病难病贵问题调查报告
病难病贵问题城乡群众关注热点焦点问题破解难题找出问题症结切实减轻广群众医疗负担特农村群众病难病贵问题学实践科学发展观求现解决前病难病贵问题调研情况报告
病难病贵成分析
年县乡政府相关部门坚持项目建设支撑改善农村卫生服务条件提高服务质量目标加投入深化改革配备基医疗设备加强员培训效改善县乡村三级医疗卫生基础设施条件全县卫生服务力进步提高医疗服务体系发展民群众健康需求相差距群众反映病难病贵问题然没解决导致病难病贵问题成分析：
1医疗资源总量足卫生发展落济发展关资料分析中国2％世界卫生资源解决22％世界口医疗卫生问题中国健康状况超等发达水国家时表明中国医疗卫生资源总量严重足优质资源少1995年中国政府卫生教育预算年均增长142％期政府收入年均增长175％政府举办医疗机构总收入中药品收入占424医疗收入占535财政补助占4表明社会投资没政府财政收入保持步增长公支出体系改革严重滞老百姓限收入动支撑着迅速膨胀高度市场化国际化医疗卫生服务病贵成严重社会稳定诱
2医疗资源分布失衡足医疗服务社会公性差目前县二甲医院县医院家
优良卫生资源集中医院农村边远山区缺医少药现象然存设备落技术缺乏特红河原黑梁河部分村舍卫生然血压计体温计听诊器老三件病农民甚法享受基医疗服务全县卫生机构专业技术员短缺员结构失调断档严重乡镇卫生院先进设备专业技术员操作技术精导致先进设备利率诊断准确率高城乡居民诊流进步级医院集中合理病流方面基层医疗机构资源利率技术水降方面医院资源合理利医院满患造成病难病贵原
3国家政策调整新行业规范增加病医疗负担政府医疗机构推市场拨款越越少甚断奶医院发展成终必然转移患者身国家取消公费医疗推行医保制度减轻单位负担疑增加患者负担医生适应医疗事处理中举证倒置规定求患者作更全面检查加患者医疗费
4社会分配均贫富差距关资料反映城乡贫困口贫困原14～13疾病直接相关疾病加重社会贫富分化加重百姓疾病风险恐惧心理病贵易产生鸣成社会挥阴霾
5医疗卫生高科技高风险高成行业医疗卫生费定幅度增长避免诊治疾病程实际医学研究程具探索性体研究疾病治疗疑高风险状态高科技行医疗活动中花钱达预期效果情况常非业士缺乏认识容易治疗效果满意产生夸病难病贵情绪
6口老龄化疾病谱慢性化医疗难度成加中国XX年进入老龄化国家资料显示国限卫生资源80％老年中80％急危重症病调查显示慢性非传染性疾病引起死亡已占口死亡数23口老龄化疾病谱变化结果增加医药费负担
7群众医疗卫生服务需求断增长着济文化生活水提高群众健康观念逐渐增强医疗卫生服务需求更更高病味追求名院名科名医病医院跑定程度形成基层医疗机构卫生资源浪费医院病难现象
8医疗机构市场导片面追求济利益国医院目前基属市场导型医院总收入中药品收入约占48％医疗收入约占47％财政拨款仅占5％左右财政补贴足医疗服务收费标准偏低药品收入成医院济源
9药品卫生材料价格虚高加重病贵程度药品卫生材料然实行招标采购定价机制合理厂商然操作空间药品卫生材料价格虚高加重病贵程度已
二缓解群众病难病贵措施
（）逐步建立完善农村医疗救助体系新型农村合作医疗制度
1加政府卫生投入力度农村特困群众实行医疗救助逐步解决群众病难病贵问题
2进步全县范围开展村卫生标准化建设全面提高乡镇（中心）卫生院村卫生站综合服务力
3继续开展农村巡回医疗义诊卫生乡工作送医送药门服务方便群众医
4开展残疾童手术康复明天计划呵护蓓蕾行动城乡特困家庭童提供医疗救助
