县2022年国民济社会发展计划
总体求目标
2022年召开二十国家政治生活中件事做年济工作关重围绕高质量发展目标坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念坚持供侧结构性改革线统筹做疫情防控济社会发展项工作统筹发展安全继续做六稳工作全面落实六保务立足泾阳发展实际抢抓国家扩需做强实体济等政策机遇鼓足开局决战起步刺劲头质效双优赋奋进抓手实施项目建设年攻坚行动强化抓项目抓项目鲜明导全力赴抓项目扩投资稳增长惠民生补短板强弱项确保济运行合理区间
全县济社会发展总体求：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记陕考察重讲话重指示全面落实中央省委市委决策部署县委工作求统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局完整准确全面贯彻新发展理念坚持稳中求进工作总基调锚定四区四园发展布局协融入西安—咸阳体化进程解放思想改革创新接厉谱写高质量发展新篇章奋进现代化建设新征程
根年计划执行情况年宏观济形势预判围绕高质量发展目标初步提出2022年济指标计划：生产总值增长7左右规模工业总产值增长10左右规模工业增加值增长8左右固定资产投资增长9左右社会消费品零售总额增长8左右方财政收入增长9左右农村居民均支配收入增长10左右
二重点务
（）狠抓项目建设全力扩效投资全力推进项目建设建立完善重点项目考评机制理办法等相关制度夯实县级领导部门包抓项目责制紧盯全年目标务着力破解难题系统抓项目手续办理入库入统资金筹措施工现场安全监验收考核等环节工作确保项目早建成早投产早达效全年实施重点项目23总投资9627亿元年度计划3277亿元二强力推进招商引资牢固树立投行思维开展招商工作创新招商引资方式现特色产业项目基础做足台招商商引商产业链招商等文章引进培育批高成长性高附加值亩均效益突出高质量项目加建设财政金融等素保障建立健全企业投诉机制加外资企业招引力度营造稳定公透明预期营商环境全年引进5亿元项目410亿元项目2招商引资位资金35亿元三全力争取项目资金目前初步谋划包装方政府专项债券项目20总投资65亿元债券需求资金186亿元紧盯国家产业政策投资导围绕两新重新基建等方面继续谋划批科技创新乡村振兴生态环保民生事业基础设施等重点领域薄弱环节项目争取纳入中省市规划盘子积极争取中央预算债券资金
（二）突出创新驱动断壮工业济实施秦创原创新驱动台建设三年行动计划积极争取省市政策支持建秦创原•泾阳创新实践基深化两链融合力实施12345工程逐步建立政产学研金五类素齐全创新驱动体系加引进加快科技企业孵化引育力促科技成果转化着力培育专精特新企业冀东建材雅泰乳业神电电器等龙头企业抓手链长制助推产业延链补链强链加速培育壮绿色建材食品加工高端装备制造等优势产业集群输配电装备动力传动系统新型元器件等特色产业链塑造中游全配套现代产业体系积极推进工业技改升级断提升市场体级水加规模工业企业培育确保年纳规4户加快数字泾阳建设支持5G数中心工业互联网等新型基础设施建设实施数字乡村建设工程造西北区数字济样板县
（三）力发展空济加快区两园建设抢抓泾阳纳入西安市圈规划机遇结合西咸新区总体规划六体化专项规划高起点重构县城重载体新型城镇化体系着力造西咸（）泾阳空市区积极融入西安—咸阳体化发展双城创抓手实施城建十工程完善县城功加快补齐基础设施公服务短板通城市断头路加快建设先锋街南段文教道中心街东延伸段高泾道连接线等项目建成停车场3处预设停车位400分段推进城区雨污分流线落县城干道路改造背街巷改造等项目实施老旧区改造城区口袋公园等项目提高县城精细化数字化理水加强物业中介等行业监加违规营非法营运等行击力度进步提升县城承载力民群众满意度坚决落实房住炒定位加快实施西城保障房项目稳妥化解房产遗留问题促进房产市场稳健康发展县区区园原高标准规划建设泾阳产业新城空智造园空科创园牢固树立亩英雄土集约节约利理念开展园区亩均投资效益评价限度提高园区亩产甚方米效益高质量优质产业项目落创造条件空智造园着力造高端装备电子信息市消费3产业集群加快六环传动瑞克空调广核阀门精密制造产业港等4产业项目开工建设神电电器期嘉瀚机电朗斯光电产业港首批入驻企业建成试投产空科创园着力造科技研发新材料生物医药新代信息技术等导产业加快推动中科科创园期（含孵化中心加速中心科创厦项目）开发建设体育公园期活动中心项目全面建成外开放滨河路科创园段滨河路东段路期科创中路东段建成通车
