落实群众公认原成功实践—汇报材料
群众公认干部选基原落实群众公认原教育引导干部重情重民情重导确保促进选准干部干部重前提针干部选工作特提名考察环节落实群众公认原够问题宜宾市探索实行两推述差额考察差额票决三项措施选拔28名县级领导职位选（中正县级5名）受干部群众致评广干部群众称干部选工作阳光工程
三素影响群众公认
长期干部选工作存封闭保守暗箱操作等问题干部群众组织部门选配干部存疑虑群众公认原没真正落实处表现：
群众提名权明确组织提名常干部考察选产生方式实际操作中组织提名变成领导提名极少数提名导致选视野狭窄选权力集中滋生跑官官等正风没落实群众提名权作出明确规定确定考察象时民推荐结果作重时防止简单票取求落实处体现落实群众公认原需制度操作层面胆探索实践群众提名权明确群众认干部选关系干部选漠然视参选择积极性高影响干部选准确度增加干部选风险成
干部群众四权落实够首先知情权落实够群众参加民推荐民测评组织提供什情况群众知道什信息动知情事知事知次参权落实够群众参部分环节停留浅层参许情况民推荐参考素占重较低第三选择权落实够等额推荐等额考察等额选举等质面定名单面划圈圈利群众真正行选择权第四监督权落实够酝酿免等环节存群众监督空白盲区时注重走程序忽略结果合理性
民尚需进步扩推行干部票决制民重体现目前数推行等额考察等额票决决策层成员表达意意弃权三种意愿仅选择范围限干部工作岗位适应性等额票决中难体现容易造成干部选误差
三项措施落实群众公认
针述问题市委讨制定关民推荐领导干部两推述操作办法明确民推荐范围象操作程序监督措施等规定提名权交群众群众公认原落实处核心容推行阳光政策实行阳光作业体现三方面改进措施：
两推述谓两推海推陈述推荐谓述竞职陈述领导职位出缺拟补充选第轮民推荐中实行海推群众民投票推出票超50者直接确定差额考察选然取未半选中前两名进入陈述推荐程序半取票前三名选进入陈述推荐程序陈述推荐程序中候选8分钟时间发表竞职陈述包括简介履职优势履责算然群众民投票票超50者进入差额考察程序第二轮民推荐票超50终止该职位推荐正职选投票群众出缺职位单位干部职工市级部门区县定范围员组成副职投票群众出缺职位单位干部职工属单位负责班子成员参加时邀请单位系统部分代表政协委员离退休老志代表参加正职选全市符合条件员中推荐副职般出缺职位单位（区县）符合条件员中推荐两推述办法明确干部考察票决选产生方式规范推荐程序扩参面选择面
二差额考察两轮民推荐选择出2―3名差额考察选组织考察考察程中配套实施深度考察印证式考察改进印证发现相结合考察方式全面准确评价干部
三差额票决常委会2名选进行票决票率超应会数50确定拟选差额选第轮表决中票没超应会数50取票相选进行第二轮表决（两位差额选票数相取组织部提出第选参加第二轮表决）票没超应会数半数命
三项措施选干部实现静态相马动态赛马转变更群众更范围更深程序更环节参干部选增强选准确性提名权交群众落实群众四权突出民群众翁位堵住负责干部升迁路端正领导干部权力观群众前旁观者变成参者仅机会说话说干部选封闭运行阳光作业群众信情绪消提高干部选公信力
样坚持群众公认原避免简单票取实现干部原群众公认原机结合树立群众公认定取舍导
正确握四关系
三项措施坚持干部选正确方阳光作业益探索操作程中握四关系：
群众引导群众关系群众认知水群众时必须引导群众树立局观念民意识克服谓漠关心思想群众畅欲言充分表达意愿客观公正避免恶评价干部提高干部选准确性
尊重民意尊重事实关系票半作进入考察前提尊重民意重体现尊重民意尊重事实合理界定群众范围保证民意准确性尊重民意扩民求全民参保证参群众选拔象知情防止毫根投感觉票印象票现象二票情况进行深入分析防止简单票取胆改革坚持原丢票干部综合分析属德兼备符合条件干部然胆
扩民组织纪律关系干部选扩民定严格遵守组织纪律严格遵守干部选制度回避制涉干部条例规定应该回避必须回避防止唯亲注意保密避免跑风漏气保证领导班子成员畅欲言充分行民权力委（组）会成员集体讨酝酿决定考察象候选情况必须严格保密
群众提名提名关系领导推荐提名推荐提名干部条例相关规定进行民推荐推荐选数群众拥护列考察象说提名终应通群众提名检验
