基金会善款募集公信力状况调查报告
基金会善款募集公信力状况调查报告
北京师范学社会发展公政策学院
社会公益研究中心
2008年8月
前言
5·12汶川震敲开中国善良心扉社会捐赠百亿元单位进入募捐组织账户中引出社会公众问题关心：募捐组织信？
基样社会关注北京师范学社会发展公政策学院社会公益研究中心师生长期志愿者5月18日开始确定行动目标——追溯救灾善款流目标终定名善款捐赠公信力调查
调查目善良捐赠钱物否会信组织中运行动机初出发点十分致希够通行动老百姓更放心捐赠环境良性运作组织社会认识解社会慈善捐赠环境抵知道样做必性
循专业性做法揭示家组织善款出问题揭示家组织善款募集中存着漏洞判否存漏洞采评价公益组织基标准：否公开透明否具接受社会监督渠道然公开透明运作中否存着善款流失漏洞社会公开透明度够组织采取寻求方合作登门求教方式加澄清
5月18日开始直持续7月30日联系90家基金会中未做抗震救灾事情组织38家中1家外进行步联系剩63家组织（含1家未做抗震救灾事情组织）63家组织中全部少访谈访谈拒绝网站信息中28家全部信息具体情形：
●直接拒绝访谈组织11家委婉拒绝组织19家记载拒绝程收集网站信息
●找联系方式2家1家整理网站
●正联系截止现未成功访谈3家（现放弃访谈）收集网站信息
●终完成全部访谈组织28家
中公募基金会50家非公募13家民政部组织基金会评估中[1]21家未参评4家挂基金会面基金项目39家中0a—4家1a—3家2a—8家3a—7家4a—10家5a—6家2家港台中国陆性质级组织面提供基础差
参抗震救灾募捐做事情基金会基金会常会拖数周时间明确答复终调查组织数量十分众够出中规律性结整调查北京师范学硕士生科生组成志愿者团队进行北京师范学社会发展公政策学院社会公益研究中心学生志愿者固定员10公益研究中心老师行动指导老师
首先发现绝数组织没基公开透明接受社会监督社会选择机制概念募捐组织基财务运作等状况社会公开承受监督压力追求身努力代外两种方式：第接受政府监督传统方式监督第二组织部觉愿基础约束
组织间差异巨少数组织优异运作乐观前景正基础建构起社会监督社会选择基础赖政府监督
报告中会逐渐会出社会监督选择机制政府机制非常两种方式政府监督模式社会中募捐组织中存着批浑水摸鱼者政府社会放心接手社会强力监相反社会监督模式社会中存着批优良运作组织否存着问题组织认社会够通
身选择机制实优良组织选择成活走成功缺乏公信力组织淘汰需政府加全面接手
里值强调处运作良组织运作组织民政部门组织进行基金会级评定完全吻合实际a级评定标准里出现问题：果没社会监督机制运作良组织运作规范组织缺少套新标准加识民政部门目前展现评级差异运作公信力差异间距离
型具官方背景组织政府严格监督财务审计未必会善款出什问题终更带政府影子社会身典型表现型认具救灾募捐合法性组织公开透明存问题难社会公开台公信力存接问题动登门寻求募捐组织信息时公募组织社会公众隔离冷漠种公信力建立官方背景特殊组织远离现代公益慈善意义社会公信力概念
许募捐组织没明确社会展示公信力意识做法甚募捐组织动应外界社会监督网站做成展示业绩台做成展示公信力台业绩公信力没深入进公募组织概念中
型组织拥官方做缺乏获取社会公信力动力知道次救灾行动中获救灾善款合法募捐资格容易拥资格组织注意社会合法性建设然政府公开募捐资格赋予社会合法性点型组织已超出取社会公众公信组织项重务
公开透明程度够真正社会监督机制形成缓慢外界社会监督种现代意义追程序合理公正试图挖掘出问题处终容易导致社会公众募捐组织持种健康怀疑态度
批新出现具高公信力组织产生出中着良久运作验境外基金会包括国新出现草根型募捐组织组织通公开透明机制展现出组织募捐善款良运作仅仅做法出
结糟糕组织正规组织认旦社会监督机制成活赖实现筛选改变
重结：开始实行社会监督条件已成熟实际调查中种混合结果：拥前社会公信力组织闭门营组织存着整序列社会监督社会选择价值针正样种状况
