区政府调研汇报材料
通知求现调研提纲逐项汇报：
2010年工作总结
1推进农业结构调整减少传统农业发展现代农业方面年委认真贯彻市委市政府关促进现代农业发展干政策文件精神紧紧围绕三圈五带十园百区六产业集群镇业村品工作思路力开展农业种植结构调整全年新发展莲藕6000亩露菜7800亩设施棚180亩减少粮油种植面积16万亩（中水稻减少11万亩油菜减少05万亩）
2推进农民转移减少传统农民方面年区引导农民流转土突破口力开展农业招商引资引进家农业龙头企业目前全区现农业龙头企业30（中省级龙头企业4）农民专业合作济组织42（中专业合作社23省级示范合作社3市级示范合作社5）企业建设项目时提供众业岗位周边土已流转农户获稳定土租金外家门口工月收入千元实现企业发展农民增收双赢局面二加速推进城中村改造工程建设加速推进农民转移目前已完成转户农民31万占全区15万农民总数21
3推进新型社区建设引入城市理创建文明乡村方面年委结合实际认真总结基础实施五项工程重点强力推进全区新型社区建设：实施圩市农业新市镇建设镇三园三带规划布局重点做新市镇规划指导协调服务年重点完善部农村基础设施改造产业布局调整取喜进步成效明显二实施镇十村新农村示范点建设年圩镇作省新农村建设示范镇镇新民磨滩新河晓南圩西沈福6省市区新农村示范村
徽派风格现代水乡生态果园市农庄建设风格采穿靴戴帽脂抹粉方式投入专项建设资金1200万元（中省新农资金270万元）完成872户旧民居改造新修机耕砂石路23条完成4万米村水泥道路建设处水利设施建设污水处理设施实现村村通水义城街道董城汪潦前杨三村新农村建设成效显著全街道投入专项资金858万元完成棚居改造126间硬化道路468千米新增绿化面积24万方米增设水道4494千米水道188千米挖污水处理池18万立方完成改厕率98村容村貌显著改观彻底改变农村脏乱差现象三实施烟墩牛角圩省级农业综合开发项目建设该项目位包河区烟墩镇牛角圩规划面积15万亩计划总投资10亿元力争3年基建成已纳入2010年省861市1346行动计划三年规划建设进度年成立5村土流转专业合作社引进首家农业开发公司――安徽园欣农业开发限责公司利进驻首批流转土3000亩租期16年目前已全面投入生产四实施文明乡村建设全市统求制定三年实施规划重点年百日行动计划成果做总结表彰巩固提升工作年实现转社区16全区现38行政村春节前集中整治环境卫生开展绿化乡村清洁家园会战活动实现文明村80目标五推进城中村改造建设区38城中村改造项目年全面启动14处重点建设项目涉8494户占33829亩建筑面积3812万方米总投资716亿元
4城中村郊村村级济组织发展理方面强化指导月村级济组织发展情况作次统计时积极宣传国家关政策指导建立村级济组织二强化服务深入街镇专业合作社组织听取意见力帮助解决实际困难三强化培训组织开展两次农民专业合作济组织培训班组织部分农民专业合作组织负责外出考察学
5推进农业产业园区建设产业带建设村品建设设施农业发展方面农业园区
济区农业重点项目年区委区政府着力造园区济建设农业三圩十园两工程围绕圩镇东圩烟墩镇牛角圩义城张圩三片区努力建设批观光农业产业园区年东圩新发展3586亩露菜3580亩莲藕720亩葡萄180亩设施棚牛角圩引进家社会化企业新发展露菜3009亩规划650亩钢架棚2万方智温室目前投资协议已签订付实施
村品建设方面现全区村品专业村18蔬菜葡萄食菌鱼虾等产业中年新培育许贵樱桃谷鸭烟墩新街横城保兴三蔬菜村目前特色村特色产品合肥市已名气圩镇新民晓南淝河镇卫乡等村市民提起葡萄会想起圩葡萄说起番茄会联想卫乡番茄镇村渐渐创出品牌特色优势农产品区域布局已初步形成
农业标准化建设方面年新建设通验收战友徽王田田等五标准化基总面积达1500亩外计划新申报3～5基步争取通级验收
6促进农民增收推进农民二三产业转移建立农民增收长效机制方面稳步推进结构调整农民增收农村稳定年推广农业新科技功夫重点引进批高产优质市场前景优良品种指导农户科学种植二提高农民科技意识功夫力宣传土流转政策科学引导农民改变种植品种减少传统粮油种植面积三农业招商引资功夫力引进农业龙头企业培育农业种植户周边农民提供新工作岗位实现家门口业梦想目前农民工收入已成增加农民收入源
7推进农业产业化三工程建设方面抓品牌工程实施农业品牌化战略注重品牌造保
护强化品牌整合提高农产品竞争性市场占更份额力二抓标准化工程建设程中注重提升农业发展层次水现品牌产品托提升科技含量建立整套产品技术标准标准化生产技术规程等三抓特色工程力发展村品特色产业园建设建立健全农产品质量食品安全监体系农产品生产实行全程质量监控保障农产品质量食安全时加农业发展区域横联系特鉴现代农业发达中心城区发展验走出条方特色农业发展路
8农民专业合作组织建设发展方面全区现农民专业合作济组织42（中专业合作社23省级示范合作社3市级示范合作社5）具体工作中强化指导年初区召开次农业龙头企业负责座谈会企业发展出谋划策时推进企业间交流月农业龙头企业项目建设情况作次统计时掌握企业生产营情况时企业传达政府扶持政策市场信息等情况二强化服务两次组织员深入企业专业合作社调研听取意见力帮助解决实际困难积极帮助企业申报市级农业龙头企业资格指导帮助5家企业申报市区固定资产投资奖补22家农村专业合作济组织申报市级示范合作济组织专项奖补资金三次组织20家农业龙头企业专业合作社参加海农展会首届中国（安徽）农产品交易会农产品进超市接会三强化培训组织开展两次农民专业合作济组织培训班组织部分农民专业合作组织负责外出考察学组织农业技术员常性农民专业合作组织专业协会开展技术培训
9推进农业标准化生产三品建设品牌建设方面区直高度重视农业标准化基建设农业标准化建设方面年新建设通验收战友徽王田田等五标准化基总面积达1500亩外计划新申报3～5基步争取通级验收
