共青团大姚县委关于农村基层团组织建设的调研报告


     
    青团姚县委关农村基层团组织建设调研报告
     
     
     
      农村团组织团农村全部工作战斗力基础县农业农村工作进入新发展阶段形势加强改进农村团工作充分发挥建设社会义新农村构建安谐姚进程中生力军突击队作摆级青团组织面前项重课题着眼8月13日18日工会青团妇联三家抽调两调研组先12乡镇部分村委会前农村基层团组织建设状况进行调研分分政领导乡镇村团组织部分志进行座谈实查部分村级团组织走访部分农村团员青年农村基层团组织建设作发挥形成基认识调研情况:
      基情况
      全县现14-28周岁农村青年58876中团员23396团青例达397%129村团总支1533村民组建立1104基层团支部12乡镇团委干部均年龄24岁全部中专学历全县129村团总支配备团干部129名配备率100村团总支书记均年龄28岁高中文化程度52名占403村级团总支书记兼职率100截8月底全县外出务工青年21531(28岁)
      二验做法
      ()政加强团工作领导指导级组织结合加强基层建工作农村基层团组织建设列入乡村基层组织建设总体规划针性解决乡村团组织中存突出问题努力提高乡村团组织凝聚力战斗力调动乡村团干部工作积极性乡镇制定团干部期目标团工作纳入建目标责制进行考核乡镇选择济条件建工作成熟村进行试点采取建带团建先进带进方式选配年富力强团总支部书记制定完善项团规章制度点带面推动村团建设
      (二)乡镇团建设改观乡镇建班子选书记作工作重点素质低力弱威信差团干部坚决进行调整调查12乡镇中团委书记年龄26岁23岁全部中专学历中专学历5员6调查发现数乡镇团委够农业增产农民增收农村稳定贯穿工作始终积极推进青年奔康行
    动体现出较高素质乡镇团干部较喜变化思想观念工作方式发生转变数乡镇团干部思想观念跳出安现状思进取等状态市场积极意识竞争意识强烈够民示范服务方法处理事务较明显实现三转变:催收催种示范引导转变行政命令技术培训指导转变简单粗暴法办事转变
      (三)村级团组织活动基正常发挥定作调查村团支部基坚持三会课制度定期广团员宣传贯彻关农村工作路线方针政策开展乒乓球篮球文艺演出等文体活动村团支部班子动团结村支部周围觉维护组织权威认真贯彻落实组织决议许村团组织积极动带领青年致富奔康团干部带头致富渐成气候六苴镇六苴村团总支书记余金华带动团员青年推广棚蔬菜水果等高效科技项目建起10棚解决六苴镇外运蔬菜问题带动周围群众致富
      (四)抓遇落实全面激发工作活力根2006年中楚雄州委办公会议纪第5期中村级团干部原意月低100元考虑州县50%例承担规定年2月县委解决村级团干部报酬问题专门召开常委会议会议决定年7月1日起县财政十分困难情况年安排774万元专项资金解决村级团干部报酬问题年8月13日前县财政已资金拨付乡镇年1月份起全县129位村级团总支书记月领100元报酬全面推动全县农村青团工作活跃
      三问题原
      总体说目前农村基层团组织现状青团参农业农村发展求存着较差距表现团基层组织网络健全软瘫散现象方较突出团组织设置团员理方式团活动形式等尚完全适应农村济社会发展转型求没根摆脱传统组织理方式束缚方甚没完成理服务转变基层团组织服务方式服务功落服务局服务青年方面方团干部年龄偏素质偏低工作动性积极性高团员队伍体素质适应前农村发展形势求发展愿前发展形势致等
      ()农村基层组织基层团组织重视程度减弱
      着环境形势变化基层组织团建设重视程度高精力投入足关心力度
    够理措施强方甚放松团组织建设理许基层组织着维持交代指务态度基层团工作团干部交务团员青年进行教育特乡镇委评价团干部工作重政统部署忽视团身工作方单纯完成乡镇政安排工作坏团委书记团工作效果认政部署工作做济工作搞团建工作然会认济工作压力没精力抓团建放松团建设乡镇团委身建设薄弱问题应重视亟解决问题时解决
      (二)基层团干部身素质提高
      部分乡镇团委书记面改革开放建立社会义市场济体制程中出现新情况新问题思想工作作风等方面适应表现:思想观念陈旧老办法新办法会老路子走新路子会走二疲应付时性务团委书记精力应付乡镇政布置工作精力抓团建设末倒置三工作思路够清晰服务意识较差新形势团干部学教育抓紧理严尤村级团干部教育理缺乏强力措施手段四干部作风浮躁怕吃苦图清闲求安安日子缺乏精神状态开拓进取精神缺乏责感命感五急功利没两手抓结合起表现强调抓济忽视团基层工作成纯济书记
