国民济社会发展务|计委
()提高产业化水推动传统农业现代农业转变 市场导发展区域特色农业适应市场制宜突出特色发挥优势原发展旱作农业节水农业高效农业稳定粮食生产确保粮食生产力断提高稳定播种面积攻单产提高复种指数时重点优化品种结构发展生活粮工业粮饲料粮相结合做增产增效重点抓国家商品粮基农副产品生产基建设加快发展畜牧业突出抓秦川牛奶畜肉羊三导产品开发发展特种养殖努力提高畜牧业农村济中重渭北稳定苹果酥梨规模实施优果工程渭北秦岭北麓结合山川秀美工程建设重点发展济林实施绿色农业工程中心城市县城郊突出发展棚瓜菜温室水果花卉设施农业工程黄洛渭河抓养殖基建设 科技先导推进农业产业化进程抓住具方特色果业瓜菜粮油肉禽乳品水产花椒等导产业力发展农产品加工贮藏保鲜包装运销业扩农业专业化分工协作提高农产品加工水效益实现农产品次转化增值加快培育农产品市场形成产业化开发集团营新格局实行区域化布局专业化生产体化营社会化服务现代化理力推进科技服务信息服务重点农业社会化服务体系建设支持农业科技创新推广加快农业科技示范园建设力争农畜品种精深加工综合利保鲜储运节水旱作农业等技术推广应方面取突破性发展 力发展乡镇企业力发展源业原材料采掘加工业机械设备制造业旅游文化等服务业积极引导乡镇企业农产品加工领域转移调整结构规模营技术升级加强理提高效益攻方推动乡镇企业新台阶发展乡镇企业建设城镇结合起引导乡镇企业城镇集中形成规模济促进农村城镇济发展规模扩张 渠道增加农业投入积极鼓励全社会农业农村投资渠道引进外资进步加强农田水利重点农业基础设施建设继续搞农业综合开发断改善农业生产
条件增强农业抗灾力加强农村水电路通信等公设施建设改善农业生产条件农民生活居住环境促进农村济全面发展 (二)加强基础设施建设构筑面现代化基础设施框架 抓交通设施建设井字型公路骨架三横五条路段次骨架设想重点建成西安禹门口高速公路开工建设渭(南)―蒲(城)―白(水)高等级公路罗(敷)―韦(庄)高速公路建设华(山)―龙(门)连接重景区旅游公路形成陕西东部旅游环线铁路建设配合国家省完成西延铁路扩改造工程建设西安南京铁路积极筹建陇海通道客运专线河航运建设抓禹门口壶口旅游航运时禹门口潼关维护通航市区重点完成渭南火车站扩建改造工程拆省印刷机器厂老货场铁路专线新建互通式立交桥重通道延长公交通达里程完善站台建设建立中等城市公交理系统 加快水利防洪设施建设水利建设坚持开源节流重城乡统筹工农兼顾原兴水治旱中心加强水资源合理开发利节水放位置完成东雷二期抽黄田间配套涧峪水库工程南山支流防洪保安综合治理工程三门峡库区移民防洪保安工程城市防洪工程等建设搞水利设施配套建设营理加快现灌区改造全面完成二期抽黄工程建设加快城市供水设施建设完善城市供水系统完善现水厂备水源新建两座水厂城市总供水力达21万立方米日力推行节约水措施发展节水型农业工业服务业建立节水型社会 断提高电力供应力质量发挥资源优势优化源结构提高利效率实施城乡电网改造工程配合中省建设韩城二电厂蒲城电厂二期建设等批重点项目完善供电网络提高送电等级易重建渭南110千伏变电站新建开发区110千伏变电站建设毕家变电站引渭南330千伏第二条110千伏线路供电率稳步提高 加强信息网络基础建设集中建设完善干传输网力发展种方式接入网统技术标准前提优势互补原加快发展电信网广播电视传输网计算机网初步建成技术先进运行高效功齐全覆盖面广现代化信息基础设施2005年全市电信网交换设备总容量达118万门实现安装交换机容量100万门固定电话普率达
17电视网实现达60套电视节目路回传节目交换传输力计算机互联网通扩充升级公网络台满足户量数信息图象高速交换处理力 (三)加强生态环境建设造秦东秀美山川 实施山川秀美工程退耕林(草)封山绿化体承包粮代赈求保土蓄水减灾目标重点区重点项目突破口集中力量抓渭北黄土高原沟壑区中部原区秦岭北麓台塬区三生态环境建设重点区综合治理水土保持抓黄洛渭流域水土保持综合治理工程水土保持示范工程搞坡改梯雨水集流工程生态农业重点建设坡耕改造生态农业示范工程旱作农业示范工程农村源示范工程造林绿化继续抓三北防护林工程黄河中游防护林工程原绿化治沙工程建设渭南石鼓山华县少华山白水方山蒲城张富山富金粟山森林公园渭南市区环城绿化工程防治荒漠化建设百万亩风积沙垄沙丘沙滩综合开发治理工程发展绿洲农业2005年水土流失累计治理程度达37 山川秀美工程建设农业综合开发农民增收结合起坚持治理保护建设理重害兴利举原边建设边保护建处成处确保项生态建设工程持续发挥效益坚持生态环境建设产业开发济发展相协调农民治穷致富奔康相结合方针增加农民收入逐步解决贫困区群众脱贫问题 加环境保护治理力度绿化三废治理重点启动实施城市天然气蓝天工程渭河综合整治碧水工程生态保护建设城镇绿化绿色工程高技术环保产业阳工程2005年渭南市市区韩城市华阴市气环境质量明显改观达国家二级气环境质量标准加城市文化绿化美化设施建设增加文化休闲广场增加绿面积提高绿化美化水全面提高城市环境质量 (四)加快城镇化进程提高城市质量 提升渭南中心城市功渭南市区路网建设线加快渭南市区交通通信信息天然气综合利排水等种服务设施建设步伐提升渭南中心城市综合服务功建立完善现代化基础设施体系高新技术旅游商贸教育新兴第三产业重点提升渭南作陕西东部信息商贸金融中心功加投资政策双重倾斜改善渭南
