公事业理局开展击非法营运工作情况汇报
2010年公事业理局开展击非法营运工作情况汇报
严厉击非法营运坚决遏制黑车猖獗势头局直作项长期重点工作抓两年局政府级部门领导通联合市交通局市公安局等相关职部门重拳出击开展声势浩集中击非法营运专项整治行动取明显成效目前部份车抱着侥幸心理采游击战术执法员捉迷藏更隐蔽方式利时间差继续事非法客运特段时间着客源逐渐增加班客流高峰时段社会车辆参城市客运非法营运现象较严重情况造成出租车行业安全稳定形势异常严峻针情况局2010年元月份开始继续加非法营运车辆击力度现局2010年1月5月开展击非法营运相关情况汇报：
局做工作
（）制定工作方案继续加强整治力度
保持击非法运营高压态势2010年初局属客处2009年击非法营运工作基础总结工作验巩固整治成果重新制定2010年击非法营运工作方案方案中明确坚持疏堵结合标兼治联合执法法监原继续加联动公安交通等执法部门工作力度采取联合执法集中整治方式严肃查处城区非法营运行实现城区公客运市场秩序明显改善非法营运现象明显减少群众非法营运投诉明显减少工作目标
（二）广泛宣传营造良执法环境
着力营造良执法环境社会支持舆氛围做执法工作基础广客出租汽车行业业员积极参加配合支持集中整治行动局45月份连续两月组织新闻媒体全程参加局具体击非法营运行动集中非专项整治工作进行强化宣传发动充分运种宣传手段短时间形成强舆声势通报道查处非法营运执法程电台专访等方式张旗鼓宣传整治工作**新闻频道政法频道公频道**日报**晚报潇**晨报三**市报交通电台等电视报纸电台角度全方位报道集中整治进展工作二通机场火车站长途汽车站出租车营业站点设立宣传点广泛开展集中整治宣传活动执法员非法营运车辆聚集场公场悬挂宣传横幅设立宣传咨询站点引导广群众觉抵制黑车坐黑车举报黑车三24时开通公客运服务热线（073184303488）受理群众咨询投诉举报针击非法营运车辆寻找线索难调查取证难现状市客处工作员24时值班听取群众意见受理群众举报解答群众迷惑广泛收集非法营运信息四充分发挥28家出租汽车公司宣传引导作通层层召开动员会位出租车车驾驶员明确次集中整治行动容项项措施予积极配合通集中强化宣传形成全社会广泛支持击非法营运行动舆氛围集中整治工作取事半功倍效果
（三）重拳出击联合执法形成合力
强宣传攻势然进行非法营运局采取果断措施严厉击确保整治成效局采取效措施稳步推进非工作研究部署非程中具体行动方案项制度求类突发问题应等次联合执法行动做精心策划认真准备讲究方法分步实施疏导矛盾确保成效二建立非长效机制联合执法工作制度巩固专项治理工作成果坚持完善创新机制入手探索建立长期性联合执法队伍坚持懈开展联合执法非法营运活动始终保持高压态势防止非法营运活动现象反弹城区公客运市场秩序健康发展达标兼治目三集中开展击采取定点击流动稽查定时击定时击明查暗查相结合方法层次广覆盖严厉击城区非法运营行迅速力强效解决重点区重点路段重点部位非法
营运问题四严厉进行处罚严格处罚法规采取严厉处罚措施集中整治期间查处非法营运车辆律高处罚度进行处罚时加处罚情况通报形成查处辆曝光辆警示批教育片格局2010年15月集中整治中局开展联合执法专项整治行动32次累计出动执法员工作员460余次查扣非法营运车辆65台黑工作局坚持法击坚持处罚位证齐手续全非法营运车辆律交公安交警部门强制报废通重点击严格处罚力震慑非法营运车局击非法营运行动切入点进步净化出租汽车行业营环境
二目前存问题困难
利益驱动非法营运偷逃项税费节约成利润空间极具诱惑力怪非法车会前赴继惧悔造成黑车屡禁止
二执法手少装备落工作量非法营运现象全市辖区处情况复**变次查处行动做量繁复调查取证等工作目前局肩负3500台公交车6280台出租车日常监仅局现十号执法队伍难全面控制非法营运违章现象
三市场存客观需求社会济断发展交流交日益频繁交通出行需求断增加现合法营运车辆运力满足需求特班客流高峰期间客运市场供需矛盾十分突出黑车提供定生存空间
四部分群众认识存误区认车辆灵活便利方便出行收费较低廉做事存必客缺乏保护安全意识贪图便利搭黑车执法员黑车进行查处时客碍情面惧怕愿作证车说情甚帮开脱时明知黑车客配合法取效证奈放行
