开展村级组织规范化建设工作进展情况汇报—工作汇报
关开展村级组织规范化建设试点工作进展情况
简 汇 报
##镇委政府
市委市政府位领导：
认真贯彻落实市委#委办发（2004）92号文件精神进步加强村级组织规范化建设适应农村济社会事业发展需加快全民创业富民强镇步伐加速实现农村全面康夯实基础现镇委政府认真贯彻落实市委八月二日关开展村级组织规范化建设试点工作会议精神部署实施村级组织规范化建设工作情况简汇报：
统思想充分认识加强村级组织规范化建设重性紧迫性
市委试点工作会议镇委政府高度重视市委试点工作组领导指导八月三日午召开委扩会全体机关干部会午片分召开村干部紧急会全面组织贯彻市委委会议精神层层统思想针镇村级组织存矛盾问题充分认识加强村级组织建设规范化建设适应农村改革发展稳定需化解村级突出矛盾问题迫切需进步深化农村税费配套改革必然趋势保障村级组织正常运转提升村级基层组织建设水重举措抓村级组织规范化建设确保促进农村济发展加快全面康社会进程目标实现切实加强村级组织规范化建设作镇前工作项重紧迫务委政府时成立书记组长领导组认真研究部署镇开展村级组织规范化建设整体工作计划时段工作目标安排制定发关开展村级组织规范化建设实施意见确保项工作积极稳妥序开展
二明确工作目标突出阶段工作重点确保项工作序开展期完成
试点工作开展历时40天时间镇围绕村级组织规范化建设系列配套工作容市委工作领导组指导配合委政府时制定工作计划明确阶段重点工作务目标着阶段工作整体工作统筹兼顾穿插进行注重工作时段性实效性抓重点工作开展取阶段性成效
第阶段：八月三日六日村级财务实行全面关账封账
根村级组织建设规范化建设工作需全面推行村级财务代理制中项工作容结合镇实际全面实施会计代理制坚实基础委政府时成立发
村级财务会计代理制工作领导组通知确定全镇21行政村整财务截止七月三十前发生账务票会计档案资料村支部村委会公章等全面收缴镇站暂封存时镇纪委制定发关推行会计代理制前明确账务收支结账交账中关财纪律规定阶段工作实施时位提供保障
第二阶段：八月七日十二日全面组织动员部署村级基层组织换届选举工作加强村级组织规范化建设否确保整村级组织规范化建设系列配套改革措施位抓组织建设关键核心步项配套改革利开展提供组织保证重素委政府七日分召开委扩会全体机关干部会全镇村干部单位部门负责动员会镇成立基层组织换届选举领导组明确机关干部蹲点村责联络员委进行动员部署发实施意见中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例级关规定全面实施双推选方法进行法选举八月八日九日21行政村全面实施完成员村民议事代表届支部集体工作全体支部委员职干部进行测评时新届支部候选职数例条件进行双推片副镇级领导干部带队组成10考察组新届支部委员进行考察十日时村双推候选情况提交委集体讨通确定正式候选八月十日十二日全镇21行政村全面法选举产生21基层组织新届委员会
第三阶段：八月十三日八月廿五日工作重点四方面：抓村级财务整账理财轧账财务公开账务移交二组织关资料调查三制定完善配套改革相关实施意见暂行理办法
1十三日委政府分召开（委扩会）镇村干部单位部门负责动员会部署安排村级财务开展整账民理财工作委决定成立村级会计代理服务中心集体资产资源理服务中心完善制定##镇关全面推行村级会计代理制实施意见镇关农村集体资产理暂行办法时村级财务样开展账务整理开展民理财账务中会出现问题明确方法关碰问题处理意见
① 方法全镇分五片明确挂片书记牵头分片片长负责组织全体蹲点村干部镇会计代理中心会计原封存账务带村组织村干部全体村民理财员收支票逐笔边整账边民理财张收支票予确认签字盖章
② 时间十四日二十日整账理财阶段基础二十日二十五日全体村结报会计集中镇代理中心进行记账轧账填制报表明细抄册时做村务公开切资料村张榜公布召开村民代表会议进行村财务收支情况公布办移交前切手续九月六日委政府召开会举行会计代理集体资源理代理委托签字仪式镇纪委财政农牵头监督见证村镇代理中心办理委托移交手续（含集体资产委托理）确保村级会计代理制集体资产理全面实施位
