税系统两基建设考核验收方案
加强市税系统两基建设直接负责税费征收理县（市）区直属局（简称基层局）税务（分局）建设纳入科学规范发展轨道省局辽宁省方税务系统加强基层建设指导意见全省税系统基层基础建设考核验收方案市方税务系统加强基层基础建设三年规划特制定
方案
指导思想基原
（）指导思想
邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观牢固树立正确政绩观紧紧围绕税收中心立足基层贴实际注重基础强化理客观公正全面准确评价基层工作绩效充分调动全市级税机关税务干部积极性动性创造性提升基层干部综合素质推进两基建设着业务规范化队伍专业化理科学化方全面协调持续发展全市税系统基层单位造成运转高效服务规范执法公正清正廉洁环境优美谐统坚强集体圆满完成项税收工作务
（二）基原
1立足基层固强基围绕税收中心立足基层牢基础省局求市局两基建设考核验收标准坚持软件硬件起抓切实检验级基层局真实状况真实水
2科学规划合理制约统部署突出重点严密组织提高效率实行组统领导两基建设考核验收领导组组织实施分级理级搞终身制
3明确目标三年显效市局组两基建设总体部署 末全市税系统50基层单位达标准末基层单位全部达标准提前年完成省局达两基建设务xx年基层单位达标基础巩固达标成果进步完善提高项工作水
4求真务实注重实绩认真组织 两基 建设达标单位考核工作提供全面翔实工作汇报相关资料确保项活动健康效开展
5坚持原严格标准严格执行类单位标准公开公正公进行考核搞衡顾杜绝弄虚作假严肃工作纪律确保考核质量
二考核象考核容
（）考核象
包括全市税系统县（市）区直属局税务（分局）两部分
（二）考核容
市方税务系统加强基层基础建设三年规划确定领导班子建设组织体系建设干部队伍建设理基础建设税收信息化建设风廉政建设税务文化建设工作生活环境建设八方面作考核容
三考核标准考核方法
（）考核标准
达标局达标税务（分局）：基层局税务（分局）两基建设考核中总分达考核评分标准80分（含80分）
（二）考核方法
1考核时限
年申报年考核年确认三年时限
2考核方式
总体分级考核综合评定方法进行考评：达标局基层局查申报市局初步考核推荐省局考核审定达标税务（分局）基层局初步考核推荐市局考核审定省局抽查
达标局：基层局方案进行查根查结果行申报市局方案申报基层局进行初步考核考核达80分基层局中择优省局申报全省税系统两基建设达标单位候选单位省局组织考核组进行抽查验收考核三年必保全部基层局进入省局达标单位行列
达标税务（分局）：基层局方案结合实际负责制定税务（分局）达标考核具体实施方案组织初步考核根考核结果市局申报达标税务（分局）候选单位第年推荐50二年推荐100市局组织考核组方案候选单
位进行验收考核考核达80分认定达标税务（分局）省局年进行机抽查通报检查情况
3考核评分
两基建设考核基础分100分
（1）达评分标准扣分加分取设定基础分值
（2）未达评标准设定分值中例扣分扣分超项目（子项目）基础分值
（3）调动基层税务（分局）两基建设积极性提升两基建设水两基建设考核中总分达考核评分标准90分（含90分）税务中评选优胜税务（分局）
优胜税务（分局）加分素：税务（分局）考核年度获市局荣誉实行加分精神文明创建活动中荣获先进集体先进介绍验获市局先进分加2分获省局市委市政府先进分加3分获国家税务总局省委省政府先进分加5分获国家级先进分加10分工作创新省税务系统领先项加5分全国税务系统领先项加10分单项工作荣获先进集体先进介绍验获市局先进分加1分获省局市委市政府先进分
加15分获国家税务总局省委省政府先进分加25分获国家级先进分加5分工作创新市税务系统领先项加1分省税务系统领先项加25分全国税务系统领先项加5分获荣誉高级加分重复加分
四考核时间考核程序
（）考核时间
xx年
1单位申报时间年1月基层局进行查税务（分局）达标情况进行初步考核规定申报达标局达标税务（分局）
2市局考核时间年2月市局组织基层局进行初步考核税务（分局）进行验收考核时年度达标局达标税务（分局）进行抽查符合标准取消称号
（二）考核程序
1听取汇报考核单位领导考核组全面汇报年度两基建设情况回答考核组提出相关问题
2查阅资料查考核单位相关会议记录项规章制度基层建设档案材料相关资料等
3现场考证考核单位员应知应会业务知识应掌握基技岗位职责征基础工作等采取机单独抽检方式进行考核硬件设施现场检查分
4征求意见走访委政府政协纪委等部门征求考核单位意见
5综合汇总考核验收领导组办公室根考核情况汇总考核组考核情况形成综合考核意见
