市政府工作关民政务进展情况汇报
**市民政局
(2010年7月30日)
根市政府关印发市政府重点工作督查考核办法通知(政办发201047号文件)市政府办公厅关督查2010年半年市政府工作务完成情况通知精神局7月14日7月19日2010年市政府工作涉民政务进展情况进行查7月29日局拟召开半年全市民政工作年中分析会议关涉民生民政重点工作进行检点总结部署
领导重视制度保障责明确
局高度重视市政府工作务德胜局长次召集分副局长处室负责召开会议政府工作务中涉民政工作部分进行研究部署建立落实机制项工作明确分领导相关处室制订行工作方案印发**市民政局关做2010年度省市政府工作目标务细化分解落实工作通知(民〔2010〕62号文件)细化分解指标位明确完成务时限责
()加强领导密切协调建立局长第责分局领导具体负责关处室单位牵头抓落实责机制求县(市区)民政局项工作务进步细化分解明确阶段目标工作标准制定切实行落实措施计划步骤抓落实积极加强级政府关部门协调配合着力解决组织领导费保障等方面实际问题努力形成民政部门牵头关部门配合级民政府抓齐心协力抓落实工作机制工作务完成提供组织领导资金支持
(二)突出重点整体推进落实市政府年度工作目标务作年度中心工作做部署工作时放突出位置资**排时作重点投考核评时作标准真正全市民政部门形成重点工作重点抓良态势通狠抓重点工作落实仅市政府重点工作务圆满完成带动促进项民政工作新提高
(三)强化督导狠抓落实求县(市区)民政局落实市政府年度工作目标务抓项民政工作落实紧密结合起坚持月分析次形势时掌握进展情况认真解决工作落实中存矛盾问题关情况作汇报通报局县(市区)民政局落实市政府目标务情况开展督促检查保证项工作务圆满完成半年局长杜效敏副局长次带领社区理处负责深入县(市区)社区换届选举工作进行调研督导听取基层意见建议完善修改充实换届方案7月初**恺副局长带队关部门负责参加全市县(市区)重点民政工作进展情况进行全面督查年终考核时市政府明确五项重点民政工作作考核容会市政府关部门搞县(市区)检查考核确保项工作务真正落实处
二工作务进展情况
市2010年省政府农村敬老院建设实事项目进展情况
截止年6月份全市五保户3913户3965院长期居住生活2938集中供养率74 根**省民政厅省发展改革委员会省财政厅省环境保护厅关报送2010年省政府农村敬老院建设实事项目建议方案紧急通知(**民发〔2010〕30号)精神市年6月份报敬老院建设实事项目81**7扩建具体情况:
项目名称
建设性质
建设规模(方米)
竣工年份
总投资
2010年省计划达投
(万元)
资
**县碾底敬老院
扩建
720
2010
200
100
**县东黄水镇敬老院
**
2045
320
180
**县黄寨镇敬老院
扩建
594
100
100
**县马家庄敬老院
扩建
670
150
100
**县富士康静游敬老院
扩建
670
150
100
店区黄**街办敬老院
扩建
600
340
100
**区姚村镇敬老院
扩建
560
120
100
**市中心敬老院
扩建
500
200
100
进展情况
目前****县东黄水镇敬老院7月9日进入招标程序月29日开标余扩建项目正进行设计筹备招标事宜
存问题
省政府求项目年年底竣工入住率达50省政府资金未达招标求建设资金证明法出目前进入招标20天程序较难年建设实际天数限工程体完工基没问题进入冬季工程法装修完成入住求现实
根2010年市政府工作目标责分解明确务局牵头落实重点民政工作务五项:推进城乡体化低保救助体系建设扩**乡困难群体医疗救助范围二完善物价涨困难家庭时生活补贴联动机制保障低收入困难群体生活质量三提高防灾减灾工作水四加强社区理做全市第四次社区居委会换届选举工作五加快慈善事业发展开展慈善日捐等慈善救助活动
()推进城乡体化低保救助体系建设扩**乡困难群体医疗救助范围
截止6月底全市城市低保象497万户911万年底减少5400余覆盖率346月均补差186元半年累计发放保障金105亿元全市农村低保象487万户714万覆盖率717年底增加7300余月均补差6159元半年累计发放保障金277169万元
年16月市农村医疗救助资助困难群众参加新农合12131直接救助713支出411万元城市医疗救助资助困难群众参加居民医保3656直接救助357支出207万元
1根基层实际情况出台城市低保操作规程
进展情况:城市低保操作规程已起草完毕通级低保工作员讨修改目前已选定试点社区准备六城区开展试行工作
