革命老区工作情况汇报—工作汇报
尊敬省委调研组位领导：
首先代表县委政府政协纪委全县族民位领导县检查指导工作表示热烈欢迎衷心感谢
县位××省西南部集老少山穷体国家扶贫开发工作重点县全县国土面积××方公里山区面积占总面积968辖7乡2镇85村民委员会4城镇社区1163然村1124村民组
光荣革命斗争史民族团结奋斗史
县××省革命老区具光荣革命斗争史民族团结奋斗史早1732年族民众起义反清历史土革命时期中国产××区领导开展土革命中心1919年五四运动县批青年学生较早接受马列义萌发变革社会进步思想积极开展进步活动1925年五卅惨案县族民响应全国反帝爱国运动游行演说罢课罢工罢市1927年中××省委派中员××建立中××区委××点燃革命火种1931年××区委密谋武装暴动泄密失败1934年中员××发动领导农民暴动起义队伍转战××××等广区域反动势力起义失败××等部分领导害参加起义七队长中仅两脱险余全部牺牲参加起义农民乡民团县团防队国民正规军等反动势力围剿百余遇害农民暴动中××省委机关遭受破坏全省革命处低潮时暴发次武装反抗国民斗争参加数范围广省早期领导武装斗争中见鼓舞时反动派散迫潜伏产革命斗志必胜信念群众中扩革命影响中国民解放军××军区次暴动列××区土革命战争史中38次武装起义载入军史1946年建立中××特支部1948年建立领导民武装发展43名××区员领导××区14县革命斗争建政初期族民中国产领导定反革命武装叛乱配合解放军取解放战争胜利开展生产救清匪反霸巩固边防等系列艰苦斗争××区新民义革命胜利走社会义建设光荣革命斗争史民族团结奋斗史宝贵财富革命老区光荣传统精神代代相传改革开放济发展社会进步提供竭精神动力
二改革开放济社会发展取成绩验
年县委政府历届班子长期努力项事业均长足发展基础坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实十六十六届三中四中全会精神省委市委历次全会精神牢固树立落实科学发展观深化县情认识创新发展思路突出方谋全局集中精力抓事促发展坚持团结带领全县族民锐意进取开拓创新真抓实干效巩固促进济社会健康快速发展2005年全县生产总值达 亿元1985年 万元相增长 倍完成财政收入 万元1985年917万元相增长 倍城镇均支配收入达 元农民均纯收入达 元分1985年增长 倍全县综合济实力断增长济总量断扩着结构调整断深入三化建设断推进二三产业增加值生产总值中重1985年3473：3089：3438调整2005年 完成第二三产业增加值分 万元 万元 万元相1985年3060万元2721万元3029万元分增长 倍 倍 倍
全县初步形成林业电力建材畜牧业生物资源开发产业发展格局（）狠抓农业产业化发展稳定粮食生产基础调整产业结构线科技创新动力突出抓烤烟茶叶畜牧业等优势产业烤烟种植面积实现连年翻番目标力发展烤烟产业年烤烟种植面积突破7000亩年基础达面积产量翻番目引进实力企业整合茶产业提升加工水带动茶叶基改造建设提高质量效益引进××集团龙头做强做畜牧业全县畜牧业产值突破1亿元加冬季农业开发力度促进订单农业特色农业快速发展冬季农业开发面积达12万亩实现农业增效农民增收奠定坚实基础（二）力推进工业化进程全县进步确立工业强县理念突出林茶电建材加工业体位制定出台县关林业营理体制改革实施意见全面推行山林场化理山统序市场林业营理体制改革明晰产权理机制利益关系加速资源盘活步伐加扶持林产工业加强技术改造提升林产品加工水引进龙头企业投入千万元资金改革提升茶企业全年精制茶产量达1500吨投资7亿元××电站建设已完成投资4亿元年