2010年河务局水行政执法查报告
水行政执法水政监察部门重质职处理水事纠纷水事违法案件效手段实现法治河物质保障维持黄河健康生命提供谐健康外部环境进步规范局执法行提高执法效保障执法效果维护长垣黄河水事理秩序确保长垣黄河防洪安全局期水行政执法情况进行查现报告：
加强领导周密安排
搞水行政执法查工作局成立水政工作局长组长工程养护工作副局长副组长水政防办工务工程养护等部门负责组成水行政执法查领导组切实加强领导
次查水政科牵头相关部门员组成工作检查组迅速深入辖区开展水行政执法查工作查工作突出重点顾般原进行结合辖范围水事违法案件易发发段防洪重点部位进行检查检查程中存问题进行造册登记明确责限期查处
二加河道巡查力度防微杜渐
局辖堤线长堤村庄堤防路口工程理相较难违章建筑违章取土乱开乱种现象时发生河道巡查执法查中发现问题：（）周营控导工程附周营二水厂施工遗症然存附部分村民控导工程二水厂附拉土留寺控导工程淘沙（二）黄堤群众认识问题受利益驱动河20米外50米安全保护区里取土（三）太行堤孙东闸附新乡电业局未局允许擅太行堤理范围挖筑高压输电线路坑（四）工程理保驾护航
三势利导妥善处理
局辖区水事违法案件总规律简易水事案件频发较水事违法案件罕见根案件发生规律局简易水事违法案件说服教育济处罚辅势利导确保水行政执法效率频频发生取土淘沙现象局水政监察员通询问知：群众普遍认20米河务局征20米外集体20米外取土侵犯河务局合法权益群众河务局没土权享土理权感疑惑针种情况局河务局法填鱼塘损失谁补偿文中国水利报发表契机展开报纸普法教育活动案例中水利部专家结合案件实际土权理权关系进行详细述专家指出河务部门理权集体权发生突社会公利益方式进行限制方式危害堤安全国家防洪计集体土权范围合理报纸权威性公众性民群众国家报纸信赖心理次普法取非常效果类简易水事违法案件发生率降低
方面水事违法案件受济利益驱动部分群众侥幸心理作祟屡教改屡教屡犯顽固分子局加执法力度进行济处罚整辖区形成威慑愿敢违法
河道违章建筑未许意擅进行建设项目局严肃进行处理孙东闸附新乡电业局获施工许证擅挖筑高压线路塔基坑情况局立刻求停止施工求补办项目申请书施工许证未办理施工许证情况绝禁止施工
长垣黄堤7公里机淤固堤标段工程级河务部门早已批复机淤固堤工程政策规定局土补偿款足额发放相关群众手中群众想次征中谋取更利益村中造谣生事煽风点火次组织明真相群众干扰施工围堤施工次迫中断县政府镇政府次协调均
结果局局长凌晨四点亲带领全体局领导水政监察队黄河派出镇政府镇武部镇派出等相关员奔赴施工线施工保驾护航局局长镇政府负责镇武部负责组成第道宣传线耐心村民做思想教育工作镇派出十名干警组成第二道钢铁防线劝告效村民进行制止施工队伍创造50米安全施工空间水政监察队黄河派出组成第三道防御底线威胁阻挠施工法进行严肃处理工程利进行
四前存问题
1基层水政队伍物质基础薄弱基层水政队伍缺乏充足稳定费源队伍执法装备性差长期更新难适应新形势水行政执法活动开展需水事案件发生基层基层单位处理基层执法队伍缺乏必交通工具先进通讯侦查装备物质基础薄弱极制约水政队伍发展局水政科9台电脑时没配备必交通工具勘测工具极制约局查处水事违法案件时性客观增加收集证难度利水事案件查处
2水政制服统导致执法程中着装式样缺乏正规性导致执法威信降
3水政队伍缺乏良外部执法环境流域水政队伍缺乏方政府公检法相关政府部门联系机制信息资源缺乏享流域利益方利益发生突时难时效执法难保证流域合法利益
五发现问题建议
1级领导部门高度重视水政费问题探求水政队伍稳定费源建议水行政事业收费中提取水政队伍活动专项费专门水政队伍办
案执法改进技术装备真正实现水政队伍正规化级部门重视局实际情况拨付资金局添增必电脑办公工具交通工具勘测工具
2购买发放统执法制服采取类似检察院法院西服佩戴水政监察徽章
3建立外部联系机制水政监察部门应该方政府公检法相关兄弟部门建立必联系机制做信息通报信息沟通制度建立效联谊机制水行政执法工作创造良外部执法环境
4改革创新水法宣传形式水法宣传效预防违法行方式水法观念深入心效预防减少水事违法行发生增强岸群众水事违法行作斗争勇气更保障河务部门合法权益受侵犯水法宣传形式仅采取原撒传单广播等形式更创造性利网络等形式进行宣传方面抽象法律概念容易引起岸百姓鸣宣传应注重案讲法抽象法律概念具体化岸百姓认识法重性严肃性认识违法严重果法产生威慑性畏惧违法利果敢轻触法律
5建立激励机制着社会发展激励机制已成行政理理实践核心问题行政理中起着十分重作尤水政队伍说工作员作出义务性行承担义务性工作较激励更具作激励广罗稳定队伍需激发水政工作员积极性创造性需推进水政工作创新发展进步需