存问题:城市低保操作规程具体操作流程前操作流程差基层工作员操作程中存定难度
应措施:市级低保中心召开培训会议针城市低保操作规程具体流程**市低生活保障申请书填写方式基层工作员进行详细讲解
2加监力度市县两级设立信访电话信箱确保城乡低保公开公公正
进展情况:目前市县两级均设立信访接工作员定岗定责设立信访电访登记制信访案件办结制等
存问题:目前存越级访问题
应措施:求县(市区)进步加低保政策宣传力度时加强低保工作员培训学提高身综合素质(理解政策执行政策服务态度等)树立窗口单位形象老百姓中建立信感矛盾问题化解萌芽状态量做逐级解决
3充分利计算机网络享劳动社会保障信息系统效整合救助资源信息
进展情况:目前低保困难家庭网络台已搭建完成数库信息包括廉租房等类困难家庭信息未形成劳动社会保障信息系统联网实现资源享状态审计出305户非保保城市低保象18户非保保廉租房保障象进行通报积极稳妥做非保保象领低保金追缴工作已追缴回保障金5442万元
存问题:网络信息法享造成困难家庭收入难核实隐报瞒报收入信息现象严重
应措施:建议市政府召集民政劳动公积金中心公安车辆理部门开会建立信息享工作机制
4贯彻省民政厅财政厅卫生厅力资源社会保障厅关进步完善城乡医疗救助制度意见**县**区开展扩医疗救助试点工作
进展情况:市民政财政卫生社局已转发省四厅联合发关进步完善城乡医疗救助意见**县**区医疗试点工作已报省民政厅批准试点县区实施方案正制定中
应措施:分局长带队进行工作督察月召开县区工作会议进行安排
(二)完善物价涨困难家庭时生活补贴联动机制保障低收入困难群体生活质量
1根物价涨情况积极物价部门协商适时出台时补贴政策
进展情况:年年节遇暴雨暴雪等然灾害物价暴涨时期部门动物价部门协调联合出台落实时补贴文件目前已基形成元旦春节两节时补贴天气等然灾害时补贴辅适时时补贴形式
存问题:2008年市发改委提出物价涨困难家庭时生活补贴联动机制没正式确定导致项工作规范效执行
应措施:市政府应制定相应办法时补贴工作制度化明确部门分工救助标准资金筹措渠道纳入财政预算时救助更加时效
2根困难家庭实际情况适扩发放时补贴象范围限度降低物价涨困难家庭利影响
进展情况:目前城区低保边缘户进行摸底调查根城区情况分初步确定低保边缘户收入评估标准财政支持低保边缘户时发放补贴
存问题:低保边缘户认定缺乏统标准城区认定标准导致操作范围差异性引起访事件
应措施:六城区低保边缘家庭收入评估标准市政府统制定市三县结合身实际分制定标准市政府社会公布年调整次民政部门具体负责收入评估认定工作入口关
(三)提高防灾减灾工作水
1创建减灾示范社区
进展情况:目前已发创建标准社区创建活动正进行中
2开展防灾减灾知识竞赛活动
进展情况:书面知识竞赛活动结束收回答题1000份社区竞赛活动正进行
3完成全市乡村(社区)灾害信息员队伍建设
进展情况:全市**县已完成**县月完成
4修订县级然灾害应急预案
进展情况:正修订中
5召开分组会议安排部署关工作
7月22日局召开抗震救灾灾民安置组工作会议关部门负责联络员参加关灾灾民应急安置等进行详细安排演练
半年防灾减灾工作分局长带队进行工作督察月召开县区工作会议进行安排
(四)加强社区理做全市第四次社区居委会换届选举工作
1加强组织领导建立保障机制
更指导全市社区换届工作形成完善领导机制市委市政府成立市委常委组织部长李志江组长**市社区换届选举工作指导组指导组设办公室负责具体工作办公室市民政局局长兼制定换届程工作反馈机制刊发社区换届工作简报方式通报社区换届进展情况时进县(市区)解选举进展情况传达换届信息县(市区)成立区委书记组长换届选举工作指导组全市县(市区)形成委政府领导级监组织民政部门具体指导关部门积极配合工作格局组织保障全市法做第四届社区换届选举工作
2深入调查摸底制定选举方案
全市调查摸底掌握基础信息4月初针年换届工作局制作涉社区辖户数常住口数社区组织干部数社区居委会干部数社区工作者均年龄社区否采直选方式进行换届选举等项目换届选举调查摸底表发县(市区)街道办事处进行基础信息数采集全面掌握第手资料做换届选举工作扎实基础
深入基层调研广泛听取建议针年社区换届工作局高度重视早年初全市民政工作会议社区换届工作列年重点工作进行安排部署确保社区换届工作圆满完成市民政局局长局组书记德胜副局长局组副书记杜效敏带队次深入县区街道社区进行调研社区换届选举中交叉职肩挑选举方式专职社工续聘补聘等问题县(市区)民政部门街道负责社区干部进行直接交流广泛征求基层意见听取建议总体掌握全市社区建设现状存问题基础根调研摸底局会组织处起草次修改**市社区组织第四届社区居委会换届选举工作实施意见社区换届选举方式社区工作者职条件员构成员遇选渠道交叉职选举程序等方面作明确规定换届工作具切实操作性
