2010年河务局基层水政理年活动总结
基层水政理年活动开展情况汇报
全面贯彻落实省政府关进步加强水行政执法工作通知06年全省水政工作会议精神重文件渭南河务局厅直水政执法力建设年契机省局基层水政理年活动实施方案载体线水行政执法工作水行政许工作权限划分省江河理局领导级部门力支持巩固现成果查漏补缺继续完善基础通实施基层水政理年活动水政执法力明显提高法理水全面提升现年局基层水政理年活动开展情况汇报：
基情况：
陕西省三门峡库区理局**河务局纯公益性事业单位负责渭河流渭南市境河长375公里河务理防汛技术指导工作编制专职水政员3名现事水政工作员4名兼职水政员4名负责整辖区水政执法河务理务
二基层水政理年活动开展情况：
（）提高水政员综合素质采取种形式岗位练兵
针现水政员现状着力解决水政机构力足结构合理等具体问题入手围绕八种力建设提高水政员综合素质
1制定执法员培训计划奖励政策培养执法骨干鼓励执法员通学函授等方式学成复合型现局专职水政员中3取中等专业学历1正进行科法律专业函授学
2采取种形式岗位练兵（1）结合工作中常遇难点聘请省局水政处蒲锐处长进行案例讲座重点解决许执法程中遇具体问题（2）5月份组织全体水政员理员进行短期培训培训员进行统考试强化水法规知识学（3）9月 日参加省局举办水行政执法智展示拼专项活动水政员进行实战演练取第团体第成绩（4）通公安机关联合执法活动加强外交流水政员视野拓展（5）积极省局联系引进西北政法学院实生加强学术交流进步发挥教学基作
（二）重视宣传报道推动普法创新
宣传工作水行政理执法工作必少重环节时遏制违法犯罪效途径年局始终水法规宣传[文章需求请站留言板12时解决您问题]作项重务抓年世界水日中国水周纪念活动紧紧围绕水谐宣传题进行期周宣传活动确保次活动利开展精心部署周密安排注重实效走形式制定渭南河务局世界水日中国水周纪念宣传活动安排意见二组织广干部职工认真学关法律法规知识观电视系列片·水·法宣传水法渭河治理面严峻形势动员河群众爱护渭河保护母亲河三送水法知识乡新印制水法防洪法河道理条例等1000余册册子发乡镇群众10000余份传单散发河乡镇群众手中更老百姓知道防汛抗洪重性倡导社会界关注库区关注渭河时网络台宣传报道四制作新水法宣传音展板等宣传材料群众热心关心排污采砂取土防洪工程等问题进行现场咨询解答五利宣传活动加强河道采砂整治宣传执法机结合相辅相成悬挂横幅10余条张贴标语300条渭南城区
窗口街道成水法宣传街辐射提高水资源水法律法规意识六针辖区河道采砂理务重特点通发放河道采砂员调查表河道采砂理法规政策相关文件采砂区域调整方案招投标文件通知等形式采砂户进行广泛宣传水政理工作达事半功倍目
（三）加强河道巡查力度提高水行政执法水
水政执法工作保障水事活动正常开展必手段衡量否做法法必执法必严违法必究重途径日常工作中坚持周两次巡查发现问题时纠正汇报处理通年执法工作现场纠正违章行6起拆非法采砂船5组织水政公安联合执法活动3次通执法活动开展保障堤防工程完整起重作
（四）创新河道采砂理途径强化建设项目监督理
1河道采砂监督理工作
辖区05～06年度河道采砂陕西省河道采砂理办法规定遵执行陕西省三门峡库区河道采砂规划省三局审发河道采砂许证实施区域布设六处采砂区47条型采砂船均符合规划求规划保留区未进行开采
办理申报程中水政科理员包片负责六项审查条件进行实核查采砂设备逐喷号相登记签署意见采砂理领导组研究决定报省三局批准发放采砂许证签订采砂理协议方进行开采采砂规划区域划分设立界桩运输路线指示牌理宣传牌进行明示采砂设
备进行编号备案实行户证机卡理制度证卡设备相附现场悬挂转转备检查