第台机组蓄水发电建筑建材业完成水泥厂50万吨旋窑技改全县水泥生产力突破百万吨紧紧围绕老工业区实际攻坚克难继续深化国企业改革实现三年改革目标进步规范资产处置工作程序妥善安置职工提高改革成效增强企业活力（三）着力实施城镇化发展战略完成县城总规修编工作前提年通盘活优势资源引资亿元着力实施批城市街道城市广场体育运动场文化设施城市开发项目县城绿化美化亮化工程集中整治批影响市容市貌居民生活问题修缮部分老街道（四）全面推进社会项事业发展五统筹求构建谐社会目着力造安××制定出台关加快文化产业发展实施意见列入省县域文化建设试点县立足文化优势造品牌重点断提升文化品位高度重视教育工作优化整合教育资源全力支持学校基础设施建设积极筹备高中扩招新建初中部狠抓教育教学质量全县高考中考线率连续年名列全市前茅进步加强公卫生体系建设建立健全突发性公卫生事件应急机制启动投资1700万元县医院搬迁建设项目切实加强村卫生室重点农村医疗卫生网络建设卫生事业健康发展力推进整合资金整村推进扶贫开发工作抓住国家重点扶持机遇着力实施安居温饱村扶贫安居工程重点扶持村民族特困乡茅草房杈杈房改造工代赈易扶贫搬迁等项目建设效改善贫困山区生产生活条件加快交通通信基础设施建设实现村村通公路通程控电话乡（镇）均建立卫星面接收站努力做新形势群众工作通整合闲置资产力招商引资盘活优势资源等方式积极筹措资金努力解决群众反映强烈热点难点问题效控制重群访事件发生精神文明公民道德民法制建设口环保等项社会事业健康发展全力营造安定团结社会环境
三面困难问题
县厚重光荣历史全县族民留笔值珍惜宝贵财富发展历史阶段级委政府 关部门关怀支持帮助历届县委政府艰苦懈努力县天相济社会项事业取较显著成绩城乡发生巨变化族民群众生活发生喜变化发达区县份相差距发展中遇困难问题少工作中存着急需断解决困难问题济总量少工业化城镇化水低产业支柱支撑明显二基础设施滞结构调整农民增收难产业结构单财源建设步伐艰难扶贫攻坚务艰巨县省级革命老区工业老县农业县财政穷县面困难问题突出表现：
（）县财政困难直未走出困境
县济发展中长期呈现体制性结构性矛盾较突出结构合理工业基础脆弱支柱产业单企业活力足非公济够发达财源建设稳定基础薄弱县乡济发展社会积累水较低吃饭建设矛盾异常突出提供税收逐年递减形成县继财源脱档脱节缺乏稳定财政收入源局面收支矛盾十分尖锐
1疲保运转财政风险断加
2004年县方财政总收入4354万元财政总支出20258万元财政资金7186万元财政率3027部分支出14640万元占支出9685员济支出占财力20443财政处吃饭财政项目建设基赖级扶持财政保工资保机构运转压力十分沉重社会保障等配套奖金缺口社会矛盾难予消化截止2004年欠配医保资金1002万元中欠配职医保金763万元离休员医疗费119万元病保险100万元财政困难企业工伤生育保险尚未启动2004年欠配住房公积金1138万元国企改革离休干部纳入县级负担年县财政需增加支出110万元解决企业分离社会问题年增加支出71万元企业理属省属企业分离全部县级承担疑贫困金增方财政压力政府 性债务高财务力偿财政风险继续扩2004年底政府债务金25534万元中期逾期金已达22633万元
2基础设施投入足配套资金县级财政捉襟见肘
县国家重点扶持县现收入625元贫困口74795占全县农村总口49325万未解决饮水问题26然村未通公路182然村2220户未通电35村委会卫生室农村村完危房45万m2占建筑面积215万m2209中D级危房263m3全县农村水利化程度仅达42绝部分山区半山区然天吃饭抵御然灾害力弱