济开发区渭南高新技术产业开发区两区基础设施建设完善服务功高新技术产业化创造良环境加城市布局结构调整力度城市作国资产营理增值发挥效基构筑起支柱产业基础产业高新技术产业协调发展产业格局理科技产业优势密切关中城市联系带动辖县(市区)济发展真正成渭南济发展龙头 力发展城市进步提高韩城市华阴市城市化水积极创造条件促蒲城澄城富达设市标准断增强城市素济幅射功韩城市建设工贸型文化城市总体求历史文化名城托扩城市规模提高知名度重点发展基础工业商贸业旅游业城市基础设施提高城市整体功综合实力成渭北具定方特色传统风貌现代化域中心城市华阴市建设风景型旅游城市总体求西岳华山托发挥名山效应扩展城市骨架塑造城市新形象调整基础重工业发展轻工业(尤旅游纪念品加工)实施重点基础设施建设国家社会发展综合试点项目提高城市服务功辐射力成渭南东部山川秀美风景型现代化旅游名市 加快发展城镇优化城镇发展布局序推进城镇建设完善服务功成乡镇企业载体工业区第三产业配套发展集中点农副产品集散市场县城(市区)中心构建中心镇般镇中心村点三级城镇规划布局新体系互托相互促进繁荣适扩县城力发展中心镇边境口子镇特目前已定基础城镇更加快发展建成布局合理设施完备功齐全产业发达营繁荣环境优美具特色明星镇 提高城市质量强化城市理加城市环境保护治理力度强化城市综合服务功美化城市景观幅度增加城市绿色空间创造文明舒适便利高效生活生产投资环境逐步建立起适合现代化中等城市发展需体制健全合理机制灵活高效信息迅速准确手段先进科学中等城市理体系 根渭南市城市总体规划抓紧完成功区老城区控制详细规划8远郊县县城卫星城规划严格执行建设项目审批程序加强规划实施监督检查禁止违法建
设项法规形成基础设施建设维护良性循环提高城市基础设施综合支撑力总体服务水搞城市总体设计加强城市雕塑广告设计理搞重点街城乡结合部综合整治治理马路市场提高环卫工作机械化水保持城市清洁美化市容坚持条块结合块实行两级政府三级理原城区政府行政首长负责制加强城市综合理创建卫生城市文明城市 (五)攻特色产业突出优势行业实施重点工程建设商品基 攻三特色产业 1果业稳定面积基础提高果品质量优化品种结构加科技投入做绿色文章培育壮名优品牌围绕果品龙头企业优势产品发展果业深加工白水澄城合阳韩城蒲城富等县市发展优质苹果蒲城荔发展酥梨枣富蒲城北部发展柿子秦岭北麓县市重点发展弥猴桃等水果适时引进培育出国外市场适销符合消费者营养需求公害新品种搞第三代水果开发形成陕西全国优质水果基收入成农民增收方财政重源 2旅游业托西安建成陕西东部旅游热线目标开发华山景区龙头重点抓旅游资源深度开发建设加快开发文资源黄河河旅游资源力争建成批国外知名旅游精品精品旅游区积极开辟连接市间跨省区旅游线路形成陕西东部旅游环线成全省旅游环线重热线加强基础设施建设重点建设旅游景区区间道路理理体制强化服务理提高旅游景区景点环境质量提高旅游产业队伍整体素质服务素质开发观光旅游文旅游民俗旅游等特色旅游项目断赋予特色旅游新涵加宣传促销力度力开拓国外国两市场提高渭南旅游市场竞争力综合济效益 3涉农工业粮食油料果蔬畜禽烟草矿泉水等原料开发具特色市场竞争力强系列食品重点开发绿色营养保健妇幼食品学生食品老食品旅游食品等专食品发展系列化方便食品快餐食品种果汁奶汁蛋粉优质矿泉水等营养饮料培育龙头企业组建企业集团增强幅射力积极推进贸工农产供销体化营带动区域性专业化生产南部北部果椒枣中部粮油蔬
三河滩涂鱼业芦笋等充分发挥市场企业基公司协会农户产业机制基加工企业公司种植户利益维系起瞄准市场建成亿元涉农工业型企业集团10亿元涉农工业县 农业机械加工业发展方围绕农业生产研制开发农业机械系列产品重点发展农产品生产加工贮藏保鲜包装服务农业机械断提高产品科技含量促重点产品批量攻质量断提高市场占率 提高四基础产业 源化学建材色金属四基础产业重点改造批骨干企业提高工艺技术装备水提高产品档次 1源工业煤炭工业调整生产结构发展洁净煤技术提高优质煤洁净煤重淘汰落生产力电子建设重点发展坑口机组火电搞韩城二电厂蒲城电厂二期工程建设断提高电力供应力质量 2化学工业支农化工体积极扩基础化工原料精细化工产品生产时开发煤化工石油化工抓住国家开发西部化学工业战略性西移趋势扩产品质量提高科技含量集中发展市场前景优势化工产品 3建材工业托北部乔山山脉丰富石灰石资源扩水泥生产规模重点发展特种高强快凝高标号水泥积极开发新型建筑材料装饰装修材料等力采新技术新工艺断降低消耗环境污染提高济社会效益 4色金属工业进步提高黄金钼产品加工深度精度快形成采选炼加体化生产基黄金生产进步加投入加快质找矿详查勘探工作增强发展劲加快钼业基改造深加工断提高产品科技含量形成系列钼产品全国亚洲优势 建设五商品基 1国家优质麦基国家优质麦基布局重点抓蒲城富荔渭合阳澄城华县华阴等八县市区国家优质麦基建设提高麦专化程度增加科技含量附加值 2苹果渭北优质果业基重点抓白水合阳澄城渭北苹果基蒲城酥梨基渭北优质花椒基通结构调整科技进步实现标准化生产营