6审核认定考核验收领导组办公室考核验收领导组汇报考核情况考核验收领导组审定
7网公示运系统网络考核达标单位进行公示公示时间7天公示中公示中反映问题查实取消达标资格
五奖惩措施
（）达标局未达标局表彰处罚
两基建设考核达标基层局省局授予两基建设达标单位荣誉称号颁发奖牌通报表彰市局省局规定予嘉奖市局目标理考核中加分手年直接进入市局优秀公务员
未达标局手年评优秀公务员二年未达标局手年考核基称职三年未达标局手年考核基称职免职
（二）达标税务（分局）未达标税务（分局）表彰处罚
达标税务（分局）市局授予牌匾年奖励办公费1―2万元（办公具）市局目标理考核中基层局加分长（分局长）年直接进入市局优秀公务员根工作需优先安排外出学考察
未达标税务（分局）长（分局长）年评市局优秀公务员二年未达标税务（分局）长（分局长）年考核基称职免职
六组织领导
市局成立两基建设考核验收领导组
组 长：丁尚满
副组长：范 红
两基建设考核验收领导组设办公室办公室设教育科
领导组办公室：范 红（兼）
领导组办公室副：娄宏亮
领导组办公室成员：办公室计统科财务科法规科征科稽查理科社保科纳税服务科事科教育科监察科发票信息中心等部门负责
七具体求
（）提高认识加强领导两基建设项长期工程检验基层班子基层干部事业心责感理水执行力条重标准确保项税收务圆满完成关
键环节单位项工作提高认识加强领导落实责科学安排认真制定单位两基建设实施方案标准明确差距细化分解目标务层层明晰责务责细化分解部门工作岗位特明确税务（分局）达标时限两基建设实施方案报市局备案
（二）健全机构分级指导单位建立两基建设工作领导组明确单位手第责认真研究部署单位两基建设相关工作切实抓落实时市局领导相关科室针两基建设情况做具体工作指导两基建设验收考核中市局相关科室职责划分详见附表单位善总结推广两基建设验发挥典型示范作市局适时召开两基建设现场会总结交流两基建设验
（三）突出重点常抓懈单位认真组织开展 两基建设项工作提供全面翔实工作资料汇报材料确保两基建设突出重点坚持常抓懈市局两基建设做抽查检查两基建设工作纳入目标理考核保证项活动利扎实开展
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加强市税系统两基建设直接负责税费征收理县（市）区直属局（简称基层局）税务（分局）建设纳入科学规范发展轨道省局辽宁省方税务系统加强基层建设指导意见全省税系统基层基础建设考核验收方案市方税务系统加强基层基础建设三年规划特制定
方案
指导思想基原
（）指导思想
邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观牢固树立正确政绩观紧紧围绕税收中心立足基层贴实际注重基础强化理客观公正全面准确评价基层工作绩效充分调动全市级税机关税务干部积极性动性创造性提升基层干部综合素质推进两基建设着业务规范化队伍专业化理科学化方全面协调持续发展全市税系统基层单位造成运转高效服务规范执法公正清正廉洁环境优美谐统坚强集体圆满完成项税收工作务
（二）基原
1立足基层固强基围绕税收中心立足基层牢基础省局求市局两基建设考核验收标准坚持软件硬件起抓切实检验级基层局真实状况真实水
2科学规划合理制约统部署突出重点严密组织提高效率实行组统领导两基建设考核验收领导组组织实施分级理级搞终身制
3明确目标三年显效市局组两基建设总体部署 末全市税系统50基层单位达标准末基层单位全部达标准提前年完成省局达两基建设务xx年基层单位达标基础巩固达标成果进步完善提高项工作水
4求真务实注重实绩认真组织 两基 建设达标单位考核工作提供全面翔实工作汇报相关资料确保项活动健康效开展
5坚持原严格标准严格执行类单位标准公开公正公进行考核搞衡顾杜绝弄虚作假严肃工作纪律确保考核质量
二考核象考核容
（）考核象
包括全市税系统县（市）区直属局税务（分局）两部分
（二）考核容
市方税务系统加强基层基础建设三年规划确定领导班子建设组织体系建设干部队伍建设理基础建设税收信息化建设风廉政建设税务文化建设工作生活环境建设八方面作考核容
三考核标准考核方法
（）考核标准
达标局达标税务（分局）：基层局税务（分局）两基建设考核中总分达考核评分标准80分（含80分）
（二）考核方法
1考核时限
年申报年考核年确认三年时限
2考核方式
总体分级考核综合评定方法进行考评：达标局基层局查申报市局初步考核推荐省局考核审定达标税务（分局）基层局初步考核推荐市局考核审定省局抽查