三品认证方面全年完成五品种换证工作新认证青菜乌菜两公害品种（跨年度）禾味黑豆等21绿色产品现全区公害农产品20中种植业农产品13水产品52初级加工农产品
10农业节庆济发展观光休闲农业发展方面年结合休闲观光农家旅游特点引进批适合市民采摘外型美观果品优良优质品种根果品生长特性季节种植新品种技术采先进栽培技术年里位访参观市民感受现代农业科技巨魅力年圩镇葡萄节滨湖文化旅游节双节启动期间优质种植果品先进栽培技术吸引约10万市民园参观旅游圩镇亲切誉城市花园中国美市田园目前全区类农家乐旅游接点15年元旦五十旅游节期间接访游客100万次估算获购物食宿等类收入约XX万提高辖区农民收入时圩天然农家超市已产生规模效应价格高市场价倍许菜农收益较年幅度增长
11推进农业项目建设招商引资引企工作方面年委坚持实实际实效原实施4重点技术项目：国家级科技支撑计划项目江淮原秸秆循环利技术集成示范该项目通机械收割时油菜秸秆碾压撕裂处理秸秆体积减少硬度降低机械收割田块注水进行巡耕秸秆土壤结合土中腐解实施机械插秧实现整生产循环机械化种方法仅改良土壤亩增收节支50元年秸秆禁烧期间吴市长专门调研该项目予充分肯定二国家级测土配方施肥项目建设完成全区五镇（街）50行政村土壤样品采集工作完成土样植株样化验标2100圩镇磨滩新河新民圩西等村建立白菜油菜葡萄等作物测土配方施肥技术示范田
3万亩确定中盐安徽红四方股份限公司肥东县磷肥厂2家企业作区配方肥定点生产企业圩镇圩西义城镇集贸市场烟墩镇集贸市场建立配方肥销售网络全区配方肥面积普率80测产年蔬菜西甜瓜葡萄油菜普遍增收全区总节增效达1100万元广农民科技带实惠
三蔬菜营养泥炭块育苗技术试验示范项目位包河区现代农业科技示范园圩镇圩西村晓南村三蔬菜生产基示范品种13培育营养泥炭块秧苗20万棵示范栽培面积达60亩均亩产较常规育苗增收1605元四蔬菜新品种引进种植示范推广项目建设全年引进58蔬菜葡萄新品种中具知识产权农业新品种项目分棚室栽培露示范两项容中23棚室品种涵盖辣椒西红柿茄子黄瓜南瓜毛豆西葫芦瓠子甜瓜西瓜等41新品种露区包括美指醉金香金手指等16葡萄新品种1马铃薯新品种5月14日市农委组织全市县区农委蔬菜种植户代表计100余区现场观摩菜瓜果新品种种植情况会代表观均予高度评价纷纷表示优质新品区农家乐休闲旅游添光加彩
招商引资方面区引导农民流转土突破口力开展农业招商引资积极外投资者提供环境保障奖励政策烟墩街道年成功引进首家农业开发公司――安徽园欣农业开发限责公司进驻安徽滨湖现代农业综合开发区成立5村土流转专业合作社首批流转土达3000亩义城街道塘西村引进合肥银湖农业科技发展限公司承包400亩流转土开发棚蔬菜设施农业圩镇全镇14村中10村分片规划引导发展广招农业项目目前已10家农业龙头企业外成功进驻：华泰集团磨滩村承包500亩土发展苗木花卉合肥战友农业开发公司磨滩村承包300亩土发展双孢菇合肥佳佳龙虾养殖限公司沈福村承包XX亩土事龙虾生产安徽徽王食品限公司慈云圩西村承包200亩土试种蓝莓企业建设项目时提供众业岗位周边土已流转农户获稳定土租金外家门口工月收入千元实现企业发展农民增收双赢局面
12推进土流转规范农村土承包营权规范理服务工作方面目前全区土流转面积53万亩占耕总面积5889工作方法加强宣传引导通举办培训班送科技送政策乡印发明白纸等种形式基层干部农民群众宣传土流转政策积极引导规范理农村集体土流转行二妥善处理纠纷做严格握政策充分发挥灵活性创造性动性采取组织事协商协助村委会调解直接开展调处等形式切实保障农民土流转权益三招商推动流转引导农民流转土突破口力开展农业招商引资积极外投资者提供环境保障予奖励政策鼓励发展四搭建服务台建立土流转服务中心成立土流转专业合作社7圩烟墩2街镇建立土流转服务台窗口市农委联网时发布土承包营权流转信息
13推进农业政策性保险工作方面政策性农业保险作国家惠农政策2010年纳入区民生工程范围委负责全区粮油作物繁母猪政策性农业保险工作落实项惠民政策委全力赴加强宣传第时间保险单送田间头根辖区农户种养殖情况确定4参保品种水稻油菜麦繁母猪中水稻45万亩油菜35万亩麦3500亩繁母猪1075头均百分百参保年激发农户参保热情实现作物应保保区加惠农政策力度区财政农户应缴保险费纳入预算2010年全区175万户农民参加保险财政拨付保险金额1127万元完成百分百投保率年水稻种植期受水灾影响淝河镇席井村部分水稻田出现减产情况区农业部门时丈量田亩政策保险公司接洽申办续理赔农户理赔金117万元减轻损失
14农委系统站服务农民服务企业服务社会方面年区委区政府坚强领导级业务部门力指导委紧扣农民增收条线全面贯彻落
实中央省市项支农惠农政策进步维护农村社会稳定实现农民增收认真落实良种补贴粮食直补农资直补户补贴油菜补贴购机补贴等项支农政策拨付政策性农业保险1127万元发放类补贴42273万元二做农民负责监督理全面推行财政涉农资金补贴卡式发放工作享受类财政补贴农民发放财政补贴资金专存折时补贴发放位三广泛开展减负政策法律宣传编印支农惠农政策摘等资料通科普赶集送科技乡等活动农民农民专业合作济组织农业龙头企业发放广泛宣传粮补种补综合补农机补贴等惠农政策极激发农民农民专业合作济组织农业龙头企业等规模投资体全力投身新农村新市镇建设热情四做信访稳定工作全年累计处理调处复查土纠纷27起141次做件件答复件件结果
二2010年工作安排
（）总体工作思路：
十七届四中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观围绕推进科学发展建设滨湖新区发展市农业题调整优化种植结构线培育发展农业导产业核心推进农业营机制创新农业科技创新动力着力提高农业产业化水确保粮食稳定增产农民持续增收
