牧民收入增长调研报告范文—调研报告
现阶段保持蒙古农牧民收入持续稳定增长实现新农村新牧区建设关键充分认识蒙古农牧民收入状况收入差距增收面矛盾必文通五年农牧民收入增长变动情况进行分析出影响农牧民收入增长三素：收入结构问题非农收入问题数群处均收入线问题解决问题保持蒙古农牧民收入长效稳定增长实现治区十五农牧民收入增长目标关键
农牧民收入现状分析
2008年蒙古农牧民均纯收入3342元2001年增加1369元年均增速11农牧民收入全国位次2001年第二十位升2008年第十六位西部省份中蒙古农牧民收入连续三年稳居第位速度年农牧民收入增长较快尤三年增速分1492147118年增速均居全国前四位2005年增速居全国第位时全国均水差距逐年缩2001年相差400元降2006年245元蒙古农牧民收入够较幅度增长原：
（）劳务济快速发展成农牧民增收力量着蒙古固定资产投资规模断加固定资产投资增长持续年位列全国省前茅公路铁路电厂城镇建设城市改造固定资产解放问题等基建设项目移民工程等基建项目断增加农牧民外出工业机会增劳务济快速发展推动农牧民工资性收入增长2008年农牧民均工资性收入591元2001年均增加291元五年农牧民收入增长贡献21成拉动农牧民收入增长力量
（二）农牧业生产丰收成农牧民增收根保证年国家惠农政策断出台极调动农牧民发展生产积极性加农牧业气候非常利农牧业生产连续年获丰收2008年粮食产量达341亿斤牲畜存量超亿头（）农牧民家庭量出售农牧产品提供条件外2004年农牧产品价格持续高位运行农牧民家庭价格涨中获较利益出售量价格双重作结果农牧民收入增长提供保证产业收入五年农牧民收入增长贡献达58
（三）惠农政策加实施力促进农牧民收入增长综合分析影响收入增长政策性素退耕退牧补贴粮食良种农机补贴免农牧业税农村子女学实行全部免学
杂费两年开展农村合作医疗等素政策性素带收入增量达200元收入中政策性补贴收入占65五年农牧民收入增长综合贡献达15份额相观凸显年国家项惠农政策促进农牧民增收产生实际效果
二前农牧民收入增长面问题
收入结构单收入增长劲乏力蒙古属农业省年农牧业增收产业收入占农牧民纯收入70非农收入占例收入结构明显单目前蒙古粮食产量已达341亿斤粮食单产已达500斤目前农业科学技术水没新突破情况粮食单产水难提高时蒙古农业基础设施然薄弱受然资源制约粮食产量增长空间限时排减产牧业方面2006年蒙古牲畜头数已突破亿（）头方米科学养畜计算总量已超载受草载限畜政策影响牧业济短期突破见单纯赖农牧业发展带动农牧民长期幅度增收已现实
二非农济发展缓慢农牧民增收拉动力弱蒙古非农济发展处初期阶段全国发达省份相落尤二三产业发展非常滞五年二三产业收入农牧民收入增长贡献足1远远落全国发达省份年然农牧民工资性收入增长较快农牧民工资性收入水处全国倒数第三位总体全国发达省份相蒙古农牧民收入中非农收入占例农牧民收入增长拉动力弱非农济否快速效发展新时期农牧民收入否突破性增长关键段时期解决蒙古农牧民收入增长问题
三均收入线口众增长高收入群拉动2006年底统计调查数显示蒙古农牧民口中59农村口收入全区均收入线部分农村居民均收入水仅1870元全区均收入水低1472元占全区农牧民口41群均收入水5495元全区均水2153元通方测算部分群期拉动农牧民收入快速增长力量说目前蒙古农牧民收入分布情况收入高收入群集中增长高收入群拉动数群收入增中低收入群享受更政策利益推动蒙古农牧民收入增长根
三加快蒙古农牧民收入增长建议思考
（）继续政策加农民增收支持力度十五时期十五期间制定系列惠农政策抓紧抓利农政策折扣施惠农牧民重抓落实做位
财政保证项政策落实时财政三农倾斜力度面广仅涉生产涉生活做财政支农资金监提高资金效率
（二）继续保持第产业收入持续稳定增长加强农牧业投入前段时期蒙古第产业收入具绝体位全区农牧民收入水提高离开农牧业持续健康发展目前蒙古农牧业资源开发利粗放抵御然灾害力差农牧业基础设施改善直解决保持第产业收入持续稳定增长直接影响进步提高农业基础位认识农业放发展国民济首位确立反哺农业导分配结构加农业投入加农业基础设施投入包括农田水利建设农村市场体系建设生态保护投入增强农业抗御然灾害力减少市场风险二加农业公设施建设投入包括水电路通讯等方面投入农业发展农民收入增加创造良外部环境三加农业科技投入增加农产品科技含量彻底实现农牧业增长方式根性转变单方面总量扩张提高农牧业科技含量提高集约营水转变增加产出优化结构改善品质提高收入