三组织关资料调查摸底统计研讨涉配套改革关重点项目容全面进行调查摸底统计制定完善相关政策提供
1调查容：①村退职干部参加养老保险情况②现职干部参加养老保险情况③退职补助情况④现职干部状况⑤集体资产资源情况⑥社会供养员补助情况⑦杂勤员补助情况⑧第六届村民委员会成员情况⑨特色济村情况⑩村级债权债务情况⑾村2004年收支预算情况
2方法：蹲点村镇干部直接负责带表村开展逐项调查做全面准确核实误开展研讨组织汇报
3时间：结合村整账理财时进行二十日前全面完成统计报
四制定完善相关配套改革政策性意见
级关规定结合镇实际市工作组指导通深入调研召开种座谈会广泛听取方面意见委政府集体讨确定制定完善关政策性意见相关理制度：
1关合理确定村干部职数实施办法
2关精简村干部工资报酬确定考核发放实施意见
3关村干部退职补助账算清实施办法
4关村级财务理制度财务公开制度村民理财制度
5关加强农村专业济协会培育发展工作意见
通意见出台种改革实施提供政策操作方法
第四阶段：八月十八日九月十日全面部署实施第七届村民委员会换届选举工作十八日午委召开扩会议专项研究部署镇第七届村民委员会换届选举工作午召开全镇村干部单位部门负责动员会全面动员明确部署全镇村委会换届选举工作统思想明确务发选举工作实施意见阶段工作日程安排确定九月十日十日镇换届选举日严格坚持领导充分发扬民严格法办事抓工作环节保障全镇换届选举工作序进行选民公推初步确定候选报镇审核考察确定正式候选公示九月十日全面组织直选全镇21行政村中18村次性选举成功成功率达8573村委员职数限太紧（三职数）选举结果缺额1名十二日已补选村2村条件成熟予补选时结合干部精减实施支书肩挑届委会换届选举中全镇9名村支书选村占
429期间镇兼顾抓专业济协会组建工作结合镇目前村级特色济规模等情况镇组建养禽协会###村养禽户规模特色带动幅射全镇形成养殖加工销售条龙服务体系##村组建农机推广协会该村拥型收割机26台套插秧机6台类机械72台套业员达100长年事服务镇村农业生产服务跨省区作业实现农业机械化良基础两协会组建规范化程序求分实施协会第届理事会选举组织员组建制定协会章程通两协会组建镇发展村特色济起推动促进作
第五阶段：九月十日二十日抓村干部精减村干部补助账算清两项重点工作村委会改选结束基础委政府相关政策意见时讨确定组织实施村干部精减村干部补助账算清工作
1积极稳妥抓村干部精减位税费改革前镇原45然村原岗干部3742001年税费改革行政村合时全镇理位置区域状况全21行政村次性精减干部196精减率达524次实施村级组织规范化建设中市关规定农村税费改革断深化完善求减员节支降低村级运行成角度出发结合镇村级行政村合村庄口规模济总量等综合素定岗定员实行交叉兼职原合理确定村干部职数全镇初步安排村干部总职数94次性精减村干部84精减率达472做法三：规定年龄切刀村支书届村委会选举产生村正副适放宽年龄外干部年满 周岁律实行刀切二结合两委会改选实行公开公竞争岗落选中干部然淘汰批三超龄落选淘汰然超职数村富余干部律实行分流消化方法委政府结合村委会期届满改选前原职干部全面实行职务然消失重新额定职数结合村两委会改选现状确定村干部职批复未批复免富余干部述三种类型中种律交片村见面谈话做思想工作十八日前确保实施位时明确责稳渡
2切实抓村干部退职补助账算清妥善落实退职干部补助结算办法针镇调查摸底座谈解中发现存着少数村干部参加双保险少数村退职干部未镇核批补助标准执行少数干部退职享受村定额补助保险金村退（）职干部保险负担合理等矛盾问题次市关规定结合镇实际重新制定出台实施办法退（）职干部全面采职务工龄标准次性结算全镇涉干部405中退职干部227精减干部84职干部94初步测算退职补助结算金额3788万元中退职干部已领取兑现补助1033万元参加保险集体负担支付566万元实际需结算补助2189万元具体分三档结算：
① 已退职干部退职时职务实际参加工作工龄补助标准结算扣已享受补助养老保险集体负担部分实际补助找金额
② 次精减干部职务工龄补助标准结算扣已参加养老保险集体负担部分实际应补助找金额