着国家重点扶持县投入扶持力度加县基础设施建设明显改善部分农村居民生产生活条件提高资金项目扶持时基求县级1：110—50资金进行配套建设困难财政难度更项目建设利完成通验收项目实施单位县级财政担保金融部门承贷资金建设项目建设者垫资建设财政负担日益沉重隐性危机四伏
3国企改革资金缺口较
县老工业县着改革进程段加快工矿企业三老问题日趋显现工业发展步履艰难全县三年规定纳入考核国二轻集体企业35户中国25户二轻集体企业10户资金负债率9197亏损面836企业改革涉 员5634全县国国控股企业改革较快推进改革面达9930完成市达改制面90改革务目标然县深化国企业改革工作取定成绩推进深化企业改革中然存困难问题突出问题：筹措改革资金十分困难测算全县缺口改革资金2000万元二业业压力断增社会稳定面新考验
4教育文化卫生社会公益事业投入足
县集老少山穷体革命老区县××年前属非贫非富县事实贫困未享受国家相关扶贫扶持政策时财力相困难时期县求基完成教育普六普九普实卫生文化等事业系列改革工作遗留债务日积月累难消化社会公益事业建设社会界收取费职工群众识解决源毕竟限加取消农村三提五统农村社会公益事业建设步伐更加缓慢教育文化卫生事社会公益事发展困难增
（二）农村税费改革财政收支矛盾更加尖锐
农村税费改革县农业方面收取税收日益减少农业农业特产税2003年1589万元减少2004年373万元年1—10月仅收农特税9万元年接转农业税102万元致总财政收入逐年降财政支出逐年升财政保工资运转较难更财力建设财政收支更加尖锐
1财源培植资金投入财政增收困难
财政收入逐年降县乡两级基没力筹集资金财源培植新增收财源县乡财政状况陷恶性循环现县级财政收入资源加工型工业企业三产业部分收入乡镇财政收入烤烟种植乡镇部分农特税体工商户缴纳工商税外基没新税源征收税源萎缩税务机关乡镇征收理已基撤县城
2产业结构调整初见成效取消农特税财政幅减收
县税费改革前农业产业结构调整投入力度农业收取税费基农村产业结构调整科技推广新品种示范等方面支出农村济发展农民增收带实效产业投入体政府投入种植业周期长投入回收缓慢风险较农民收益保障加财政抗风险力较弱新财源培植困难支援农村生产建设投入带难度市场出现转机农产品价格扬时恰逢国家取消烟叶外农特税年县预计农特税取消县乡财政造成减收3000余万元
3财权划事权放政府负担较重
县级财源相较少种税源税制改革中全部划中央方附加农业税农特税收入取消农业税农特税方财政收入中央税附加工商税收入具效益行业财物全部划非税收入幅减少中央转移支付方面予定补助济欠发达县说财政正常保工资保运转寅吃卯粮基础许事权断划国企业改革中离休干部交方财政供养出台种法规部门行政执法支出建设投入列入方财政必配支出困难企业划等等县级增加许困难带少问题致政府负担较重
4农村集体济脆弱基层组织办事难
农村税费改革前农村集体济收入绝部分农民收取提留统筹费增加集体济收入济发展滞农民收入限基层组织难收起国家规定提留统筹费集体没实际济实体壮集体济实力农村集体济十分薄弱绝数村级济实际空壳基层组织心计划项目想村民办事没济支撑法办事基层组织缺乏凝聚力感召力领导核心作发挥
（三）农业发展产业建设困难问题
县农业县历年努力粮食生产实现余目标农村发展农民增收产业结构调整产业化进程缓慢全县农业基础设施脆弱水利化机械化程度低抵御然灾害力强始终摆脱天吃饭现实二缺乏农产品生产加工龙头骨干企业农业产业化程度低产业化进程缓慢然良区位优势资源优势难转化济优势产业结构调整步履艰难三农业体系建设薄弱农业产业发展投入足劳动者素质普遍偏低科学技术普农业新技术推广应带困难
四前老区迫切求解决问题
