第四期处级干部轮训班考察报告

第四期处级干部轮训班考察报告
　　第四期处级干部轮训班考察报告
　　谭艳文
　　2004年9月13日17日作班教师参加副处班重庆广安考察活动重庆市委校听取中国城镇化进程中重庆城镇化问题研究西部开发重庆发展两辅导课参观长安集团重庆城市建设参观考察听取专家辅导课基础结合佛山济社会发展基情况认前抓住机遇加快发展已成干部普遍识佛山济社会发展已改革开放二十年良积累更应发展更快更达目必须认清优势明确城市发展定位树立良城市形象
　　重庆济社会发展较优势发展机遇
　　重庆直辖五年江泽民关努力重庆建设成长江游济中心精神指导稳妥安置三峡库区移民振兴老工业基探索城市带农村加强生态环境建设保护四件事发展求重庆市国民济社会发展取长足进步利实现社会义现代化建设第二步战略目标
　　（）重庆历史文化优势
　　重庆中国著名历史文化名城具3000年悠久历史光荣革命传统重庆中心古巴渝区巴渝文化发祥
　　（二）重庆济发展较优势
　　1区位条件优越
　　重庆处长江游济带核心区中国东西结合部中国政府实行西部开发重点开发区
　　2基础设施功完备
　　重庆中国西部唯集水陆空运输方式体交通枢纽横贯中国陆穿南北条铁路干线高速公路干线重庆交汇万吨级船队长江溯江重庆港
　　3工业基础雄厚门类齐全综合配套力强
　　重庆中国代工业发展较早城市中国六老工业基全国重机械工业综合化工医药工业仪器仪表基中国汽车摩托车生产基工业全市济体重工业行业门类齐全配套力较强全市种类型工业企业16万户总资产1667亿元中国控股工业企业1900户总资产1400亿元均居全国前列重庆已初步形成汽车摩托车体机械工业天然气化工医药化工重点化学工业优质钢材优质铝材代表冶金工业食品加工业四支柱产业已形成机电设备电子信息仪器仪表建筑建材日玻陶日化工等批优势行业出现汽车摩托车通讯设备仪器仪表精细化工优质钢材铝材药品等批享誉全国名牌产品新产品开发产品出口成推动全市工业发展两增长点批知名企业太极集团中国石化四川维尼纶厂庆铃汽车股份公司长安汽车集团嘉陵集团建设集团力帆集团宗申集团隆鑫集团重啤集团重庆登康公司等已跨入全国先进行列走世界目前重庆100强企业中9家进入2004中国企业500强中长安集团拥总资产200亿员工3万名占面积2000万方米国特型军民结合型企业名列中国汽车工业四强列中国十摩托车企业四家重
庆重庆正着力壮汽车摩托车化工医药建筑建材食品旅游五支柱产业加快发展信息工种生物工程环保工程代表高新技术产业
　　4科技教育力量雄厚相富集
　　重庆拥1000家科研机构29高等院校60万科技员重庆学西南师范学西南政法学西南农业学四川外语学院重庆交通学院等高校全国影响
　　5市场潜力巨
　　重庆口众民生活温饱康渡三峡工程库区移民城镇工矿搬迁规模基础设施建设生态环境保护污染治理老工业基产业升级产生巨消费需求投资需求
　　2001年联合国评价中国具潜力20城市中重庆列第八位西部城市首
　　（三）重庆社会济发展战略定位
　　1997年3月14日八届全国五次会议审议批准重庆正式成中国第四西部区唯直辖市目前重庆紧紧抓住中央直辖三峡工程建设西部开展三历史性机遇建设三中心两枢纽基（商贸中心金融中心科教信息文化中心交通枢纽通信枢纽高新技术产业基础现代产业基）战略构想力调整济结构积极扩开放深化体制改革加快基础设施建设促进济社会全面发展