（二）目标务：
1调减传统种植业面积公司（市场协会户农民纪）+农户模式引导扶持农民群众进行产业结构调整断提高农产品附加值完成传统粮油种植面积均压减1万亩农作物秸秆产量减少XX吨工作目标
2新减少农民数目前全区已完成转户农民31万占农民总数212010年计划实现转户农民10000
3农民收入增幅达市均增幅标准年增15
4农产品加工产值增幅达市均增幅争取实现50亿
5蔬菜瓜果园艺业单产总产增幅中规模种植面积蔬菜拟果园艺业单产总产增幅达市均水计划完成新增蔬菜瓜果苗木花卉等济作物5000亩规模种植面积
6新增农民合作组织计划新增5农民合作组织充分发挥农业龙头企业农民专业合作组织外接市场联农户桥梁作
7新增土流转面积数新建乡镇土流转中心2年实现土流转率达505年实现土流转率达90流转目标2010年计划新增土流转面积XX亩新建1乡镇土流转中心
8．新建特色产业园区产业带专业乡村数新报3～5特色产业园区确立5村品专业村
9特色高效农业规模化生产面积设施农业规模化生产面积设批规模档次较高农产品生产基园区新增特色高效农业规模化生产面积5000亩实现设施农业规模化生产面积3500亩
10新增农产品三品认证建立优效安全农产品品牌体系新增农产品三品认证3
11新增农业产业化龙头企业中销售超亿元户数继续加强指导服务力度争取造批年销售收入超亿元龙头企业10家引进农业产业化龙头企业5家中销售超亿元3家新增市级农业龙头企业5家省级农业龙头企业5家国家级农业龙头企业1家
12计划新招商引企户数实现年招商引企5家
13新增土整治标准农田建设面积加土整治力度保护65万亩基农田受侵占新增高标准农田建设面积1万亩
14新建农村社区滨湖新区建设造中国美湖区市田园统揽坚持三集中推进四优化实现五提高完成新建3农村社区改造扩建新农村建设示范点5
（三）重点工作
1深入推进农业产业结构调整举措推进农村济社会结构城市化转型方充分利秋种换茬机逐步取消传统农业发展观光休闲农业2010年鉴东圩成功验重点造烟墩牛角圩立争完成传统粮油种植面积压减1万亩农作物秸秆产量减少XX吨新增蔬菜瓜果苗木花卉等济作物5000亩工作目标
2深入推进高效规模农业35116工程建设举措区纳入35116重点工程三：烟墩牛角圩万
亩休闲农业蔬菜基东圩万亩蔬菜园艺观光农业产业园项目环巢湖流域水生蔬菜产业基2010年重点引进高档宜采摘蔬菜果品努力造批规模档次农家乐旅游示范点
3组织推进千棚连建千亩连片蔬菜园艺双千基建设举措加快推进土流转进程力宣传农村集体土流转政策积极引导规范农村集体土流转行切实保障农民土流转权益二加快农业种植结构调整步伐计划2010年东圩减少油菜5000亩三加快引进农业三新品种选择批季节适合观光采摘品种做年四季新优特品种展示扩种植规模形成千棚连建千亩连片蔬菜园艺景象展示出春花夏果秋实冬景连串特色景观
4组织推进农业产业园区农产品加工园区休闲观光农业旅游园区百园建设工程举措托双千工程加引进推广优新特农业新品种工作力度造出精品农业观光展示区满足城市居民休闲旅游需二滨湖新区建设造中国美湖区市田园统揽三集中四优化五提高原造独具特色农村新型社区三优化组合合理布局鼓励外企业家参农业产园区农产品加工园区农业旅游观光园区生产营走市场化路子逐步扩产业园区营规模提高市场竞争力
5组织深入推进基连片开发产业块状覆盖村品百村亿元（3年时间全市培育100特色专业村特色产业产值超亿元）工程建设举措继续加强农业结构调整力度减少传统粮油作物种植面积二加强技术指导力度手手指导农民科学种田合理施肥三扩公害生产基建设规模理公害生产基做农作物生产全程监督理确保食安全四积极培育农业特色专业村现18村品特色村基础努力申报新专业村创造出越越包河品牌
6深入推进土流转双百行动（3年时间全市流转土累计达100万亩土股份合作社累计达100家）进步加强土流转规范理服务建立土流转调解仲裁体系建设举措明确1目标：2年实现土流转率达50流转合签订率100中1000亩规模流转占流转总面积305年实现土流转率达90流转合签订率100中1000亩规模流转占流转总面积50二做2夯实：夯实思想认识基础重点力宣传土流转促进区现代农业发展重意义中央省市级出台土流转政策全面提高基层广干部群众思想认识二夯实流转服务机制建立农村土承包营权流转服务中心培育流转中介组织鼓励建立营资格济实力资信度土流转合作社参农村土承包营权流转服务健全纠纷调处体系进步完善区镇街村居土承包纠纷仲裁机构三狠抓3项理：抓合理严格土流转行确保次土流转签订规范书面流转合二抓档案理建立备案登记制度完善土流转资料收集整理立卷档理工作制度三抓信息理重点抓信息收集登记发布信息月报工作四握4项原：坚持稳定土承包关系原坚持法愿偿原坚持序流转规模营原坚持制宜分类指导原
7组织推进农业产业化双百双千提升行动（35年时间全市培育销售收入超亿元龙头企业100家省级名牌100培育农业企业1000家实现农业产业化销售收入1000亿元）加快农产品加工业发展举措加强互动期统计农业龙头企业项目建设情况通召开座谈会调研方式解企业生产营现状帮助企业解决发展中遇问题二加强服务帮助符合条件企业申报省市级农业龙头企业资格积极争取落实农业固定资产投资奖补
8组织推进农民专业合作组织百社示范千社建设行动（23年发展100家示范合作社2010年农民合作组织累计达1000家）举措着力培育农业种植户培育引进农业优良品种指导种植户发展名特优新稀
产品二着力扩农业标准化生产标准化理产业化营原提高市场竞争力三着力推进龙头企业技术改造步伐增加企业科技含量四着力创新服务方式进步深化农村科技普力争25年全区农民合作济组织达村社水村社水成员数农户数达总户数50