全面提高果品质量通政策扶持培育批果业龙头企业发展中介服务组织促进产业化营通优质促销提高果品市场竞争力占率 3蔬菜设施农业基灌区城郊突出发展棚瓜菜温室水果花卉等设施农业进步完善配套服务功扩设施农业规模断提高设施农业效益 4秦川牛养殖业基充分利黄河渭河荒滩湿发展生态型商品养殖基重点抓富蒲城渭澄城四县区秦川牛基合阳荔华阴潼关华县五县市渔业基时抓舍饲养殖调整养殖结构增加养殖规模提高养殖效益 5渭北花椒秦岭北麓杂果基韩城澄城白水富等县市重点发展优质花椒基渭华县华阴潼关重点发展板栗柿子杏弥猴桃等杂果基 抓六工程 1城镇建设改造工程通合理规划加快城镇基础设施建设制宜发展特色济兴办种服务行业建立类综合性专业性批发市场市城镇化水明显提高 2高等级公路网化工程统规划筹措资金分步实施建设井字型高速公路网配合省建成闫良禹门口高速公路完成渭南蒲城高速公路开工建设蒲城白水高速公路罗敷韦庄高速公路 3南山支流综合治理工程防洪保安拦蓄供水重点加快南山支流综合治理重点建设涧峪水库发挥供水灌溉防洪发电等综合功抓仙峪太峪等型水库建设 4渭北旱塬综合农业开发工程重点抓二期抽黄田间配套蒲城10万亩节水灌溉合阳瀵泉提灌节水灌溉工程 5山川秀美工程重点抓治理水土流失全面耕陡坡种树种草增绿色植抓渭北黄土高原沟壑区中部原区秦岭北麓台塬区三生态环境建设重点区综合治理 6农业科技示范园工程先进科技先导围绕林果畜牧水产粮食生产建立
专业综合性科技示范园区 (六)积极推进济结构战略性调整 加速传统产业改造升级建立面市场新产品开发技术创新机制支持鼓励企业特企业集团成科研开发投入体加快科技成果产业化进程提高企业产品技术创新力强制性淘汰批消耗污染严重落企业产品加速生产素优势企业名牌产品集中提高产业集中度适增加财政资金国企业技术改造贷款贴息集中力量支柱产业重点企业重点产品技术改造投入引导资金投市场效益项目力新兴产业高新技术产业进军努力占领技术制高点 进步加快非公制济发展2005年全市非公制济占GDP重达50放宽政策取消种限制发展非公制济纳入全市国民济发展总体规划进步拓宽非公制济营领域引导非公制济第三产业第二产业拓展面国外市场组建批跨行业跨区跨制企业集团鼓励体工商户私营企业私资控股混合制济承包租赁兼收购国企业级行政部门非公制济项目申报产品鉴定出国审批职称评定市场信息等方面提供便捷高效服务法保护非公制济合法权益非公制济快速发展创造良外部环境 拓宽第三产业发展空间提高服务业整体水现代服务业提高服务水技术含量力发展信息金融会计咨询法律服务等行业带动服务业整体水提高利西安拓展延伸资市场货币市场传统服务业运现代营方式服务技术进行改造重点培育发展中心城市边境县市生产素市场增强幅射带动作着重发展商贸流通交通运输市政服务等行业推进连锁营物流配送式联运网销售等组织形式服务方式提高服务质量营效益 加快市场建设破部门行业垄断区封锁充分发挥市场资源配置结构调整中基础性作营造类市场体等进入退出机会均等市场环境继续发展商品市场积极培育技术信息资金知识劳动力土等素市场促进生产素合理流动 断完善
现农产品工业品生产资料市场基础重点抓粮食批发市场果品批发市场蔬菜批发市场周边县(市)边贸市场建设逐步建立完善劳动力市场技术市场信息市场金融市场企业产权市场房产市场逐步形成统开放竞争序市场体系 (七)优先发展科技教育济发展奠定基础 科技创新重点加科技兴渭力度加快科技体制改革建立元化科技创新机构鼓励知识创新技术创新推进产学联合研究开发逐步提高政府科技创新投资重鼓励企业断加科技创新投入托西安科技优势渭南高新技术开发区基重点发展高新技术产业力推进产业升级加速高新技术先进实技术改造传统产业提高产业整体素质竞争力科技先导发展壮电子生物医药新材料等高新技术产业进步加快融入关中高新技术开发带步伐形成全市济发展具带动作新兴产业 积极推广适农业优良品种旱作节水农业资源综合利新材料新源生态环境保护等先进技术实现源化工机械建材轻纺食品产业技术创新全市集中开发30高技术高附加值产品培育3～5年销售收入亿元高新技术企业 重点开发机电微电子医药生物电子信息等技术含量高附加值产品力发展民营科技企业建立科技信息网络培育区域性技术科技信息市场力发展科技中介机构改革完善种技术推广服务体系造支适应高技术发展队伍完善科技理引进交流机制建立科技员技术入股股分红激励机制 走知识促发展道路实施教育适度超前发展加快高等教育发展扩中学教育规模发展职业教育成教育促进级类教育协调发展灵活样培养社会实应实施西部开发战略加快济社会发展提供智力支持 重点建设渭南师范学院完成市属两中等师范学校专科院校渡组建市高等职业技术学院加快县级重点高中现代化建设 利西安高校科研机构高素质优势努力营造吸引发挥作良环境形成尊重知识尊重鼓励创业社会氛围改革事劳动理制度建立公
竞争合理流动制度留住吸引外参市重科技产业化项目重点工程建设 断加科技教育投入力度确保科技教育优先发展方财政支出中保证工资发放政机关正常运转情况逐步提高科技教育费占重 (八)推进国民济信息化力发展信息产业 推进信息技术领域中应托国际互联网力发展电子商务国际市场接轨全市工业农业产业面广域国际市场提高企业竞争力市高中等学校县市重点高中建立功媒体教学网实现部分课堂教学校园教学理学校图书检索查询电子化时充分利互联网信息力推广普类远程教育系统劳动社会保障服务方面逐步建立社会保障信息网1～2居民集中居住点建立社区服务信息网示范区开展信息媒介家庭劳务医疗购物交通业培训娱乐等方面信息咨询服务 进步深化信息资源开发利促进企业特国中型企业信息资源收集整理加工利网络化提高企业获取外部信息力增强市场竞争力公信息资源开发利围绕政府企业科技教育等领域社会需求实施信息库工程济资源环境科技教育新闻出版文化医疗卫生社会治安社区服务等领域建设批方性公信息库工程通公专信息网络社会方面提供样化公信息服务 信息产业作战略产业支柱产业发展发展软件集成信息容业信息服务业重点争取信息设备制造业新突破重点扶持两三实力较强企业快形成规模国市场占席 抓重点信息化工程信息化建设奠定基础重点抓六信息工程建设：信息基础设施工程信息技术应创新工程政专网建设政府信息化工程信息资源数库工程电子商务企业网工程信息设备制造业软件工业创业园工程 （九）进步实施持续发展战略 控制口增长坚持计划生育政策保持口低生育水提高口素质落实维护优