　　目前重庆已形成三济圈：市发达济圈托资金技术等优势积极发展高新技术产业高新技术改造提升传统产业北部新区两国家级开发区(济技术开发区高新技术开发区) 建设成高新技术产业化基高技术孵化辐射基时力发展占少耗低污染市型工业渝西济走廊抓住市发达济圈退二进三机遇承接城区转移产业重点发展食品汽车摩托车零部件轻纺建材等工业建立工业配套加工作系三峡库区生态济区抓住库区企业搬迁机遇加快结构调整企业改制重组重点发展农副产品深加工产业资源开发型工业劳动密集型企业
　　二佛山济社会发展较优势发展机遇
　　佛山市第九次代会省委常委市委书记黄龙云提出五年目标：全力造产业强市积极推进现代化城市建设努力提升历史文化名城时代特色
　　1优越投资环境
　　（1）区位优势
　　理版图佛山市位广东省中南部珠江三角洲腹东连广州南邻港澳济版图佛山位亚太济发展活跃东亚东南亚珠三角交汇处处中国具济实力竞争实力珠江三角洲腹
　　（2）先行优势
　　佛山中国早实行外开放城市济发展速度济实力居全省全国前列
2002年全市国生产总值达116866亿元民币年增长113均35万元民币济总量约占全国九十分占全省十分
　　佛山市中国24率先进入康水城市国家卫生城市中国城市综合实力50强投资环境40优国家园林城市联合国类住区优秀范例中国优秀旅游城市前久中央电视台济频道办２００４ＣＣＴＶ城市中国系列活动 中佛山城市中国系列活动组委会公布十中国具济活力城市二十提名城市
　　（3）完善基础设施
　　交通便捷佛山已形成完善水陆空立体交通网络处广佛市圈中佛山非常便利利广州白云国际机场广佛佛开广三高速公路佛山交汇广三铁路三茂铁路贯通全市客运火车佛山直通香港九龙全市设5海关拥17外口岸中客运口岸4集装箱码头11
　　目前佛山已规划投入360亿元民币建造五九横两环交通网络5条贯南北9条横贯东西2环形干线公路全市区连成体中国首城市城市间城际轨道交通工程广佛铁已开始动工预计2006年建成通车广州市中心佛山市中心区需40分钟
　　源充足佛山敞开电全市电力总装机容量达2339万千瓦达发达国家水配合产业发展需规划投入177亿元改造电网建设改造110千伏变电站107座建设110千伏输电线路3000千米佛山沙口电厂二期等电源建设期马
　　通信信息发达佛山通讯信息基础设施建设超前发展成全国第电话装机容量超百万门级市电话通信网计算机数网线电视网三基础网络覆盖全市城乡
　　（4）服务优势
　　外商佛山投资生产性企业享受国家广东省规定外商投资企业税免二减三等税收优惠政策外享受市政府制定优惠政策梯度递减土价格高新技术项目注册资500万―1亿美元生产性投资项目现行土价格基础优惠2060减免堤围防护费新办生产性企业堤围防护费实行免二减三投产日起第1第2年免征第3第5年减半征收适降低工业水费免收生产性企业水城市公事业附加费
　　佛山级政府非常注意营造规范廉洁透明高效服务政务环境全省较早推行行政审批制度改革简政放权市区成立行政服务中心集中审批事项政府职部门联合办公企业提供简便规范快捷站式行政服务目前运作情况精简审批程序提交材料简简省省部门现需三分时间办结审批二行政审批事项全部公开网快速查阅查询三步监督审批行中心设立值班窗口协调督办窗口申办中遇困难予帮助受理投诉
　　佛山市级政府实行政务公开启动网工程政府部门重决策政策法规办事程序等事项企业市民公开法行政社会济理规范
　　2产业发展优势
　　佛山已形成纺织电子陶瓷塑料建材食品饮料机械等行业骨干导产业群电子信息智绿色家电光机电体化生物工程新材料等行业骨干导高新技术产业群拥行业门类齐全游产品分工配套完善现代化工业体系行业聚集效应明显配套力强产业链断延伸拥批实力雄厚居领先位企业佛山市相机年产量超1000万台占全球15成世界生产基建筑陶瓷年产15亿方米占全国60铝合金锈钢建材产量占全国40家电产量占全省60佛山家电电光源家具调味品服装玩具饮料等国际市场定知名度