9组织推进农业龙头企业农民合作社开展基接工接农超接产销接带动农民致富增收举措强化技术指导通科技培训成果转化典型示范等效途径推广批新品种先进实技术二强化服务指导搭建科技服务产品认证流通物流会展济等服务台农业龙头企业农民合作社创造交流机会工产销农超等方面实现接三建设批特色市场规模竞争力导产品生产加工流通推广示范基促进农业结构调整产业化营实现科技致富
10组织推进农业标准化生产加快三品认证工作举措营造良发展环境形式渠道广泛宣传三品认证重意义二完善奖励政策三品认证工作干数量街镇予定补助奖励获公害绿色机认证企业发放定补助充分调动方参积极性三抓公害农产品标准化生产基建设农业产业化发展资金中出专项费扶持公害绿色机农产品基建设四做三品认证服务秉着企业少跑腿少花钱办事原争取材料初审次成功保证申报领证时间超半年
11组织推进农产品进超市进海二进工程建设举措抓公害农产品标准化基建设源头实现绿色机标准化生产培育批重点种植专业村专业户完善生产基硬件设施引导种植精细特高品位优质蔬菜二严抓生产程确保
农产品严格遵循公害生产标准农药残留品质高三突出标签意识鼓励企业种植户农产品加贴公害绿色食品标签提高产品知名度品牌铸核心竞争力四加强市场流通建立四通八达物流渠道时菜农农户提供市场蔬菜价格供求信息帮助农户蔬菜进行分拣净化包装做净菜入市五发展培植农产品加工龙头企业拉长产业链实现农作物产业二次革命
12组织实施百万农民转移业十万农民创业工程构建农民增收长效机制实现农民增收元化举措加土流转力度公开公公正原鼓励农户土法转保护基农田二加招商引资工作力度实施政府引导予定招商优惠政策鼓励外业企业入驻农民提供越越家门口工作机会三积极鼓励农民创业政府出台奖励办法充分调动家乡干事创业脱贫致富决心鼓励实际行动回报家乡
13组织推进农作物秸秆综合利禁烧工作举措加强宣传技术服务力宣传环保法规禁烧重意义加强农业科研单位教育机构等联系互动充分拓宽秸秆综合利途径二推进土流转加强基建设引导农民流转土突破口力开展农业招商引资提升农业规模化生产水提高土产出效益推动农业产业化进程三实施农业综合开发改善基础设施条件四齐推动结构调整结合新农村建设乡村旅游发展引导农民投资商发展高效济作物种植
14进步加争取项目外招商引资引企工作力度举措树立首位意识坚持招商引资放项工作第位做争取项目外招商引资二加强沟通加强区招商部门农业龙头企业沟通协作时解招商信息实际需求做
资源享信息互通三明确责制定招商引资考核标准细化务确立责严格执行
15深化城乡统筹综合配套改革深入推进农村口城镇集中土种养户（农业公司）集中项目园区集中农村劳动力二三产业集中四集中举措加改革力度市委市政府城乡体化统筹发展实施意见深化区城乡统筹综合配套实现城乡统筹发展二加宣传力度渠道形式宣传新农村建设扶持政策帮助群众克服等赖思想转变观念激发参新农村新社区建设热情加快推进农村口转移三加资金投入力度争取级级财政支持时积极拓宽投融资渠道激活民间金融资鼓励农村富余劳动力二三产业渡走村企建适度开发路
16深入推进土整治标准农田建设举措抓农村基础设施建设综合考虑耕道路绿化水利等种素合理规划布局统筹安排农田水利绿化综合治理规模开展中低产田改造全区供排水设施进行摸底整修全面改善农业生产基础条件提高标准农田重二抓生态环境保护控制面源污染水类生存发展基条件保护生态环境改善农村水环境建设高标准农田前提求方面加强农药化肥者教育培训做安全合理药施肥方面区级农业水务环保建设济发展等职部门相互配合司职负责抓片区生态环境治理
17组织推进农业节庆会展等创意农业举措力发展休闲观光农业注重优新特农产品引进造农家乐休闲观光园二增强创新理念现农业品牌基础遵循市场前提充分注入创意新元素加科技含量鼓励企业种植户采创意新想法设计出独具特色创意农产品创意景观达增收增效目三加宣
传力度政府宣传员加宣传费投入利会展济积极推荐式样创意农产品企业农户带实实收益
18关编制十二五农业农村济发展规划建议
（1）规划建设新格局树立盘棋理念市域整体发展出发点落脚点统筹基础设施公项目建设努力实现资源享发展赢二重点扶持中心城镇中心城区县城中心镇般镇梯度发展模式突出重点项目资源配置予适倾斜
（2）发展方式转变强化结构调整保证基农田基础加快特色农产品园区建设发展特色济二强化科技支撑引导鼓励企业创新开拓创新思维农产品注入新活力提升档次竞争力三强化创业现休闲旅游条件基础鼓励开展家庭营体济村级集体济重点农家乐旅游业农产品加工业服务业发展政府实行鼓励性政策更农民老板
三建议意见
1树立市场意识加快推进农业结构调整保证国家基粮食生产前提坚持市场导引导农民调指导农民种帮助农产卖功夫断优化农业种植结构
2树立联营意识加快推进农业产业化规模化扶持批规模特色带动力强农业龙头企业龙头企业+农民专业合作社+农户利益联营机制实现千家万户
体化营效接时加强公害农产品生产基建设鼓励企业积极申报公害绿色机农产品认证实现品牌营
3树立长远意识加快推进农业基础设施建设围绕农村道路基础设施农田水利排涝设施现代农业产业园区农产品加工流通等方面加前期项目谋划力度充实项目库积极国家省市争取项目建设资金断改善农业基础建设环境
4树立创新意识加快推进开放型农业发展加土流转力度引导农村土农业龙头企业专业户流转集中时创新工作思路积极推广农户额信贷款联保贷款逐步扩农作物担保范围切实解决想创业农民融资难问题
5树立统筹意识加快城乡统筹发展加快农村口转移降低农民进城入镇门槛农民拥城市居民等发展机会二加快推进新农村建设重点做改路改房改水改厕断改善农民生产生活条件三加农民工培训力度针农村富余荣动力返乡务工农民开展定培训积极提供业信息必法律援助鼓励谋职业创业
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通知求现调研提纲逐项汇报：