财政资金缺口问题县财政收入矛盾突出项建设资金缺口2004年财政刚性支出2亿元全县方财政收入仅4354万元财政率30左右保工资保运转尚困难加县支持省市重点工程特公路建设中名类欠帐数额历史包袱沉重县财政难解决需级予支持
五点建议
（）关注老区发展出台加快老区发展政策继续加老区宣传工作力度建议省针革命老区济社会发展实际情况相落特点出台相应财政税收土文化教育卫生等社会事业项目审批产业发展等方面政策倾斜扶持办法老区发展创造利条件加老区名名事名迹宣传省电视台省报社等权威新闻媒体开设专门栏目进行专题报道介绍弘扬革命传统加强代教育宣传老区建设引起社会界老区普遍关注投资兴趣开发建设
（二）加基础设施建设投入着力解决瓶颈制约年着国家重点扶持县扶持投入县部分基础设施建设明显改善部分农村农民生产生活条件改观县集老少山穷体达末班车贫困县财政困难基础设施建设脆弱农村交通水利通信条件急需改善全县农业生产未摆脱天吃饭农民生活艰苦瓶颈制约问题突出加年基础建设历史欠帐政府性债务高财政力偿财政风险继续扩建议级予特殊政策顾协调豁免部分国家重点工程社会事业发展项目配套资金
（三）完善财税改革加转移支付力度建议省加县级济发展支持力度优势财源培植建设发展方面予政策项目资金倾斜扶持快速增强方济实力缓解财政收支矛盾确保基层政权正常运转必建设时事权财权相统原应充分考虑调动方积极性建立切合县乡实际财政分配体制老区贫困区收取税收应全部部分返留方支持老区济建设事业发展
光荣厚重历史前艰辛奋斗留笔厚重历史财富继承弘扬民族团结奋斗息精神团结带领全县族民艰苦创业踏康路级必须肩负完成历史责县发展离开级关怀支持帮助坚信级委政府领导级关部门帮助县未会更发展变化
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尊敬省委调研组位领导：
首先代表县委政府政协纪委全县族民位领导县检查指导工作表示热烈欢迎衷心感谢
县位××省西南部集老少山穷体国家扶贫开发工作重点县全县国土面积××方公里山区面积占总面积968辖7乡2镇85村民委员会4城镇社区1163然村1124村民组
光荣革命斗争史民族团结奋斗史
县××省革命老区具光荣革命斗争史民族团结奋斗史早1732年族民众起义反清历史土革命时期中国产××区领导开展土革命中心1919年五四运动县批青年学生较早接受马列义萌发变革社会进步思想积极开展进步活动1925年五卅惨案县族民响应全国反帝爱国运动游行演说罢课罢工罢市1927年中××省委派中员××建立中××区委××点燃革命火种1931年××区委密谋武装暴动泄密失败1934年中员××发动领导农民暴动起义队伍转战××××等广区域反动势力起义失败××等部分领导害参加起义七队长中仅两脱险余全部牺牲参加起义农民乡民团县团防队国民正规军等反动势力围剿百余遇害农民暴动中××省委机关遭受破坏全省革命处低潮时暴发次武装反抗国民斗争参加数范围广省早期领导武装斗争中见鼓舞时反动派散迫潜伏产革命斗志必胜信念群众中扩革命影响中国民解放军××军区次暴动列××区土革命战争史中38次武装起义载入军史1946年建立中××特支部1948年建立领导民武装发展43名××区员领导××区14县革命斗争建政初期族民中国产领导定反革命武装叛乱配合解放军取解放战争胜利开展生产救清匪反霸巩固边防等系列艰苦斗争××区新民义革命胜利走社会义建设光荣革命斗争史民族团结奋斗史宝贵财富革命老区光荣传统精神代代相传改革开放济发展社会进步提供竭精神动力
二改革开放济社会发展取成绩验