采砂期坚持周三次巡查制度节假日值班制度非法采砂活动消灭萌芽状态非法采砂发区域进行重点区监控成功制止埝头村民利节假日进行非法采砂活动输砂进行扣押日常监督理中未进行转运采砂户责令停采督促转运未申报路线运输予时纠正06年3月20日采砂设备停采撤离河道开始河道堆放砂堆进行督促转运确保汛期前清河道堆放砂堆局领导班子高度重视河道采砂清障工作果断决策早动手制定清障方案倒排日期限期完成务4月20日起针堆放量较沙王西庆屯两采砂区采取督促转运机械覆相结合方式加清障力度先动6台型（220马力）推土机进行两次覆整砂堆保持滩面高度覆总量12万立方米5月26日完成整辖区河道采砂清障工作符合陕西省河道采砂理办法中6月1日前全部完成规定05～06年度采砂期采砂设备均规划区辖区没发生非法采砂事件
9月28日渭南局继05年9月召开河道采砂听证会次成功举行渭南河务局06～07年度河道采砂招标会议会议取圆满成功达预期效果年局紧紧围绕基层理年活动积极探索采砂理新途径狠功夫做文章[您阅读文章源互联网服务文秘资料站点]严格审查河道采砂许促进河道采砂规模化理工作公开化透明化认真审查严格关种具备实力采砂户拒门外二河道采砂权公开公正公方式进行招投标通河道采砂招投标制度进行河道采砂权许三合理确定开采区域做采砂疏浚相结合河道采砂更防洪服务10月10日局河道采砂开标会议利召开标志着局河道采砂理工作迈更高台阶步入规范化法制化良性循环轨道
2河道建设项目监督理工作
着行政许法颁布实施局承担建设项目监督理务越越重06年局辖区河道建设项目计九处未开工建设二处（分西安铁路局郑西铁路二跨渭河工程郑西铁路渭河湾工程）已开工建设七处（分渭南高新技术产业开发区建设局乐天街开发区段防汛工程渭出口建设项目渭南市城市建设投资开发限责公司仓程路雨水道穿越渭河堤防工程渭南市交通局渭蒲公路桥关中环线公路桥建设项目渭南水质动监测站工程渭南供电局110kv渭固ⅱ回送电线路工程渭东ⅱ回送电线路工程）日常监督理中着重抓三环节：（1）做事前监督巡查基础未进入河道建设项目早建设单位取联系做水行政许宣传避免造成
动理未办理施工许开工建设项目坚决制止必时违法施工设备进行先行登记保存严格履行河道建设项目许理程序（2）加强许实施程监督严格审批意见求检查施工中存问题时省局水政处沟通汇报通现场纠正发送文件发送法律文书等形式进行效监督（3）做已完成项目监督验收建设项目完工时省局联系报省局组织验收通加强工作法履行监督理职责河道建设项目理逐步程序化规范化
（五）创建文明窗口建设树立单位外形象：
水政机构局履行社会理职唯外窗口年初局水行政科积极开展许执法窗口建设着力推进文明执法取定成效首先建立公示专栏提高服务质量文明执法热情服务树立形象公开透明原办公场设立水性政执法许公示栏项制度许执法复议诉讼等程[范文作者原创作品转载请加外部链接]序墙公示次利局域网设立水政网络公示专栏公示容执法程序承办机构等容三办公环境服务质量方面营造文明执法氛围切实树立执法窗口形象四健全种水行政文书规范档案理
（六）保障措施：
1加强领导周密安排搞基层水政理年活动局成立局长组长支部书记水政工作副局长副组长部门负责成员领导组切实加强领导
2制定水政理年实施方案考核办法结合省局考核办法局绩效考核理规定年终综合评科室先进进行表彰奖励
三存问题建议：
然年做量工作离法律法规规范求级目标务定差距着河务理事务增理工作中曝露出许问题值认真思考反思表现方面：
（）受机构改革员编制影响基层河单位水政员编制明显适应现行工作需局辖区点面广
现水政员编制3河道建设项目河道采砂执法工作务繁重河务理事务常常员少显力心引起级部门高度重视加强水政员配置
（二）理体制需进步改善法律法规授权省三局作水行政理执法体局省局领导执行监督理职责法律法规规定应省局名义进行符合行政理执法求建议省局基层河单位报水事案件时派员基层指导办理案件
（三）员素质亟提高责心需进步加强
（四）执法难现状然没改变年着理象越越复杂加受理条件等素影响（野外水域）逐年暴力抗法殴执法员事件增加客观执法员带定工作困难畏难情绪影响[找文章更原创]水政员工作积极性特行政执法缺乏效强制措施制约水政执法活动正常开展重素建议省局组织集中执法活动解决基层河单位执法员力量单薄问题
（五）法律基础知识面需拓宽涉水法外法律时提供较行实施方案年认真学民法济法等知识处理涉法律方面事项时确保游刃余