2010年工作总结
1推进农业结构调整减少传统农业发展现代农业方面年委认真贯彻市委市政府关促进现代农业发展干政策文件精神紧紧围绕三圈五带十园百区六产业集群镇业村品工作思路力开展农业种植结构调整全年新发展莲藕6000亩露菜7800亩设施棚180亩减少粮油种植面积16万亩（中水稻减少11万亩油菜减少05万亩）
2推进农民转移减少传统农民方面年区引导农民流转土突破口力开展农业招商引资引进家农业龙头企业目前全区现农业龙头企业30（中省级龙头企业4）农民专业合作济组织42（中专业合作社23省级示范合作社3市级示范合作社5）企业建设项目时提供众业岗位周边土已流转农户获稳定土租金外家门口工月收入千元实现企业发展农民增收双赢局面二加速推进城中村改造工程建设加速推进农民转移目前已完成转户农民31万占全区15万农民总数21
3推进新型社区建设引入城市理创建文明乡村方面年委结合实际认真总结基础实施五项工程重点强力推进全区新型社区建设：实施圩市农业新市镇建设镇三园三带规划布局重点做新市镇规划指导协调服务年重点完善部农村基础设施改造产业布局调整取喜进步成效明显二实施镇十村新农村示范点建设年圩镇作省新农村建设示范镇镇新民磨滩新河晓南圩西沈福6省市区新农村示范村
徽派风格现代水乡生态果园市农庄建设风格采穿靴戴帽脂抹粉方式投入专项建设资金1200万元（中省新农资金270万元）完成872户旧民居改造新修机耕砂石路23条完成4万米村水泥道路建设处水利设施建设污水处理设施实现村村通水义城街道董城汪潦前杨三村新农村建设成效显著全街道投入专项资金858万元完成棚居改造126间硬化道路468千米新增绿化面积24万方米增设水道4494千米水道188千米挖污水处理池18万立方完成改厕率98村容村貌显著改观彻底改变农村脏乱差现象三实施烟墩牛角圩省级农业综合开发项目建设该项目位包河区烟墩镇牛角圩规划面积15万亩计划总投资10亿元力争3年基建成已纳入2010年省861市1346行动计划三年规划建设进度年成立5村土流转专业合作社引进首家农业开发公司――安徽园欣农业开发限责公司利进驻首批流转土3000亩租期16年目前已全面投入生产四实施文明乡村建设全市统求制定三年实施规划重点年百日行动计划成果做总结表彰巩固提升工作年实现转社区16全区现38行政村春节前集中整治环境卫生开展绿化乡村清洁家园会战活动实现文明村80目标五推进城中村改造建设区38城中村改造项目年全面启动14处重点建设项目涉8494户占33829亩建筑面积3812万方米总投资716亿元
4城中村郊村村级济组织发展理方面强化指导月村级济组织发展情况作次统计时积极宣传国家关政策指导建立村级济组织二强化服务深入街镇专业合作社组织听取意见力帮助解决实际困难三强化培训组织开展两次农民专业合作济组织培训班组织部分农民专业合作组织负责外出考察学
5推进农业产业园区建设产业带建设村品建设设施农业发展方面农业园区
济区农业重点项目年区委区政府着力造园区济建设农业三圩十园两工程围绕圩镇东圩烟墩镇牛角圩义城张圩三片区努力建设批观光农业产业园区年东圩新发展3586亩露菜3580亩莲藕720亩葡萄180亩设施棚牛角圩引进家社会化企业新发展露菜3009亩规划650亩钢架棚2万方智温室目前投资协议已签订付实施
村品建设方面现全区村品专业村18蔬菜葡萄食菌鱼虾等产业中年新培育许贵樱桃谷鸭烟墩新街横城保兴三蔬菜村目前特色村特色产品合肥市已名气圩镇新民晓南淝河镇卫乡等村市民提起葡萄会想起圩葡萄说起番茄会联想卫乡番茄镇村渐渐创出品牌特色优势农产品区域布局已初步形成
农业标准化建设方面年新建设通验收战友徽王田田等五标准化基总面积达1500亩外计划新申报3～5基步争取通级验收
6促进农民增收推进农民二三产业转移建立农民增收长效机制方面稳步推进结构调整农民增收农村稳定年推广农业新科技功夫重点引进批高产优质市场前景优良品种指导农户科学种植二提高农民科技意识功夫力宣传土流转政策科学引导农民改变种植品种减少传统粮油种植面积三农业招商引资功夫力引进农业龙头企业培育农业种植户周边农民提供新工作岗位实现家门口业梦想目前农民工收入已成增加农民收入源
7推进农业产业化三工程建设方面抓品牌工程实施农业品牌化战略注重品牌造保
护强化品牌整合提高农产品竞争性市场占更份额力二抓标准化工程建设程中注重提升农业发展层次水现品牌产品托提升科技含量建立整套产品技术标准标准化生产技术规程等三抓特色工程力发展村品特色产业园建设建立健全农产品质量食品安全监体系农产品生产实行全程质量监控保障农产品质量食安全时加农业发展区域横联系特鉴现代农业发达中心城区发展验走出条方特色农业发展路
8农民专业合作组织建设发展方面全区现农民专业合作济组织42（中专业合作社23省级示范合作社3市级示范合作社5）具体工作中强化指导年初区召开次农业龙头企业负责座谈会企业发展出谋划策时推进企业间交流月农业龙头企业项目建设情况作次统计时掌握企业生产营情况时企业传达政府扶持政策市场信息等情况二强化服务两次组织员深入企业专业合作社调研听取意见力帮助解决实际困难积极帮助企业申报市级农业龙头企业资格指导帮助5家企业申报市区固定资产投资奖补22家农村专业合作济组织申报市级示范合作济组织专项奖补资金三次组织20家农业龙头企业专业合作社参加海农展会首届中国（安徽）农产品交易会农产品进超市接会三强化培训组织开展两次农民专业合作济组织培训班组织部分农民专业合作组织负责外出考察学组织农业技术员常性农民专业合作组织专业协会开展技术培训
9推进农业标准化生产三品建设品牌建设方面区直高度重视农业标准化基建设农业标准化建设方面年新建设通验收战友徽王田田等五标准化基总面积达1500亩外计划新申报3～5基步争取通级验收