政府善款募集社会稳定中意欲作努力努力针前公信力问题进行政府种做法确存着高副作：样做实际扼杀种新型社会机制社会监督选择机制然政府样公开透明效果回事
果扼杀种机制回政府决定谁公信力老轨道长期结果着已显示出苗头公益行动公信力危机轨迹滑落
募款组织正常运作中遇外界社会干预确件令愉快事情方面组织做公正规范廉洁透明做着救灾募款希社会够知道做法心目中作捐款帮助灾民中介分子公信力生命社会公众公信力认知生命成活条件
初衷实际具体化表述：做组织社会展示出帮助帮助社会公众
贵州省修文县扎佐镇村社会调查报告
通达中国古变者必轻忽中国农村农民必然认识存济发展政治稳定华夏文明命运气数着分割莫关联农耕济基础中国传统社会华夏文明诞生成长成熟奠定坚实根基绵延数千年时时受外危机挑战艰难困苦中玉成古代君王统御天时深刻认识中国传统社会现实水舟喻民邦言表达出中国传统社会机理文明现代饱受海洋西方文明击西洋蛮暴裹胁中国进入世界历史中国传统器物制度思想撕裂成碎片然撕裂中谋求中国图存富强者皆中唯成功者便毛泽东毛泽东代表中国产成功
显然中国社会身握分开中判断：中国受西方文明影响然农民占数农业社会中国改天换力量源农民时日中国处复杂巨转型中转型中数众位卑微农民成重问题政府断出台数中央号文件示关切推行社会义新农村建设示决心三农问题成学术思想界关注热点表明历历史沧桑中国问题似原毕竟时代改变古日作夕民天已历现代文明熏陶成具现代济意识权利意识公民问题简单中国广阔区域特定环境造着农民意识中国某区域农民旧保留着传统印记中国社会现实发生迅速深刻变化处外重彼交织复杂动态关系中农民农业农村发生着样变化样变化应该引导样变化呢？伴着种种疑问海思博学院赴贵州志愿团学生德育教研室陈粟老师带领进行次益探访
时间手等等限制贵州类型乡村做调查希通村庄调查帮助学解社会现实思考社会问题意识培养起社会责感行动力选择贵州省修文县扎佐镇村似种巧合细究起缘贵州省陆山区省山丘陵占省土总面积925村庄坐落山峦间交通便村着较良理条件：条公路穿行村中连接着贵阳遵义相闭塞村庄村着外界较联系通道观察外面世界中国西南边陲偏僻农村影响变化考察重点改革开放三十年中国社会变迁提供视角提供缩影
做社会调查社会学角度种种章法循源西方固守成规流形式知道天中国社会发生切包括三农问题尚没理加明晰观察透彻握面日益发生变化中国社会唯方式先悬置种理带着惊奇探寻接触中国加观察思考进入扎佐村方式学生志愿者服务定程度消村民调查犹疑然时间限制选择采调查方式田野式访谈选择村新村长农业名村委员仓促受种种限制位调查者希诚实面现实认真思考问题进行次真正效益教育
便扎佐镇村调查容：
扎佐镇村基情况
村属修文县处黔中腹贵阳市北部郊县总面积10755方
公里辖四镇六乡217行政村12居委会口308万修文五百年前代哲王阳明龙场悟道创立致良知知行合学说享誉中外誉王学圣扎佐镇位贵阳市北修文县城东南全镇总面积125方公里辖25行政村2居民社区总口48万扎佐镇全省城镇综合改革试点镇全省重点建设32城镇贵阳市规划20万口规模重卫星城镇
村580户家1884没少数民族居住常年外工青壮年300余中流广州深圳数较约180均耕占量12亩该村修建公路建设占部分农田耕林全村村民分摊目前均耕面积约08亩村年均支配收入约1300元
二农户济情况
村没工业手工业零售业农业处济位置普通农户收入源：种田种植济作物养猪外出工该村农作物水稻少量玉米土豆红薯济作物150亩葡萄园水稻年亩产约8001200斤等劳动力丰富家投入产量略高农民讲粮食刚够吃时略结余欠收年保证年口粮玉米土豆红薯做饲料村里发展较面积葡萄园缺少技术指导时握市场行情等原取济效益太理想外村民种植种蔬果销贵阳遵义增加家庭收入
农户第二收入源养猪劳动力充足情况该村均户养23头猪劳动力稍充裕家庭养45头饲料全部样养猪挣钱仅够户农民年基日常开销村里较屠宰场建较猪肉批发市场贵阳供应猪肉