（六）水政费应列入财政预算保障水政工作利开展
四2007年水政工作点探索创新：
2007年局然围绕基层水政理年活动载体线重点探索点工作：
1探索水政队伍稳定费源建议水行政事业收费中提取水政队伍活动专项费专门水政队伍办案执法改进技术装备真正实现水政队伍正规化级部门重视局实际情况拨付资金局添增必办公工具交通工具
2针现水政员现状着力解决水政员素质力足结构合理等问题通培训学组织专题讲座等形式提高水政员业务素质工作技健全完善制度建设切实加强水政员责心积极性
3购买发放统执法制服采取类似检察院法院西服佩戴水政监察徽章
4创新建立外部联系机制级部门沟通联系水政监察部门应该方政府公检法相关兄弟部门建立必联系机制做信息通报信息沟通制度建立效联谊机制水行政执法工作创造良外部执法环境加强级部门沟通联系继续加执法力度强化法理认真履行监督理职责
5改革创新水法宣传形式水法宣传效预防违法行方式水法宣传形式仅采取原撒传单广播等形式更创造性利网络等形式进行宣传方面抽象法律概念容易引起岸百姓鸣宣传应注重案讲法抽象法律概念具体化岸百姓认识法重性严肃性认识违法严重果法产生威慑性畏惧违法利果敢轻触法律
6创新建立激励机制着社会发展激励机制已成行政理理实践核心问题行政理中起着十分重作尤水政队伍说工作员作出义务性行承担义务性工作较激励更具作激励广罗稳定队伍需激发水政工作员积极性创造性需推进水政工作创新发展进步需
7规范执法文书资料档案理工作实践中针性完善许执法文书健全部运作制度程序加强档案资料理外流转重文书实行登记备案便查阅水事案件调查笔录现场勘查记录片音资料处罚文书水行政许文书等重资料做范规范类齐全事档
年局水政工作取定成绩距新形势水政工作求定差距2007年局水政工作坚持科学发展观树立法行政法治水理念进步解放思想转变观念时俱进开拓创新努力局水政支队造成支装备精良作风硬纪律严明廉洁高效知识型实践型水政监察队伍
基层水政理年活动开展情况汇报
全面贯彻落实省政府关进步加强水行政执法工作通知06年全省水政工作会议精神重文件渭南河务局厅直水政执法力建设年契机省局基层水政理年活动实施方案载体线水行政执法工作水行政许工作权限划分省江河理局领导级部门力支持巩固现成果查漏补缺继续完善基础通实施基层水政理年活动水政执法力明显提高法理水全面提升现年局基层水政理年活动开展情况汇报：
基情况：
陕西省三门峡库区理局**河务局纯公益性事业单位负责渭河流渭南市境河长375公里河务理防汛技术指导工作编制专职水政员3名现事水政工作员4名兼职水政员4名负责整辖区水政执法河务理务
二基层水政理年活动开展情况：
（）提高水政员综合素质采取种形式岗位练兵
针现水政员现状着力解决水政机构力足结构合理等具体问题入手围绕八种力建设提高水政员综合素质
1制定执法员培训计划奖励政策培养执法骨干鼓励执法员通学函授等方式学成复合型现局专职水政员中3取中等专业学历1正进行科法律专业函授学
2采取种形式岗位练兵（1）结合工作中常遇难点聘请省局水政处蒲锐处长进行案例讲座重点解决许执法程中遇具体问题（2）5月份组织全体水政员理员进行短期培训培训员进行统考试强化水法规知识学（3）9月 日参加省局举办水行政执法智展示拼专项活动水政员进行实战演练取第团体第成绩（4）通公安机关联合执法活动加强外交流水政员视野拓展（5）积极省局联系引进西北政法学院实生加强学术交流进步发挥教学基作
（二）重视宣传报道推动普法创新
宣传工作水行政理执法工作必少重环节时遏制违法犯罪效途径年局始终水法规宣传[文章需求请站留言板12时解决您问题]作项重务抓年世界水日中国水周纪念活动紧紧围绕水谐宣传题进行期周宣传活动确保次活动利开展精心部署周密安排注重实效走形式制定渭南河务局世界水日中国水周纪念宣传活动安排意见二组织广干部职工认真学关法律法规知识观电视系列片·水·法宣传水法渭河治理面严峻形势动员河群众爱护渭河保护母亲河三送水法知识乡新印制水法防洪法河道理条例等1000余册册子发乡镇群众10000余份传单散发河乡镇群众手中更老百姓知道防汛抗洪重性倡导社会界关注库区关注渭河时网络台宣传报道四制作新水法宣传音展板等宣传材料群众热心关心排污采砂取土防洪工程等问题进行现场咨询解答五利宣传活动加强河道采砂整治宣传执法机结合相辅相成悬挂横幅10余条张贴标语300条渭南城区