（二）建立城乡惠民医疗体系价医院
1全县公立医疗机构均设惠民医院县民政局核定城乡特困群众持证惠民医院医享受相关优惠政策
2政府举办部分公立医院建立价医院价病房参加合作医疗农民城市岗职工低保员进城务工员老童服务
3规范社区卫生服务机构设置充分发挥社区卫生服务机构预防医疗妇幼保健康复健康教育计划生育技术服务等职
4严格执行医疗机构门诊处方实行单通病处方愿选择医疗机构药店规定购药
（三）加强公卫生工作提高疾病防控水
1进步完善城乡公卫生体系广群众提供更优质公卫生服务
2加强卫生执法监督工作力保障食品卫生学校卫生环境卫生职业卫生生活饮水卫生安全
3加强疾病预防控制妇幼保健健康教育工作断提高突发公卫生事件防控力度广群众防病保健意识
（四）控制医疗费增长
1医疗机构必须公示医疗服务收费项目标准
2严格控制药品收入占医疗业务总收入例
3根县济发展水核定政府举办医疗机构收支控制医疗单位工资总额
（五）加强行业作风建设
1医疗机构工作员严格执行五准规定（准擅离职守态度生硬拒诊准乱开处方乱贵重药品乱检查准开单提成推销药品医疗品准立分解收费提高标准收费准索收受红包回扣）
2医疗机构进步改进服务流程简化环节合理布局提高服务意识改善服务态度增进医患沟通转变服务作风注重诚信服务构建谐医患关系建立完善医患沟通制度建立完善病投诉处理制度公布投诉电话号码时受理处理病投诉
3加强医德医风建设力弘扬白求恩精神加强职业道德行业作风建设发扬救死扶伤治病救优良传统促进合理药合理检查合理收费严厉惩处类违纪违规行建立完善教育理监督重纠风工作效机制
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病难病贵问题城乡群众关注热点焦点问题破解难题找出问题症结切实减轻广群众医疗负担特农村群众病难病贵问题学实践科学发展观求现解决前病难病贵问题调研情况报告
病难病贵成分析
年县乡政府相关部门坚持项目建设支撑改善农村卫生服务条件提高服务质量目标加投入深化改革配备基医疗设备加强员培训效改善县乡村三级医疗卫生基础设施条件全县卫生服务力进步提高医疗服务体系发展民群众健康需求相差距群众反映病难病贵问题然没解决导致病难病贵问题成分析：
1医疗资源总量足卫生发展落济发展关资料分析中国2％世界卫生资源解决22％世界口医疗卫生问题中国健康状况超等发达水国家时表明中国医疗卫生资源总量严重足优质资源少1995年中国政府卫生教育预算年均增长142％期政府收入年均增长175％政府举办医疗机构总收入中药品收入占424医疗收入占535财政补助占4表明社会投资没政府财政收入保持步增长公支出体系改革严重滞老百姓限收入动支撑着迅速膨胀高度市场化国际化医疗卫生服务病贵成严重社会稳定诱
2医疗资源分布失衡足医疗服务社会公性差目前县二甲医院县医院家
优良卫生资源集中医院农村边远山区缺医少药现象然存设备落技术缺乏特红河原黑梁河部分村舍卫生然血压计体温计听诊器老三件病农民甚法享受基医疗服务全县卫生机构专业技术员短缺员结构失调断档严重乡镇卫生院先进设备专业技术员操作技术精导致先进设备利率诊断准确率高城乡居民诊流进步级医院集中合理病流方面基层医疗机构资源利率技术水降方面医院资源合理利医院满患造成病难病贵原
3国家政策调整新行业规范增加病医疗负担政府医疗机构推市场拨款越越少甚断奶医院发展成终必然转移患者身国家取消公费医疗推行医保制度减轻单位负担疑增加患者负担医生适应医疗事处理中举证倒置规定求患者作更全面检查加患者医疗费