五猫精鼠猾重拳击法车非法营运手法变愈加隐蔽花样翻新策断执法员难抓住违法证般拉熟客讲旦执法员查车说客车（司机）亲友关系搭便车收钱（实际途中收取车费客中司机亲友代收）常改换非法营运点样执法员调查取证时遇困难仅黑车少眼线互相间通风报信常稽查车辆出动黑车消声匿迹杳踪影
六查处难非法车逃避处罚百般抵赖狡辩甚暴力抗拒检查采取威胁收买手段迫证改变利证词查处工作陷动非法车抓住执法程中某偏差疏漏胡搅蛮缠添油加醋甚中生诋毁执法员意图扰乱视线阻挠查处工作正常进行
三阶段工作意见建议
针目前形式非法营运新动局确定年开展击非法营运工作新思路策源头治理建立健全击非法营运工作长效机制采取联合相关职部门执法严厉击非法营运行二继续联合媒体做舆宣传引导强化社会监督普遍提高全社会思想认识水增强群众法制观念充分认识非法营运危害性黑车齿三加理部门投入补充执法力量增添稽查设备通投入高科技执法设备提高执法成效时建议：
１政府加击非法营运车辆财政投入加强击非法营运车辆力度击非法营运车辆程中存查处难取证难处罚难执行难建议加击非法营运车辆财政投入加强击非法营运车辆力度
2客运理部门设立治安部门相关部门协执法增强执法效果目前理部门执法程中出现暴力抗法事件断增建议客运理部门设立治安部门加强相关部门协执法增强执法效果
3出台奖举报制度通制订完善奖举报制度鼓励全社会非法营运车辆进行监督举报政府财政划拨专项资金保障奖举报实施
4公安部门重点击非法营组织者前非法营牵头者组织者隐蔽性强影响面危害性出重拳坚决予整治特欺行霸市垄断市场强迫交易带黑社会性质非法运营扰乱市场营秩序团伙进行严厉击
5充分发挥辖区政府相关职部门作击非法营运车辆程中实行属理原职权沉政府牵头辖区客运理部门公安部门城部门工商部门车站市场委会等相关部门开展击非法营运整治行动建立长期综合执法机构实行击非法营运长效机制充分发挥辖区方政府相关职部门作
6加快公交通发展满足城市客运市场巨需求黑车猖獗反映公交通盲点空白点快速成长点进步加公交通建设投入加强公交效供适增加公交通运力群众提供方便快捷公交通服务
二〇〇年六月二十日
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2010年公事业理局开展击非法营运工作情况汇报
严厉击非法营运坚决遏制黑车猖獗势头局直作项长期重点工作抓两年局政府级部门领导通联合市交通局市公安局等相关职部门重拳出击开展声势浩集中击非法营运专项整治行动取明显成效目前部份车抱着侥幸心理采游击战术执法员捉迷藏更隐蔽方式利时间差继续事非法客运特段时间着客源逐渐增加班客流高峰时段社会车辆参城市客运非法营运现象较严重情况造成出租车行业安全稳定形势异常严峻针情况局2010年元月份开始继续加非法营运车辆击力度现局2010年1月5月开展击非法营运相关情况汇报：
局做工作
（）制定工作方案继续加强整治力度
保持击非法运营高压态势2010年初局属客处2009年击非法营运工作基础总结工作验巩固整治成果重新制定2010年击非法营运工作方案方案中明确坚持疏堵结合标兼治联合执法法监原继续加联动公安交通等执法部门工作力度采取联合执法集中整治方式严肃查处城区非法营运行实现城区公客运市场秩序明显改善非法营运现象明显减少群众非法营运投诉明显减少工作目标
（二）广泛宣传营造良执法环境
着力营造良执法环境社会支持舆氛围做执法工作基础广客出租汽车行业业员积极参加配合支持集中整治行动局45月份连续两月组织新闻媒体全程参加局具体击非法营运行动集中非专项整治工作进行强化宣传发动充分运种宣传手段短时间形成强舆声势通报道查处非法营运执法程电台专访等方式张旗鼓宣传整治工作**新闻频道政法频道公频道**日报**晚报潇**晨报三**市报交通电台等电视报纸电台角度全方位报道集中整治进展工作二通机场火车站长途汽车站出租车营业站点设立宣传点广泛开展集中整治宣传活动执法员非法营运车辆聚集场公场悬挂宣传横幅设立宣传咨询站点引导广群众觉抵制黑车坐黑车举报黑车三24时开通公客运服务热线（073184303488）受理群众咨询投诉举报针击非法营运车辆寻找线索难调查取证难现状市客处工作员24时值班听取群众意见受理群众举报解答群众迷惑广泛收集非法营运信息四充分发挥28家出租汽车公司宣传引导作通层层召开动员会位出租车车驾驶员明确次集中整治行动容项项措施予积极配合通集中强化宣传形成全社会广泛支持击非法营运行动舆氛围集中整治工作取事半功倍效果
