十六届三中全会国家税务总局中组部关组织系统认真学贯彻十六届三中全会精神通知求坚持学深处谋新处干实处深入领会全面落实科学发展观正确政绩观断总结干部政绩考察验积极探索干部政绩考察方法力求干部政绩考察制度建设制度创新迈出新步伐年实践探索干部政绩考察工作中初步形成套较切合税务部门实际政绩考察机制制度力推进干部政绩考察工作科学化民化制度化进程促进干部执政力建设现关情况报告:
办法措施
提高干部政绩考察工作质量干部政绩考察工作中立足构建科学合理干部政绩考察机制注重综合考察干部执政力执政水干部政绩考察工作中坚持五原做三结合实行两制度
()坚持客观公正原做时考察定期考察职前考察相结合抓干部日常政绩考察组建总局巡视组全国省级国家税务局事财务理情况风廉政建设情况税收法律法规执行情况进行全面巡视检查建立考察档案巡视检查结果作干部政绩日常考察项重容年度公务员年度考核中运述职民测评分领导评述等方式进行干部年度考核干部年度考核作定期考察常规性工作备干部考察作干部职前考察项基础环节抓年410月总局机关国家税务局系统副厅级备干部集中选拔工作中总局抽调108组成18考察组分赴省市考试入围401名选进行考察通单位推荐民测评谈话专项调查等种形式渠道全面考察备干部选政绩情况综合干部日常考察年度考核职前考察等项考察结果确保干部政绩进行客观公正准确评价
(二)坚持群众公认注重实绩原做领导群众定性考察定量考察相结合次干部政绩考察前事先制定详考察实施细考察方式考察容考察程序考察结果评价运考察机构考察职责等作出详细规定力求做标准细化指标量化便操作制定考察容量化指标时区层次干部制定侧重考察标准方面确定定分值质方面进行定性分析量求加握做定性考察定量考察机结合增强考察科学性采取领导群众相结合方法重视领导意见尊重群众意愿呼声干部政绩考察中省级局领导总局司局级领导总局省局处级干部等干层面区分现职干部备干部两种类型制定考察办法评分标准分层次员
测评分数确定定折合例领导评价群众评价结合起全面准确解评价干部
(三)坚持持续发展原做前业绩长远发展协调发展相结合坚持科学发展观引导正确政绩观进行干部政绩考察程中通设置科学政绩考察评价指标体系建立完备政绩考察评价标准形成正确发展导系统干部税收业务政绩考察中淡化收入务硬指标简单税收务超额少作评价干部政绩优劣唯标准综合考虑单位税收征质量税政理水税收理效率全系统试行征质量六率 考察指标(登记率申报率入库率滞纳金加收率欠税增减率处罚率)断完善干部期工作实绩考察干部中坚持干部试期制新提拔干部律实行试年试期间全程踪考察确保全面真实客观反映干部德表现
(四)坚持民集中制原实行干部考察公示制干部考察工作中坚持实行干部考察公示制充分发挥群众干部考察工作中监督作做注重积极发扬民群众充分发表意见坚持民基础集中形成正确决策考察结果定范围进行公示干部选拔考察中坚持考察干部确定考察范围进行期710天公示部分省市国税局年度考核中考察定优秀等次员单位进行期周公示公示期间考察组群众信访进行认真调查核实群众反映强烈查实存问题干部时予调整真正体现干部考察工作公开性等性增加干部考察工作透明度
(五)坚持时俱进原实行干部考察工作责制政绩考察工作干部事制度改革紧密结合坚持干部政绩考察时俱进强化干部考察工作责制增强干部考察工作员责意识提高考察工作质量强化干部期考察部分省市试行干部期制通干部期政绩考察确定干部否连期业绩干部时中止予调整二完善干部职考察公开选拔竞争中职考察备干部考察机结合针公开选拔竞争岗中出现部分作风优良群众威信高实绩突出干部笔试成绩理想导致竞争失败现象克服公开选拔竞争岗种局限性确保真正选准结合实际改变位置选做法通选拔定数量备干部职位备选进行踪考察综合培养政绩考察促进公开选拔竞争岗准确性三尝试建立政绩考察制度体系根国税实际干部考察方面出台系列文件规定政绩考察工作逐步规范化制度化干部考察中强化考察责考察程序谈话范围测评方法保密工作等考察纪律进行明确规定时监察部门起联合开展干部政绩考察干部考察工作始终置监督中保证考察工作公正公
二取成绩效应
干部政绩考察探索实践深深体会科学合理政绩考察机制引导广干部树立正确政绩观激励广干部落实民服务宗旨形成重实干求实效工作作风具强推动作具体讲体现四方面提高:
()提高政绩考察工作导性通发展眼光政绩长远利益考察政绩力提高政绩考察工作导性形成正确发展导政绩考察中突出全面协调持续发展观念引导干部树立起科学发展观形成聚精会神抓改革心意谋发展良氛围税务系统级领导干部精心做秀明显少潜心干事明显二形成正确政绩导引导广税务干部树立起正确政绩观效扼制形象工程政绩工程短期效应等现象三形成正确导实践中政绩考察结果运干部日常理工作中潜心干事实绩突出干部重促进干部选拔机制完善真正做政绩干部形成正确导
(二)提高政绩考察工作针性政绩考察中综合运定性定量结合期远期结合领导群众结合尤干部政绩考察区分岗位层次进行政绩考察结果更具针性性化特征更加突出
(三)提高政绩考察工作准确性干部政绩考察中综合考虑客观环境基础条件突发事件等素政绩影响样考察象观努力情况实际工作环境进行综合分析全面发展辩证观点评价干部政绩干部观努力充分考虑客观素存影响正确握观客观集体体济效益社会效益机遇政绩实干政绩等关系提高干部政绩考察准确性
(四)提高政绩考察工作操作性干部政绩考察中考察程序考察方法考察容作出较全面规定制定相应量化标准干部政绩考察操作性较前提高
三存困难问题
干部政绩考察工作项细致复杂工作实践中感目前干部政绩考察中然存着少困难问题方面:
政绩考察容难统政绩性特征十分鲜明行政业务行政中政务务等岗位政绩考察相干部进行政绩考察中确定干部政绩考察容工作应列入重点考察范围工作需列入重点考核范围考察象存差
二影响干部政绩确定素干部政绩考察中握实际操作中影响干部政绩外部素解足陷入成败英雄圈子里
三干部政绩考察中项指标量化标准统干部政绩考察应该坚持德勤绩廉综合考察重点考察工作实绩实际操作中德勤绩廉等项考察指标确定定分数计算权数科学合理确定量化分数权数目前缺乏科学统标准
四提高干部政绩考察中民测评准确性存困难民测评中测评分出现畸低畸高应该说正常区分类测评分属干部坚持原罪少数存严重错目前没十分科学方法民测评中存失实问题难解决
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