三品认证方面全年完成五品种换证工作新认证青菜乌菜两公害品种（跨年度）禾味黑豆等21绿色产品现全区公害农产品20中种植业农产品13水产品52初级加工农产品
10农业节庆济发展观光休闲农业发展方面年结合休闲观光农家旅游特点引进批适合市民采摘外型美观果品优良优质品种根果品生长特性季节种植新品种技术采先进栽培技术年里位访参观市民感受现代农业科技巨魅力年圩镇葡萄节滨湖文化旅游节双节启动期间优质种植果品先进栽培技术吸引约10万市民园参观旅游圩镇亲切誉城市花园中国美市田园目前全区类农家乐旅游接点15年元旦五十旅游节期间接访游客100万次估算获购物食宿等类收入约XX万提高辖区农民收入时圩天然农家超市已产生规模效应价格高市场价倍许菜农收益较年幅度增长
11推进农业项目建设招商引资引企工作方面年委坚持实实际实效原实施4重点技术项目：国家级科技支撑计划项目江淮原秸秆循环利技术集成示范该项目通机械收割时油菜秸秆碾压撕裂处理秸秆体积减少硬度降低机械收割田块注水进行巡耕秸秆土壤结合土中腐解实施机械插秧实现整生产循环机械化种方法仅改良土壤亩增收节支50元年秸秆禁烧期间吴市长专门调研该项目予充分肯定二国家级测土配方施肥项目建设完成全区五镇（街）50行政村土壤样品采集工作完成土样植株样化验标2100圩镇磨滩新河新民圩西等村建立白菜油菜葡萄等作物测土配方施肥技术示范田
3万亩确定中盐安徽红四方股份限公司肥东县磷肥厂2家企业作区配方肥定点生产企业圩镇圩西义城镇集贸市场烟墩镇集贸市场建立配方肥销售网络全区配方肥面积普率80测产年蔬菜西甜瓜葡萄油菜普遍增收全区总节增效达1100万元广农民科技带实惠
三蔬菜营养泥炭块育苗技术试验示范项目位包河区现代农业科技示范园圩镇圩西村晓南村三蔬菜生产基示范品种13培育营养泥炭块秧苗20万棵示范栽培面积达60亩均亩产较常规育苗增收1605元四蔬菜新品种引进种植示范推广项目建设全年引进58蔬菜葡萄新品种中具知识产权农业新品种项目分棚室栽培露示范两项容中23棚室品种涵盖辣椒西红柿茄子黄瓜南瓜毛豆西葫芦瓠子甜瓜西瓜等41新品种露区包括美指醉金香金手指等16葡萄新品种1马铃薯新品种5月14日市农委组织全市县区农委蔬菜种植户代表计100余区现场观摩菜瓜果新品种种植情况会代表观均予高度评价纷纷表示优质新品区农家乐休闲旅游添光加彩
招商引资方面区引导农民流转土突破口力开展农业招商引资积极外投资者提供环境保障奖励政策烟墩街道年成功引进首家农业开发公司――安徽园欣农业开发限责公司进驻安徽滨湖现代农业综合开发区成立5村土流转专业合作社首批流转土达3000亩义城街道塘西村引进合肥银湖农业科技发展限公司承包400亩流转土开发棚蔬菜设施农业圩镇全镇14村中10村分片规划引导发展广招农业项目目前已10家农业龙头企业外成功进驻：华泰集团磨滩村承包500亩土发展苗木花卉合肥战友农业开发公司磨滩村承包300亩土发展双孢菇合肥佳佳龙虾养殖限公司沈福村承包XX亩土事龙虾生产安徽徽王食品限公司慈云圩西村承包200亩土试种蓝莓企业建设项目时提供众业岗位周边土已流转农户获稳定土租金外家门口工月收入千元实现企业发展农民增收双赢局面
12推进土流转规范农村土承包营权规范理服务工作方面目前全区土流转面积53万亩占耕总面积5889工作方法加强宣传引导通举办培训班送科技送政策乡印发明白纸等种形式基层干部农民群众宣传土流转政策积极引导规范理农村集体土流转行二妥善处理纠纷做严格握政策充分发挥灵活性创造性动性采取组织事协商协助村委会调解直接开展调处等形式切实保障农民土流转权益三招商推动流转引导农民流转土突破口力开展农业招商引资积极外投资者提供环境保障予奖励政策鼓励发展四搭建服务台建立土流转服务中心成立土流转专业合作社7圩烟墩2街镇建立土流转服务台窗口市农委联网时发布土承包营权流转信息
13推进农业政策性保险工作方面政策性农业保险作国家惠农政策2010年纳入区民生工程范围委负责全区粮油作物繁母猪政策性农业保险工作落实项惠民政策委全力赴加强宣传第时间保险单送田间头根辖区农户种养殖情况确定4参保品种水稻油菜麦繁母猪中水稻45万亩油菜35万亩麦3500亩繁母猪1075头均百分百参保年激发农户参保热情实现作物应保保区加惠农政策力度区财政农户应缴保险费纳入预算2010年全区175万户农民参加保险财政拨付保险金额1127万元完成百分百投保率年水稻种植期受水灾影响淝河镇席井村部分水稻田出现减产情况区农业部门时丈量田亩政策保险公司接洽申办续理赔农户理赔金117万元减轻损失
14农委系统站服务农民服务企业服务社会方面年区委区政府坚强领导级业务部门力指导委紧扣农民增收条线全面贯彻落
实中央省市项支农惠农政策进步维护农村社会稳定实现农民增收认真落实良种补贴粮食直补农资直补户补贴油菜补贴购机补贴等项支农政策拨付政策性农业保险1127万元发放类补贴42273万元二做农民负责监督理全面推行财政涉农资金补贴卡式发放工作享受类财政补贴农民发放财政补贴资金专存折时补贴发放位三广泛开展减负政策法律宣传编印支农惠农政策摘等资料通科普赶集送科技乡等活动农民农民专业合作济组织农业龙头企业发放广泛宣传粮补种补综合补农机补贴等惠农政策极激发农民农民专业合作济组织农业龙头企业等规模投资体全力投身新农村新市镇建设热情四做信访稳定工作全年累计处理调处复查土纠纷27起141次做件件答复件件结果
二2010年工作安排
（）总体工作思路：
十七届四中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观围绕推进科学发展建设滨湖新区发展市农业题调整优化种植结构线培育发展农业导产业核心推进农业营机制创新农业科技创新动力着力提高农业产业化水确保粮食稳定增产农民持续增收