（四）全面推进乡村振兴提升新型城镇化建设质量持续巩固脱贫成果巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接落实四摘求持续抓产业业消费帮扶加快乡村振兴示范镇示范村（重点帮扶村）建设强化扶贫资产运营护组织开展常态化动态监测时脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户纳入监测象二加快发展现代农业坚持千村万户增收行动牵引建设绿色高效吨粮田确保粮食安全攻关高产高效万元果提高果品品质培育发展百万元农村专业合作组织做强做优县域特色产业抓高标准农田建设新增吨粮田1万亩创建万元果攻关园区3建设220亩高标准阳光玫瑰葡萄示范园区1完成泾阳葡萄理标志认证工作申报绿色食品认证产品2新增百亩设施蔬菜示范园1推广绿色高效技术6项申报泾阳西红柿理标志证明商标造陕西西红柿第县加快奶牛产业提质增效推进奶山羊产业规模扩推进泾阳茯茶标准化生产评选标杆茶年份茶造集产学研旅体茯茶创业园区提升泾阳茯茶公品牌价值影响力力争泾阳茯茶品牌价值突破9亿元三实施乡村建设行动实施交通乡村建设十工程持续抓农村道路交通农田水利公服务宽带网络等基础设施建设深入推进农村生活垃圾整治生活污水整治改厕粪污治理村容村貌提升行动造批美村庄五美庭院加快推进农村重点领域关键环节改革三变改革重点深化三权分置农村集体产权制度改革推动土新型农业营体集中盘活集体营性建设渠道壮集体济发展作坊加工电子商务等种营体支持乡村振兴社区工厂建设鼓励支持农民群众业渠道增加收入
（五）立足全域旅游推动服务业提档升级创建国家全域旅游示范县目标力实施旅游十工程加快郑国渠旅游风景区创5A安吴青训班创4A步伐启动文物保护工程中华水利会馆保护利工程等建设持续完善景区公厕道路停车场等配套设施完善旅游标识提升服务水深挖山水茶农商等文化涵做美丽乡村游生态休闲游红色文化游3篇文章造批精品民宿农业题公园工业旅游示范项目推出12条精品旅游线路断创新文旅消费新模式新业态开发批具鲜明泾阳符号文创商品积极承办类旅游体育赛事断提升泾阳知名度影响力着力构建西安市圈北部休闲度假中心力发展现代物流电子商务现代金融生产性服务业积极实施现代服务业千企万店增效行动足活级关支持消费政策举措帮助餐饮住宿商贸物流文化旅游等行业解决难题复工复产全力畅通县域济循环培育新规限商贸服务企业4家布局万丽•万达广场等高端商业综合体断壮县域济增长点
（六）坚持新发展理念推动环境质量持续转紧盯碳达峰碳中目标坚持问题导系统治理深入蓝天碧水净土保卫战突出减煤控车抑尘治源禁燃增绿6重点持续抓工业企业气污染源治理散乱污企业整治扬尘控餐饮油烟治理生物质禁烧重污染天气应急响应等工作深化区域联防联控推动PM25PM10浓度持续降抢抓黄河流域生态环境保护高质量发展机遇推进泾河冶峪河综合治理抓手认真落实河长制湖长制持续开展河湖清四乱专项行动造河畅水清岸绿水生态景观加强王桥云阳等重点镇污水收集处理力建设狠抓排污口规范化整治监监测预警确保水质稳定提升土壤安全利水重点严格工业源农业源生活源等源头监全面完成农村生活污水黑臭水体治理务力推进畜禽养殖废弃物资源化利养殖污染治理工作规模养殖场粪污处理设施配套率维持95巩固采石矿山治理成果实施生态环境造工程加快矿山生态修复营造林8000亩力实施源总量强度双控鼓励企业开展节技术改造支持发展光伏风生物质等生源严控两高项目努力实现减排发展双赢