（三）继续加农村劳动力转移力度提高农牧民工资性收入水工资性收入水低导致蒙古非农产业收入少全国发达省份重原级政府特济欠发达区政府定方面加重视加快劳动力转移加劳务输出短时期快效增收方式年然区工业发展快建项目较农牧民外出业提供机会事实区农牧民受文化素质劳动技吃苦精神思想观念等方面限制事体力劳动业范围然窄目前外省农民工区业占重区农民工走区外非常限务工农牧民劳动力素质直接关系
级政府做项工作：开辟建设劳务基充分利区域优势劳务济发展作政府口帮扶重容动开拓省外海区劳务市场建立稳固劳务基积极开展外劳务合作发展俄罗斯蒙古周边国家劳务关系拓展劳务输出空间二提高劳务输出组织化程度充分发挥政府部门开拓劳务市场收集发布劳务信息培训劳务员协调劳务关系提供劳务服务法律咨询等方面作制定标准规范理采取民办公助办法鼓励奖励等机制推动劳务中介组织劳务纪队伍健康发展农民外出业提供便捷服务三加培训力度整合现培训资源逐步建立套城乡劳动力培训资源享培训网络健全市场规运行培训办法设置较合理职业技培训体系积极建立劳动预备制度优化农村教育结构农村普通中学探索增设职业技培训课程加强学生实技培养组织培训外出务工农民增加农民外出务工收入四力发展县域济充分挖掘区域
资源优势力发展区域优势特色产业促进县域济发展增强区吸纳农村剩余劳动力力增加务工收入五抓住新农村建设契机加快推进农村城镇化进程加强农村富余劳动力转移
（四）力发展非农产业增加农牧民收入中非农收入重全国发达省份相蒙古农牧民收入中非农收入占重落全国发达省份原促进蒙古非农产业快速发展前区农牧民收入实现突破性增长解决问题
指导思想突出非农化出台利非农济发展项政策级领导思想突破旧思维模式束缚制定农村济发展战略时彻底改变农业强市观念发展方重点转移提升优势调整结构实现农村产业结构非农化轨道样利形成识明确目标利引导广农民解放思想更新观念跳出田土走市场企业城镇更利集中资金投入结构调整短时期取成效政策制定利农村非农产业发展政策措施运税收财政金融等济手段努力营造利农村非农济发展政策环境融资环境法制环境通市场机制配置资源引导鼓励城市优质生产素农村流动开发农业建设农村加农村道路农村水供应农村电网电信农村文化科技低生活保障等领域投资力度非农产业发展铺道路
二农业产业化营建设中重视非农化 实现农业产业化营必须农工商捆绑起重视农产品生产专业化规模化布局区域化协作化时更重重视龙头企业建设发展积极培植导产业形成导产业群产品规模做优做做出特色二农产品增值链条延长形成批加工龙头企业 伊利蒙牛草原兴发赛飞亚等通加工增值提高农产品加工率产业非农化程度增加农牧民收入
三城镇发展推动非农化城镇建设实现农村产业结构调整发展农村非农产业条效途突破政策障碍建立套利城镇建设土户籍理制度社会保障制度土户籍制度全面放开允许农民法律规定框架出入解决进城进镇农民子女学养老医疗等方面难题通建立效保障机制解农民顾忧
（五）加快农村二三产业发展力发展农村体私营等非公制济进步扩开放体私
营等非公制营领域法律禁止行业领域进入合法营农村流动性商贩国家规定外免工商登记收取关税费利农牧民农村二三产业领域谋职业增加收入
（六）切实抓扶贫开发工作解决中低收入群增收问题目前蒙古贫困面然较加快中低收入群收入增长促进农牧民整体增收实现全面康关键认然生态条件差方实行整体搬迁二千方百计扩济落区农村劳务输出三加金融低收入群体扶持力度增强低收入农户输血身造血功四政府加低收入户相集中方基础建设资金投入帮助解决水利交通电力等基础设施缺乏问题增强抗灾减灾力帮助改善生产生活条件五注重劳动力资源开发提高低收入户群体身增收力力气提高低收入农户成员素质知识济时代社会济发展推动力量已土劳动力数量资存量增加更表现知识力技术水提高政府充分利现教育基础设施科技员针低收入群体现劳动力采取种效方式做实技术技方面培训工作常抓懈切实提高素质增进身增收力