（二）目标务：
1调减传统种植业面积公司（市场协会户农民纪）+农户模式引导扶持农民群众进行产业结构调整断提高农产品附加值完成传统粮油种植面积均压减1万亩农作物秸秆产量减少XX吨工作目标
2新减少农民数目前全区已完成转户农民31万占农民总数212010年计划实现转户农民10000
3农民收入增幅达市均增幅标准年增15
4农产品加工产值增幅达市均增幅争取实现50亿
5蔬菜瓜果园艺业单产总产增幅中规模种植面积蔬菜拟果园艺业单产总产增幅达市均水计划完成新增蔬菜瓜果苗木花卉等济作物5000亩规模种植面积
6新增农民合作组织计划新增5农民合作组织充分发挥农业龙头企业农民专业合作组织外接市场联农户桥梁作
7新增土流转面积数新建乡镇土流转中心2年实现土流转率达505年实现土流转率达90流转目标2010年计划新增土流转面积XX亩新建1乡镇土流转中心
8．新建特色产业园区产业带专业乡村数新报3～5特色产业园区确立5村品专业村
9特色高效农业规模化生产面积设施农业规模化生产面积设批规模档次较高农产品生产基园区新增特色高效农业规模化生产面积5000亩实现设施农业规模化生产面积3500亩
10新增农产品三品认证建立优效安全农产品品牌体系新增农产品三品认证3
11新增农业产业化龙头企业中销售超亿元户数继续加强指导服务力度争取造批年销售收入超亿元龙头企业10家引进农业产业化龙头企业5家中销售超亿元3家新增市级农业龙头企业5家省级农业龙头企业5家国家级农业龙头企业1家
12计划新招商引企户数实现年招商引企5家
13新增土整治标准农田建设面积加土整治力度保护65万亩基农田受侵占新增高标准农田建设面积1万亩
14新建农村社区滨湖新区建设造中国美湖区市田园统揽坚持三集中推进四优化实现五提高完成新建3农村社区改造扩建新农村建设示范点5
（三）重点工作
1深入推进农业产业结构调整举措推进农村济社会结构城市化转型方充分利秋种换茬机逐步取消传统农业发展观光休闲农业2010年鉴东圩成功验重点造烟墩牛角圩立争完成传统粮油种植面积压减1万亩农作物秸秆产量减少XX吨新增蔬菜瓜果苗木花卉等济作物5000亩工作目标
2深入推进高效规模农业35116工程建设举措区纳入35116重点工程三：烟墩牛角圩万
亩休闲农业蔬菜基东圩万亩蔬菜园艺观光农业产业园项目环巢湖流域水生蔬菜产业基2010年重点引进高档宜采摘蔬菜果品努力造批规模档次农家乐旅游示范点
3组织推进千棚连建千亩连片蔬菜园艺双千基建设举措加快推进土流转进程力宣传农村集体土流转政策积极引导规范农村集体土流转行切实保障农民土流转权益二加快农业种植结构调整步伐计划2010年东圩减少油菜5000亩三加快引进农业三新品种选择批季节适合观光采摘品种做年四季新优特品种展示扩种植规模形成千棚连建千亩连片蔬菜园艺景象展示出春花夏果秋实冬景连串特色景观
4组织推进农业产业园区农产品加工园区休闲观光农业旅游园区百园建设工程举措托双千工程加引进推广优新特农业新品种工作力度造出精品农业观光展示区满足城市居民休闲旅游需二滨湖新区建设造中国美湖区市田园统揽三集中四优化五提高原造独具特色农村新型社区三优化组合合理布局鼓励外企业家参农业产园区农产品加工园区农业旅游观光园区生产营走市场化路子逐步扩产业园区营规模提高市场竞争力
5组织深入推进基连片开发产业块状覆盖村品百村亿元（3年时间全市培育100特色专业村特色产业产值超亿元）工程建设举措继续加强农业结构调整力度减少传统粮油作物种植面积二加强技术指导力度手手指导农民科学种田合理施肥三扩公害生产基建设规模理公害生产基做农作物生产全程监督理确保食安全四积极培育农业特色专业村现18村品特色村基础努力申报新专业村创造出越越包河品牌
6深入推进土流转双百行动（3年时间全市流转土累计达100万亩土股份合作社累计达100家）进步加强土流转规范理服务建立土流转调解仲裁体系建设举措明确1目标：2年实现土流转率达50流转合签订率100中1000亩规模流转占流转总面积305年实现土流转率达90流转合签订率100中1000亩规模流转占流转总面积50二做2夯实：夯实思想认识基础重点力宣传土流转促进区现代农业发展重意义中央省市级出台土流转政策全面提高基层广干部群众思想认识二夯实流转服务机制建立农村土承包营权流转服务中心培育流转中介组织鼓励建立营资格济实力资信度土流转合作社参农村土承包营权流转服务健全纠纷调处体系进步完善区镇街村居土承包纠纷仲裁机构三狠抓3项理：抓合理严格土流转行确保次土流转签订规范书面流转合二抓档案理建立备案登记制度完善土流转资料收集整理立卷档理工作制度三抓信息理重点抓信息收集登记发布信息月报工作四握4项原：坚持稳定土承包关系原坚持法愿偿原坚持序流转规模营原坚持制宜分类指导原
7组织推进农业产业化双百双千提升行动（35年时间全市培育销售收入超亿元龙头企业100家省级名牌100培育农业企业1000家实现农业产业化销售收入1000亿元）加快农产品加工业发展举措加强互动期统计农业龙头企业项目建设情况通召开座谈会调研方式解企业生产营现状帮助企业解决发展中遇问题二加强服务帮助符合条件企业申报省市级农业龙头企业资格积极争取落实农业固定资产投资奖补
8组织推进农民专业合作组织百社示范千社建设行动（23年发展100家示范合作社2010年农民合作组织累计达1000家）举措着力培育农业种植户培育引进农业优良品种指导种植户发展名特优新稀
产品二着力扩农业标准化生产标准化理产业化营原提高市场竞争力三着力推进龙头企业技术改造步伐增加企业科技含量四着力创新服务方式进步深化农村科技普力争25年全区农民合作济组织达村社水村社水成员数农户数达总户数50