窗口街道成水法宣传街辐射提高水资源水法律法规意识六针辖区河道采砂理务重特点通发放河道采砂员调查表河道采砂理法规政策相关文件采砂区域调整方案招投标文件通知等形式采砂户进行广泛宣传水政理工作达事半功倍目
（三）加强河道巡查力度提高水行政执法水
水政执法工作保障水事活动正常开展必手段衡量否做法法必执法必严违法必究重途径日常工作中坚持周两次巡查发现问题时纠正汇报处理通年执法工作现场纠正违章行6起拆非法采砂船5组织水政公安联合执法活动3次通执法活动开展保障堤防工程完整起重作
（四）创新河道采砂理途径强化建设项目监督理
1河道采砂监督理工作
辖区05～06年度河道采砂陕西省河道采砂理办法规定遵执行陕西省三门峡库区河道采砂规划省三局审发河道采砂许证实施区域布设六处采砂区47条型采砂船均符合规划求规划保留区未进行开采
办理申报程中水政科理员包片负责六项审查条件进行实核查采砂设备逐喷号相登记签署意见采砂理领导组研究决定报省三局批准发放采砂许证签订采砂理协议方进行开采采砂规划区域划分设立界桩运输路线指示牌理宣传牌进行明示采砂设
备进行编号备案实行户证机卡理制度证卡设备相附现场悬挂转转备检查
采砂期坚持周三次巡查制度节假日值班制度非法采砂活动消灭萌芽状态非法采砂发区域进行重点区监控成功制止埝头村民利节假日进行非法采砂活动输砂进行扣押日常监督理中未进行转运采砂户责令停采督促转运未申报路线运输予时纠正06年3月20日采砂设备停采撤离河道开始河道堆放砂堆进行督促转运确保汛期前清河道堆放砂堆局领导班子高度重视河道采砂清障工作果断决策早动手制定清障方案倒排日期限期完成务4月20日起针堆放量较沙王西庆屯两采砂区采取督促转运机械覆相结合方式加清障力度先动6台型（220马力）推土机进行两次覆整砂堆保持滩面高度覆总量12万立方米5月26日完成整辖区河道采砂清障工作符合陕西省河道采砂理办法中6月1日前全部完成规定05～06年度采砂期采砂设备均规划区辖区没发生非法采砂事件
9月28日渭南局继05年9月召开河道采砂听证会次成功举行渭南河务局06～07年度河道采砂招标会议会议取圆满成功达预期效果年局紧紧围绕基层理年活动积极探索采砂理新途径狠功夫做文章[您阅读文章源互联网服务文秘资料站点]严格审查河道采砂许促进河道采砂规模化理工作公开化透明化认真审查严格关种具备实力采砂户拒门外二河道采砂权公开公正公方式进行招投标通河道采砂招投标制度进行河道采砂权许三合理确定开采区域做采砂疏浚相结合河道采砂更防洪服务10月10日局河道采砂开标会议利召开标志着局河道采砂理工作迈更高台阶步入规范化法制化良性循环轨道
2河道建设项目监督理工作
着行政许法颁布实施局承担建设项目监督理务越越重06年局辖区河道建设项目计九处未开工建设二处（分西安铁路局郑西铁路二跨渭河工程郑西铁路渭河湾工程）已开工建设七处（分渭南高新技术产业开发区建设局乐天街开发区段防汛工程渭出口建设项目渭南市城市建设投资开发限责公司仓程路雨水道穿越渭河堤防工程渭南市交通局渭蒲公路桥关中环线公路桥建设项目渭南水质动监测站工程渭南供电局110kv渭固ⅱ回送电线路工程渭东ⅱ回送电线路工程）日常监督理中着重抓三环节：（1）做事前监督巡查基础未进入河道建设项目早建设单位取联系做水行政许宣传避免造成
动理未办理施工许开工建设项目坚决制止必时违法施工设备进行先行登记保存严格履行河道建设项目许理程序（2）加强许实施程监督严格审批意见求检查施工中存问题时省局水政处沟通汇报通现场纠正发送文件发送法律文书等形式进行效监督（3）做已完成项目监督验收建设项目完工时省局联系报省局组织验收通加强工作法履行监督理职责河道建设项目理逐步程序化规范化