村民重济源便外出工村约二分家庭外工中许未完成九年义务教育便辍学谋生青少年初中毕业生少数够高中全部外工外出工青壮年家里老病孩子累者家庭劳动力较少外出工愿家里收入完全维持日常开销果家里学生病没收入源绝维持生活农民想改变生存状态提高生活水外出工该村村民工广州深圳建筑工鞋厂等劳动密集体型企业做零工
农民年农忙春节外基外年收入根外出时间长短工种少
数百二三千等然工农民带问题：外工年轻夫妇孩子留家里村里常年老孩老生活没料影响童健康成长农民法律意识淡漠法律知识欠缺工程中发生意外常常应赔偿家庭长期夫妻两分居造成婚姻纠纷愈愈
外村家庭收入外方式村处遵义贵阳间交通枢纽中点少数村民兼营烟酒批发摩托车汽车维修等收入定程度补贴家然营业村民家庭较殷实定济头脑属村中较富裕阶层
农村家庭支出：耕种田生产成日常生活开支教育支出医疗费中教育支持医疗费远远超出普通农民承受家庭陷入贫困状态原访谈期间村长带接触两家特困户中户子孙三代中四麻痹症长期卧床治疗费耗家庭部分收入时生病家庭中缺乏正常劳动力处极端贫困中家八口挤约45米低矮房屋陈式简陋凌乱唯值钱便台电视机洗衣机农村社会保障制度健全农村发展带稳定素没医疗保险失业保险农民家庭承担全部养老医疗伤残等方面风险脆弱起点点意外击
三村级组织状况
农村样村村级组织村支部村民委员会稍差异：农村两结构合二村历史原分开前村长镇政府支持村支书现村长2008年1月村民选举中刚刚选两者间微妙制衡村委会五：村长农业文卫治安计划生育村支部五：支部书记宣传组织等工作中两时兼村委员支部委员
2004年中国全面取消农业税农村组织仅仅级拨款勉强村干部开支难谈提供必公服务获必方面收入强化村组织领导提供高效优质服务领导村民致富增强整村庄凝聚力心力变成新时期村级组织面严峻课题方面村利理环境相优势积极采取措施解决难题第通农村中离开土进入城市农民遗留土进行出租农转非土出租获定收入类土亩租年约100元第二通出租村级组织名房屋增加收入四十方房屋月租金约5060
元等第三县镇发展济征农村土补贴村处县镇边郊年方济发展城市范围扩展征量农村田征田政府定价格例分配村委会村民第四村利道路交通便利公路客车货车频繁特点建造停车场通途停留司机收取停车费方式获取收入四种方式固然够定程度解决村委会财政开支拮状况环境资源限制村仿效江浙带农村发展模式
境遇艰难村长访谈中透露出外面世界羡慕通仿效发达区济发展模式谋求身发展迫切心态访谈中村长带领指着百米停车场意气风发问道：果场海值少钱？
村采取种措施应农村中出现种种问题村级组织特村委会村民中威信较高然新村长正直村民信关天受市场济击导致村级组织支离破碎里没村民然相信政府领导幸福根源怕点实惠根政府切身相连政府基层机构莫村委会支部
四存问题
村极艰难环境谋求着发展渴求着够追赶外面断变化世界困难中执着肃然起敬面问题深深忧虑
1村民较规模访
目前访原政府征土产生农业董委员介绍年县镇城市建设（道路建设商品房建设等）占量农田予农民次性补贴900／亩村民通种途径解实际亩买开发商价格远远高感觉受巨损失求提高土征价格通正式途径没农民损失予赔偿情况农民开始采取省级甚中央访传统方式村访行发生受邻村庄影响董委员介绍邻村村着相问题政府申诉效村民集体北京访相关部门批复政府迫征价格提高2000／亩集体性访直较敏感话题般言村级组织通种途径加制止预防村着较暧昧态度甚言谈中表示默认支持许伴村民访问题解决济利村民利村委会
2千亩林权属问题
世纪五十年代村名拥片4300亩山林山林中成长较高济价值林木林木权属扎佐林场国单位林权直属村说村扎佐林场分享定例营收入前村委会职期间没通村民委员会没通村民会许审批前村长私林权转交扎佐林场土紧张贵州言片土权显然弥足珍贵现村长希够重新权回村委会直苦良策村长介绍通访方式反映问题没文联系媒体希通媒体曝光方式引起相关部门注意媒体没音讯寄希贵阳找律师通法律渠道解决律师终没接受案子种种曲折反映着社会复杂微妙侧面