③ 精减职干部律截止2004年底职务工龄补助标准结算扣已参加养老保险集体负担部分实际应补助找金额时员：已参加养老保险已享受保险金领取村已取消退职补助纳入结算现象二通结算已享受兑现补助养老保险集体负担部分相加超规定应补助结算总金额予追回停止补助享受结算三职干部通结算职工作采年加月报酬补助全面取消村退职干部
④ 结算兑现方式：应享受退职补助退（）职干部采取表核头见面签字确认镇核批村建立专账根村级济状况着先退职精减职干部原分年兑付全镇计划分十年时间兑现结束（例济基础较#########等村力争1—2年兑现结束）
⑤ 建立干部保障机制：鼓励村干部参加养老保险参级关规定镇实施办法规定年村均纯积累达10元村支书参加保险均纯积累达20元村干部参加保险项工作正实施中全镇计划二十日前全面实施位
通次市镇村级组织规范化建设试点工作取阶段性工作成果市委市政府正确领导决策市试点工作组精心指导周密安排全镇广干群协调配合力支持项工作实施程中感新矛盾出现工作中存足表现：
1村两委会改选中存着：①少数群众民意识强树立公正公态度正确评价政绩干部②实施村支书村肩挑原村干部职务浮情绪③干部精减职数限制竞争激烈青年干部培养影响尤女干部效保护（原24名女干部现11名）④考虑干部精减村委会改选时部分村村委会班子组成员职数限紧6村放3名职数终2村未达足额空缺名带选举成功率高
2实施村干部退职补助账算清程中出现：①涉面广工作量工作程序点细位会造成退职精减干部思想波动带新稳定素
②通算账需兑付资金压力加精减干部前年工资报酬未兑现甚手钱短时间村级债务增加时职干部兑付偿压力增
然述现象难免出现镇委政府坚信市委市政府正确领导全镇级基层组织努力会逐步理关系化解矛盾步组织工作回顾考核验
收完善足确保期完成市委交村级组织规范化建设项工作目标确保农村稳定促进济社会事业发展
汇报否敬请领导批评指正
二OO四年九月十五日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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关开展村级组织规范化建设试点工作进展情况
简 汇 报
##镇委政府
市委市政府位领导：
认真贯彻落实市委#委办发（2004）92号文件精神进步加强村级组织规范化建设适应农村济社会事业发展需加快全民创业富民强镇步伐加速实现农村全面康夯实基础现镇委政府认真贯彻落实市委八月二日关开展村级组织规范化建设试点工作会议精神部署实施村级组织规范化建设工作情况简汇报：
统思想充分认识加强村级组织规范化建设重性紧迫性
市委试点工作会议镇委政府高度重视市委试点工作组领导指导八月三日午召开委扩会全体机关干部会午片分召开村干部紧急会全面组织贯彻市委委会议精神层层统思想针镇村级组织存矛盾问题充分认识加强村级组织建设规范化建设适应农村改革发展稳定需化解村级突出矛盾问题迫切需进步深化农村税费配套改革必然趋势保障村级组织正常运转提升村级基层组织建设水重举措抓村级组织规范化建设确保促进农村济发展加快全面康社会进程目标实现切实加强村级组织规范化建设作镇前工作项重紧迫务委政府时成立书记组长领导组认真研究部署镇开展村级组织规范化建设整体工作计划时段工作目标安排制定发关开展村级组织规范化建设实施意见确保项工作积极稳妥序开展
二明确工作目标突出阶段工作重点确保项工作序开展期完成
试点工作开展历时40天时间镇围绕村级组织规范化建设系列配套工作容市委工作领导组指导配合委政府时制定工作计划明确阶段重点工作务目标着阶段工作整体工作统筹兼顾穿插进行注重工作时段性实效性抓重点工作开展取阶段性成效
第阶段：八月三日六日村级财务实行全面关账封账
根村级组织建设规范化建设工作需全面推行村级财务代理制中项工作容结合镇实际全面实施会计代理制坚实基础委政府时成立发
村级财务会计代理制工作领导组通知确定全镇21行政村整财务截止七月三十前发生账务票会计档案资料村支部村委会公章等全面收缴镇站暂封存时镇纪委制定发关推行会计代理制前明确账务收支结账交账中关财纪律规定阶段工作实施时位提供保障