（五）创建文明窗口建设树立单位外形象：
水政机构局履行社会理职唯外窗口年初局水行政科积极开展许执法窗口建设着力推进文明执法取定成效首先建立公示专栏提高服务质量文明执法热情服务树立形象公开透明原办公场设立水性政执法许公示栏项制度许执法复议诉讼等程[范文作者原创作品转载请加外部链接]序墙公示次利局域网设立水政网络公示专栏公示容执法程序承办机构等容三办公环境服务质量方面营造文明执法氛围切实树立执法窗口形象四健全种水行政文书规范档案理
（六）保障措施：
1加强领导周密安排搞基层水政理年活动局成立局长组长支部书记水政工作副局长副组长部门负责成员领导组切实加强领导
2制定水政理年实施方案考核办法结合省局考核办法局绩效考核理规定年终综合评科室先进进行表彰奖励
三存问题建议：
然年做量工作离法律法规规范求级目标务定差距着河务理事务增理工作中曝露出许问题值认真思考反思表现方面：
（）受机构改革员编制影响基层河单位水政员编制明显适应现行工作需局辖区点面广
现水政员编制3河道建设项目河道采砂执法工作务繁重河务理事务常常员少显力心引起级部门高度重视加强水政员配置
（二）理体制需进步改善法律法规授权省三局作水行政理执法体局省局领导执行监督理职责法律法规规定应省局名义进行符合行政理执法求建议省局基层河单位报水事案件时派员基层指导办理案件
（三）员素质亟提高责心需进步加强
（四）执法难现状然没改变年着理象越越复杂加受理条件等素影响（野外水域）逐年暴力抗法殴执法员事件增加客观执法员带定工作困难畏难情绪影响[找文章更原创]水政员工作积极性特行政执法缺乏效强制措施制约水政执法活动正常开展重素建议省局组织集中执法活动解决基层河单位执法员力量单薄问题
（五）法律基础知识面需拓宽涉水法外法律时提供较行实施方案年认真学民法济法等知识处理涉法律方面事项时确保游刃余
（六）水政费应列入财政预算保障水政工作利开展
四2007年水政工作点探索创新：
2007年局然围绕基层水政理年活动载体线重点探索点工作：
1探索水政队伍稳定费源建议水行政事业收费中提取水政队伍活动专项费专门水政队伍办案执法改进技术装备真正实现水政队伍正规化级部门重视局实际情况拨付资金局添增必办公工具交通工具
2针现水政员现状着力解决水政员素质力足结构合理等问题通培训学组织专题讲座等形式提高水政员业务素质工作技健全完善制度建设切实加强水政员责心积极性
3购买发放统执法制服采取类似检察院法院西服佩戴水政监察徽章
4创新建立外部联系机制级部门沟通联系水政监察部门应该方政府公检法相关兄弟部门建立必联系机制做信息通报信息沟通制度建立效联谊机制水行政执法工作创造良外部执法环境加强级部门沟通联系继续加执法力度强化法理认真履行监督理职责
5改革创新水法宣传形式水法宣传效预防违法行方式水法宣传形式仅采取原撒传单广播等形式更创造性利网络等形式进行宣传方面抽象法律概念容易引起岸百姓鸣宣传应注重案讲法抽象法律概念具体化岸百姓认识法重性严肃性认识违法严重果法产生威慑性畏惧违法利果敢轻触法律
6创新建立激励机制着社会发展激励机制已成行政理理实践核心问题行政理中起着十分重作尤水政队伍说工作员作出义务性行承担义务性工作较激励更具作激励广罗稳定队伍需激发水政工作员积极性创造性需推进水政工作创新发展进步需
7规范执法文书资料档案理工作实践中针性完善许执法文书健全部运作制度程序加强档案资料理外流转重文书实行登记备案便查阅水事案件调查笔录现场勘查记录片音资料处罚文书水行政许文书等重资料做范规范类齐全事档
年局水政工作取定成绩距新形势水政工作求定差距2007年局水政工作坚持科学发展观树立法行政法治水理念进步解放思想转变观念时俱进开拓创新努力局水政支队造成支装备精良作风硬纪律严明廉洁高效知识型实践型水政监察队伍
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