生优育系列措施提高生育质量重点做农村计划生育工作加强流动口计划生育理2005年全市口控制552万进步加强计划生育宣传教育法制建设高度重视口素质提高重视口老龄化问题 切实保护合理利资源运先进清洁生产技术资源综合开发利技术节水节技术改进生产营方式实现资源开发环境保护机结合加快资源初级开发产业深加工产业转换低技术低品质低效益高技术高质量高效益转变法保护开发水土矿产森林等国土资源严格执行基农田保护制度切实保护耕建立健全市场调节宏观调控相结合资源理体系实施然资源战略性保护措拖 加强生态建设遏制生态恶化增强绿色植中心治理水土流失实施山川秀美工程加退耕林草力度全面退耕陡坡种树种草遏制生态恶化集中力量抓渭北黄土高原沟壑区中部原区秦岭北麓台塬区三生态环境建设重点区综合治理 加环境保护治理力度重点加强中城市气污水垃圾噪音污染综合治理实现工业废水达标排放部分污水深度处理回气环境质量明显改善完善生态建设环境保护法律法规加强执法监督开展环保宣传教育提高全社会环保意识 进步健全环境气象震监测体系加强防灾减灾工作坚持防防抗救相结合方针建立起较完善减灾运行机制体系提高综合减灾力减轻然灾害影响抓防工程建设加防空建设投入搞三防教育加快气象现代化建设努力提高气象科技创新力预报准确率综合服务力进步建立健全震监测预报震灾预防紧急救援防震减灾三工作体系提高市尤震重点监视防御区应急救助抗震力防洪设施抓黄洛渭河三门峡库区秦岭北麓东段综合治理工程 （十）扩业壮财源全面推进社会项事业 加强力资源开发扩劳动业积极发展类劳动密集型产业中企业非公制济提供持续增长业岗位全面推行劳动预备职业资格证书制度搞职业培训职业教育提高劳动者素质发挥第三产业增加业潜力作结合推进城镇化
进程力发展第三产业成业渠道发展规范劳动力市场业中介服务形成市场导业机制推行灵活样化业方式拓宽业渠道积极扩劳务输出时采取宽松等业政策放宽农民进城口跨区落户限制实行居住划分城市口职业确立身份户籍登记制度逐步身份证代户籍制度 狠抓财源建设扭转财政困境努力培育新财源优化结构突出特色发挥优势重点巩固基础财源壮支柱财源培育新兴财源建立结构合理效益明显劲充足财源体系财政持续增长建立济快速发展基础狠抓收入征加强征堵塞漏洞惩治腐败清缴欠税工作方针改进征方式加征力度挖掘增收潜力全面提高收入质量坚决击种偷税骗税逃税抗税行完善税收法治建设全面实施金税工程该收税坚决收回严格财政支出优化调整支出结构保证重点支出需力压缩般性支出严格控制常性支出快增长社会集团非生产性消费集中财力保工资保重点保改革保稳定确保行政事业单位职工工资时足额发放切实解决县乡两级工资拖欠问题进步做政机关教育部门工资财政统发放工作决心摆脱财政困境 加扶贫力度切实保障低收入群众基生活解决贫困区群众温饱重点贫困村战场贫困户象加工作力度增加扶贫投入合理扶贫资金搞工代赈解决通电通路通水等问题切实帮助农村贫困口脱贫 进步发展项社会事业丰富群众精神文化生活力发展文化体育卫生广播电视等事业创造条件鼓励支持进行产业化发展坚持两方贯彻双百方针努力创作思想容健康艺术品位较高具鲜明时代特征群众喜闻乐见优秀文艺作品加强文物资源保护理科学利工作严厉击盗窃文物走私等犯罪活动 积极开发利广播电视传输网强资源功综合运现代科技进行影视广播广告节目制作播放传输音光盘制品开发生产提高广播电视制作传输质量覆盖率加快农村线电视传输网建设2005年广播电视覆盖率分达
9095 加快公体育设施建设普全民健身活动积极引导体育进入市场开发体育济功体育事业型公益型营型转变体育济结合起体育济价值社会价值结合起 进步完善医疗服务预防保健卫生监督服务体系重视农村特贫困区医疗体系建设保障享基卫生保健服务 民生活基达康基础断提高城市居民均居住面积达15方米提高住房成套率家庭电话全面普电脑网络消费明显提高居民信息占量幅升力提高农村居民生活质量改善农村消费环境搞农村电力电信广播电视传输交通水供应等基础设施建设继续完善现社会保障体系实行退休费社会统筹时引入缴费储蓄机制积极推进医疗保险制度改革实行企业职工病医疗费社会统筹健全医疗费约束监督机制逐步建立社会统筹医疗基金医疗帐户相结合社会保障制度强化失业保险基金筹集理拓宽失业保险基金筹措渠道搞失业员生产救转岗培训积极实施业工程 实施社会文明进步工程加文化设施硬件投入十五期间争取全市县县建成具定规模服务功完善文化馆图书馆计划生育宣传站建成市县(市区)文物库房建成3～5具方特色市县级文物旅游点建成旅游标志性工程
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