3支部村委会间关系紧张
支部村委会关系紧张前面提停车场建设运营停车场前村长现支部书记力建造建筑资金部分村民集资部银行贷款意村委会提供效长远收入源村长村委员介绍前村长职期间停车场没村里提供收入反营善导致历年亏损村里背银行贷款债务高达百万元正原前村长受村民普遍质疑导致台重新选举出天村长前村长镇政府支持村支书问作新村长感觉压力什时候村长假思索回答停车场营银行贷款访谈快结束时候村支书期村长警觉悄声说：问题提问突然醒悟实心进入禁作客观调查者禁足
五结
天市场济潮处裹胁中独善外市场济法更渗透进中国社会层面西部边陲偏僻注意村落产生着巨影响力脸黄土背天农民激发起寻求着生活水提高谋求着市场中占应位置找属幸福
农民然弱势面复杂变市场单农民根没抵御风险适应市场获生存力面社会种种公农民没明确法律意识公民权利意识维护身合法权益村落体生活方式市场济击破碎农民离乡离土进入城市
难城市接受时农民应该采取样方式更幸福生活块土应该成极紧迫重课题摆面前
鉴揣鄙陋：农民组织合作二选择分散农组织起效抗击市场济产生风险通集体方式更力表达正利益诉求产生彼间认感属感天社会义新农村建设提供强劲动力组织什方式组织实时异首先深刻认识：天农民身处环境发生巨改变家庭联产承包农民定程度回传统农足状态中农民没法代表身维护身需农民长期根利益出发通政现强力量积极帮助农民走代表维护理——句话村民治——道路作学术界思想界效仿鉴戒梁漱溟先生早年乡村建设运动关注中国广农村关切中国众农民通身体力行投身新农村建设中复杂系统工程条艰难漫长改革路
民族正进行着千年未变果缺乏必理解精神准备带混乱动荡时出现求学生必须关注民族进程树立社会责感历史命感关心社会关切民生通社会实践等种途径参建构富足正义社会中
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
基金会善款募集公信力状况调查报告
基金会善款募集公信力状况调查报告
北京师范学社会发展公政策学院
社会公益研究中心
2008年8月
前言
5·12汶川震敲开中国善良心扉社会捐赠百亿元单位进入募捐组织账户中引出社会公众问题关心：募捐组织信？
基样社会关注北京师范学社会发展公政策学院社会公益研究中心师生长期志愿者5月18日开始确定行动目标——追溯救灾善款流目标终定名善款捐赠公信力调查
调查目善良捐赠钱物否会信组织中运行动机初出发点十分致希够通行动老百姓更放心捐赠环境良性运作组织社会认识解社会慈善捐赠环境抵知道样做必性
循专业性做法揭示家组织善款出问题揭示家组织善款募集中存着漏洞判否存漏洞采评价公益组织基标准：否公开透明否具接受社会监督渠道然公开透明运作中否存着善款流失漏洞社会公开透明度够组织采取寻求方合作登门求教方式加澄清
5月18日开始直持续7月30日联系90家基金会中未做抗震救灾事情组织38家中1家外进行步联系剩63家组织（含1家未做抗震救灾事情组织）63家组织中全部少访谈访谈拒绝网站信息中28家全部信息具体情形：
●直接拒绝访谈组织11家委婉拒绝组织19家记载拒绝程收集网站信息
●找联系方式2家1家整理网站
●正联系截止现未成功访谈3家（现放弃访谈）收集网站信息
●终完成全部访谈组织28家
中公募基金会50家非公募13家民政部组织基金会评估中[1]21家未参评4家挂基金会面基金项目39家中0a—4家1a—3家2a—8家3a—7家4a—10家5a—6家2家港台中国陆性质级组织面提供基础差
参抗震救灾募捐做事情基金会基金会常会拖数周时间明确答复终调查组织数量十分众够出中规律性结整调查北京师范学硕士生科生组成志愿者团队进行北京师范学社会发展公政策学院社会公益研究中心学生志愿者固定员10公益研究中心老师行动指导老师