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群众公认干部选基原落实群众公认原教育引导干部重情重民情重导确保促进选准干部干部重前提针干部选工作特提名考察环节落实群众公认原够问题宜宾市探索实行两推述差额考察差额票决三项措施选拔28名县级领导职位选（中正县级5名）受干部群众致评广干部群众称干部选工作阳光工程
三素影响群众公认
长期干部选工作存封闭保守暗箱操作等问题干部群众组织部门选配干部存疑虑群众公认原没真正落实处表现：
群众提名权明确组织提名常干部考察选产生方式实际操作中组织提名变成领导提名极少数提名导致选视野狭窄选权力集中滋生跑官官等正风没落实群众提名权作出明确规定确定考察象时民推荐结果作重时防止简单票取求落实处体现落实群众公认原需制度操作层面胆探索实践群众提名权明确群众认干部选关系干部选漠然视参选择积极性高影响干部选准确度增加干部选风险成
干部群众四权落实够首先知情权落实够群众参加民推荐民测评组织提供什情况群众知道什信息动知情事知事知次参权落实够群众参部分环节停留浅层参许情况民推荐参考素占重较低第三选择权落实够等额推荐等额考察等额选举等质面定名单面划圈圈利群众真正行选择权第四监督权落实够酝酿免等环节存群众监督空白盲区时注重走程序忽略结果合理性
民尚需进步扩推行干部票决制民重体现目前数推行等额考察等额票决决策层成员表达意意弃权三种意愿仅选择范围限干部工作岗位适应性等额票决中难体现容易造成干部选误差
三项措施落实群众公认
针述问题市委讨制定关民推荐领导干部两推述操作办法明确民推荐范围象操作程序监督措施等规定提名权交群众群众公认原落实处核心容推行阳光政策实行阳光作业体现三方面改进措施：
两推述谓两推海推陈述推荐谓述竞职陈述领导职位出缺拟补充选第轮民推荐中实行海推群众民投票推出票超50者直接确定差额考察选然取未半选中前两名进入陈述推荐程序半取票前三名选进入陈述推荐程序陈述推荐程序中候选8分钟时间发表竞职陈述包括简介履职优势履责算然群众民投票票超50者进入差额考察程序第二轮民推荐票超50终止该职位推荐正职选投票群众出缺职位单位干部职工市级部门区县定范围员组成副职投票群众出缺职位单位干部职工属单位负责班子成员参加时邀请单位系统部分代表政协委员离退休老志代表参加正职选全市符合条件员中推荐副职般出缺职位单位（区县）符合条件员中推荐两推述办法明确干部考察票决选产生方式规范推荐程序扩参面选择面
二差额考察两轮民推荐选择出2―3名差额考察选组织考察考察程中配套实施深度考察印证式考察改进印证发现相结合考察方式全面准确评价干部
三差额票决常委会2名选进行票决票率超应会数50确定拟选差额选第轮表决中票没超应会数50取票相选进行第二轮表决（两位差额选票数相取组织部提出第选参加第二轮表决）票没超应会数半数命
三项措施选干部实现静态相马动态赛马转变更群众更范围更深程序更环节参干部选增强选准确性提名权交群众落实群众四权突出民群众翁位堵住负责干部升迁路端正领导干部权力观群众前旁观者变成参者仅机会说话说干部选封闭运行阳光作业群众信情绪消提高干部选公信力
样坚持群众公认原避免简单票取实现干部原群众公认原机结合树立群众公认定取舍导
正确握四关系
三项措施坚持干部选正确方阳光作业益探索操作程中握四关系：
群众引导群众关系群众认知水群众时必须引导群众树立局观念民意识克服谓漠关心思想群众畅欲言充分表达意愿客观公正避免恶评价干部提高干部选准确性
尊重民意尊重事实关系票半作进入考察前提尊重民意重体现尊重民意尊重事实合理界定群众范围保证民意准确性尊重民意扩民求全民参保证参群众选拔象知情防止毫根投感觉票印象票现象二票情况进行深入分析防止简单票取胆改革坚持原丢票干部综合分析属德兼备符合条件干部然胆
扩民组织纪律关系干部选扩民定严格遵守组织纪律严格遵守干部选制度回避制涉干部条例规定应该回避必须回避防止唯亲注意保密避免跑风漏气保证领导班子成员畅欲言充分行民权力委（组）会成员集体讨酝酿决定考察象候选情况必须严格保密
群众提名提名关系领导推荐提名推荐提名干部条例相关规定进行民推荐推荐选数群众拥护列考察象说提名终应通群众提名检验
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