()提高产业化水推动传统农业现代农业转变 市场导发展区域特色农业适应市场制宜突出特色发挥优势原发展旱作农业节水农业高效农业稳定粮食生产确保粮食生产力断提高稳定播种面积攻单产提高复种指数时重点优化品种结构发展生活粮工业粮饲料粮相结合做增产增效重点抓国家商品粮基农副产品生产基建设加快发展畜牧业突出抓秦川牛奶畜肉羊三导产品开发发展特种养殖努力提高畜牧业农村济中重渭北稳定苹果酥梨规模实施优果工程渭北秦岭北麓结合山川秀美工程建设重点发展济林实施绿色农业工程中心城市县城郊突出发展棚瓜菜温室水果花卉设施农业工程黄洛渭河抓养殖基建设 科技先导推进农业产业化进程抓住具方特色果业瓜菜粮油肉禽乳品水产花椒等导产业力发展农产品加工贮藏保鲜包装运销业扩农业专业化分工协作提高农产品加工水效益实现农产品次转化增值加快培育农产品市场形成产业化开发集团营新格局实行区域化布局专业化生产体化营社会化服务现代化理力推进科技服务信息服务重点农业社会化服务体系建设支持农业科技创新推广加快农业科技示范园建设力争农畜品种精深加工综合利保鲜储运节水旱作农业等技术推广应方面取突破性发展 力发展乡镇企业力发展源业原材料采掘加工业机械设备制造业旅游文化等服务业积极引导乡镇企业农产品加工领域转移调整结构规模营技术升级加强理提高效益攻方推动乡镇企业新台阶发展乡镇企业建设城镇结合起引导乡镇企业城镇集中形成规模济促进农村城镇济发展规模扩张 渠道增加农业投入积极鼓励全社会农业农村投资渠道引进外资进步加强农田水利重点农业基础设施建设继续搞农业综合开发断改善农业生产
条件增强农业抗灾力加强农村水电路通信等公设施建设改善农业生产条件农民生活居住环境促进农村济全面发展 (二)加强基础设施建设构筑面现代化基础设施框架 抓交通设施建设井字型公路骨架三横五条路段次骨架设想重点建成西安禹门口高速公路开工建设渭(南)―蒲(城)―白(水)高等级公路罗(敷)―韦(庄)高速公路建设华(山)―龙(门)连接重景区旅游公路形成陕西东部旅游环线铁路建设配合国家省完成西延铁路扩改造工程建设西安南京铁路积极筹建陇海通道客运专线河航运建设抓禹门口壶口旅游航运时禹门口潼关维护通航市区重点完成渭南火车站扩建改造工程拆省印刷机器厂老货场铁路专线新建互通式立交桥重通道延长公交通达里程完善站台建设建立中等城市公交理系统 加快水利防洪设施建设水利建设坚持开源节流重城乡统筹工农兼顾原兴水治旱中心加强水资源合理开发利节水放位置完成东雷二期抽黄田间配套涧峪水库工程南山支流防洪保安综合治理工程三门峡库区移民防洪保安工程城市防洪工程等建设搞水利设施配套建设营理加快现灌区改造全面完成二期抽黄工程建设加快城市供水设施建设完善城市供水系统完善现水厂备水源新建两座水厂城市总供水力达21万立方米日力推行节约水措施发展节水型农业工业服务业建立节水型社会 断提高电力供应力质量发挥资源优势优化源结构提高利效率实施城乡电网改造工程配合中省建设韩城二电厂蒲城电厂二期建设等批重点项目完善供电网络提高送电等级易重建渭南110千伏变电站新建开发区110千伏变电站建设毕家变电站引渭南330千伏第二条110千伏线路供电率稳步提高 加强信息网络基础建设集中建设完善干传输网力发展种方式接入网统技术标准前提优势互补原加快发展电信网广播电视传输网计算机网初步建成技术先进运行高效功齐全覆盖面广现代化信息基础设施2005年全市电信网交换设备总容量达118万门实现安装交换机容量100万门固定电话普率达
17电视网实现达60套电视节目路回传节目交换传输力计算机互联网通扩充升级公网络台满足户量数信息图象高速交换处理力 (三)加强生态环境建设造秦东秀美山川 实施山川秀美工程退耕林(草)封山绿化体承包粮代赈求保土蓄水减灾目标重点区重点项目突破口集中力量抓渭北黄土高原沟壑区中部原区秦岭北麓台塬区三生态环境建设重点区综合治理水土保持抓黄洛渭流域水土保持综合治理工程水土保持示范工程搞坡改梯雨水集流工程生态农业重点建设坡耕改造生态农业示范工程旱作农业示范工程农村源示范工程造林绿化继续抓三北防护林工程黄河中游防护林工程原绿化治沙工程建设渭南石鼓山华县少华山白水方山蒲城张富山富金粟山森林公园渭南市区环城绿化工程防治荒漠化建设百万亩风积沙垄沙丘沙滩综合开发治理工程发展绿洲农业2005年水土流失累计治理程度达37 山川秀美工程建设农业综合开发农民增收结合起坚持治理保护建设理重害兴利举原边建设边保护建处成处确保项生态建设工程持续发挥效益坚持生态环境建设产业开发济发展相协调农民治穷致富奔康相结合方针增加农民收入逐步解决贫困区群众脱贫问题 加环境保护治理力度绿化三废治理重点启动实施城市天然气蓝天工程渭河综合整治碧水工程生态保护建设城镇绿化绿色工程高技术环保产业阳工程2005年渭南市市区韩城市华阴市气环境质量明显改观达国家二级气环境质量标准加城市文化绿化美化设施建设增加文化休闲广场增加绿面积提高绿化美化水全面提高城市环境质量 (四)加快城镇化进程提高城市质量 提升渭南中心城市功渭南市区路网建设线加快渭南市区交通通信信息天然气综合利排水等种服务设施建设步伐提升渭南中心城市综合服务功建立完善现代化基础设施体系高新技术旅游商贸教育新兴第三产业重点提升渭南作陕西东部信息商贸金融中心功加投资政策双重倾斜改善渭南