首先发现绝数组织没基公开透明接受社会监督社会选择机制概念募捐组织基财务运作等状况社会公开承受监督压力追求身努力代外两种方式：第接受政府监督传统方式监督第二组织部觉愿基础约束
组织间差异巨少数组织优异运作乐观前景正基础建构起社会监督社会选择基础赖政府监督
报告中会逐渐会出社会监督选择机制政府机制非常两种方式政府监督模式社会中募捐组织中存着批浑水摸鱼者政府社会放心接手社会强力监相反社会监督模式社会中存着批优良运作组织否存着问题组织认社会够通
身选择机制实优良组织选择成活走成功缺乏公信力组织淘汰需政府加全面接手
里值强调处运作良组织运作组织民政部门组织进行基金会级评定完全吻合实际a级评定标准里出现问题：果没社会监督机制运作良组织运作规范组织缺少套新标准加识民政部门目前展现评级差异运作公信力差异间距离
型具官方背景组织政府严格监督财务审计未必会善款出什问题终更带政府影子社会身典型表现型认具救灾募捐合法性组织公开透明存问题难社会公开台公信力存接问题动登门寻求募捐组织信息时公募组织社会公众隔离冷漠种公信力建立官方背景特殊组织远离现代公益慈善意义社会公信力概念
许募捐组织没明确社会展示公信力意识做法甚募捐组织动应外界社会监督网站做成展示业绩台做成展示公信力台业绩公信力没深入进公募组织概念中
型组织拥官方做缺乏获取社会公信力动力知道次救灾行动中获救灾善款合法募捐资格容易拥资格组织注意社会合法性建设然政府公开募捐资格赋予社会合法性点型组织已超出取社会公众公信组织项重务
公开透明程度够真正社会监督机制形成缓慢外界社会监督种现代意义追程序合理公正试图挖掘出问题处终容易导致社会公众募捐组织持种健康怀疑态度
批新出现具高公信力组织产生出中着良久运作验境外基金会包括国新出现草根型募捐组织组织通公开透明机制展现出组织募捐善款良运作仅仅做法出
结糟糕组织正规组织认旦社会监督机制成活赖实现筛选改变
重结：开始实行社会监督条件已成熟实际调查中种混合结果：拥前社会公信力组织闭门营组织存着整序列社会监督社会选择价值针正样种状况
政府善款募集社会稳定中意欲作努力努力针前公信力问题进行政府种做法确存着高副作：样做实际扼杀种新型社会机制社会监督选择机制然政府样公开透明效果回事
果扼杀种机制回政府决定谁公信力老轨道长期结果着已显示出苗头公益行动公信力危机轨迹滑落
募款组织正常运作中遇外界社会干预确件令愉快事情方面组织做公正规范廉洁透明做着救灾募款希社会够知道做法心目中作捐款帮助灾民中介分子公信力生命社会公众公信力认知生命成活条件
初衷实际具体化表述：做组织社会展示出帮助帮助社会公众
贵州省修文县扎佐镇村社会调查报告
通达中国古变者必轻忽中国农村农民必然认识存济发展政治稳定华夏文明命运气数着分割莫关联农耕济基础中国传统社会华夏文明诞生成长成熟奠定坚实根基绵延数千年时时受外危机挑战艰难困苦中玉成古代君王统御天时深刻认识中国传统社会现实水舟喻民邦言表达出中国传统社会机理文明现代饱受海洋西方文明击西洋蛮暴裹胁中国进入世界历史中国传统器物制度思想撕裂成碎片然撕裂中谋求中国图存富强者皆中唯成功者便毛泽东毛泽东代表中国产成功
显然中国社会身握分开中判断：中国受西方文明影响然农民占数农业社会中国改天换力量源农民时日中国处复杂巨转型中转型中数众位卑微农民成重问题政府断出台数中央号文件示关切推行社会义新农村建设示决心三农问题成学术思想界关注热点表明历历史沧桑中国问题似原毕竟时代改变古日作夕民天已历现代文明熏陶成具现代济意识权利意识公民问题简单中国广阔区域特定环境造着农民意识中国某区域农民旧保留着传统印记中国社会现实发生迅速深刻变化处外重彼交织复杂动态关系中农民农业农村发生着样变化样变化应该引导样变化呢？伴着种种疑问海思博学院赴贵州志愿团学生德育教研室陈粟老师带领进行次益探访