4社会分配均贫富差距关资料反映城乡贫困口贫困原14～13疾病直接相关疾病加重社会贫富分化加重百姓疾病风险恐惧心理病贵易产生鸣成社会挥阴霾
5医疗卫生高科技高风险高成行业医疗卫生费定幅度增长避免诊治疾病程实际医学研究程具探索性体研究疾病治疗疑高风险状态高科技行医疗活动中花钱达预期效果情况常非业士缺乏认识容易治疗效果满意产生夸病难病贵情绪
6口老龄化疾病谱慢性化医疗难度成加中国XX年进入老龄化国家资料显示国限卫生资源80％老年中80％急危重症病调查显示慢性非传染性疾病引起死亡已占口死亡数23口老龄化疾病谱变化结果增加医药费负担
7群众医疗卫生服务需求断增长着济文化生活水提高群众健康观念逐渐增强医疗卫生服务需求更更高病味追求名院名科名医病医院跑定程度形成基层医疗机构卫生资源浪费医院病难现象
8医疗机构市场导片面追求济利益国医院目前基属市场导型医院总收入中药品收入约占48％医疗收入约占47％财政拨款仅占5％左右财政补贴足医疗服务收费标准偏低药品收入成医院济源
9药品卫生材料价格虚高加重病贵程度药品卫生材料然实行招标采购定价机制合理厂商然操作空间药品卫生材料价格虚高加重病贵程度已
二缓解群众病难病贵措施
（）逐步建立完善农村医疗救助体系新型农村合作医疗制度
1加政府卫生投入力度农村特困群众实行医疗救助逐步解决群众病难病贵问题
2进步全县范围开展村卫生标准化建设全面提高乡镇（中心）卫生院村卫生站综合服务力
3继续开展农村巡回医疗义诊卫生乡工作送医送药门服务方便群众医
4开展残疾童手术康复明天计划呵护蓓蕾行动城乡特困家庭童提供医疗救助
（二）建立城乡惠民医疗体系价医院
1全县公立医疗机构均设惠民医院县民政局核定城乡特困群众持证惠民医院医享受相关优惠政策
2政府举办部分公立医院建立价医院价病房参加合作医疗农民城市岗职工低保员进城务工员老童服务
3规范社区卫生服务机构设置充分发挥社区卫生服务机构预防医疗妇幼保健康复健康教育计划生育技术服务等职
4严格执行医疗机构门诊处方实行单通病处方愿选择医疗机构药店规定购药
（三）加强公卫生工作提高疾病防控水
1进步完善城乡公卫生体系广群众提供更优质公卫生服务
2加强卫生执法监督工作力保障食品卫生学校卫生环境卫生职业卫生生活饮水卫生安全
3加强疾病预防控制妇幼保健健康教育工作断提高突发公卫生事件防控力度广群众防病保健意识
（四）控制医疗费增长
1医疗机构必须公示医疗服务收费项目标准
2严格控制药品收入占医疗业务总收入例
3根县济发展水核定政府举办医疗机构收支控制医疗单位工资总额
（五）加强行业作风建设
1医疗机构工作员严格执行五准规定（准擅离职守态度生硬拒诊准乱开处方乱贵重药品乱检查准开单提成推销药品医疗品准立分解收费提高标准收费准索收受红包回扣）
2医疗机构进步改进服务流程简化环节合理布局提高服务意识改善服务态度增进医患沟通转变服务作风注重诚信服务构建谐医患关系建立完善医患沟通制度建立完善病投诉处理制度公布投诉电话号码时受理处理病投诉
3加强医德医风建设力弘扬白求恩精神加强职业道德行业作风建设发扬救死扶伤治病救优良传统促进合理药合理检查合理收费严厉惩处类违纪违规行建立完善教育理监督重纠风工作效机制
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