（七）改善民生保障全面提升群众幸福感坚持民中心发展思想扎实办十件民生实事全力增进民生福祉幸福指数建立健全疫情常态化防控机制聚焦重点领域重点群强化公卫生服务补短板堵漏洞建机制做细做实防疫物资储备保障疫苗接种核酸检测等工作建成县医院外科综合楼永安医院住院楼项目断提升乡镇卫生院设施服务水继续完善分级诊疗制度支持中医药健康发展着力引进高水医疗做65岁老年免费体检工作坚持业优先战略突出农民工高校毕业生退役军业困难员等重点群体支持创业带动业落实类援企稳岗保业措施强化劳动保障监察执法开展劳动工清欠农民工工资等专项行动健全劳动关系协调机制全年城镇新增业2200城镇失业员业220业困难员业170城镇登记失业率控制43确保零业家庭动态清零办民满意教育目标统筹推进学前义务高中职业教育优质均衡发展狠抓两支队伍建设优化教学理着力提升教育质量投资1130万元改善云阳镇第幼园兴隆镇太学兴隆镇杨赵学云阳镇扫宋中学校舍条件关爱弱势群体重点断健全社会救助体系时足额发放城乡低保特困供养孤养育残疾两项补贴等补助持续扩低保障范围社会保险覆盖面推进居家社区养老服务改革试点工作提升基层社会治理水云阳等3社区服务设施进行改造持续抓安全生产工作夯实安全生产责强化道路交通矿山食品药品消防等重点领域整治提升安全监应急救援力坚决遏制较安全事发生
（八）深化重点领域改革持续防范化解重风险认真落实关新时代加快完善社会义市场济体制干措施深化素市场化配置改革加快国资国企改革混合制改革产权制度改革政府服务改革科技创新改革等全面落实支持民营企业高质量发展政策措施落实减税降费援企稳岗等政策引导金融机构加实体济特微企业科技创新绿色发展支持探索服务企业服务项目新路径探索产业（工业）项目标准出进步优化审批服务流程力推进涉企审批减环节减材料减时限加快数字政府建设持续深化放服改革压实三包三促责造十营商环境金子品牌坚决守住安全稳定底线强化重点风险防控防范化解重风险作加快推动济高质量发展根动力持续开展方政府债务风险评估风险预警效防范化解金融风险积极稳妥化解政府性债务重点企业债务坚决遏制债务增量健全金融风险预防发现预警处置机制全面兜住三保支出底线坚决守住发生系统性风险底线
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总体求目标
2022年召开二十国家政治生活中件事做年济工作关重围绕高质量发展目标坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念坚持供侧结构性改革线统筹做疫情防控济社会发展项工作统筹发展安全继续做六稳工作全面落实六保务立足泾阳发展实际抢抓国家扩需做强实体济等政策机遇鼓足开局决战起步刺劲头质效双优赋奋进抓手实施项目建设年攻坚行动强化抓项目抓项目鲜明导全力赴抓项目扩投资稳增长惠民生补短板强弱项确保济运行合理区间
全县济社会发展总体求：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记陕考察重讲话重指示全面落实中央省委市委决策部署县委工作求统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局完整准确全面贯彻新发展理念坚持稳中求进工作总基调锚定四区四园发展布局协融入西安—咸阳体化进程解放思想改革创新接厉谱写高质量发展新篇章奋进现代化建设新征程
根年计划执行情况年宏观济形势预判围绕高质量发展目标初步提出2022年济指标计划：生产总值增长7左右规模工业总产值增长10左右规模工业增加值增长8左右固定资产投资增长9左右社会消费品零售总额增长8左右方财政收入增长9左右农村居民均支配收入增长10左右
二重点务
（）狠抓项目建设全力扩效投资全力推进项目建设建立完善重点项目考评机制理办法等相关制度夯实县级领导部门包抓项目责制紧盯全年目标务着力破解难题系统抓项目手续办理入库入统资金筹措施工现场安全监验收考核等环节工作确保项目早建成早投产早达效全年实施重点项目23总投资9627亿元年度计划3277亿元二强力推进招商引资牢固树立投行思维开展招商工作创新招商引资方式现特色产业项目基础做足台招商商引商产业链招商等文章引进培育批高成长性高附加值亩均效益突出高质量项目加建设财政金融等素保障建立健全企业投诉机制加外资企业招引力度营造稳定公透明预期营商环境全年引进5亿元项目410亿元项目2招商引资位资金35亿元三全力争取项目资金目前初步谋划包装方政府专项债券项目20总投资65亿元债券需求资金186亿元紧盯国家产业政策投资导围绕两新重新基建等方面继续谋划批科技创新乡村振兴生态环保民生事业基础设施等重点领域薄弱环节项目争取纳入中省市规划盘子积极争取中央预算债券资金
