服务工作者定（理者）职业特性分析位法律服务工作者求具备素质理者求具备素质样法律服务工作者注重体现价值敢先理者更强调顾全局善协调注重际关系求级司法行政机关行业理部门加基层法律服务培训力度年组织定期培训定期检查考核成绩突出予表彰奖励称职建议重新选举产生提高理者整体素质二理工作制度规范目前基层法律服务现状基层法律服务位理者
业务骨干理者奉献精神求部分基层法律服务理者述精神基层法律服务事业发展寄托少数身着社会法律服务需求加法律服务执业特点左右全格局势必会破关键理机制切实行制度受制度制约三提高律水事实证明律理坏基层法律服务发展着巨作理模式限度发挥位法律服务工作者效率成获取效益较发现单基层法律服务工作者业务水高全律理模式凝聚力整优势充分发挥整体素质差出现忙业务谁谁理然盘散沙见律理工作说显重整基层法律服务说举足轻重
求级司法行政机关行业理部门增强基层法律服务律理工作意识加基层法律服务律理工作力度提高律理工作质量水基层法律服务理工作新台阶
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着基层法律服务脱钩改制司法行政机关微观理转宏观理基层法律服务律理显尤重切实做基层法律服务律理工作已成摆级司法行政机关新课题迫切需加认真思考 基层法律服务工作现状原 年基层法律服务完成脱钩改制年运作已成愿组合理出资担风险合伙制社会法律服务机构构成基层法律服务新理体制注入愿组合新机制制定基层法律服务新理制度增强基层法律服务业员竞争意识进取意识法律服务质量明显提高基层法律服务改制许新情况新问题日益显现律理够重视存重业务轻理重分配轻积累问题缺乏理验法律服务业员整体意识弱化难形成整体合力律理意识强部理规范等现象产生原方面笔者认方面原： 1基层法律服务业员思想波动较年基层法律服务改制久司法部全国司法厅（局）长座谈会基层法律服务作重新定位加年未组织基层法律服务工作者执业资格考试部分基层法律服务员基层法律服务前景感担心失认基层法律服务特定时期产物着律师队伍壮逐步萎缩消亡认基目前国情律师业发展壮基层法律服务农村保留发展创造条件逐步律师轨认基层法律服务作律师制度益补充基层法治重辅助力量应规范长期稳定发展想法部分基层法律服务业员思想产生波动情绪影响基层法律服务事业健康发展 2基层法律服务业员素质参差齐县基层法律服务业员年龄结构35岁占基层法律服务业员总数14％3645岁占基层法律服务业员总数69％46岁占基层法律服务业员总数17％县基层法律服务业员知识结构法律中专毕业事基层法律服
务占总数12％高中中专毕业通函授学法律专事基层法律服务占总数88％年龄结构知识结构影响基层法律服务律理工作 难适应社会基层法律服务需求 3基层法律服务理机制够完善基层法律服务改制司法行政机关基层法律服务实行指导监督行政权利型理模式转变服务型理模式行业理基层法律服务工作者协会承担事实基层法律服务改制年时间司法行政机关基层法律服务指导监督基层法律服务工作者协会行业理关系职清工作机制没健全基层法律服务转轨时期势必忽视基层法律服务律理工作 二 基层法律服务律理工作思考策 1增强基层法律服务律理工作紧迫性重性认识律理基层法律服务理工作重组成部分基层法律服务律理理工作基础重环节包括部理包括营理市场调研开发着国加入wto国法律服务市场进步开放法律服务容方式发生重变化加司法部基层法律服务工作作重新定位明确基层法律服务重点基层社区求级司法行政机关基层法律服务理者充分认识律理工作紧迫性重性进步解放思想牢固树立基层法律服务新理念早研究市场解市场法律服务新需求切实握市场掌握基层法律服务市场动权开拓基层法律服务新领域促进基层法律服务事业健康发展 2建立健全基层法律服务律理工作机制机制建立加强基层法律服务律理前提条件十分重环节完善基层法律服务行业理机制市级司法行政机关设立基层法律服务工作者协会基础区县设基层法律工作者分会弥补区县局行业理空白分会负责区县基层法律服务工作日常理全面掌握基层法律服务业员执业状况思想动态协调解决基层法律服务遇困难问题促进基层法律服务事业健康发展二完善基层法律服务部理项制度少健全规章制度明确部分工团结业员畅业务发展保证办案质量规范财务理齐全档案卷宗合理收入分配良纳
税行觉约束等容涵盖基层法律服务工作者执业活动层面环节基层法律服务理基础三完善目标考核机制目前绝数基层法律服务开展工作缺乏计划性理工作意性应倡导基层法律服务建立目标考核机制年初制定发展目标围绕发展目标合伙达工作求时注重目标实施程理年底考核奖惩样做工作目标压力动力促合伙忙身业务外关心里工作里工作承担部分责 3加理力度提高律水理门学问门专业提高理者素质实践充分证明业务法律服务工作者定做理工作样法律服务工作者定（理者）职业特性分析位法律服务工作者求具备素质理者求具备素质样法律服务工作者注重体现价值敢先理者更强调顾全局善协调注重际关系求级司法行政机关行业理部门加基层法律服务培训力度年组织定期培训定期检查考核成绩突出予表彰奖励称职建议重新选举产生提高理者整体素质二理工作制度规范目前基层法律服务现状基层法律服务位理者
业务骨干理者奉献精神求部分基层法律服务理者述精神基层法律服务事业发展寄托少数身着社会法律服务需求加法律服务执业特点左右全格局势必会破关键理机制切实行制度受制度制约三提高律水事实证明律理坏基层法律服务发展着巨作理模式限度发挥位法律服务工作者效率成获取效益较发现单基层法律服务工作者业务水高全律理模式凝聚力整优势充分发挥整体素质差出现忙业务谁谁理然盘散沙见律理工作说显重整基层法律服务说举足轻重
求级司法行政机关行业理部门增强基层法律服务律理工作意识加基层法律服务律理工作力度提高律理工作质量水基层法律服务理工作新台阶
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