市事局关乡镇机构编制理工作关容汇报
酒泉市编办：
根办关做乡镇机构编制理工作进行督查通知(酒机编办[XX]09号)文件求安排部署市乡镇机构编制理实员情况开展次全面查现关情况总结汇报：
基情况
市原玉门镇赤金镇花海镇西号乡黄闸湾乡柳河乡清泉乡昌马乡金湾乡等九乡镇玉门东镇年八月根省委办公厅省政府办公厅批转省机构编制委员会办公室关全省乡镇分类定编实施意见通知(省委办发[XX]27号)省机构编制委员会关乡镇分类员编制核定通知(甘机编发[XX]7号)等通知精神市乡镇划分二类三类九中：二类乡镇7分玉门镇赤金镇西号乡黄闸湾乡昌马乡花海镇老君庙镇三类乡镇二分柳河乡金湾乡
年乡镇机构编制理工作中严格贯彻项机构编制政策年全市乡镇行政机关事业单位员编制实行总量控制进报批制度保证市乡镇没出现超编进序增编现象XX年机构改革省乡镇级机构设置编制核定领导职数等容作出明确规定关标准市乡镇核定行政编制179名事业单位编制225名领导职数类乡镇设7名二类乡镇设6名三类乡镇设5名政机构设置九乡镇玉门镇增设集镇建设办公室外余均设四办部：政综合办公室济发展办公室社会发展办公室计划生育办公室乡镇民武装部事业站结合税费改革设置：财税农科中心法律服务计生站文化中心五站学区
卫生院等单位年直坚持述标准没突破二明确编制调整审核审批程序乡镇员调整直先申请编制配备员程序进行涉机构编制业务口市编办统办理审核报编委会议审定杜绝部门干预乡镇机构设置编制领导职数核定等问题三严格事编制纪律编办办公电话外界公布时接受咨询监督四加强协调财政等部门密切配合做机构编制工作协调县乡财政编制核定情况核拨费联合乡镇检查保证关规定落实市市级财政严格编制情况核拨费乡镇级年费困难时难完全编制部门核定费形式执行
二做法
乡镇级然员构成复杂情况样化年立足实际根机构编制工作总体求创新工作思路探索做法项工作利推进取较成效概括年做法验表现核心两结合两重点
()统思想核心重视宣传机构编制工作利进行奠定良思想基础编制工作项政策性强敏感性高工作涉整体工作格局方方面面利益没单位配合难搞项工作基认识采取种措施途径广泛宣传特次强调重规定机构设立编制配备决策全部编委会负责三制度增计划卡制度涉机构编制业务全部编制部门口处理等单位干部群众尤领导干部该项工作程序求种识工作中觉维护配合市机构编制工作利推行营造良氛围保证项工作利进行
(二)稳妥创新发展相结合保证期目标长远发展统
改革年机构编制工作中项容机构改革事业单位改革济社会发展局息息相关保证做项工作采取种措施保证期目标长远发展统
稳定改革前提次改革通积极宣传动员家思想统起服组织局部服整体家注意力集中搞改革促进工作避免分考虑利益局部利益阻挠扰乱改革工作改革中强调采取稳妥措施保证留安心走放心改革家配合避免改革项工作停顿创新工作方法创新改革中乡镇注意单纯文件传达方式注意政策传达思想工作结合会议通知谈心结合区象采工作方法发展促进乡镇项事业发展通改革效保障机构调整职转变减增效务完成终实现项事业发展提供保障
(三)信息收集加强组织领导相结合保证全面准确信息基础推进工作
信息机构编制工作基础做机构编制工作信息数收集整理作起点全面调查造册建档根工作需早着手准备项基础工作尤改革工作中市乡镇般改革前35月开始着手信息收集准备工作通摸清员编制职职责项状况收集工作员队伍年龄结构岗位结构等相关资料制定表册建立档案制定实施意见实施办法提供针工作务业务发展收集数提出效建议步工作奠定基础时加强组织领导做工作利推进保证作三明确明确组织领导机构明确组织领导程序明确组织领导容工作全面推利实施提供强力保证
(四)系统化工作重点突出工作反馈控制协调
