高点定位求突破 永争流促发展
全力提升卫生监督事业新水
(2010年卫生法制监督股工作总结)
2010年***卫生监督执法局县卫生局市卫生监督执法局正确领导站高起点谋求新发展三代表重思想科学发展观统揽全局工作助创先争优活动载体进步完善卫生监督运行机制明确医疗卫生职业卫生公卫生三监督重点坚持常性卫生监督专项整治举坚持法行政加执法力度项工作成效显著现年工作情况汇报:
落实责执法力建设全面加强
()定制度完善监督运行机制局机关执法科室乡镇监督实行综合目标理职责分工监象工作员确定年度工作目标制定卫生监督员岗位责制明确卫生监督员监责建立监督考评机制进步激发监督员工作责心建立执法责制执法错追究制层层落实责追究制度狠抓项规章制度贯彻完善监督执法工作部约束机制食品监职移交调整充实医疗卫生职业卫生监力量完善运行机制县卫生监督合力进步提高卫生监督效进步优化
(二)抓稽查规范执法队伍建设年开展部稽查4次风纪风貌行政许行政处罚专项档案理情况重点外稽查2次现场踪稽查监督频次监督程序监督效果文书制作等容业务稽查4次开展学校卫生医疗卫生餐饮具消毒卫生等稽查针稽查出具体问题明确整改求时提出警告责令改正等相应处理意见达常性卫生监督工作目加强县局队伍建设时完善乡镇卫生监督机构队伍等基层建设健全优化部理执法运行机制建立起机构合理保障位运转协调行规范执法力卫生监督执法体系需求导协调招考卫生监督执法事业编制法律专业员3名执法力量进步增强目前全县县级岗执法员17名乡镇监督员78名2010年度审验执法证件71新办执法证件4注销执法证件2局长科室负责6全部办理行政处罚听证持资格证考核合格4名执法员执法证件暂缓审验规范行政执法证件理
(三)强措施推进案件执行力度年医疗卫生监督突破口牢固树立融服务监督程理念实行医疗机构卫生监督告知制度实行告知—监督—整改—复查—处罚性化办案模式二继续强化县法院县公安局联动工作机制提高卫生监督案件执行力年计立案162起结案160起缴国库罚没款项累计385万元树立卫生监督执法队伍铁军形象取良济效益社会效益
二突出重点卫生监督工作成效显著
()案促提高医疗卫生监水年立案122起结案122起长期非法行医阻碍执法移送公安机关追究刑事责2起缴国库罚没款项累计3450万元没收医疗器械药品207箱(件)吊销医师执业证书1件受理办结医疗机构种许事项501项收取农村发展基金8万元协助调查处理种类医疗纠纷18起规范行实行医疗机构法执业分级监突出重点严格标准结合医院评日常监督处罚情况医疗机构进行综合评分根医疗机构分高低分评规范合格合格三级规范级医疗机构年监督检查少1次合格级医疗机构年监督检查少2次合格级医疗机构限期整改整改合格暂缓医疗机构执业许证校验发现违法行法查处年全县集中开展针全县428家医疗机构规范基层医疗服务市场保障群众基医疗安全题医疗机构专项检查抽调二级医疗机构床护理实验室疾控母婴保健专家会执法员民营医院乡镇卫生院体诊列重点监督象 证件审验关
医疗机构检查标准进行检查法执业医护质量传染病防治消毒理医疗废弃物安全处置等作重点监督容活动中处理医疗机构存期失效药品22起违规处理医疗废物16起非卫生技术员4起擅变更执业址3起超范围执业5起村卫生室收治五岁发热童6起罚款55万元吊销医师执业证书1件注销医疗机构执业许证18件二部门联动建立击非法行医新机制年全县范围开展击证行医药店行医医疗美容医疗机构聘非卫生技术员行医出租科室外包科室性病治疗市场治理整顿监督检查等容专项整治活动立案91起罚款290万元中县公安局联合组织击非法行医专项行动21次出动公安卫生执法员 147次取缔证行医游医52户没收医疗器械药品207箱(盒)移送公安机关追究刑事责2起县电视台**众报社县公安局联合集中销毁药品201箱件价值65万余元建立长效监机制通整治活动开展非法行医等违法活动法处理医疗机构执业行规范化进程加快医疗质量稳步提高全县医疗服务市场理秩序井然保障全县民群众切身利益三握程序严格医疗机构校验严准入关严材料合法性规范性完整性予网公示乡镇街道办事处卫生院村级医疗机构全面实现两网两公开监网格化医疗机构医师护士信息网予全面公示引导患者选择医知晓投诉渠道方式投诉事项发挥群众监督作全年办结校验级医疗机构373处变更事项123项换发新证32件办理新证24件予暂缓校验14处注销医疗机构执业许证18件纠正规范名称2家改变校验走场局面进步增强卫生院卫生室法执业意识