第二阶段：八月七日十二日全面组织动员部署村级基层组织换届选举工作加强村级组织规范化建设否确保整村级组织规范化建设系列配套改革措施位抓组织建设关键核心步项配套改革利开展提供组织保证重素委政府七日分召开委扩会全体机关干部会全镇村干部单位部门负责动员会镇成立基层组织换届选举领导组明确机关干部蹲点村责联络员委进行动员部署发实施意见中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例级关规定全面实施双推选方法进行法选举八月八日九日21行政村全面实施完成员村民议事代表届支部集体工作全体支部委员职干部进行测评时新届支部候选职数例条件进行双推片副镇级领导干部带队组成10考察组新届支部委员进行考察十日时村双推候选情况提交委集体讨通确定正式候选八月十日十二日全镇21行政村全面法选举产生21基层组织新届委员会
第三阶段：八月十三日八月廿五日工作重点四方面：抓村级财务整账理财轧账财务公开账务移交二组织关资料调查三制定完善配套改革相关实施意见暂行理办法
1十三日委政府分召开（委扩会）镇村干部单位部门负责动员会部署安排村级财务开展整账民理财工作委决定成立村级会计代理服务中心集体资产资源理服务中心完善制定##镇关全面推行村级会计代理制实施意见镇关农村集体资产理暂行办法时村级财务样开展账务整理开展民理财账务中会出现问题明确方法关碰问题处理意见
① 方法全镇分五片明确挂片书记牵头分片片长负责组织全体蹲点村干部镇会计代理中心会计原封存账务带村组织村干部全体村民理财员收支票逐笔边整账边民理财张收支票予确认签字盖章
② 时间十四日二十日整账理财阶段基础二十日二十五日全体村结报会计集中镇代理中心进行记账轧账填制报表明细抄册时做村务公开切资料村张榜公布召开村民代表会议进行村财务收支情况公布办移交前切手续九月六日委政府召开会举行会计代理集体资源理代理委托签字仪式镇纪委财政农牵头监督见证村镇代理中心办理委托移交手续（含集体资产委托理）确保村级会计代理制集体资产理全面实施位
三组织关资料调查摸底统计研讨涉配套改革关重点项目容全面进行调查摸底统计制定完善相关政策提供
1调查容：①村退职干部参加养老保险情况②现职干部参加养老保险情况③退职补助情况④现职干部状况⑤集体资产资源情况⑥社会供养员补助情况⑦杂勤员补助情况⑧第六届村民委员会成员情况⑨特色济村情况⑩村级债权债务情况⑾村2004年收支预算情况
2方法：蹲点村镇干部直接负责带表村开展逐项调查做全面准确核实误开展研讨组织汇报
3时间：结合村整账理财时进行二十日前全面完成统计报
四制定完善相关配套改革政策性意见
级关规定结合镇实际市工作组指导通深入调研召开种座谈会广泛听取方面意见委政府集体讨确定制定完善关政策性意见相关理制度：
1关合理确定村干部职数实施办法
2关精简村干部工资报酬确定考核发放实施意见
3关村干部退职补助账算清实施办法
4关村级财务理制度财务公开制度村民理财制度
5关加强农村专业济协会培育发展工作意见
通意见出台种改革实施提供政策操作方法
第四阶段：八月十八日九月十日全面部署实施第七届村民委员会换届选举工作十八日午委召开扩会议专项研究部署镇第七届村民委员会换届选举工作午召开全镇村干部单位部门负责动员会全面动员明确部署全镇村委会换届选举工作统思想明确务发选举工作实施意见阶段工作日程安排确定九月十日十日镇换届选举日严格坚持领导充分发扬民严格法办事抓工作环节保障全镇换届选举工作序进行选民公推初步确定候选报镇审核考察确定正式候选公示九月十日全面组织直选全镇21行政村中18村次性选举成功成功率达8573村委员职数限太紧（三职数）选举结果缺额1名十二日已补选村2村条件成熟予补选时结合干部精减实施支书肩挑届委会换届选举中全镇9名村支书选村占
429期间镇兼顾抓专业济协会组建工作结合镇目前村级特色济规模等情况镇组建养禽协会###村养禽户规模特色带动幅射全镇形成养殖加工销售条龙服务体系##村组建农机推广协会该村拥型收割机26台套插秧机6台类机械72台套业员达100长年事服务镇村农业生产服务跨省区作业实现农业机械化良基础两协会组建规范化程序求分实施协会第届理事会选举组织员组建制定协会章程通两协会组建镇发展村特色济起推动促进作