市乡镇机构编制工作形成系统化规范化程序特机构改革推进实施中强调系统化工作思路首先根编制理精神市委市政府提出求乡镇制定机构改革初步意见市委市政府讨审定改革方案明确开展机构改革指导思想办法范围等原性问题然乡镇根述关求具体部署具体实施意见报市编办备案时分阶段工作开展项数时报市编办收乡镇报资料根市委市政府决策步工作求予反馈时掌握调整乡镇级改革工作进度通程序改革工作步紧密联系工作程成机系统保证工作步骤计划利进行
(五)形成长效机制重点注重持续做项续工作
机构编制工作阶段然重点项工作效果影响长期关注成效长期巩固扩机构调整撤防止反弹长期保持职明晰严格编制限额保证员反弹等等作求加强制度建设落实两项制度：年年底求乡镇报现员编制状况逐审核否符合项工作确定标准二定期调研通实解检查工作成果否保持乡镇积极配合协作项制度取成效
三存问题建议
总体市乡镇机构编制理安排周密措施扎实取较成效目前存问题表现两方面：乡镇财政困难事业单位开展项服务农业技术推广公卫生等工作费严重足农业科技服务中心卫生院等单位农服务力度够职充分发挥二现乡镇机关设立综合部分工作落
实级检查中机构员口惯没完全转变影响机构运转协调改革目彻底实现
机构编制工作重道远作项工作负责机关时刻贯彻实事求理联系实际精神结合前先进性教育长期求奋发精神状态求真务实工作作风积极探索步乡镇机构编制理应该开展 项工作：
1积极开展事业单位事制度改革试点工作事业单位事制度改革阶段事编制部门项工作做项工作应该甘通[XX]48号文件中明确利优化社会事业资源配置利培养吸引指导思想总体目标聘制容开展乡镇级事业单位制度改革
2结合税费改革进步完善乡镇事业单位员配备费供问题年乡镇财政日益困难费供足导致乡镇事业发展速度减缓取消农业税收必乡镇财政遇更困难应该进步探索乡镇事业单位费供问题强化事业职推进乡镇济事业协调发展
3建立健全农村合作医疗方完善乡镇医疗机构布局功费提高乡镇公卫生医疗服务水效果
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根办关做乡镇机构编制理工作进行督查通知(酒机编办[XX]09号)文件求安排部署市乡镇机构编制理实员情况开展次全面查现关情况总结汇报：
基情况
市原玉门镇赤金镇花海镇西号乡黄闸湾乡柳河乡清泉乡昌马乡金湾乡等九乡镇玉门东镇年八月根省委办公厅省政府办公厅批转省机构编制委员会办公室关全省乡镇分类定编实施意见通知(省委办发[XX]27号)省机构编制委员会关乡镇分类员编制核定通知(甘机编发[XX]7号)等通知精神市乡镇划分二类三类九中：二类乡镇7分玉门镇赤金镇西号乡黄闸湾乡昌马乡花海镇老君庙镇三类乡镇二分柳河乡金湾乡
年乡镇机构编制理工作中严格贯彻项机构编制政策年全市乡镇行政机关事业单位员编制实行总量控制进报批制度保证市乡镇没出现超编进序增编现象XX年机构改革省乡镇级机构设置编制核定领导职数等容作出明确规定关标准市乡镇核定行政编制179名事业单位编制225名领导职数类乡镇设7名二类乡镇设6名三类乡镇设5名政机构设置九乡镇玉门镇增设集镇建设办公室外余均设四办部：政综合办公室济发展办公室社会发展办公室计划生育办公室乡镇民武装部事业站结合税费改革设置：财税农科中心法律服务计生站文化中心五站学区
卫生院等单位年直坚持述标准没突破二明确编制调整审核审批程序乡镇员调整直先申请编制配备员程序进行涉机构编制业务口市编办统办理审核报编委会议审定杜绝部门干预乡镇机构设置编制领导职数核定等问题三严格事编制纪律编办办公电话外界公布时接受咨询监督四加强协调财政等部门密切配合做机构编制工作协调县乡财政编制核定情况核拨费联合乡镇检查保证关规定落实市市级财政严格编制情况核拨费乡镇级年费困难时难完全编制部门核定费形式执行
二做法
乡镇级然员构成复杂情况样化年立足实际根机构编制工作总体求创新工作思路探索做法项工作利推进取较成效概括年做法验表现核心两结合两重点