(二)宣传引导提升职业卫生监督水断巩固职业卫生理四工程工作成果年指导企业建立职业卫生理系统52份协助企业开展职业卫生知识培训25次40家单位签订落实职业病防治法责书开展送法企业33次发放宣传材料5500份效促进职业病防治工作宣传监督指导二全面实施职业卫生宣传教育六进活动利职业病防治法宣传周法制宣传日等载体继续开展职业病防治宣传教育进企业进社区进农村进职业技术学校进交通站点进劳务市场等六进活动提高劳动者职业卫生防护意识力活动中计发放宣传材料15万余份受教育群15万次三全面开展健康监护职业卫生预评价工作紧紧围绕重点职业病危害企业重点职业病危害群职业卫生法律宣传培训常性卫生监督指导服务违法行处罚机结合召开会议专题培训现场指导等形式先行宣传引导企业查卫生监督执法检查专项检查机结合推进职业健康监护率职业卫生审查率2010年完成职业健康体检9200余督导7家单位10建设项目进行职业病危害评价四继续开展职业卫生技术服务机构专项整治年县范围事职业健康检查机构职业病危害素检测机构进行2次专项监督检查进步加强职业卫生技术服务机构监督理已查体职业危害员档案进行抽查职业健康监护工作进行规范理进步规范职业卫生技术服务机构服务行五积极开展全省职业卫生示范企业创建活动广泛宣传积极督导县申报正集团限公司**正木业限公司斯道拉恩索华泰股份限公司三家企业次性通省卫生厅省安监局组织专家组验收获**省第二批职业卫生示范企业荣誉称号六加强放射卫生监工作7月份辖区医疗机构放射诊疗工作场放射工作员健康监护剂量监测情况贯彻执行放射卫生防护法律法规规章规范情况
放射诊疗规章制度放射工作员岗位责制放射防护措施落实情况等进行监督检查检查21家放射诊疗单位针检查中发现问题发整改意见书规范放射诊疗行先********县**等监督机构县职业卫生监督工作进行参观学
(三)拓展范围做公卫生监工作拓展公卫生监范围加强公场理全县范围326家公场进行集中整治中实施量化分级理279家118家单位达卫生监督意见书违法情节严重15家营单位法做出行政处罚已结案15家继续完善量化分级理制度评定A级单位12家中住宿业10家洗浴业2家B级单位3家洗浴业C级单位231家中住宿业87家美容美发125家洗浴业19家通该制度推行提高营单位觉守法意识公场卫生状况较改善二开展公场专项整治提高卫生许证业员健康证明培训合格证明持率卫生理制度公品消毒理检查重点开展书店型超市宾馆游泳场(馆)洗浴理发店浴足等公场专项监督行动监督覆盖率10076家单位达卫生监督意见书立案16家结案13家行政处罚057万元三开展消毒产品专项监督检查检查消毒产品营单位119家检查类消毒产品22252家符合求产品营单位达监督意见书行政处罚2家罚款02万元7月15日省卫生监督市消毒产品监督情况督导时县消毒产品监情况予高度评价四开展集中供水单位整治12家集中式供水单位进行整治11家达责令整改意见书组织验收指导部分单位安装相应卫生设施提高供水单位卫生安全意识保障县居民饮水卫生安全7月15日省卫生厅卫生监督县生活饮水工作督导调研时予充分肯定五开展学校卫生专项整治检查学校托幼机构食堂37处达卫生监督意见书13份全县食堂效许证持证率100食品业员454持证率达100加强学校传染病理联合**县教育局全县171处托幼机构部分学进行3次手足口病等传染病专项执法检查全年学校托幼机构传染病暴发流行
(四)落实措施防控传染病暴发流行卫生行政部门领导针手足口病甲型流感防控情况监督检查疾病控制机构医疗机构做疫情报告预检分诊消毒等项防控措施落实出动卫生监督员200次监督车辆63辆次监督检查医疗机构427处达卫生监督意见书59份发放宣传材料3万余份村卫生室收治五岁发热童6起予立案予行政处罚吊销乡村医生执业证书1件力促进传染病防控措施落实保障重点传染病效防控监督位
(五)夯实基础开展卫生知识宣传培训通请进走出单位组织培训等方式加强卫生监督执法员教育培训突出加强种卫生法律法规学参加省市培训班8次会代训举办法规培训班6期培训监督员350次315消费者权益保护日职业病防治法宣传周124法制宣传日等期间广场企业社区开展型宣传活动种形式宣传行政许法传染病防治法职业病防治法等法律法规相应卫生知识发放类宣传单8万余份接群众咨询达5000次全年先3次全县重点生产企业负责幼园负责中学总务处中型超市负责浴室负责民营医疗机构负责进行量化分级评审标准卫生法律法规等知识培训通宣传培训进步提高监单位广群众知法懂法守法意识