济开发区渭南高新技术产业开发区两区基础设施建设完善服务功高新技术产业化创造良环境加城市布局结构调整力度城市作国资产营理增值发挥效基构筑起支柱产业基础产业高新技术产业协调发展产业格局理科技产业优势密切关中城市联系带动辖县(市区)济发展真正成渭南济发展龙头 力发展城市进步提高韩城市华阴市城市化水积极创造条件促蒲城澄城富达设市标准断增强城市素济幅射功韩城市建设工贸型文化城市总体求历史文化名城托扩城市规模提高知名度重点发展基础工业商贸业旅游业城市基础设施提高城市整体功综合实力成渭北具定方特色传统风貌现代化域中心城市华阴市建设风景型旅游城市总体求西岳华山托发挥名山效应扩展城市骨架塑造城市新形象调整基础重工业发展轻工业(尤旅游纪念品加工)实施重点基础设施建设国家社会发展综合试点项目提高城市服务功辐射力成渭南东部山川秀美风景型现代化旅游名市 加快发展城镇优化城镇发展布局序推进城镇建设完善服务功成乡镇企业载体工业区第三产业配套发展集中点农副产品集散市场县城(市区)中心构建中心镇般镇中心村点三级城镇规划布局新体系互托相互促进繁荣适扩县城力发展中心镇边境口子镇特目前已定基础城镇更加快发展建成布局合理设施完备功齐全产业发达营繁荣环境优美具特色明星镇 提高城市质量强化城市理加城市环境保护治理力度强化城市综合服务功美化城市景观幅度增加城市绿色空间创造文明舒适便利高效生活生产投资环境逐步建立起适合现代化中等城市发展需体制健全合理机制灵活高效信息迅速准确手段先进科学中等城市理体系 根渭南市城市总体规划抓紧完成功区老城区控制详细规划8远郊县县城卫星城规划严格执行建设项目审批程序加强规划实施监督检查禁止违法建
设项法规形成基础设施建设维护良性循环提高城市基础设施综合支撑力总体服务水搞城市总体设计加强城市雕塑广告设计理搞重点街城乡结合部综合整治治理马路市场提高环卫工作机械化水保持城市清洁美化市容坚持条块结合块实行两级政府三级理原城区政府行政首长负责制加强城市综合理创建卫生城市文明城市 (五)攻特色产业突出优势行业实施重点工程建设商品基 攻三特色产业 1果业稳定面积基础提高果品质量优化品种结构加科技投入做绿色文章培育壮名优品牌围绕果品龙头企业优势产品发展果业深加工白水澄城合阳韩城蒲城富等县市发展优质苹果蒲城荔发展酥梨枣富蒲城北部发展柿子秦岭北麓县市重点发展弥猴桃等水果适时引进培育出国外市场适销符合消费者营养需求公害新品种搞第三代水果开发形成陕西全国优质水果基收入成农民增收方财政重源 2旅游业托西安建成陕西东部旅游热线目标开发华山景区龙头重点抓旅游资源深度开发建设加快开发文资源黄河河旅游资源力争建成批国外知名旅游精品精品旅游区积极开辟连接市间跨省区旅游线路形成陕西东部旅游环线成全省旅游环线重热线加强基础设施建设重点建设旅游景区区间道路理理体制强化服务理提高旅游景区景点环境质量提高旅游产业队伍整体素质服务素质开发观光旅游文旅游民俗旅游等特色旅游项目断赋予特色旅游新涵加宣传促销力度力开拓国外国两市场提高渭南旅游市场竞争力综合济效益 3涉农工业粮食油料果蔬畜禽烟草矿泉水等原料开发具特色市场竞争力强系列食品重点开发绿色营养保健妇幼食品学生食品老食品旅游食品等专食品发展系列化方便食品快餐食品种果汁奶汁蛋粉优质矿泉水等营养饮料培育龙头企业组建企业集团增强幅射力积极推进贸工农产供销体化营带动区域性专业化生产南部北部果椒枣中部粮油蔬
三河滩涂鱼业芦笋等充分发挥市场企业基公司协会农户产业机制基加工企业公司种植户利益维系起瞄准市场建成亿元涉农工业型企业集团10亿元涉农工业县 农业机械加工业发展方围绕农业生产研制开发农业机械系列产品重点发展农产品生产加工贮藏保鲜包装服务农业机械断提高产品科技含量促重点产品批量攻质量断提高市场占率 提高四基础产业 源化学建材色金属四基础产业重点改造批骨干企业提高工艺技术装备水提高产品档次 1源工业煤炭工业调整生产结构发展洁净煤技术提高优质煤洁净煤重淘汰落生产力电子建设重点发展坑口机组火电搞韩城二电厂蒲城电厂二期工程建设断提高电力供应力质量 2化学工业支农化工体积极扩基础化工原料精细化工产品生产时开发煤化工石油化工抓住国家开发西部化学工业战略性西移趋势扩产品质量提高科技含量集中发展市场前景优势化工产品 3建材工业托北部乔山山脉丰富石灰石资源扩水泥生产规模重点发展特种高强快凝高标号水泥积极开发新型建筑材料装饰装修材料等力采新技术新工艺断降低消耗环境污染提高济社会效益 4色金属工业进步提高黄金钼产品加工深度精度快形成采选炼加体化生产基黄金生产进步加投入加快质找矿详查勘探工作增强发展劲加快钼业基改造深加工断提高产品科技含量形成系列钼产品全国亚洲优势 建设五商品基 1国家优质麦基国家优质麦基布局重点抓蒲城富荔渭合阳澄城华县华阴等八县市区国家优质麦基建设提高麦专化程度增加科技含量附加值 2苹果渭北优质果业基重点抓白水合阳澄城渭北苹果基蒲城酥梨基渭北优质花椒基通结构调整科技进步实现标准化生产营