年县委政府历届班子长期努力项事业均长足发展基础坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实十六十六届三中四中全会精神省委市委历次全会精神牢固树立落实科学发展观深化县情认识创新发展思路突出方谋全局集中精力抓事促发展坚持团结带领全县族民锐意进取开拓创新真抓实干效巩固促进济社会健康快速发展2005年全县生产总值达 亿元1985年 万元相增长 倍完成财政收入 万元1985年917万元相增长 倍城镇均支配收入达 元农民均纯收入达 元分1985年增长 倍全县综合济实力断增长济总量断扩着结构调整断深入三化建设断推进二三产业增加值生产总值中重1985年3473：3089：3438调整2005年 完成第二三产业增加值分 万元 万元 万元相1985年3060万元2721万元3029万元分增长 倍 倍 倍
全县初步形成林业电力建材畜牧业生物资源开发产业发展格局（）狠抓农业产业化发展稳定粮食生产基础调整产业结构线科技创新动力突出抓烤烟茶叶畜牧业等优势产业烤烟种植面积实现连年翻番目标力发展烤烟产业年烤烟种植面积突破7000亩年基础达面积产量翻番目引进实力企业整合茶产业提升加工水带动茶叶基改造建设提高质量效益引进××集团龙头做强做畜牧业全县畜牧业产值突破1亿元加冬季农业开发力度促进订单农业特色农业快速发展冬季农业开发面积达12万亩实现农业增效农民增收奠定坚实基础（二）力推进工业化进程全县进步确立工业强县理念突出林茶电建材加工业体位制定出台县关林业营理体制改革实施意见全面推行山林场化理山统序市场林业营理体制改革明晰产权理机制利益关系加速资源盘活步伐加扶持林产工业加强技术改造提升林产品加工水引进龙头企业投入千万元资金改革提升茶企业全年精制茶产量达1500吨投资7亿元××电站建设已完成投资4亿元年第台机组蓄水发电建筑建材业完成水泥厂50万吨旋窑技改全县水泥生产力突破百万吨紧紧围绕老工业区实际攻坚克难继续深化国企业改革实现三年改革目标进步规范资产处置工作程序妥善安置职工提高改革成效增强企业活力（三）着力实施城镇化发展战略完成县城总规修编工作前提年通盘活优势资源引资亿元着力实施批城市街道城市广场体育运动场文化设施城市开发项目县城绿化美化亮化工程集中整治批影响市容市貌居民生活问题修缮部分老街道（四）全面推进社会项事业发展五统筹求构建谐社会目着力造安××制定出台关加快文化产业发展实施意见列入省县域文化建设试点县立足文化优势造品牌重点断提升文化品位高度重视教育工作优化整合教育资源全力支持学校基础设施建设积极筹备高中扩招新建初中部狠抓教育教学质量全县高考中考线率连续年名列全市前茅进步加强公卫生体系建设建立健全突发性公卫生事件应急机制启动投资1700万元县医院搬迁建设项目切实加强村卫生室重点农村医疗卫生网络建设卫生事业健康发展力推进整合资金整村推进扶贫开发工作抓住国家重点扶持机遇着力实施安居温饱村扶贫安居工程重点扶持村民族特困乡茅草房杈杈房改造工代赈易扶贫搬迁等项目建设效改善贫困山区生产生活条件加快交通通信基础设施建设实现村村通公路通程控电话乡（镇）均建立卫星面接收站努力做新形势群众工作通整合闲置资产力招商引资盘活优势资源等方式积极筹措资金努力解决群众反映强烈热点难点问题效控制重群访事件发生精神文明公民道德民法制建设口环保等项社会事业健康发展全力营造安定团结社会环境
三面困难问题
县厚重光荣历史全县族民留笔值珍惜宝贵财富发展历史阶段级委政府 关部门关怀支持帮助历届县委政府艰苦懈努力县天相济社会项事业取较显著成绩城乡发生巨变化族民群众生活发生喜变化发达区县份相差距发展中遇困难问题少工作中存着急需断解决困难问题济总量少工业化城镇化水低产业支柱支撑明显二基础设施滞结构调整农民增收难产业结构单财源建设步伐艰难扶贫攻坚务艰巨县省级革命老区工业老县农业县财政穷县面困难问题突出表现：