达标局：基层局方案进行查根查结果行申报市局方案申报基层局进行初步考核考核达80分基层局中择优省局申报全省税系统两基建设达标单位候选单位省局组织考核组进行抽查验收考核三年必保全部基层局进入省局达标单位行列
达标税务（分局）：基层局方案结合实际负责制定税务（分局）达标考核具体实施方案组织初步考核根考核结果市局申报达标税务（分局）候选单位第年推荐50二年推荐100市局组织考核组方案候选单
位进行验收考核考核达80分认定达标税务（分局）省局年进行机抽查通报检查情况
3考核评分
两基建设考核基础分100分
（1）达评分标准扣分加分取设定基础分值
（2）未达评标准设定分值中例扣分扣分超项目（子项目）基础分值
（3）调动基层税务（分局）两基建设积极性提升两基建设水两基建设考核中总分达考核评分标准90分（含90分）税务中评选优胜税务（分局）
优胜税务（分局）加分素：税务（分局）考核年度获市局荣誉实行加分精神文明创建活动中荣获先进集体先进介绍验获市局先进分加2分获省局市委市政府先进分加3分获国家税务总局省委省政府先进分加5分获国家级先进分加10分工作创新省税务系统领先项加5分全国税务系统领先项加10分单项工作荣获先进集体先进介绍验获市局先进分加1分获省局市委市政府先进分
加15分获国家税务总局省委省政府先进分加25分获国家级先进分加5分工作创新市税务系统领先项加1分省税务系统领先项加25分全国税务系统领先项加5分获荣誉高级加分重复加分
四考核时间考核程序
（）考核时间
xx年
1单位申报时间年1月基层局进行查税务（分局）达标情况进行初步考核规定申报达标局达标税务（分局）
2市局考核时间年2月市局组织基层局进行初步考核税务（分局）进行验收考核时年度达标局达标税务（分局）进行抽查符合标准取消称号
（二）考核程序
1听取汇报考核单位领导考核组全面汇报年度两基建设情况回答考核组提出相关问题
2查阅资料查考核单位相关会议记录项规章制度基层建设档案材料相关资料等
3现场考证考核单位员应知应会业务知识应掌握基技岗位职责征基础工作等采取机单独抽检方式进行考核硬件设施现场检查分
4征求意见走访委政府政协纪委等部门征求考核单位意见
5综合汇总考核验收领导组办公室根考核情况汇总考核组考核情况形成综合考核意见
6审核认定考核验收领导组办公室考核验收领导组汇报考核情况考核验收领导组审定
7网公示运系统网络考核达标单位进行公示公示时间7天公示中公示中反映问题查实取消达标资格
五奖惩措施
（）达标局未达标局表彰处罚
两基建设考核达标基层局省局授予两基建设达标单位荣誉称号颁发奖牌通报表彰市局省局规定予嘉奖市局目标理考核中加分手年直接进入市局优秀公务员
未达标局手年评优秀公务员二年未达标局手年考核基称职三年未达标局手年考核基称职免职
（二）达标税务（分局）未达标税务（分局）表彰处罚
达标税务（分局）市局授予牌匾年奖励办公费1―2万元（办公具）市局目标理考核中基层局加分长（分局长）年直接进入市局优秀公务员根工作需优先安排外出学考察
未达标税务（分局）长（分局长）年评市局优秀公务员二年未达标税务（分局）长（分局长）年考核基称职免职
六组织领导
市局成立两基建设考核验收领导组
组 长：丁尚满
副组长：范 红
两基建设考核验收领导组设办公室办公室设教育科
领导组办公室：范 红（兼）
领导组办公室副：娄宏亮
领导组办公室成员：办公室计统科财务科法规科征科稽查理科社保科纳税服务科事科教育科监察科发票信息中心等部门负责
七具体求
（）提高认识加强领导两基建设项长期工程检验基层班子基层干部事业心责感理水执行力条重标准确保项税收务圆满完成关
键环节单位项工作提高认识加强领导落实责科学安排认真制定单位两基建设实施方案标准明确差距细化分解目标务层层明晰责务责细化分解部门工作岗位特明确税务（分局）达标时限两基建设实施方案报市局备案
（二）健全机构分级指导单位建立两基建设工作领导组明确单位手第责认真研究部署单位两基建设相关工作切实抓落实时市局领导相关科室针两基建设情况做具体工作指导两基建设验收考核中市局相关科室职责划分详见附表单位善总结推广两基建设验发挥典型示范作市局适时召开两基建设现场会总结交流两基建设验
（三）突出重点常抓懈单位认真组织开展 两基建设项工作提供全面翔实工作资料汇报材料确保两基建设突出重点坚持常抓懈市局两基建设做抽查检查两基建设工作纳入目标理考核保证项活动利扎实开展
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