　　十工业园区产业发展形成导产业形成具特色良性竞争互促发展园区济发展态势佛山国家高新技术产业开发区重点发展电子信息光机电体化生物技术新材料等高新技术产业佛山市禅城高新技术产业开发区重点发展光机电体化色金属加工陶瓷纺织家电器等产业南海高新技术产业开发区重点发展电子信息生命科学生物制药精密机械新型建材环保汽车零部件等产业南海软件科技园重点发展电子信息等高新技术产业配套产业南海国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园重点发展环保设备材料绿色产品资源生等导环保产业德高新技术产业开发区重点发展智家电电子信息医药保健化工涂料新材料环保饲料光机电体化等高新技术产业
　　首届泛珠三角区域贸合作洽谈会开幕式签约４７３项总成交额２４１２亿元广东企业签约３６９项总成交１０４８亿元中佛山７７项目占广东投资签约项目总数１／５强１０３亿元总成交额占广东企业总成交额１／１０
　　三重庆佛山发展
　　作西部唯直辖市西部开发中重庆然成领军马重庆发展中硬伤容视重庆全国济位较低重庆均GDP 全国31 省市治区中排名第19 位属中水二济社会发展衡重庆市幅员面积824万方公里辖40行政区县济发展水相较快较高直辖前原重庆市区县渝东北长江水道济发展水次渝东南山区少数民族区济发展水较落三城市化发展衡作全国直辖市重庆二元结构十分突出发达城市落农村存现代工业传统农业存重庆现辖40行政区县中34区县属农业县23口属农村口失业隐性失业农村富余劳动力400万城市体系目前重庆城市体系特城市――中等城市――城市――城镇结构缺少作特城市二传手城市城市化水西高东低西部重庆市圈城市化水已达81渝西长江线311三峡库区231渝东南仅171四然条件劣势区位劣势：重庆江出海口外投资较少貌劣势区山区山开展利投资见效快历史劣势老工业基社会济发展包袱重充分重庆发展劲全国层面重庆拥西部省市拥三优势资源富集优势市场潜力巨优势劳动力成低廉优势西部层面重庆拥西部少数省区具相优势：科技教育优势聚集优势产业基础优势重庆提出期目标西部开发年起步五年基础设施建设生态建设环境保护济结构战略性调整国企改革老工业基改造等重点领域取突破性进展加快发展科技教育奠定国民济高速发展良基础西部开发十年见成效2020年基建成长江游济中心市发达济圈走廊三峡库区生态济区具备雏形全市济综合实力进步增强居西部区前列达全国中等水前济社会发展黄金时期关键时期佛山必须审时度势居安思危
　　必须牢固树立加快发展协调发展健康发展全面发展意识佛山前济社会发展中面许问题正省九代会中提发展困难发展困难发展更困难
　　二全市盘棋统筹规划合理布局前市已做交通发展统规划促进济发展角度产业布局应全市统规划环境保护问题资源效利发挥集聚效应充分解决问题时进步促进城市化发展目标济社会发展较快区禅城南海桂城德良德容桂等成两百万口城市产业升级换代传统产业必须转移做规划计较城区失应整佛山济社会全面协调发展角度支思考规划
　　三突出特色佛山牌改革开放佛山已形成许国著名品牌佛山建设产业强市重基础发展中佛山应力扶持品牌继续做强做时应济发展潮流努力形成佛山济发展新增长点新导产业
　　佛山市委校建教研部    谭艳文
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