（三）重拳出击联合执法形成合力
强宣传攻势然进行非法营运局采取果断措施严厉击确保整治成效局采取效措施稳步推进非工作研究部署非程中具体行动方案项制度求类突发问题应等次联合执法行动做精心策划认真准备讲究方法分步实施疏导矛盾确保成效二建立非长效机制联合执法工作制度巩固专项治理工作成果坚持完善创新机制入手探索建立长期性联合执法队伍坚持懈开展联合执法非法营运活动始终保持高压态势防止非法营运活动现象反弹城区公客运市场秩序健康发展达标兼治目三集中开展击采取定点击流动稽查定时击定时击明查暗查相结合方法层次广覆盖严厉击城区非法运营行迅速力强效解决重点区重点路段重点部位非法
营运问题四严厉进行处罚严格处罚法规采取严厉处罚措施集中整治期间查处非法营运车辆律高处罚度进行处罚时加处罚情况通报形成查处辆曝光辆警示批教育片格局2010年15月集中整治中局开展联合执法专项整治行动32次累计出动执法员工作员460余次查扣非法营运车辆65台黑工作局坚持法击坚持处罚位证齐手续全非法营运车辆律交公安交警部门强制报废通重点击严格处罚力震慑非法营运车局击非法营运行动切入点进步净化出租汽车行业营环境
二目前存问题困难
利益驱动非法营运偷逃项税费节约成利润空间极具诱惑力怪非法车会前赴继惧悔造成黑车屡禁止
二执法手少装备落工作量非法营运现象全市辖区处情况复**变次查处行动做量繁复调查取证等工作目前局肩负3500台公交车6280台出租车日常监仅局现十号执法队伍难全面控制非法营运违章现象
三市场存客观需求社会济断发展交流交日益频繁交通出行需求断增加现合法营运车辆运力满足需求特班客流高峰期间客运市场供需矛盾十分突出黑车提供定生存空间
四部分群众认识存误区认车辆灵活便利方便出行收费较低廉做事存必客缺乏保护安全意识贪图便利搭黑车执法员黑车进行查处时客碍情面惧怕愿作证车说情甚帮开脱时明知黑车客配合法取效证奈放行
五猫精鼠猾重拳击法车非法营运手法变愈加隐蔽花样翻新策断执法员难抓住违法证般拉熟客讲旦执法员查车说客车（司机）亲友关系搭便车收钱（实际途中收取车费客中司机亲友代收）常改换非法营运点样执法员调查取证时遇困难仅黑车少眼线互相间通风报信常稽查车辆出动黑车消声匿迹杳踪影
六查处难非法车逃避处罚百般抵赖狡辩甚暴力抗拒检查采取威胁收买手段迫证改变利证词查处工作陷动非法车抓住执法程中某偏差疏漏胡搅蛮缠添油加醋甚中生诋毁执法员意图扰乱视线阻挠查处工作正常进行
三阶段工作意见建议
针目前形式非法营运新动局确定年开展击非法营运工作新思路策源头治理建立健全击非法营运工作长效机制采取联合相关职部门执法严厉击非法营运行二继续联合媒体做舆宣传引导强化社会监督普遍提高全社会思想认识水增强群众法制观念充分认识非法营运危害性黑车齿三加理部门投入补充执法力量增添稽查设备通投入高科技执法设备提高执法成效时建议：
１政府加击非法营运车辆财政投入加强击非法营运车辆力度击非法营运车辆程中存查处难取证难处罚难执行难建议加击非法营运车辆财政投入加强击非法营运车辆力度
2客运理部门设立治安部门相关部门协执法增强执法效果目前理部门执法程中出现暴力抗法事件断增建议客运理部门设立治安部门加强相关部门协执法增强执法效果
3出台奖举报制度通制订完善奖举报制度鼓励全社会非法营运车辆进行监督举报政府财政划拨专项资金保障奖举报实施
4公安部门重点击非法营组织者前非法营牵头者组织者隐蔽性强影响面危害性出重拳坚决予整治特欺行霸市垄断市场强迫交易带黑社会性质非法运营扰乱市场营秩序团伙进行严厉击
5充分发挥辖区政府相关职部门作击非法营运车辆程中实行属理原职权沉政府牵头辖区客运理部门公安部门城部门工商部门车站市场委会等相关部门开展击非法营运整治行动建立长期综合执法机构实行击非法营运长效机制充分发挥辖区方政府相关职部门作
6加快公交通发展满足城市客运市场巨需求黑车猖獗反映公交通盲点空白点快速成长点进步加公交通建设投入加强公交效供适增加公交通运力群众提供方便快捷公交通服务
二〇〇年六月二十日
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