××县计划生育优质服务工作典型材料

××县计划生育优质服务工作典型材料
　　××县辖8镇5乡1办事处317行政村总口47万中已婚育龄妇女97万
　　
FONTSIZE 9pt LINEHEIGHT 150 FONTFAMILY ˎ̥>××县国家计生委授予全国县级计划生育三’先进单位2001年10月中中央宣传部国家计生委授予全国婚育新风进万家先进县2002年省计生委确定避孕节育知情选择项目县2002年7月份国家计生委确定全国婚育新风进万家活动示范县
　　
　　加强领导综合治理创立强政策支持体系
　　
　　（）领导重视政策支持
　　
　　年××县委县政府高度重视口计划生育工作口计划生育工作置予全局工作突出位置抓领导抓措施抓责抓投入抓奖惩口计划生育工作三结合工作纳入济社会发展总体规划政府目标理县委常委会县四班子联席会县政府常务会县长办公会定期定期听取计生工作汇报研究解决计生工作中存突出问题县领导针村组干部遇计生户优惠村室建设技术服务等工作落实情况定期定期深入村组搞调研县里成立县委书记王组长××县计划生育工作领导组创建计划生育优质服务先进县工作领导组乡镇行政村关职部门成立相应组织切实做手抓抓手形成手负总责分领导具体抓相关职部门分工负责司职计生工作齐抓工作新格局宏观决策县里先出台关进步抓紧抓口计划生育工作决定关进步加强计划生育工作奖惩决定关乡镇计划生育事业费列入年度预算通知××县口计划生育工作三位考核方案关全县实行孩政策生育决定关全县实行村计生县乡聘村理体制决定关综合治理出生口性升高问题决定创建计划生育优质服务先进县实施方案等文件推进整体工作水开通道规范理县里制订相应规章制度规范计划生育宣传教育优质服务法理体制项工作章循通措施全县形成宣传教育法行政制约优质服务引导部门综合治理工作局面确保县计划生育工作步入健康发展快车道促进整体工作跨度推进
　　
　　（二）加投入提供保障
　　
　　口计划生育工作县委县政府历届领导直十分重视县乡财政十分困难情况方筹资克服困难压缩开支进步加计划生育工作投入根国家省市关文件求保证全县计划生育事业费足
额位2001年县财政投入计生事业费1386万元均28元计算均超015元2002年投入1568万元均524元保证年底前均81元标准足额位费足额投入保证技术服务独生子女保健宣传教育干部培训服务网络建设等计划生育项工作利开展
　　
　　（三）部门联动综合治理
　　
　　年县委县政府始终计生工作作头等事抓努力营造综合治理计生工作良局面县乡村政手计生责法代表层层签订责书级委政府坚持实行票否决制县四班子领导分包乡镇县乡政手亲抓分政副职具体抓抓计生重点村进村班子瘫痪村乡镇实行分片负责制班子成员分工作外计划生育工作务县直部门包乡（镇）进村入永开展计划生育工作20002002年县直单位分包乡镇计生进村实施进攻坚计划收效果工作中县委县政府十分重视提拔重优秀年轻计生干部2001年6名乡镇计生办提拔副科级干部计生委2名副科级员晋升正科级7名乡镇领导提拔重真正做计生干部高眼厚爱等增强计生干部干事业创业积极性动性
　　
　　县直关部门结合部门职发文件具体安排部署系统计划生育工作中职责工作坏列入部门全年目标考核容部门齐心协力齐抓综合理形成计生工作合力保障计生工作健康发展县计委口计划生育工作列入全县国民济社会发展总体规划制订全年计划编制十五年规划时列入中卫生部门进步加强计生部门协作强化医疗单位（包括体诊）B超染色体技术引流产手术理严禁孕妇鉴定胎性严禁擅节育象摘取宫节育器做输卵输精复通手术体诊律开设接生取环引流产结扎等项节育手术业务避孕药具营许证营计划生育品医疗单位接收产妇时首先核查生育证擅证孕产妇接生证者情况24时通报计生部门卫生部门计生部门联合开展药具零售市场B超市场清理检查活动民政部门严格婚姻登记理制止非法婚姻必须法定婚龄基条件杜绝粉理合格证违规办证追究关员责非法居非法婚姻执法员进行效制止消计划外孕育隐患法处理非法收养行办理合法收养手续办理关手续时核查计生部门出具关证明农村优抚工