（）县财政困难直未走出困境
县济发展中长期呈现体制性结构性矛盾较突出结构合理工业基础脆弱支柱产业单企业活力足非公济够发达财源建设稳定基础薄弱县乡济发展社会积累水较低吃饭建设矛盾异常突出提供税收逐年递减形成县继财源脱档脱节缺乏稳定财政收入源局面收支矛盾十分尖锐
1疲保运转财政风险断加
2004年县方财政总收入4354万元财政总支出20258万元财政资金7186万元财政率3027部分支出14640万元占支出9685员济支出占财力20443财政处吃饭财政项目建设基赖级扶持财政保工资保机构运转压力十分沉重社会保障等配套奖金缺口社会矛盾难予消化截止2004年欠配医保资金1002万元中欠配职医保金763万元离休员医疗费119万元病保险100万元财政困难企业工伤生育保险尚未启动2004年欠配住房公积金1138万元国企改革离休干部纳入县级负担年县财政需增加支出110万元解决企业分离社会问题年增加支出71万元企业理属省属企业分离全部县级承担疑贫困金增方财政压力政府 性债务高财务力偿财政风险继续扩2004年底政府债务金25534万元中期逾期金已达22633万元
2基础设施投入足配套资金县级财政捉襟见肘
县国家重点扶持县现收入625元贫困口74795占全县农村总口49325万未解决饮水问题26然村未通公路182然村2220户未通电35村委会卫生室农村村完危房45万m2占建筑面积215万m2209中D级危房263m3全县农村水利化程度仅达42绝部分山区半山区然天吃饭抵御然灾害力弱
着国家重点扶持县投入扶持力度加县基础设施建设明显改善部分农村居民生产生活条件提高资金项目扶持时基求县级1：110—50资金进行配套建设困难财政难度更项目建设利完成通验收项目实施单位县级财政担保金融部门承贷资金建设项目建设者垫资建设财政负担日益沉重隐性危机四伏
3国企改革资金缺口较
县老工业县着改革进程段加快工矿企业三老问题日趋显现工业发展步履艰难全县三年规定纳入考核国二轻集体企业35户中国25户二轻集体企业10户资金负债率9197亏损面836企业改革涉 员5634全县国国控股企业改革较快推进改革面达9930完成市达改制面90改革务目标然县深化国企业改革工作取定成绩推进深化企业改革中然存困难问题突出问题：筹措改革资金十分困难测算全县缺口改革资金2000万元二业业压力断增社会稳定面新考验
4教育文化卫生社会公益事业投入足
县集老少山穷体革命老区县××年前属非贫非富县事实贫困未享受国家相关扶贫扶持政策时财力相困难时期县求基完成教育普六普九普实卫生文化等事业系列改革工作遗留债务日积月累难消化社会公益事业建设社会界收取费职工群众识解决源毕竟限加取消农村三提五统农村社会公益事业建设步伐更加缓慢教育文化卫生事社会公益事发展困难增
（二）农村税费改革财政收支矛盾更加尖锐
农村税费改革县农业方面收取税收日益减少农业农业特产税2003年1589万元减少2004年373万元年1—10月仅收农特税9万元年接转农业税102万元致总财政收入逐年降财政支出逐年升财政保工资运转较难更财力建设财政收支更加尖锐
1财源培植资金投入财政增收困难
财政收入逐年降县乡两级基没力筹集资金财源培植新增收财源县乡财政状况陷恶性循环现县级财政收入资源加工型工业企业三产业部分收入乡镇财政收入烤烟种植乡镇部分农特税体工商户缴纳工商税外基没新税源征收税源萎缩税务机关乡镇征收理已基撤县城