      农业产业化生产营青年业转移新形势村级团干部队伍建设问题突出身素质高数村团支部书记初中文化水村团支书甚学毕业外边事懂少新知识熟悉市场意识差信息闭塞定程度受老观念老做法束缚思想意识落工作方法陈旧般号召扎实服务少二带领青年致富办法少知道传达级文件精神号召团员青年创业致富想出办法出方案起带头作三起模范带头作团员反映村团干部宗旨观念服务意识淡薄求高甚混般青年干部影响力先锋模范作发挥然村里富户定组织协调力日里读书报心想挣票票缺乏名团干部应修养觉悟难完成团结带领农村青年致富奔康务
      (三)基层团组织建设然薄弱
      乡村两级组织萎缩年基层组织领导干部配备半需考虑单独团干部作考察象备力量乡镇团干部专职专致部分乡镇团
    委组织组织村干部队伍精减行政村团支书普遍交叉兼职工作压力工作精力空壳支部增二团组织形式活动容现实情况相适应团组织形式容团员青年游离组织外绝数村团组织年开会活动许农村团组织变空壳团支部团支部书记团干部干名存实亡甚名实俱亡三制度健全落实力存着制度墙心现象相进乡镇团委然种制度够规范贯彻落实程中力度够遇问题程序制度办事办事决策意工作意
      (四)外出务工青年增团员教育理工作徘徊前
      调查发现农村团员流失严重发展团员困难团员理制度健全等问题突出特流动团员理薄弱数外出流动团员游离团组织理相数量外出团员组织关系处落实团组织生活正常情况农村发展团员工作遇相困难村年头发展两团员更连续年没发展新团员造成农村团员数量逐年减少团员教育理工作时代发展致村里部分团员思想适应市场济发展求发挥应模范带头作
      (五)团干部政治济遇难落实
      乡镇委乡镇团委书记混般脱产干部政治关心少工作指导少方法教少务安排少相应遇落实少加部分团干部兼职影响热情积极性部分农村团支部书记事团工作带义务性质相应报酬补贴(报酬兼职务工资收入)乡村组织没真正团干部作备力量扶持数乡村组织团干部育备备广团支部书记感济报酬政治前途认团干职务没什吸引力团干部青黄接继乏问题日益突出
      (六)落实遇村团总支书记选配存定困难县委县民政府关心支持县村团总支书记遇问题列入县委常委会议事日程财力十分困难州补助资金尚未达情况县财政次性拨出1548万元解决全县129村(居委会)团总支书记月100元补助加强基层团组织建设注入强动力落实遇村团总支书记选配存诸困难问题中村干部遇普遍较低三职干部(书记副文书)月收入400元员(卫生员治安员林业员计生员)月收入仅200元村团总支书记谁兼收入出100元样会造成村干部间利益分配差距拉利村委会开展工作理村团总支书记选配问题需作专题研究
      (七)乡村两级活动费乡村两级组织活动难原缺活动费农村税费改革全面实施村委会取消切收费项目县财政转移支付年50007000元办公费外基收入村团总支费支持零乡镇团委普遍缺乏活动费关心支持团委工作乡镇年五四青年节期间够予百元费支持工作重视基没活动费乡村两级团组织活动费导致活动开展正常原
      四策建议
      鉴农村基层团建工作中问题应坚持团建基原:坚持建带团建农村基层团建工作纳入建设整体格局坚持创新求发展农村团组织建设改革发展农村济社会转型发展进程相适应坚持服务促活跃通拓展服务领域延伸工作手臂丰富活动容焕发新生机坚持城乡联动形成兼顾城乡两种特色两种功工作局面
      ()坚持建带团建争取组织重视支持
      级团组织应紧密配合乡镇委村支部工作部署动级组织汇报工作组织解团组织时团组织指路子压担子促组织农村团组织建设列入议事日程纳入基层建设总体规划建团建紧密结合农村基层团组织应号召带领农村团员青年围绕级组织工作中心努力成农村工作突击队充分发挥助手备军作作求位加强改善农村基层团组织建设真正农村基层团组织建设成具凝聚力战斗力坚强集体
      (二)坚持级抓级形成联动局面
      县乡镇团委区域基层团组织领导核心担负着指导农村青团工作直接责具承启重作团县委加强乡镇团委建设关键乡镇加强农村基层团组织建设重点团县委书记乡镇团委建设第责乡镇团委书记村级团组织建设第责作求位级抓级层层抓落实求乡镇团委建设摆县级团委工作重位置加强村级团组织建设作乡镇团工作重容统思想高度重视抓紧抓底子清思路明乡村团组织建设首问题现状摸清楚做心中数然新形势新务求乡村团建设实际出发基层团组织建设十条标准四规范化求五目标提出相应策二真抓实干实行乡镇团委联系村级团组织制度帮助解决工作中遇种困难软弱涣散缺乏战斗力身建设问题较村级团组织乡镇团
    委帮助整顿提高长期薄弱落村乡镇团委负责亲抓乡镇团干部负起村级团干部教育理责监督检查工作落实情况执行项制度三实行期目标责制乡镇团委结合方基情况特点科学合理确定基层团组织建设容基础责落实实行严格考核实施考核程中完成年度目标予相应荣誉奖励完成年度目标进行通报连续两年完成年度目标村级班子负责志进行谈话
      (三)实施规范化理提高基层组织建设整体水