()统思想核心重视宣传机构编制工作利进行奠定良思想基础编制工作项政策性强敏感性高工作涉整体工作格局方方面面利益没单位配合难搞项工作基认识采取种措施途径广泛宣传特次强调重规定机构设立编制配备决策全部编委会负责三制度增计划卡制度涉机构编制业务全部编制部门口处理等单位干部群众尤领导干部该项工作程序求种识工作中觉维护配合市机构编制工作利推行营造良氛围保证项工作利进行
(二)稳妥创新发展相结合保证期目标长远发展统
改革年机构编制工作中项容机构改革事业单位改革济社会发展局息息相关保证做项工作采取种措施保证期目标长远发展统
稳定改革前提次改革通积极宣传动员家思想统起服组织局部服整体家注意力集中搞改革促进工作避免分考虑利益局部利益阻挠扰乱改革工作改革中强调采取稳妥措施保证留安心走放心改革家配合避免改革项工作停顿创新工作方法创新改革中乡镇注意单纯文件传达方式注意政策传达思想工作结合会议通知谈心结合区象采工作方法发展促进乡镇项事业发展通改革效保障机构调整职转变减增效务完成终实现项事业发展提供保障
(三)信息收集加强组织领导相结合保证全面准确信息基础推进工作
信息机构编制工作基础做机构编制工作信息数收集整理作起点全面调查造册建档根工作需早着手准备项基础工作尤改革工作中市乡镇般改革前35月开始着手信息收集准备工作通摸清员编制职职责项状况收集工作员队伍年龄结构岗位结构等相关资料制定表册建立档案制定实施意见实施办法提供针工作务业务发展收集数提出效建议步工作奠定基础时加强组织领导做工作利推进保证作三明确明确组织领导机构明确组织领导程序明确组织领导容工作全面推利实施提供强力保证
(四)系统化工作重点突出工作反馈控制协调
市乡镇机构编制工作形成系统化规范化程序特机构改革推进实施中强调系统化工作思路首先根编制理精神市委市政府提出求乡镇制定机构改革初步意见市委市政府讨审定改革方案明确开展机构改革指导思想办法范围等原性问题然乡镇根述关求具体部署具体实施意见报市编办备案时分阶段工作开展项数时报市编办收乡镇报资料根市委市政府决策步工作求予反馈时掌握调整乡镇级改革工作进度通程序改革工作步紧密联系工作程成机系统保证工作步骤计划利进行
(五)形成长效机制重点注重持续做项续工作
机构编制工作阶段然重点项工作效果影响长期关注成效长期巩固扩机构调整撤防止反弹长期保持职明晰严格编制限额保证员反弹等等作求加强制度建设落实两项制度：年年底求乡镇报现员编制状况逐审核否符合项工作确定标准二定期调研通实解检查工作成果否保持乡镇积极配合协作项制度取成效
三存问题建议
总体市乡镇机构编制理安排周密措施扎实取较成效目前存问题表现两方面：乡镇财政困难事业单位开展项服务农业技术推广公卫生等工作费严重足农业科技服务中心卫生院等单位农服务力度够职充分发挥二现乡镇机关设立综合部分工作落
实级检查中机构员口惯没完全转变影响机构运转协调改革目彻底实现
机构编制工作重道远作项工作负责机关时刻贯彻实事求理联系实际精神结合前先进性教育长期求奋发精神状态求真务实工作作风积极探索步乡镇机构编制理应该开展 项工作：
1积极开展事业单位事制度改革试点工作事业单位事制度改革阶段事编制部门项工作做项工作应该甘通[XX]48号文件中明确利优化社会事业资源配置利培养吸引指导思想总体目标聘制容开展乡镇级事业单位制度改革
2结合税费改革进步完善乡镇事业单位员配备费供问题年乡镇财政日益困难费供足导致乡镇事业发展速度减缓取消农业税收必乡镇财政遇更困难应该进步探索乡镇事业单位费供问题强化事业职推进乡镇济事业协调发展
3建立健全农村合作医疗方完善乡镇医疗机构布局功费提高乡镇公卫生医疗服务水效果
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