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现阶段保持蒙古农牧民收入持续稳定增长实现新农村新牧区建设关键充分认识蒙古农牧民收入状况收入差距增收面矛盾必文通五年农牧民收入增长变动情况进行分析出影响农牧民收入增长三素：收入结构问题非农收入问题数群处均收入线问题解决问题保持蒙古农牧民收入长效稳定增长实现治区十五农牧民收入增长目标关键
农牧民收入现状分析
2008年蒙古农牧民均纯收入3342元2001年增加1369元年均增速11农牧民收入全国位次2001年第二十位升2008年第十六位西部省份中蒙古农牧民收入连续三年稳居第位速度年农牧民收入增长较快尤三年增速分1492147118年增速均居全国前四位2005年增速居全国第位时全国均水差距逐年缩2001年相差400元降2006年245元蒙古农牧民收入够较幅度增长原：
（）劳务济快速发展成农牧民增收力量着蒙古固定资产投资规模断加固定资产投资增长持续年位列全国省前茅公路铁路电厂城镇建设城市改造固定资产解放问题等基建设项目移民工程等基建项目断增加农牧民外出工业机会增劳务济快速发展推动农牧民工资性收入增长2008年农牧民均工资性收入591元2001年均增加291元五年农牧民收入增长贡献21成拉动农牧民收入增长力量
（二）农牧业生产丰收成农牧民增收根保证年国家惠农政策断出台极调动农牧民发展生产积极性加农牧业气候非常利农牧业生产连续年获丰收2008年粮食产量达341亿斤牲畜存量超亿头（）农牧民家庭量出售农牧产品提供条件外2004年农牧产品价格持续高位运行农牧民家庭价格涨中获较利益出售量价格双重作结果农牧民收入增长提供保证产业收入五年农牧民收入增长贡献达58
（三）惠农政策加实施力促进农牧民收入增长综合分析影响收入增长政策性素退耕退牧补贴粮食良种农机补贴免农牧业税农村子女学实行全部免学
杂费两年开展农村合作医疗等素政策性素带收入增量达200元收入中政策性补贴收入占65五年农牧民收入增长综合贡献达15份额相观凸显年国家项惠农政策促进农牧民增收产生实际效果
二前农牧民收入增长面问题
收入结构单收入增长劲乏力蒙古属农业省年农牧业增收产业收入占农牧民纯收入70非农收入占例收入结构明显单目前蒙古粮食产量已达341亿斤粮食单产已达500斤目前农业科学技术水没新突破情况粮食单产水难提高时蒙古农业基础设施然薄弱受然资源制约粮食产量增长空间限时排减产牧业方面2006年蒙古牲畜头数已突破亿（）头方米科学养畜计算总量已超载受草载限畜政策影响牧业济短期突破见单纯赖农牧业发展带动农牧民长期幅度增收已现实
二非农济发展缓慢农牧民增收拉动力弱蒙古非农济发展处初期阶段全国发达省份相落尤二三产业发展非常滞五年二三产业收入农牧民收入增长贡献足1远远落全国发达省份年然农牧民工资性收入增长较快农牧民工资性收入水处全国倒数第三位总体全国发达省份相蒙古农牧民收入中非农收入占例农牧民收入增长拉动力弱非农济否快速效发展新时期农牧民收入否突破性增长关键段时期解决蒙古农牧民收入增长问题
三均收入线口众增长高收入群拉动2006年底统计调查数显示蒙古农牧民口中59农村口收入全区均收入线部分农村居民均收入水仅1870元全区均收入水低1472元占全区农牧民口41群均收入水5495元全区均水2153元通方测算部分群期拉动农牧民收入快速增长力量说目前蒙古农牧民收入分布情况收入高收入群集中增长高收入群拉动数群收入增中低收入群享受更政策利益推动蒙古农牧民收入增长根
三加快蒙古农牧民收入增长建议思考
（）继续政策加农民增收支持力度十五时期十五期间制定系列惠农政策抓紧抓利农政策折扣施惠农牧民重抓落实做位
财政保证项政策落实时财政三农倾斜力度面广仅涉生产涉生活做财政支农资金监提高资金效率
（二）继续保持第产业收入持续稳定增长加强农牧业投入前段时期蒙古第产业收入具绝体位全区农牧民收入水提高离开农牧业持续健康发展目前蒙古农牧业资源开发利粗放抵御然灾害力差农牧业基础设施改善直解决保持第产业收入持续稳定增长直接影响进步提高农业基础位认识农业放发展国民济首位确立反哺农业导分配结构加农业投入加农业基础设施投入包括农田水利建设农村市场体系建设生态保护投入增强农业抗御然灾害力减少市场风险二加农业公设施建设投入包括水电路通讯等方面投入农业发展农民收入增加创造良外部环境三加农业科技投入增加农产品科技含量彻底实现农牧业增长方式根性转变单方面总量扩张提高农牧业科技含量提高集约营水转变增加产出优化结构改善品质提高收入