时间手等等限制贵州类型乡村做调查希通村庄调查帮助学解社会现实思考社会问题意识培养起社会责感行动力选择贵州省修文县扎佐镇村似种巧合细究起缘贵州省陆山区省山丘陵占省土总面积925村庄坐落山峦间交通便村着较良理条件：条公路穿行村中连接着贵阳遵义相闭塞村庄村着外界较联系通道观察外面世界中国西南边陲偏僻农村影响变化考察重点改革开放三十年中国社会变迁提供视角提供缩影
做社会调查社会学角度种种章法循源西方固守成规流形式知道天中国社会发生切包括三农问题尚没理加明晰观察透彻握面日益发生变化中国社会唯方式先悬置种理带着惊奇探寻接触中国加观察思考进入扎佐村方式学生志愿者服务定程度消村民调查犹疑然时间限制选择采调查方式田野式访谈选择村新村长农业名村委员仓促受种种限制位调查者希诚实面现实认真思考问题进行次真正效益教育
便扎佐镇村调查容：
扎佐镇村基情况
村属修文县处黔中腹贵阳市北部郊县总面积10755方
公里辖四镇六乡217行政村12居委会口308万修文五百年前代哲王阳明龙场悟道创立致良知知行合学说享誉中外誉王学圣扎佐镇位贵阳市北修文县城东南全镇总面积125方公里辖25行政村2居民社区总口48万扎佐镇全省城镇综合改革试点镇全省重点建设32城镇贵阳市规划20万口规模重卫星城镇
村580户家1884没少数民族居住常年外工青壮年300余中流广州深圳数较约180均耕占量12亩该村修建公路建设占部分农田耕林全村村民分摊目前均耕面积约08亩村年均支配收入约1300元
二农户济情况
村没工业手工业零售业农业处济位置普通农户收入源：种田种植济作物养猪外出工该村农作物水稻少量玉米土豆红薯济作物150亩葡萄园水稻年亩产约8001200斤等劳动力丰富家投入产量略高农民讲粮食刚够吃时略结余欠收年保证年口粮玉米土豆红薯做饲料村里发展较面积葡萄园缺少技术指导时握市场行情等原取济效益太理想外村民种植种蔬果销贵阳遵义增加家庭收入
农户第二收入源养猪劳动力充足情况该村均户养23头猪劳动力稍充裕家庭养45头饲料全部样养猪挣钱仅够户农民年基日常开销村里较屠宰场建较猪肉批发市场贵阳供应猪肉
村民重济源便外出工村约二分家庭外工中许未完成九年义务教育便辍学谋生青少年初中毕业生少数够高中全部外工外出工青壮年家里老病孩子累者家庭劳动力较少外出工愿家里收入完全维持日常开销果家里学生病没收入源绝维持生活农民想改变生存状态提高生活水外出工该村村民工广州深圳建筑工鞋厂等劳动密集体型企业做零工
农民年农忙春节外基外年收入根外出时间长短工种少
数百二三千等然工农民带问题：外工年轻夫妇孩子留家里村里常年老孩老生活没料影响童健康成长农民法律意识淡漠法律知识欠缺工程中发生意外常常应赔偿家庭长期夫妻两分居造成婚姻纠纷愈愈
外村家庭收入外方式村处遵义贵阳间交通枢纽中点少数村民兼营烟酒批发摩托车汽车维修等收入定程度补贴家然营业村民家庭较殷实定济头脑属村中较富裕阶层
农村家庭支出：耕种田生产成日常生活开支教育支出医疗费中教育支持医疗费远远超出普通农民承受家庭陷入贫困状态原访谈期间村长带接触两家特困户中户子孙三代中四麻痹症长期卧床治疗费耗家庭部分收入时生病家庭中缺乏正常劳动力处极端贫困中家八口挤约45米低矮房屋陈式简陋凌乱唯值钱便台电视机洗衣机农村社会保障制度健全农村发展带稳定素没医疗保险失业保险农民家庭承担全部养老医疗伤残等方面风险脆弱起点点意外击
三村级组织状况
农村样村村级组织村支部村民委员会稍差异：农村两结构合二村历史原分开前村长镇政府支持村支书现村长2008年1月村民选举中刚刚选两者间微妙制衡村委会五：村长农业文卫治安计划生育村支部五：支部书记宣传组织等工作中两时兼村委员支部委员
2004年中国全面取消农业税农村组织仅仅级拨款勉强村干部开支难谈提供必公服务获必方面收入强化村组织领导提供高效优质服务领导村民致富增强整村庄凝聚力心力变成新时期村级组织面严峻课题方面村利理环境相优势积极采取措施解决难题第通农村中离开土进入城市农民遗留土进行出租农转非土出租获定收入类土亩租年约100元第二通出租村级组织名房屋增加收入四十方房屋月租金约5060