第五阶段：九月十日二十日抓村干部精减村干部补助账算清两项重点工作村委会改选结束基础委政府相关政策意见时讨确定组织实施村干部精减村干部补助账算清工作
1积极稳妥抓村干部精减位税费改革前镇原45然村原岗干部3742001年税费改革行政村合时全镇理位置区域状况全21行政村次性精减干部196精减率达524次实施村级组织规范化建设中市关规定农村税费改革断深化完善求减员节支降低村级运行成角度出发结合镇村级行政村合村庄口规模济总量等综合素定岗定员实行交叉兼职原合理确定村干部职数全镇初步安排村干部总职数94次性精减村干部84精减率达472做法三：规定年龄切刀村支书届村委会选举产生村正副适放宽年龄外干部年满 周岁律实行刀切二结合两委会改选实行公开公竞争岗落选中干部然淘汰批三超龄落选淘汰然超职数村富余干部律实行分流消化方法委政府结合村委会期届满改选前原职干部全面实行职务然消失重新额定职数结合村两委会改选现状确定村干部职批复未批复免富余干部述三种类型中种律交片村见面谈话做思想工作十八日前确保实施位时明确责稳渡
2切实抓村干部退职补助账算清妥善落实退职干部补助结算办法针镇调查摸底座谈解中发现存着少数村干部参加双保险少数村退职干部未镇核批补助标准执行少数干部退职享受村定额补助保险金村退（）职干部保险负担合理等矛盾问题次市关规定结合镇实际重新制定出台实施办法退（）职干部全面采职务工龄标准次性结算全镇涉干部405中退职干部227精减干部84职干部94初步测算退职补助结算金额3788万元中退职干部已领取兑现补助1033万元参加保险集体负担支付566万元实际需结算补助2189万元具体分三档结算：
① 已退职干部退职时职务实际参加工作工龄补助标准结算扣已享受补助养老保险集体负担部分实际补助找金额
② 次精减干部职务工龄补助标准结算扣已参加养老保险集体负担部分实际应补助找金额
③ 精减职干部律截止2004年底职务工龄补助标准结算扣已参加养老保险集体负担部分实际应补助找金额时员：已参加养老保险已享受保险金领取村已取消退职补助纳入结算现象二通结算已享受兑现补助养老保险集体负担部分相加超规定应补助结算总金额予追回停止补助享受结算三职干部通结算职工作采年加月报酬补助全面取消村退职干部
④ 结算兑现方式：应享受退职补助退（）职干部采取表核头见面签字确认镇核批村建立专账根村级济状况着先退职精减职干部原分年兑付全镇计划分十年时间兑现结束（例济基础较#########等村力争1—2年兑现结束）
⑤ 建立干部保障机制：鼓励村干部参加养老保险参级关规定镇实施办法规定年村均纯积累达10元村支书参加保险均纯积累达20元村干部参加保险项工作正实施中全镇计划二十日前全面实施位
通次市镇村级组织规范化建设试点工作取阶段性工作成果市委市政府正确领导决策市试点工作组精心指导周密安排全镇广干群协调配合力支持项工作实施程中感新矛盾出现工作中存足表现：
1村两委会改选中存着：①少数群众民意识强树立公正公态度正确评价政绩干部②实施村支书村肩挑原村干部职务浮情绪③干部精减职数限制竞争激烈青年干部培养影响尤女干部效保护（原24名女干部现11名）④考虑干部精减村委会改选时部分村村委会班子组成员职数限紧6村放3名职数终2村未达足额空缺名带选举成功率高
2实施村干部退职补助账算清程中出现：①涉面广工作量工作程序点细位会造成退职精减干部思想波动带新稳定素
②通算账需兑付资金压力加精减干部前年工资报酬未兑现甚手钱短时间村级债务增加时职干部兑付偿压力增
然述现象难免出现镇委政府坚信市委市政府正确领导全镇级基层组织努力会逐步理关系化解矛盾步组织工作回顾考核验
收完善足确保期完成市委交村级组织规范化建设项工作目标确保农村稳定促进济社会事业发展
汇报否敬请领导批评指正
二OO四年九月十五日
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