全面提高果品质量通政策扶持培育批果业龙头企业发展中介服务组织促进产业化营通优质促销提高果品市场竞争力占率 3蔬菜设施农业基灌区城郊突出发展棚瓜菜温室水果花卉等设施农业进步完善配套服务功扩设施农业规模断提高设施农业效益 4秦川牛养殖业基充分利黄河渭河荒滩湿发展生态型商品养殖基重点抓富蒲城渭澄城四县区秦川牛基合阳荔华阴潼关华县五县市渔业基时抓舍饲养殖调整养殖结构增加养殖规模提高养殖效益 5渭北花椒秦岭北麓杂果基韩城澄城白水富等县市重点发展优质花椒基渭华县华阴潼关重点发展板栗柿子杏弥猴桃等杂果基 抓六工程 1城镇建设改造工程通合理规划加快城镇基础设施建设制宜发展特色济兴办种服务行业建立类综合性专业性批发市场市城镇化水明显提高 2高等级公路网化工程统规划筹措资金分步实施建设井字型高速公路网配合省建成闫良禹门口高速公路完成渭南蒲城高速公路开工建设蒲城白水高速公路罗敷韦庄高速公路 3南山支流综合治理工程防洪保安拦蓄供水重点加快南山支流综合治理重点建设涧峪水库发挥供水灌溉防洪发电等综合功抓仙峪太峪等型水库建设 4渭北旱塬综合农业开发工程重点抓二期抽黄田间配套蒲城10万亩节水灌溉合阳瀵泉提灌节水灌溉工程 5山川秀美工程重点抓治理水土流失全面耕陡坡种树种草增绿色植抓渭北黄土高原沟壑区中部原区秦岭北麓台塬区三生态环境建设重点区综合治理 6农业科技示范园工程先进科技先导围绕林果畜牧水产粮食生产建立
专业综合性科技示范园区 (六)积极推进济结构战略性调整 加速传统产业改造升级建立面市场新产品开发技术创新机制支持鼓励企业特企业集团成科研开发投入体加快科技成果产业化进程提高企业产品技术创新力强制性淘汰批消耗污染严重落企业产品加速生产素优势企业名牌产品集中提高产业集中度适增加财政资金国企业技术改造贷款贴息集中力量支柱产业重点企业重点产品技术改造投入引导资金投市场效益项目力新兴产业高新技术产业进军努力占领技术制高点 进步加快非公制济发展2005年全市非公制济占GDP重达50放宽政策取消种限制发展非公制济纳入全市国民济发展总体规划进步拓宽非公制济营领域引导非公制济第三产业第二产业拓展面国外市场组建批跨行业跨区跨制企业集团鼓励体工商户私营企业私资控股混合制济承包租赁兼收购国企业级行政部门非公制济项目申报产品鉴定出国审批职称评定市场信息等方面提供便捷高效服务法保护非公制济合法权益非公制济快速发展创造良外部环境 拓宽第三产业发展空间提高服务业整体水现代服务业提高服务水技术含量力发展信息金融会计咨询法律服务等行业带动服务业整体水提高利西安拓展延伸资市场货币市场传统服务业运现代营方式服务技术进行改造重点培育发展中心城市边境县市生产素市场增强幅射带动作着重发展商贸流通交通运输市政服务等行业推进连锁营物流配送式联运网销售等组织形式服务方式提高服务质量营效益 加快市场建设破部门行业垄断区封锁充分发挥市场资源配置结构调整中基础性作营造类市场体等进入退出机会均等市场环境继续发展商品市场积极培育技术信息资金知识劳动力土等素市场促进生产素合理流动 断完善
现农产品工业品生产资料市场基础重点抓粮食批发市场果品批发市场蔬菜批发市场周边县(市)边贸市场建设逐步建立完善劳动力市场技术市场信息市场金融市场企业产权市场房产市场逐步形成统开放竞争序市场体系 (七)优先发展科技教育济发展奠定基础 科技创新重点加科技兴渭力度加快科技体制改革建立元化科技创新机构鼓励知识创新技术创新推进产学联合研究开发逐步提高政府科技创新投资重鼓励企业断加科技创新投入托西安科技优势渭南高新技术开发区基重点发展高新技术产业力推进产业升级加速高新技术先进实技术改造传统产业提高产业整体素质竞争力科技先导发展壮电子生物医药新材料等高新技术产业进步加快融入关中高新技术开发带步伐形成全市济发展具带动作新兴产业 积极推广适农业优良品种旱作节水农业资源综合利新材料新源生态环境保护等先进技术实现源化工机械建材轻纺食品产业技术创新全市集中开发30高技术高附加值产品培育3～5年销售收入亿元高新技术企业 重点开发机电微电子医药生物电子信息等技术含量高附加值产品力发展民营科技企业建立科技信息网络培育区域性技术科技信息市场力发展科技中介机构改革完善种技术推广服务体系造支适应高技术发展队伍完善科技理引进交流机制建立科技员技术入股股分红激励机制 走知识促发展道路实施教育适度超前发展加快高等教育发展扩中学教育规模发展职业教育成教育促进级类教育协调发展灵活样培养社会实应实施西部开发战略加快济社会发展提供智力支持 重点建设渭南师范学院完成市属两中等师范学校专科院校渡组建市高等职业技术学院加快县级重点高中现代化建设 利西安高校科研机构高素质优势努力营造吸引发挥作良环境形成尊重知识尊重鼓励创业社会氛围改革事劳动理制度建立公
竞争合理流动制度留住吸引外参市重科技产业化项目重点工程建设 断加科技教育投入力度确保科技教育优先发展方财政支出中保证工资发放政机关正常运转情况逐步提高科技教育费占重 (八)推进国民济信息化力发展信息产业 推进信息技术领域中应托国际互联网力发展电子商务国际市场接轨全市工业农业产业面广域国际市场提高企业竞争力市高中等学校县市重点高中建立功媒体教学网实现部分课堂教学校园教学理学校图书检索查询电子化时充分利互联网信息力推广普类远程教育系统劳动社会保障服务方面逐步建立社会保障信息网1～2居民集中居住点建立社区服务信息网示范区开展信息媒介家庭劳务医疗购物交通业培训娱乐等方面信息咨询服务 进步深化信息资源开发利促进企业特国中型企业信息资源收集整理加工利网络化提高企业获取外部信息力增强市场竞争力公信息资源开发利围绕政府企业科技教育等领域社会需求实施信息库工程济资源环境科技教育新闻出版文化医疗卫生社会治安社区服务等领域建设批方性公信息库工程通公专信息网络社会方面提供样化公信息服务 信息产业作战略产业支柱产业发展发展软件集成信息容业信息服务业重点争取信息设备制造业新突破重点扶持两三实力较强企业快形成规模国市场占席 抓重点信息化工程信息化建设奠定基础重点抓六信息工程建设：信息基础设施工程信息技术应创新工程政专网建设政府信息化工程信息资源数库工程电子商务企业网工程信息设备制造业软件工业创业园工程 （九）进步实施持续发展战略 控制口增长坚持计划生育政策保持口低生育水提高口素质落实维护优