作中优先顾实行计划生育贫困户计生干部节育手术发症丧失劳动力计生户优先考虑重点救济公安部门办理流动口暂住证出生婴入户时查验流动口婚育证明入户介绍信做必条件年全县3000余名婴办理入户手续幸免做证件手续齐全纪检监察部门严厉查处员干部违纪超生案件法院系统法快重处理审理计划生育案件全力支持计划生育部门法行政工商部门成年流动口输营业执时核查现住计生部门查难流动口婚育证明认真开展体营者计划生育宣传教育清理清查理服务工作协助计生公安等部门加强避孕药具零售市场理正全县实行计划生育盘棋级部门密切配合抓计生保证计生服务工作健康发展
　　
　　二强化服务完善计生优质服务网络
　　
　　（）深化宣传教育转变群众观念坚持宣传教育放计划生育工作突出位置农村重点采取种形式深入开展婚育新
风进万家活动形成县乡村三级宣传教育服务网络围绕新进家实作文章群众需求出发点计生政策法规关爱女孩生死保健避孕节育知识作宣传重点找准宣传载体助农村卫生室商业网点优势发算计生宣传品贸搭台计生唱戏开民计生咨询服务突出宣传温馨化性化效促进广育龄群众生育观念转变促进科学文明进步婚育观念生育文化逐步形成时充分发挥县乡村三级口学校作加育龄群众进行计生基础知识教育力度突出抓正月十三马街书会等型宣传举办型计生知识投资文艺演出等活动助活动育龄群众发入计生知识宣传单35000份发放印婚育新风容T恤衫15000件发放印婚育新风进万家字样次性茶杯40000时狠抓环境宣传年全县累计刷写计生标语1200幅绘制婚育漫画8000幅文艺宣传演出65次受教育群众达数万次县域交通路口制作型喷绘牌305块创建县场哉计生宣传通道50公里创建迎宾道婚育新风宣传条街全县形成浓厚国策氛围
　　
　　（二）抓计生事改革夯实工作基础
　　
　　计珍事制度改革突破品全面启动计生综合改革努力创建支精干高效充满活力基层计生工作队伍逐步实现计生工作先咄台××县计生事制度改革方案关全县实行村计生县乡聘村理体制决定县乡聘村原村级计生专干全部产行公开选拔公开招聘建立县乡村三级计生事档案通竞争岗县村级计生专干素质发生巨变化：均年龄年轻化原432岁降低354岁二性结构合理化原23女性全部变女性三文化程度显著提高公开选拔前：学文化程度占21初中文化程序占60高中文化程序占19竞争岗：初中文化占42高中文化占52中专文化占6中医疗技术专业占3052002年6月中旬县计生委组织新岗村计生专干进行业务培训持证岗时组计生宣传理员50常检象然村原进行精简求必须35岁左右已婚女性事改革基础重点抓三方面工作：落实村计生专干遇求村计生专干工资遇列入乡（镇）财政预算农村税费改革中切实予落实乡（镇）计生办统发放理保证计生干部遇落实率达100二建章立制狠抓村计生专干组宣传理员日常工作落实三建立考评监控机制建立完善村计生动态考评监控机制实行效绩工资引入淘汰竞争机制调动村级计生干部工作积极性力推动计生工作重心移夯实工作基础
　　
　　村级事制度改革基础乡级计生干部事制度改革进行试点探索实行聘制面全县公开招聘中专毕业生组织事计生等部门乡政府参考核面试录工作目前观音堂乡试点工作已全面结束该乡通公开招聘乡计生干部素质明显提高中专毕业生例达75中技术专业员例达50
　　
　　（三）建立利益导机制强化理
　　
　　推进利益导机制项目2003年县委县政府推进计生利益导机制项目明确关部门职责独生子女领证户
落实月10元奖励计生户落实优惠政策县委县政府出台××县农村独生子女父母奖励费发放理暂行办法××县农村计生户优惠政策暂行办法通知保证计生户政治光荣济实惠
　　
　　二加村民治工作力度年村民治作计生工作核心充分调动村级计生协会作利村规民约治间程利益导强化群众教育理服务意识发挥协会宣传带头服务监督交流五项职治村实行康检出村落实独生子女户优惠政策群众实惠引导群众觉参计生工作中目前县计划生育村民治村已达90例
　　