（二）突出创新驱动断壮工业济实施秦创原创新驱动台建设三年行动计划积极争取省市政策支持建秦创原•泾阳创新实践基深化两链融合力实施12345工程逐步建立政产学研金五类素齐全创新驱动体系加引进加快科技企业孵化引育力促科技成果转化着力培育专精特新企业冀东建材雅泰乳业神电电器等龙头企业抓手链长制助推产业延链补链强链加速培育壮绿色建材食品加工高端装备制造等优势产业集群输配电装备动力传动系统新型元器件等特色产业链塑造中游全配套现代产业体系积极推进工业技改升级断提升市场体级水加规模工业企业培育确保年纳规4户加快数字泾阳建设支持5G数中心工业互联网等新型基础设施建设实施数字乡村建设工程造西北区数字济样板县
（三）力发展空济加快区两园建设抢抓泾阳纳入西安市圈规划机遇结合西咸新区总体规划六体化专项规划高起点重构县城重载体新型城镇化体系着力造西咸（）泾阳空市区积极融入西安—咸阳体化发展双城创抓手实施城建十工程完善县城功加快补齐基础设施公服务短板通城市断头路加快建设先锋街南段文教道中心街东延伸段高泾道连接线等项目建成停车场3处预设停车位400分段推进城区雨污分流线落县城干道路改造背街巷改造等项目实施老旧区改造城区口袋公园等项目提高县城精细化数字化理水加强物业中介等行业监加违规营非法营运等行击力度进步提升县城承载力民群众满意度坚决落实房住炒定位加快实施西城保障房项目稳妥化解房产遗留问题促进房产市场稳健康发展县区区园原高标准规划建设泾阳产业新城空智造园空科创园牢固树立亩英雄土集约节约利理念开展园区亩均投资效益评价限度提高园区亩产甚方米效益高质量优质产业项目落创造条件空智造园着力造高端装备电子信息市消费3产业集群加快六环传动瑞克空调广核阀门精密制造产业港等4产业项目开工建设神电电器期嘉瀚机电朗斯光电产业港首批入驻企业建成试投产空科创园着力造科技研发新材料生物医药新代信息技术等导产业加快推动中科科创园期（含孵化中心加速中心科创厦项目）开发建设体育公园期活动中心项目全面建成外开放滨河路科创园段滨河路东段路期科创中路东段建成通车
（四）全面推进乡村振兴提升新型城镇化建设质量持续巩固脱贫成果巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接落实四摘求持续抓产业业消费帮扶加快乡村振兴示范镇示范村（重点帮扶村）建设强化扶贫资产运营护组织开展常态化动态监测时脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户纳入监测象二加快发展现代农业坚持千村万户增收行动牵引建设绿色高效吨粮田确保粮食安全攻关高产高效万元果提高果品品质培育发展百万元农村专业合作组织做强做优县域特色产业抓高标准农田建设新增吨粮田1万亩创建万元果攻关园区3建设220亩高标准阳光玫瑰葡萄示范园区1完成泾阳葡萄理标志认证工作申报绿色食品认证产品2新增百亩设施蔬菜示范园1推广绿色高效技术6项申报泾阳西红柿理标志证明商标造陕西西红柿第县加快奶牛产业提质增效推进奶山羊产业规模扩推进泾阳茯茶标准化生产评选标杆茶年份茶造集产学研旅体茯茶创业园区提升泾阳茯茶公品牌价值影响力力争泾阳茯茶品牌价值突破9亿元三实施乡村建设行动实施交通乡村建设十工程持续抓农村道路交通农田水利公服务宽带网络等基础设施建设深入推进农村生活垃圾整治生活污水整治改厕粪污治理村容村貌提升行动造批美村庄五美庭院加快推进农村重点领域关键环节改革三变改革重点深化三权分置农村集体产权制度改革推动土新型农业营体集中盘活集体营性建设渠道壮集体济发展作坊加工电子商务等种营体支持乡村振兴社区工厂建设鼓励支持农民群众业渠道增加收入