（三）继续加农村劳动力转移力度提高农牧民工资性收入水工资性收入水低导致蒙古非农产业收入少全国发达省份重原级政府特济欠发达区政府定方面加重视加快劳动力转移加劳务输出短时期快效增收方式年然区工业发展快建项目较农牧民外出业提供机会事实区农牧民受文化素质劳动技吃苦精神思想观念等方面限制事体力劳动业范围然窄目前外省农民工区业占重区农民工走区外非常限务工农牧民劳动力素质直接关系
级政府做项工作：开辟建设劳务基充分利区域优势劳务济发展作政府口帮扶重容动开拓省外海区劳务市场建立稳固劳务基积极开展外劳务合作发展俄罗斯蒙古周边国家劳务关系拓展劳务输出空间二提高劳务输出组织化程度充分发挥政府部门开拓劳务市场收集发布劳务信息培训劳务员协调劳务关系提供劳务服务法律咨询等方面作制定标准规范理采取民办公助办法鼓励奖励等机制推动劳务中介组织劳务纪队伍健康发展农民外出业提供便捷服务三加培训力度整合现培训资源逐步建立套城乡劳动力培训资源享培训网络健全市场规运行培训办法设置较合理职业技培训体系积极建立劳动预备制度优化农村教育结构农村普通中学探索增设职业技培训课程加强学生实技培养组织培训外出务工农民增加农民外出务工收入四力发展县域济充分挖掘区域
资源优势力发展区域优势特色产业促进县域济发展增强区吸纳农村剩余劳动力力增加务工收入五抓住新农村建设契机加快推进农村城镇化进程加强农村富余劳动力转移
（四）力发展非农产业增加农牧民收入中非农收入重全国发达省份相蒙古农牧民收入中非农收入占重落全国发达省份原促进蒙古非农产业快速发展前区农牧民收入实现突破性增长解决问题
指导思想突出非农化出台利非农济发展项政策级领导思想突破旧思维模式束缚制定农村济发展战略时彻底改变农业强市观念发展方重点转移提升优势调整结构实现农村产业结构非农化轨道样利形成识明确目标利引导广农民解放思想更新观念跳出田土走市场企业城镇更利集中资金投入结构调整短时期取成效政策制定利农村非农产业发展政策措施运税收财政金融等济手段努力营造利农村非农济发展政策环境融资环境法制环境通市场机制配置资源引导鼓励城市优质生产素农村流动开发农业建设农村加农村道路农村水供应农村电网电信农村文化科技低生活保障等领域投资力度非农产业发展铺道路
二农业产业化营建设中重视非农化 实现农业产业化营必须农工商捆绑起重视农产品生产专业化规模化布局区域化协作化时更重重视龙头企业建设发展积极培植导产业形成导产业群产品规模做优做做出特色二农产品增值链条延长形成批加工龙头企业 伊利蒙牛草原兴发赛飞亚等通加工增值提高农产品加工率产业非农化程度增加农牧民收入
三城镇发展推动非农化城镇建设实现农村产业结构调整发展农村非农产业条效途突破政策障碍建立套利城镇建设土户籍理制度社会保障制度土户籍制度全面放开允许农民法律规定框架出入解决进城进镇农民子女学养老医疗等方面难题通建立效保障机制解农民顾忧
（五）加快农村二三产业发展力发展农村体私营等非公制济进步扩开放体私
营等非公制营领域法律禁止行业领域进入合法营农村流动性商贩国家规定外免工商登记收取关税费利农牧民农村二三产业领域谋职业增加收入
（六）切实抓扶贫开发工作解决中低收入群增收问题目前蒙古贫困面然较加快中低收入群收入增长促进农牧民整体增收实现全面康关键认然生态条件差方实行整体搬迁二千方百计扩济落区农村劳务输出三加金融低收入群体扶持力度增强低收入农户输血身造血功四政府加低收入户相集中方基础建设资金投入帮助解决水利交通电力等基础设施缺乏问题增强抗灾减灾力帮助改善生产生活条件五注重劳动力资源开发提高低收入户群体身增收力力气提高低收入农户成员素质知识济时代社会济发展推动力量已土劳动力数量资存量增加更表现知识力技术水提高政府充分利现教育基础设施科技员针低收入群体现劳动力采取种效方式做实技术技方面培训工作常抓懈切实提高素质增进身增收力
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