9组织推进农业龙头企业农民合作社开展基接工接农超接产销接带动农民致富增收举措强化技术指导通科技培训成果转化典型示范等效途径推广批新品种先进实技术二强化服务指导搭建科技服务产品认证流通物流会展济等服务台农业龙头企业农民合作社创造交流机会工产销农超等方面实现接三建设批特色市场规模竞争力导产品生产加工流通推广示范基促进农业结构调整产业化营实现科技致富
10组织推进农业标准化生产加快三品认证工作举措营造良发展环境形式渠道广泛宣传三品认证重意义二完善奖励政策三品认证工作干数量街镇予定补助奖励获公害绿色机认证企业发放定补助充分调动方参积极性三抓公害农产品标准化生产基建设农业产业化发展资金中出专项费扶持公害绿色机农产品基建设四做三品认证服务秉着企业少跑腿少花钱办事原争取材料初审次成功保证申报领证时间超半年
11组织推进农产品进超市进海二进工程建设举措抓公害农产品标准化基建设源头实现绿色机标准化生产培育批重点种植专业村专业户完善生产基硬件设施引导种植精细特高品位优质蔬菜二严抓生产程确保
农产品严格遵循公害生产标准农药残留品质高三突出标签意识鼓励企业种植户农产品加贴公害绿色食品标签提高产品知名度品牌铸核心竞争力四加强市场流通建立四通八达物流渠道时菜农农户提供市场蔬菜价格供求信息帮助农户蔬菜进行分拣净化包装做净菜入市五发展培植农产品加工龙头企业拉长产业链实现农作物产业二次革命
12组织实施百万农民转移业十万农民创业工程构建农民增收长效机制实现农民增收元化举措加土流转力度公开公公正原鼓励农户土法转保护基农田二加招商引资工作力度实施政府引导予定招商优惠政策鼓励外业企业入驻农民提供越越家门口工作机会三积极鼓励农民创业政府出台奖励办法充分调动家乡干事创业脱贫致富决心鼓励实际行动回报家乡
13组织推进农作物秸秆综合利禁烧工作举措加强宣传技术服务力宣传环保法规禁烧重意义加强农业科研单位教育机构等联系互动充分拓宽秸秆综合利途径二推进土流转加强基建设引导农民流转土突破口力开展农业招商引资提升农业规模化生产水提高土产出效益推动农业产业化进程三实施农业综合开发改善基础设施条件四齐推动结构调整结合新农村建设乡村旅游发展引导农民投资商发展高效济作物种植
14进步加争取项目外招商引资引企工作力度举措树立首位意识坚持招商引资放项工作第位做争取项目外招商引资二加强沟通加强区招商部门农业龙头企业沟通协作时解招商信息实际需求做
资源享信息互通三明确责制定招商引资考核标准细化务确立责严格执行
15深化城乡统筹综合配套改革深入推进农村口城镇集中土种养户（农业公司）集中项目园区集中农村劳动力二三产业集中四集中举措加改革力度市委市政府城乡体化统筹发展实施意见深化区城乡统筹综合配套实现城乡统筹发展二加宣传力度渠道形式宣传新农村建设扶持政策帮助群众克服等赖思想转变观念激发参新农村新社区建设热情加快推进农村口转移三加资金投入力度争取级级财政支持时积极拓宽投融资渠道激活民间金融资鼓励农村富余劳动力二三产业渡走村企建适度开发路
16深入推进土整治标准农田建设举措抓农村基础设施建设综合考虑耕道路绿化水利等种素合理规划布局统筹安排农田水利绿化综合治理规模开展中低产田改造全区供排水设施进行摸底整修全面改善农业生产基础条件提高标准农田重二抓生态环境保护控制面源污染水类生存发展基条件保护生态环境改善农村水环境建设高标准农田前提求方面加强农药化肥者教育培训做安全合理药施肥方面区级农业水务环保建设济发展等职部门相互配合司职负责抓片区生态环境治理
17组织推进农业节庆会展等创意农业举措力发展休闲观光农业注重优新特农产品引进造农家乐休闲观光园二增强创新理念现农业品牌基础遵循市场前提充分注入创意新元素加科技含量鼓励企业种植户采创意新想法设计出独具特色创意农产品创意景观达增收增效目三加宣
传力度政府宣传员加宣传费投入利会展济积极推荐式样创意农产品企业农户带实实收益
18关编制十二五农业农村济发展规划建议
（1）规划建设新格局树立盘棋理念市域整体发展出发点落脚点统筹基础设施公项目建设努力实现资源享发展赢二重点扶持中心城镇中心城区县城中心镇般镇梯度发展模式突出重点项目资源配置予适倾斜
（2）发展方式转变强化结构调整保证基农田基础加快特色农产品园区建设发展特色济二强化科技支撑引导鼓励企业创新开拓创新思维农产品注入新活力提升档次竞争力三强化创业现休闲旅游条件基础鼓励开展家庭营体济村级集体济重点农家乐旅游业农产品加工业服务业发展政府实行鼓励性政策更农民老板
三建议意见
1树立市场意识加快推进农业结构调整保证国家基粮食生产前提坚持市场导引导农民调指导农民种帮助农产卖功夫断优化农业种植结构
2树立联营意识加快推进农业产业化规模化扶持批规模特色带动力强农业龙头企业龙头企业+农民专业合作社+农户利益联营机制实现千家万户
体化营效接时加强公害农产品生产基建设鼓励企业积极申报公害绿色机农产品认证实现品牌营
3树立长远意识加快推进农业基础设施建设围绕农村道路基础设施农田水利排涝设施现代农业产业园区农产品加工流通等方面加前期项目谋划力度充实项目库积极国家省市争取项目建设资金断改善农业基础建设环境
4树立创新意识加快推进开放型农业发展加土流转力度引导农村土农业龙头企业专业户流转集中时创新工作思路积极推广农户额信贷款联保贷款逐步扩农作物担保范围切实解决想创业农民融资难问题
5树立统筹意识加快城乡统筹发展加快农村口转移降低农民进城入镇门槛农民拥城市居民等发展机会二加快推进新农村建设重点做改路改房改水改厕断改善农民生产生活条件三加农民工培训力度针农村富余荣动力返乡务工农民开展定培训积极提供业信息必法律援助鼓励谋职业创业
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