元等第三县镇发展济征农村土补贴村处县镇边郊年方济发展城市范围扩展征量农村田征田政府定价格例分配村委会村民第四村利道路交通便利公路客车货车频繁特点建造停车场通途停留司机收取停车费方式获取收入四种方式固然够定程度解决村委会财政开支拮状况环境资源限制村仿效江浙带农村发展模式
境遇艰难村长访谈中透露出外面世界羡慕通仿效发达区济发展模式谋求身发展迫切心态访谈中村长带领指着百米停车场意气风发问道：果场海值少钱？
村采取种措施应农村中出现种种问题村级组织特村委会村民中威信较高然新村长正直村民信关天受市场济击导致村级组织支离破碎里没村民然相信政府领导幸福根源怕点实惠根政府切身相连政府基层机构莫村委会支部
四存问题
村极艰难环境谋求着发展渴求着够追赶外面断变化世界困难中执着肃然起敬面问题深深忧虑
1村民较规模访
目前访原政府征土产生农业董委员介绍年县镇城市建设（道路建设商品房建设等）占量农田予农民次性补贴900／亩村民通种途径解实际亩买开发商价格远远高感觉受巨损失求提高土征价格通正式途径没农民损失予赔偿情况农民开始采取省级甚中央访传统方式村访行发生受邻村庄影响董委员介绍邻村村着相问题政府申诉效村民集体北京访相关部门批复政府迫征价格提高2000／亩集体性访直较敏感话题般言村级组织通种途径加制止预防村着较暧昧态度甚言谈中表示默认支持许伴村民访问题解决济利村民利村委会
2千亩林权属问题
世纪五十年代村名拥片4300亩山林山林中成长较高济价值林木林木权属扎佐林场国单位林权直属村说村扎佐林场分享定例营收入前村委会职期间没通村民委员会没通村民会许审批前村长私林权转交扎佐林场土紧张贵州言片土权显然弥足珍贵现村长希够重新权回村委会直苦良策村长介绍通访方式反映问题没文联系媒体希通媒体曝光方式引起相关部门注意媒体没音讯寄希贵阳找律师通法律渠道解决律师终没接受案子种种曲折反映着社会复杂微妙侧面
3支部村委会间关系紧张
支部村委会关系紧张前面提停车场建设运营停车场前村长现支部书记力建造建筑资金部分村民集资部银行贷款意村委会提供效长远收入源村长村委员介绍前村长职期间停车场没村里提供收入反营善导致历年亏损村里背银行贷款债务高达百万元正原前村长受村民普遍质疑导致台重新选举出天村长前村长镇政府支持村支书问作新村长感觉压力什时候村长假思索回答停车场营银行贷款访谈快结束时候村支书期村长警觉悄声说：问题提问突然醒悟实心进入禁作客观调查者禁足
五结
天市场济潮处裹胁中独善外市场济法更渗透进中国社会层面西部边陲偏僻注意村落产生着巨影响力脸黄土背天农民激发起寻求着生活水提高谋求着市场中占应位置找属幸福
农民然弱势面复杂变市场单农民根没抵御风险适应市场获生存力面社会种种公农民没明确法律意识公民权利意识维护身合法权益村落体生活方式市场济击破碎农民离乡离土进入城市
难城市接受时农民应该采取样方式更幸福生活块土应该成极紧迫重课题摆面前
鉴揣鄙陋：农民组织合作二选择分散农组织起效抗击市场济产生风险通集体方式更力表达正利益诉求产生彼间认感属感天社会义新农村建设提供强劲动力组织什方式组织实时异首先深刻认识：天农民身处环境发生巨改变家庭联产承包农民定程度回传统农足状态中农民没法代表身维护身需农民长期根利益出发通政现强力量积极帮助农民走代表维护理——句话村民治——道路作学术界思想界效仿鉴戒梁漱溟先生早年乡村建设运动关注中国广农村关切中国众农民通身体力行投身新农村建设中复杂系统工程条艰难漫长改革路
民族正进行着千年未变果缺乏必理解精神准备带混乱动荡时出现求学生必须关注民族进程树立社会责感历史命感关心社会关切民生通社会实践等种途径参建构富足正义社会中
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