3换届关问题逐进行规定
社区规模县(市区)根实际情况社区规模进行适调整进步整合社区资源时调整结果新选举招聘社区工作者数报市委组织部市民政局便编制费预算
问题处理换届程中分组县(市区)进行换届工作监督检查发现问题时报解决帮助协调解决解决报请相关部门处理
进展汇报换届进行半时召开换届进展情况汇报会总结前阶段工作做纠错补缺阶段工作抓紧抓作进步安排
干部培训换届结束全市社区组织书记社区居委会新进入社区岗位社区干部社区理社区工作事项社区工作流程等容进行统培训提高执行国家政策理水业务工作力
4强化舆引导鼓励积极参
年换届选举工作中进步加强宣传工作充分利报纸电视网络公开栏等媒体广泛宣传换届工作重意义目程序等媒体社区力宣传中华民国城市居民委员会组织法印发宣传材料利板(墙)报悬挂横幅门等方式换届选举进行力宣传充分提高居民参换届工作热情调动社区居民家作积极性动性营造换届选举浓厚氛围
5加监督指导确保换届成效
换届选举结束市换届选举工作指导组组织关部门分组深入社区居委会进行抽查重点检查选举程序否规范合法居民群众否满意社区组织社区居委会属机构否健全基制度否健全等
6前工作进度
7月15日市社区建设领导组召开会议研究讨社区换届实施意见社区换届动员会准备工作7月20日召开社区换届选举工作动员会市委市政府名义发关社区组织第四届社区居委会换届选举工作实施意见社区换届工作7月旬开始九月底完成换届务半时召开换届进展情况汇报会督促换届工作情况汇报会预计8月中旬召开换届结束预计10月初进行换届工作总结新届社区干部培训班预计10月底进行
(五)加快慈善事业发展开展慈善日捐等慈善救助活动
创新募捐形式筹集更善款半年慈善总会接收社会界捐赠款物132503万元中:捐款99468万元捐物价值33035万元医疗费40万元中:**灾区捐款46219万元 西南旱灾捐款1218万元**希学捐款2193万元捐款49838万元
加工作力度扎实慈善救助半年慈善总会进步完善救助工作机制加救助工作力度救助贫困群292万支出救助金额72796万元助学466万元助医4102万元(项目39万元)助困31865万元(定2001万元)助残975万元助老5000元灾害救助31143万元
1精心组织开展2010年全市慈善日捐活动
落实情况:2010年慈善日捐活动实施方案(讨稿)市慈善总会已组织起草完成组织召开10县(市区)慈善会长专题会议进行认真讨研究慈善日捐活动实施方案征求关方面意见报市政府意10月份全市组织实施
2设立企业单位专项定冠名慈善募捐建立捐赠户企业单位长期合作常年捐资慈善事业机制构建稳定善款源体系
落实情况:已完成**灾区专项捐款捐物178单位88捐款捐物4825万元西南旱灾捐款1218万元慈善康明专项助医康明捐款100万元开展贫困白障患者救助
完成定慈善智海助学智海集团捐款70万元**中房产限公司定捐款2193万元****慈善希学目前正建设中9月份建成开学
3精心组织慈善促谐温暖送万家救助活动
落实情况:项活动已做计划安排2010年12月2011年两节期间元旦春节实施
4做慈善典型宣传培养批慈善典型树立批慈善爱心企业企业家
落实情况:半年省市级新闻媒体刊发新闻稿件193篇中省级媒体67篇市级媒体126篇市级媒体刊发整版稿件4次**日报整版刊登发展慈善事业促进社会谐守山村学专题文章**电视台专题录播慈善促谐温暖送万家启动仪式晚会**日报2版刊登慈善展示爱心 爱心播撒阳光——**市慈善总会获全国先进社会组织’称号专题文章山**年报3版百万善款帮贫困白障患者复明题慈善康明行动进行重点报道
5建立市区县街(乡)社区(村)四级慈善组织工作网络体系乡镇街办设立慈善工作站社区配备慈善助理员慈善工作延伸基层形成市县(市区)街办社区四级慈善工作网络
落实情况:市慈善总会努力项工作省市关部门支持**省力资源社会保障厅**省财政厅联合发基层社会理公服务岗位招业困难高校毕业生通知市力资源社会保障局市财政局转发省力资源社会保障厅省财政厅通知通知基层街道(乡镇)社区慈善服务确定基层社会理公服务岗位市慈善总会县(市区)发关积极做配备街道社区慈善助理员工作通知制定工作实施方案项工作正进行中
半年局针工作中存问题足认真整改确保市政府工作务圆满完成
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