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水行政执法水政监察部门重质职处理水事纠纷水事违法案件效手段实现法治河物质保障维持黄河健康生命提供谐健康外部环境进步规范局执法行提高执法效保障执法效果维护长垣黄河水事理秩序确保长垣黄河防洪安全局期水行政执法情况进行查现报告：
加强领导周密安排
搞水行政执法查工作局成立水政工作局长组长工程养护工作副局长副组长水政防办工务工程养护等部门负责组成水行政执法查领导组切实加强领导
次查水政科牵头相关部门员组成工作检查组迅速深入辖区开展水行政执法查工作查工作突出重点顾般原进行结合辖范围水事违法案件易发发段防洪重点部位进行检查检查程中存问题进行造册登记明确责限期查处
二加河道巡查力度防微杜渐
局辖堤线长堤村庄堤防路口工程理相较难违章建筑违章取土乱开乱种现象时发生河道巡查执法查中发现问题：（）周营控导工程附周营二水厂施工遗症然存附部分村民控导工程二水厂附拉土留寺控导工程淘沙（二）黄堤群众认识问题受利益驱动河20米外50米安全保护区里取土（三）太行堤孙东闸附新乡电业局未局允许擅太行堤理范围挖筑高压输电线路坑（四）工程理保驾护航
三势利导妥善处理
局辖区水事违法案件总规律简易水事案件频发较水事违法案件罕见根案件发生规律局简易水事违法案件说服教育济处罚辅势利导确保水行政执法效率频频发生取土淘沙现象局水政监察员通询问知：群众普遍认20米河务局征20米外集体20米外取土侵犯河务局合法权益群众河务局没土权享土理权感疑惑针种情况局河务局法填鱼塘损失谁补偿文中国水利报发表契机展开报纸普法教育活动案例中水利部专家结合案件实际土权理权关系进行详细述专家指出河务部门理权集体权发生突社会公利益方式进行限制方式危害堤安全国家防洪计集体土权范围合理报纸权威性公众性民群众国家报纸信赖心理次普法取非常效果类简易水事违法案件发生率降低
方面水事违法案件受济利益驱动部分群众侥幸心理作祟屡教改屡教屡犯顽固分子局加执法力度进行济处罚整辖区形成威慑愿敢违法
河道违章建筑未许意擅进行建设项目局严肃进行处理孙东闸附新乡电业局获施工许证擅挖筑高压线路塔基坑情况局立刻求停止施工求补办项目申请书施工许证未办理施工许证情况绝禁止施工
长垣黄堤7公里机淤固堤标段工程级河务部门早已批复机淤固堤工程政策规定局土补偿款足额发放相关群众手中群众想次征中谋取更利益村中造谣生事煽风点火次组织明真相群众干扰施工围堤施工次迫中断县政府镇政府次协调均
结果局局长凌晨四点亲带领全体局领导水政监察队黄河派出镇政府镇武部镇派出等相关员奔赴施工线施工保驾护航局局长镇政府负责镇武部负责组成第道宣传线耐心村民做思想教育工作镇派出十名干警组成第二道钢铁防线劝告效村民进行制止施工队伍创造50米安全施工空间水政监察队黄河派出组成第三道防御底线威胁阻挠施工法进行严肃处理工程利进行
四前存问题
1基层水政队伍物质基础薄弱基层水政队伍缺乏充足稳定费源队伍执法装备性差长期更新难适应新形势水行政执法活动开展需水事案件发生基层基层单位处理基层执法队伍缺乏必交通工具先进通讯侦查装备物质基础薄弱极制约水政队伍发展局水政科9台电脑时没配备必交通工具勘测工具极制约局查处水事违法案件时性客观增加收集证难度利水事案件查处
2水政制服统导致执法程中着装式样缺乏正规性导致执法威信降
3水政队伍缺乏良外部执法环境流域水政队伍缺乏方政府公检法相关政府部门联系机制信息资源缺乏享流域利益方利益发生突时难时效执法难保证流域合法利益
五发现问题建议
1级领导部门高度重视水政费问题探求水政队伍稳定费源建议水行政事业收费中提取水政队伍活动专项费专门水政队伍办
案执法改进技术装备真正实现水政队伍正规化级部门重视局实际情况拨付资金局添增必电脑办公工具交通工具勘测工具
2购买发放统执法制服采取类似检察院法院西服佩戴水政监察徽章
3建立外部联系机制水政监察部门应该方政府公检法相关兄弟部门建立必联系机制做信息通报信息沟通制度建立效联谊机制水行政执法工作创造良外部执法环境
4改革创新水法宣传形式水法宣传效预防违法行方式水法观念深入心效预防减少水事违法行发生增强岸群众水事违法行作斗争勇气更保障河务部门合法权益受侵犯水法宣传形式仅采取原撒传单广播等形式更创造性利网络等形式进行宣传方面抽象法律概念容易引起岸百姓鸣宣传应注重案讲法抽象法律概念具体化岸百姓认识法重性严肃性认识违法严重果法产生威慑性畏惧违法利果敢轻触法律
5建立激励机制着社会发展激励机制已成行政理理实践核心问题行政理中起着十分重作尤水政队伍说工作员作出义务性行承担义务性工作较激励更具作激励广罗稳定队伍需激发水政工作员积极性创造性需推进水政工作创新发展进步需
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