　　三稳步推进避孕节育措施知情选择年省市计生委指导积极开展避孕节育知情选择项目工作治村基础知情选择工作进行积极探索充分发挥乡村室陈作调动乡村两级计生干部工作积极性动性发挥农村计生协会网络优势围绕四前四育龄群众开展计划生育优质服务深入开展避孕节育措施知情宣传发挥伴教育优势突出面面性化宣传育龄群众解种避孕节育措施方法适应症禁忌症提高群众保健意识知情选择觉性收较效果县知情选择工作省市充分肯定2002年9月××召开全省计划生育优质服务先进县创建活动座谈会县作典型发言2002年10月舞负召开全省知情选择项目工作研讨会县知情选择工作作典型发言实行知情选择全县绝育率略降低长效节育率保持衡趋势
　　
　　四积极推行计划生育工作三结合提高群众计划生育觉性协会开展活动中积极参三结合工作利会员家会员组会员联系户等利形式广育龄群众开展全方位服务政策指导群众愿社会制约利益导结合起计划生育发展济消贫困完善社会保障体系提高妇女位结合起群众提供生产生活生育等方面优质服务群众理解支持时断拓宽计划生育宣传服务领域通开展家政教育组织妇女参加双学双活动帮助群众解决实际困难快富裕起98年全县累计投入帮扶资金242万元中政府涉农部门投入955万元社会筹资金1465万元截止目前全县1290计划生育贫困户摆脱贫困走富裕道路
　　
　　（四）突出开展优质服务
　　
　　法开展技术服务国家计划生育技术服务理条例求县委县政府积极协调卫生部门县乡计生技术服务员职资格证进行注册县服务站办理医疗机构执业许证母婴保健许证规范技术服务程序确保计生技术服务法进行
　　
　　二推行办分离体制实际工作中进步明确乡镇计生办技术职责保证技术员编制司职实行办分离开展计生技术服务提供员时间保障提高服务质量
　　
　　三加强技术队伍建设充分发挥县站乡村室培训功县站基乡战场村室前县乡村三级计生技术员进行业务知识服务技巧进行强化培训建立支懂业务想服务会服务计划生育技术队伍
　　
　　四深入开展计划生育技术服务全县县站托13乡镇技术重点317村室基础深入开展计划生育避孕节育优质服务生殖道感染干预出生缺陷三工程重点生殖保健系列化服务年四术象开展免费服务累计开展围产期保健4500优生检测9974优生优育咨询服务8200例妇科病普查诊治92万查出类妇科病7334例治疗6558例
　　
　　五积极探索医育联合新路子成立××县计划生育技术服务专家委员会县计生服务站县民医院技术结成友单位整合社会资源实现技术资源享优势互补收较效果县委求目前正指导站县医院医疗资源整合进行接触研究争取明年实质性进展
　　
　　六改革生育证发放制度2002年全市率先实行孩政策生育孩生育象发放计划生育优质服务卡先怀孕办证实行政策生育简化办事程序方便群众理严格落实省次康检责制堵死计划外孕育漏洞
　　
　　三科学理法行政寓理服务中
　　
　　（）建立需求显现机制提高计生服务工作针性县建立群众需求显现机制确定工作思路明确工作务推进计生项目工作认真搞基线调查解群众需求做工作放矢根工作实际2003年县计生工作确定计生利益导机制婚育新风进万家活动避孕节育知情选择计生村民治计生进攻坚计生家庭健康实施纲六项目整体推进
　　
　　（二）狠抓计生信息化建设建立现代化理模式
　　
　　年信息化建设作计生优质服务项重容充分发挥微机网络信息资源时解县情分析计生工作动态编制口计划掌握育龄妇女生育节育状况通网络信息针性安排指导工作开展围产期保健开展四术药具访等优质服务提高计生工作理服务水计生考核中利微机信息库数脱离台帐针性开展调查效克服考核中素弊端提高考核质量狠抓软件建设先开发计生工作理系统建立类办证员数库实现种计生证明证件办理动化规范理强化服务功开发孩服务卡发放理系统建立服务象数库增加条码识功利网络信息预测时掌握全县持卡怀孕员情况开发事制度理软件建立全县计生系统事档案数库加强事理开发考核抽号系统提高考核机性通软件断开发应力争限度发挥计算机信息资源潜仅提高工作效率开展优质服务水提高2003年县筹建媒体教室目前正开发育龄妇女IC卡理系统预计年底投入运行
　　
　　（三）改革完善目标理机制建立科学考核评估体系
　　