生优育系列措施提高生育质量重点做农村计划生育工作加强流动口计划生育理2005年全市口控制552万进步加强计划生育宣传教育法制建设高度重视口素质提高重视口老龄化问题 切实保护合理利资源运先进清洁生产技术资源综合开发利技术节水节技术改进生产营方式实现资源开发环境保护机结合加快资源初级开发产业深加工产业转换低技术低品质低效益高技术高质量高效益转变法保护开发水土矿产森林等国土资源严格执行基农田保护制度切实保护耕建立健全市场调节宏观调控相结合资源理体系实施然资源战略性保护措拖 加强生态建设遏制生态恶化增强绿色植中心治理水土流失实施山川秀美工程加退耕林草力度全面退耕陡坡种树种草遏制生态恶化集中力量抓渭北黄土高原沟壑区中部原区秦岭北麓台塬区三生态环境建设重点区综合治理 加环境保护治理力度重点加强中城市气污水垃圾噪音污染综合治理实现工业废水达标排放部分污水深度处理回气环境质量明显改善完善生态建设环境保护法律法规加强执法监督开展环保宣传教育提高全社会环保意识 进步健全环境气象震监测体系加强防灾减灾工作坚持防防抗救相结合方针建立起较完善减灾运行机制体系提高综合减灾力减轻然灾害影响抓防工程建设加防空建设投入搞三防教育加快气象现代化建设努力提高气象科技创新力预报准确率综合服务力进步建立健全震监测预报震灾预防紧急救援防震减灾三工作体系提高市尤震重点监视防御区应急救助抗震力防洪设施抓黄洛渭河三门峡库区秦岭北麓东段综合治理工程 （十）扩业壮财源全面推进社会项事业 加强力资源开发扩劳动业积极发展类劳动密集型产业中企业非公制济提供持续增长业岗位全面推行劳动预备职业资格证书制度搞职业培训职业教育提高劳动者素质发挥第三产业增加业潜力作结合推进城镇化
进程力发展第三产业成业渠道发展规范劳动力市场业中介服务形成市场导业机制推行灵活样化业方式拓宽业渠道积极扩劳务输出时采取宽松等业政策放宽农民进城口跨区落户限制实行居住划分城市口职业确立身份户籍登记制度逐步身份证代户籍制度 狠抓财源建设扭转财政困境努力培育新财源优化结构突出特色发挥优势重点巩固基础财源壮支柱财源培育新兴财源建立结构合理效益明显劲充足财源体系财政持续增长建立济快速发展基础狠抓收入征加强征堵塞漏洞惩治腐败清缴欠税工作方针改进征方式加征力度挖掘增收潜力全面提高收入质量坚决击种偷税骗税逃税抗税行完善税收法治建设全面实施金税工程该收税坚决收回严格财政支出优化调整支出结构保证重点支出需力压缩般性支出严格控制常性支出快增长社会集团非生产性消费集中财力保工资保重点保改革保稳定确保行政事业单位职工工资时足额发放切实解决县乡两级工资拖欠问题进步做政机关教育部门工资财政统发放工作决心摆脱财政困境 加扶贫力度切实保障低收入群众基生活解决贫困区群众温饱重点贫困村战场贫困户象加工作力度增加扶贫投入合理扶贫资金搞工代赈解决通电通路通水等问题切实帮助农村贫困口脱贫 进步发展项社会事业丰富群众精神文化生活力发展文化体育卫生广播电视等事业创造条件鼓励支持进行产业化发展坚持两方贯彻双百方针努力创作思想容健康艺术品位较高具鲜明时代特征群众喜闻乐见优秀文艺作品加强文物资源保护理科学利工作严厉击盗窃文物走私等犯罪活动 积极开发利广播电视传输网强资源功综合运现代科技进行影视广播广告节目制作播放传输音光盘制品开发生产提高广播电视制作传输质量覆盖率加快农村线电视传输网建设2005年广播电视覆盖率分达
9095 加快公体育设施建设普全民健身活动积极引导体育进入市场开发体育济功体育事业型公益型营型转变体育济结合起体育济价值社会价值结合起 进步完善医疗服务预防保健卫生监督服务体系重视农村特贫困区医疗体系建设保障享基卫生保健服务 民生活基达康基础断提高城市居民均居住面积达15方米提高住房成套率家庭电话全面普电脑网络消费明显提高居民信息占量幅升力提高农村居民生活质量改善农村消费环境搞农村电力电信广播电视传输交通水供应等基础设施建设继续完善现社会保障体系实行退休费社会统筹时引入缴费储蓄机制积极推进医疗保险制度改革实行企业职工病医疗费社会统筹健全医疗费约束监督机制逐步建立社会统筹医疗基金医疗帐户相结合社会保障制度强化失业保险基金筹集理拓宽失业保险基金筹措渠道搞失业员生产救转岗培训积极实施业工程 实施社会文明进步工程加文化设施硬件投入十五期间争取全市县县建成具定规模服务功完善文化馆图书馆计划生育宣传站建成市县(市区)文物库房建成3～5具方特色市县级文物旅游点建成旅游标志性工程
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