(六)诉必理认真办理投诉举报针群众投诉案件坚持诉必理案必查违必究究必果原周密研究调查方案限时快速办理做投诉件办理件查实件处理件确保该项工作流形式走场实效年受理类投诉举报22起做事事落实件件结果举报满意率达100未发生起投诉查处时处理引起纠纷
三创新机制卫生监督发展瓶颈实现突破
()源头抓起做职业卫生预防性监督工作安监局联合企业进行安全生产检查督促企业搞职业危害素预评价工作全年5项目进行预评价工作通预评价工作开展效开展
预防性卫生监督工作落实企业体责掌握职业危害素职业健康监护职业危害素监测职业卫生审查等工作提供突破职业卫生发展瓶颈规范2家职业卫生技术服务机构健康监护等服务项目2010年县积极开展职业卫生示范企业创建活动3家企业省卫生厅卫生监督评省级职业卫生示范企业起点带面作
(二)医疗质量抓起做防范协调处理医疗纠纷工作医疗纠纷前卫生工作热点难点问题谁许谁监谁负责原局抓住卫生局许职放监督机构机会转变思维角度加强医疗质量理包括处方规范病历书写规范污水污物处理监督医务员执业理等源头减少医疗事发生积极参医疗纠纷处理全年参类医疗纠纷调查处理18起契机积极发现医疗机构执业程中违法问题发生医疗纠纷单位法制化监原查实存违法行规范行予行政处罚良记录作证件效验立案4起处罚4起
四工作中存问题
()技术装备配备足现场检测缺乏设备运转费监督检测仪器足等原影响监督工作取证工作开展处理突发性公卫生事件力受限制
(二)职业卫生工作重道远职业卫生监体制理缺乏技术性支撑职业危害检测力滞政府企业认识足等素导致卫生部门监力度够开展相关工作难度
(三)牙科非法行医情况然存牙科非法行医普遍存问题查处治理难点绝数达办证条件仅取缔容易反复难奏效
五2011年卫生监督工作思路
()强化部门配合提高卫生监督工作力度进步做梳理卫生行政执法范围权限程序法律责工作政府统协调密切关部门联系协调配合创新工作机制开展综合执法齐抓建立定期联席会议制度信息通报沟通制度案件移送制度等形成联动部门联动综合整治局面强整治合力医疗卫生监督中加强公安药监等相关部门密切配合组成专项整治行动组联合开展击非法行医活动职业卫生监督中加强发改安监建设等部门配合职业卫生预评价危害控制效果评价安全生产评价三时工作结合起强化职业卫生监减轻企业负担项目开始介入职业卫生全程监真正源头抓起提高行政执法效率确保卫生监督工作取实效
(二)加工作力度做处理举报投诉等工作进步规范许监督执法程序实行许监督稽查三权分离监督立案相分离加强行政许执法行专项整治案案群众举报等工作稽查结合处理突发应急事件工作基础总结先进工作验加全员突发事件应知识培训实践演练断提高应处置突发事件水
(三)创新工作方法做项重点卫生监督工作继续保持高压态势加非法行医击力度严厉查处违法行加案案查处典型案件曝光力度工作重心农村城乡结合部转移确保民群众身体健康法医疗机构进行监督理达规定监督频次深入贯彻传染病防治法消毒理办法疾病预防控制机构医疗机构等重点单位传染病防治措施开展专项检查效预防控制传染病疫情发生蔓延加强医疗广告监督检查击非法医疗广告认真贯彻职业病防治法职分工重点抓单位健康监护监督检查健康档案建立情况职业卫生评价工作分片区分行业抓重点掌握单位实施劳动者健康监护情况持续开展企业职业卫生监督执法检查效维护劳动者健康权益生命安全继续加强放射卫生防护监督理做放射诊疗机构许工作认真做放射工作员健康监护剂量检测监督检查加强医疗机构射线装置督导检查确保医疗机构放射诊疗设置理达规定求加公场卫生监督力度加游泳场美容美发店公浴室歌舞厅旅店监督检查组织公场集中空调通风系统实施监督检查抽检
年局级领导关心支持工作取定成绩级求存定差距工作中振奋精神继续加工作力度认真履行卫生监督职努力创新工作机制全力推进项工作断深入开展确保县黄河三角洲高效生态济区建设中率先突破率先发展做出更贡献
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