      1探索实施团组织规范化理团组织理着原乡村团组织职定位团员青年日常理重点抓四规范化:组织设置规范化努力消村团组织空白点部分基层组织瘫痪工作难度较村团建工作进村整顿工作进行二干部配备规范化进步强化乡村团干部配备德兼备文化层次较高优秀团员选拔团领导岗位团支部书记进入村两委三制度建设规范化突出抓团组织生活正常化团籍理两项工作搞集中交接集中办理杜绝档案身带现象限度减少团员流失四工作考核规范化建立农村团建设双重四关考核机制双重建带团建思路实行级团组织级组织双重考核四关目标关制定团考核团考核目标形成考核意见签状关工作目标进步量化细化制定出工作目标责状合书层层签订考核关考核意见责状团工作进行考核考评结果作评价干部兑现关坚持责权利相统原考核结果政策兑现相衔接考评结果作评价干部搞奖优罚劣
      2加强乡镇团委建设关键抓班子首先配团委书记乡镇团委书记配备原应员具专学历定青年工作验熟悉农村济工作基层务工作根实际确定12名专职兼职团干部年纪轻素质高懂济事业心强优秀青年选拔团手位置时解决乡镇团委书记编制遇等问题次抓班子建设根乡镇济结构类型行政村乡镇企业社区机关分挑选2—3名优秀团干部兼团委副书记团委委员分布顾方面团委班子成员知识力等方面形成互补达结构合理整体优化第三提高班子整体素质建立完善乡镇团委书记岗培训制度时渠道途径强化团干部职业技术培训特抓素质力适应求新岗团委书记副书记培训增强带领农村青年奔康建设社会义新农村领
      3断优化村团组织设置村级团组织建设实质言然团组织通合理调整科学设置带动青年凝聚青年问题增强调节力适应创新力问题根农村济社会发展新形势围绕制结构济结构产业结构调整加行政村团组织调整改组力度发展创新基层团组织设置模式农业济方着眼推动农业产业化发展提高青年组织化程度加快产业建团步伐托龙头企业生产基种营销组织合作济组织专业技术协会专业批发市场建立团组织体私营济发展较方着眼提高工作开放化社会化程度探索中心村农村康示范村团组织建设破原单纯行政村居住区域建立团组织格局抓工农团员青年日常理增强行政村团工作乡镇团委工作衔接轻二强三高标准配备团干部青年创业致富带头种养加户体工商户私营企业中选拔技长实力型物担团支部书记部分农村先进生产力代表具定典型性时已形成定群体具相群众基础
      4加强落实遇村团总支书记选配工作落实遇村团总支书记选配建议坚持点:村三职干部原兼团总支书记二建议村委会元中选配村团总支书记做遇工作量权衡工作三村干部中合适选选配范围扩般群众村民特注重选拔年轻优秀致富带头致富手退伍军等担团总支书记总落实遇村团总支书记选配必须坚持明确岗位员报酬利促进农村青团工作推动村委会全盘工作原
      (四)加强服务体系建设农村青年增收成材提供保障
      农村青年提供扎实效服务调动农村青年积极性赢农村青年信农村青年中树立起青团形象级团组织积极协调力势争取委政府社会界支持组织资金技术等方面青年办事办实事宣传普国家相关法律法规切实维护青年合法权益建立健全产前产中产服务体系作调整农业结构促进青年增收项重务抓重点搞三阶段服务产前导时青年介绍产业发展信息推介新产品技术引导青年市场需求规范生产营行产中保姆加强乡村业科技队伍建设深入开展实技术技培训活动送科技乡教帮带活动加乡土科技培训力度帮级级带级服务时送青年手中产红娘建立健全类青年合作济组织发挥产前品种选择产中技术指导作时着重搞产销售服务切实解决青年顾忧分享流通环节利润
      (五)加强教育培训促进团工作持续发展
      提高素质改进方法重点进步强化农村基层团干部团员青年教育培训强化三代表重思想市场济科技新知识实操作技培训断提高团员青年团干部思想政治素质带领青年致富力突出农村法律法规工作方式方法培训教育引导乡村团干部正确处理工作中矛盾困难善运民法制方法说服教育示范引导提供服务方法处理青年关系减少时化解种消极素更团结凝聚青年农村团员青年思想建设摆重位置常团课作形势报告邓理三代表重思想构筑青年代强精神支柱提高团员青年思想政治素质增强贯彻执行基路线觉性力加强爱国义集体义社会义教育帮助青少年树立远理想坚定信念组织青年学科学科学科技创业致富时加强民法制教育增强青年民法制观念
      (六)积极级团组织方委政府争取支持年适乡村两级团组织解决定活动费
                               青团姚县委
      

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    文档贡献者

    s***8

    贡献于2012-12-26

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