　　年计生考核办法进行进步完善引入明点考核接受群众监督举报提高考核透明度效遏制基层存稳定素稳定信访局二调整考核容简化考核表格规范考核容加出生统计符合率考核力度鼓励乡村说实话报实数时方案突出计划生育优质服务考核容四术访术前宣教等优质服务容量化列入考核发挥考核导作三强化季度考核突出常性工作推行季度考核促进进工作开展考核采取招呼机抽查方法目提高考核质量四推行专项考核分类考核微机应村工作计划生育进村攻坚工作信访工作单列入考核年终乡（镇）进行综合评定体现分类指导原五实行分线考核乡镇委政府实行三位考核计生部门实行业务指标考核分清责落实奖惩创造齐抓口问题良环境入引入现代化考核机制考核中利微机信息库数脱离台账调查组带着问题进村针性开展调查克服前入村员查成资料齐成证足判成弊端提高考核持量七提前发考核方案2002年胆改革早着手年初制定发××县计划生育目标理考核方案××县口计划生育工作三位考核方案考核方案作指导计生工作纲乡镇安排工作时突出重点明确责理清思路争取工作动性
　　
　　（四）法行政规范理年县计生行政执法中通全面实施法理保护广育龄群众合法权益体现计生行政执法合法性效性威性结合计划生工作实际落实计生行政执法错案追究制计生逐级审批发放制度证件手续进行严格审批外疑点象申请生育三胎员进行专门回访二严康检质量关认真落实康检工作环节责制实行康检象村计生村支部书记村乡镇技术员分领导五签字制度时康检质量严格关签订保证书三严引流产关引流产实行定点理制定严格计划怀孕引流批制度严宣传教育生育节育生死亡计划引流产B超市场理关保证出生婴性趋正常四严避孕药具流入流出关严厉查处假伪劣避孕药具净化药具市场五严两线鉴定关坚持新闻媒介四公开（承办员鉴定标准程序结果公开）监督（邀请纪检监察部门派现场监督）六严计划生育费征收关确保计划外生育费征收规范合法计生行政执法中充分发挥计生行政执法外监督作推行村级政务公开计生政策种证件办理程序收费标准计生行政执法七准社会公开
七准解秘计生生政执法难度加计生行政执法违反七准利解决计生钉子户难缠户问题达惩罚教育片目采取：①加强计生行政执法员法制培训职业道德宗旨教育开展争做新时期爱活动国②开展优质服务情动理服③加强计生行政执法员纪检监察力度发现问题时处理④狠抓部门刘抓力度实行综合治理⑤实行计生法院联合办案制度办案件电台电视台报纸进行公开报道积极开展计生部门部监督加强层级监督专项监督重点执罚执收生育证发放收费情况组织检查2002年初县计生法理列工作重点积极探索查处分离原健全执法构网络县委县政府牵头协调成立××民法院计划生育非诉行政案件执行室计生委设立计生案件调查股政策法规股信访股成立计生案件审查委员会明确职责实行查办分离规范理加查处力度强化孕前型理机制积极探索新形势解决计生执法难效途径年县发生起计生行政执法引起行政复议行政诉案件没出现起违反七准行
　　
　　四扎实工作效果明显
　　
　　年县计划生育优质务工作取明显效果计生干部计生基础知识知晓率达95二群众计生知知晓率达80满意达85三全县育龄群众生育观念较转变少生快富蔚然成风年全县已1600新婚夫妇觉推迟生育期动乡（镇）计生部门签订晚育合年589符合生育二胎条件育龄夫妇觉放弃生育指标投身发家致富福少生致福成广育龄群众识全县独生子女领证率1999年53提目前131四已婚育龄妇女综合节育率稳定895育龄妇女规范基生殖保健服务率达85男性参生殖保健活动服务数明显提高五计生综合改革效果明显婚育新风进万家活动开展育龄群众计生意识显著增强计生基础工作进步稳固村民村知情选择村例均达90责指标保持稳运行出生口性明显降促进计划生育整体工作水提高
　　
　　总年市委市政府领导市计生委业务指导坚持计生工作三位围绕计划生育优质服务工作深入开展计划生育综合改革取定成绩级求先进县（市区）相定差距工作中进步强化优质服务意识断深化计生综合改革开创××县口计划生育优质服务工作新局面
　　
　　 
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