（五）立足全域旅游推动服务业提档升级创建国家全域旅游示范县目标力实施旅游十工程加快郑国渠旅游风景区创5A安吴青训班创4A步伐启动文物保护工程中华水利会馆保护利工程等建设持续完善景区公厕道路停车场等配套设施完善旅游标识提升服务水深挖山水茶农商等文化涵做美丽乡村游生态休闲游红色文化游3篇文章造批精品民宿农业题公园工业旅游示范项目推出12条精品旅游线路断创新文旅消费新模式新业态开发批具鲜明泾阳符号文创商品积极承办类旅游体育赛事断提升泾阳知名度影响力着力构建西安市圈北部休闲度假中心力发展现代物流电子商务现代金融生产性服务业积极实施现代服务业千企万店增效行动足活级关支持消费政策举措帮助餐饮住宿商贸物流文化旅游等行业解决难题复工复产全力畅通县域济循环培育新规限商贸服务企业4家布局万丽•万达广场等高端商业综合体断壮县域济增长点
（六）坚持新发展理念推动环境质量持续转紧盯碳达峰碳中目标坚持问题导系统治理深入蓝天碧水净土保卫战突出减煤控车抑尘治源禁燃增绿6重点持续抓工业企业气污染源治理散乱污企业整治扬尘控餐饮油烟治理生物质禁烧重污染天气应急响应等工作深化区域联防联控推动PM25PM10浓度持续降抢抓黄河流域生态环境保护高质量发展机遇推进泾河冶峪河综合治理抓手认真落实河长制湖长制持续开展河湖清四乱专项行动造河畅水清岸绿水生态景观加强王桥云阳等重点镇污水收集处理力建设狠抓排污口规范化整治监监测预警确保水质稳定提升土壤安全利水重点严格工业源农业源生活源等源头监全面完成农村生活污水黑臭水体治理务力推进畜禽养殖废弃物资源化利养殖污染治理工作规模养殖场粪污处理设施配套率维持95巩固采石矿山治理成果实施生态环境造工程加快矿山生态修复营造林8000亩力实施源总量强度双控鼓励企业开展节技术改造支持发展光伏风生物质等生源严控两高项目努力实现减排发展双赢
（七）改善民生保障全面提升群众幸福感坚持民中心发展思想扎实办十件民生实事全力增进民生福祉幸福指数建立健全疫情常态化防控机制聚焦重点领域重点群强化公卫生服务补短板堵漏洞建机制做细做实防疫物资储备保障疫苗接种核酸检测等工作建成县医院外科综合楼永安医院住院楼项目断提升乡镇卫生院设施服务水继续完善分级诊疗制度支持中医药健康发展着力引进高水医疗做65岁老年免费体检工作坚持业优先战略突出农民工高校毕业生退役军业困难员等重点群体支持创业带动业落实类援企稳岗保业措施强化劳动保障监察执法开展劳动工清欠农民工工资等专项行动健全劳动关系协调机制全年城镇新增业2200城镇失业员业220业困难员业170城镇登记失业率控制43确保零业家庭动态清零办民满意教育目标统筹推进学前义务高中职业教育优质均衡发展狠抓两支队伍建设优化教学理着力提升教育质量投资1130万元改善云阳镇第幼园兴隆镇太学兴隆镇杨赵学云阳镇扫宋中学校舍条件关爱弱势群体重点断健全社会救助体系时足额发放城乡低保特困供养孤养育残疾两项补贴等补助持续扩低保障范围社会保险覆盖面推进居家社区养老服务改革试点工作提升基层社会治理水云阳等3社区服务设施进行改造持续抓安全生产工作夯实安全生产责强化道路交通矿山食品药品消防等重点领域整治提升安全监应急救援力坚决遏制较安全事发生
（八）深化重点领域改革持续防范化解重风险认真落实关新时代加快完善社会义市场济体制干措施深化素市场化配置改革加快国资国企改革混合制改革产权制度改革政府服务改革科技创新改革等全面落实支持民营企业高质量发展政策措施落实减税降费援企稳岗等政策引导金融机构加实体济特微企业科技创新绿色发展支持探索服务企业服务项目新路径探索产业（工业）项目标准出进步优化审批服务流程力推进涉企审批减环节减材料减时限加快数字政府建设持续深化放服改革压实三包三促责造十营商环境金子品牌坚决守住安全稳定底线强化重点风险防控防范化解重风险作加快推动济高质量发展根动力持续开展方政府债务风险评估风险预警效防范化解金融风险积极稳妥化解政府性债务重点企业债务坚决遏制债务增量健全金融风险预防发现预警处置机制全面兜住三保支出底线坚决守住发生系统性风险底线
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