2产业结构调整初见成效取消农特税财政幅减收
县税费改革前农业产业结构调整投入力度农业收取税费基农村产业结构调整科技推广新品种示范等方面支出农村济发展农民增收带实效产业投入体政府投入种植业周期长投入回收缓慢风险较农民收益保障加财政抗风险力较弱新财源培植困难支援农村生产建设投入带难度市场出现转机农产品价格扬时恰逢国家取消烟叶外农特税年县预计农特税取消县乡财政造成减收3000余万元
3财权划事权放政府负担较重
县级财源相较少种税源税制改革中全部划中央方附加农业税农特税收入取消农业税农特税方财政收入中央税附加工商税收入具效益行业财物全部划非税收入幅减少中央转移支付方面予定补助济欠发达县说财政正常保工资保运转寅吃卯粮基础许事权断划国企业改革中离休干部交方财政供养出台种法规部门行政执法支出建设投入列入方财政必配支出困难企业划等等县级增加许困难带少问题致政府负担较重
4农村集体济脆弱基层组织办事难
农村税费改革前农村集体济收入绝部分农民收取提留统筹费增加集体济收入济发展滞农民收入限基层组织难收起国家规定提留统筹费集体没实际济实体壮集体济实力农村集体济十分薄弱绝数村级济实际空壳基层组织心计划项目想村民办事没济支撑法办事基层组织缺乏凝聚力感召力领导核心作发挥
（三）农业发展产业建设困难问题
县农业县历年努力粮食生产实现余目标农村发展农民增收产业结构调整产业化进程缓慢全县农业基础设施脆弱水利化机械化程度低抵御然灾害力强始终摆脱天吃饭现实二缺乏农产品生产加工龙头骨干企业农业产业化程度低产业化进程缓慢然良区位优势资源优势难转化济优势产业结构调整步履艰难三农业体系建设薄弱农业产业发展投入足劳动者素质普遍偏低科学技术普农业新技术推广应带困难
四前老区迫切求解决问题
财政资金缺口问题县财政收入矛盾突出项建设资金缺口2004年财政刚性支出2亿元全县方财政收入仅4354万元财政率30左右保工资保运转尚困难加县支持省市重点工程特公路建设中名类欠帐数额历史包袱沉重县财政难解决需级予支持
五点建议
（）关注老区发展出台加快老区发展政策继续加老区宣传工作力度建议省针革命老区济社会发展实际情况相落特点出台相应财政税收土文化教育卫生等社会事业项目审批产业发展等方面政策倾斜扶持办法老区发展创造利条件加老区名名事名迹宣传省电视台省报社等权威新闻媒体开设专门栏目进行专题报道介绍弘扬革命传统加强代教育宣传老区建设引起社会界老区普遍关注投资兴趣开发建设
（二）加基础设施建设投入着力解决瓶颈制约年着国家重点扶持县扶持投入县部分基础设施建设明显改善部分农村农民生产生活条件改观县集老少山穷体达末班车贫困县财政困难基础设施建设脆弱农村交通水利通信条件急需改善全县农业生产未摆脱天吃饭农民生活艰苦瓶颈制约问题突出加年基础建设历史欠帐政府性债务高财政力偿财政风险继续扩建议级予特殊政策顾协调豁免部分国家重点工程社会事业发展项目配套资金
（三）完善财税改革加转移支付力度建议省加县级济发展支持力度优势财源培植建设发展方面予政策项目资金倾斜扶持快速增强方济实力缓解财政收支矛盾确保基层政权正常运转必建设时事权财权相统原应充分考虑调动方积极性建立切合县乡实际财政分配体制老区贫困区收取税收应全部部分返留方支持老区济建设事业发展
光荣厚重历史前艰辛奋斗留笔厚重历史财富继承弘扬民族团结奋斗息精神团结带领全县族民艰苦创业踏康路级必须肩负完成历史责县发展离开级关怀支持帮助坚信级委政府领导级关部门帮助县未会更发展变化
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