民服务稳定：济南市提升城市社区建设水调查
着社会转型体制转轨城市社区建设国社会发展程中重作日益凸显
完善城市社区治已成解决社会转型期产生新矛盾新问题提高社会整合力维护社会稳定促进社会发展条行效途径
年济南市委市政府结合济南发展实际加强城市社区建设作件事抓２０００年６月开始历部署启动阶段全面推进阶段深化拓展阶段
阶段始终民服务稳定目标采取系列效措施强化城市社区治功推动社区建设健康快速发展济南市社区建设取显著成效
民：推行社区直选强化居民治 社区居民委员会直选济南城市社区建设道亮丽风景
城市居民委员会组织法规定居民委员会组成必须选举产生
段时间济南市居民委员会选举居民组代表选举方式产生
着社区建设水理重性提高居民参意识日益增强选举方式逐渐显露出弊端逐步扩选举参面改革居民委员会选举方式势必行
适应新形势求济南市全省率先推行社区居委会直选积极探索城市基层民政治建设新路子
社区居委会直选指通召开居住区域享选举权选举权全体社区居民社区成员代表参加会形式民公开差额记名投票原票直接投票选举社区居民委员会副委员
年国农村社区直选工作已全国范围铺开城市社区直选工作处起步阶段
２００３年半年济南市历天桥两区选择四类型社区成功进行社区居委会直选试点工作
四试点社区登记选民１０７９９户代表５５０７名参选率均达９６．４５％试点工作取居民群众满意政府放心社会基层稳定良效果
目前济南市推行社区直选市五区第六届居委会换届选举结合起
第六届居民委员会换届选举中适度扩直接选举例直选率达５０％
社区直选扩基层民效形式
基层民民群众参政治生活表达利益求实现合法权益直接舞台济社会变化会迅速反映舞台
济南市历区社区直选程中通广泛发动群众参选举区政府社情民意更深入解掌握许新情况发现亟解决新问题进步解民群众想急需促进区政府工作断改进完善
实践证明通扩基层民种形式政府时解社会变化促进政府积极进行发展完善保持社会政治稳定具十分重意义
社区直选显著成效强化社区居民治表现三方面
第社区直选强化社区居民委员会治功
中华民国城市居民委员会组织法规定社区居民委员会居民理教育服务基层群众性治组织
居民委员会法定治功效发挥真正形成具三基础功居委会理体制首前提居委会必须真正民选举产生民选举实现社区居民治基条件社区直选疑民化程度高居委会选举形式
通社区直选全体居民直接治权委托居民委员会行实现居民群众理教育服务
时社区直选促进街道办事处居委会间工作关系转变街道办事处居委会间原先领导领导关系治原指导指导关系转变
第二通社区直选限度调动社区广居民参社区事务热情增强社区凝聚力居民社区认感
社区治生命力社区成员社区认感社区事务积极参
济南市社区直选情况动员投票参选程广泛深入宣传社区建设程社区成员相互解深入解社区程
程增强社区成员认感凝聚力限度调动社区居民群众社区单位成员参社区建设积极性
第三社区直选增强社区居委会成员公仆意识民意识培养造支高素质社区专职工作者队伍促进居委会工作方式深刻变化更效组织社区居民开展社区治坚实群众基础民基础
二服务：夯实社区基础强化社区功 社区服务社区项重治功
强化城市社区服务功社会转型体制转轨客观需
市场济发展客观求企业甩掉办社会沉重包袱形成企业抓生产社区抓生活新格局时着社会进步济发展城市口老年化家庭结构型化家务劳动社会化趋势日益明显
老年提供优质服务弥补型家庭服务功足实现家务劳动社会化等迫切需断充实完善社区服务
强化社区服务功必须夯实社区基础
第加社区基础设施建设力度
年济南市先投入资金亿元兴建批社区基础设施社区服务设施较改善
２００３年市财政投资１３５万元全市社区居委会统配备２４７台微机
年基础进步加强社区服务信息网络化建设
市社区服务中心台建立济南市社区服务信息网络终实现市区街居四级联网促进社区服务信息资源享
时２００１年起全市星光计划投入资金７７２６万元建成星光计划老年福利服务中心服务站１１５真正做老养老医老学老乐
第二加强社区服务队伍建设
年济南市坚持开展争创十佳社区居委会十佳社区工作者等活动统计仅２００３年全市２４名两团体受全国全省表彰５名社区工作者评全国优秀社区工作者
通抓典型树榜样激励广社区工作者奉献精神开拓创新意识提高社区干部队伍素质社区建设水起积极促进作
第三创新体制积极构建社区建设台
传统理体制居委会街道办事处形成十分密切行政关系居委会承担着十分繁重行政事务
居委会行政事务中摆脱出强化居委会服务社区功重途径成立连接政府社会中介组织
种中介组织承担政府求事务直接社会提供服务
济南市编委２００３年７月出台关组建街道社区服务机构通知根文件求全市街道建立街道社区服务中心统规范机构编制职费服务容服务制度等
街道社区服务中心政府职服务便民利民服务纳入机统整体成拓展社区服务实现政府部门职转变重心移全方位推进社区建设台实现社会事务社区化社区服务社会化构建政府社区社区建设新格局探索出条新路子
三稳定：理社区关系创建安社区 国实行城市社区治基目标通居民治实现效社会整合社会控制
城市化现代化发展城市社区口结构发生重变化
农村转移出流动口社区范围营体工商户私营企业离退休老年岗失业员等口脱离原域单位理进入城市社区急需社区建立效理机制予整合
外改革开放着社会结构社会理体制变化社会性力量增强社会出现种样组织种新济组织新群众发组织等中利益性
组织社区中业委员会
组织出现丰富基层群众治体力量时基层群众治功位形成定击业委员会居民委员会形成击
治组织协调群众组织利益组织关系保证治组织社区中导位直接关系社会稳定基层治组织生存发展
鉴情况济南市满意社区活动总揽力进行社区理体制创新强化社区整合机制
目前工作重点放理社区关系
针社区居委会业委员会关系难处理新建区居委会建设难启动村改居社区理工作难开展突出问题２００３年物业理条例出台契机重点天桥区西苑社区天福苑社区等开展理业委员会社区居委会关系实现社区服务物业理双赢新型社区理模式试点实现社区社会效益济效益举总结出套行效验
时济南市坚持社区建设融入济南市整体发展中建设安济南关求组织开展创建安社区活动２００４年２月２３日槐荫区举行创建安社区启动仪式全市推开力促进济南市社会稳定城市社区建设发展
创新型社区建美家园泉城济南洋溢着文明祥气氛
政重视群众参目标明确措施力短短年济南城市社区建设成绩斐然
汪洋水形成趵突泉
深信济南市广员干部始终牢牢握社区建设根深深扎根居民群众治实践懈探索胆实践勇创新定够开创社区建设工作新局面创造泉城更加美明天
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着社会转型体制转轨城市社区建设国社会发展程中重作日益凸显
完善城市社区治已成解决社会转型期产生新矛盾新问题提高社会整合力维护社会稳定促进社会发展条行效途径
年济南市委市政府结合济南发展实际加强城市社区建设作件事抓２０００年６月开始历部署启动阶段全面推进阶段深化拓展阶段
阶段始终民服务稳定目标采取系列效措施强化城市社区治功推动社区建设健康快速发展济南市社区建设取显著成效
民：推行社区直选强化居民治 社区居民委员会直选济南城市社区建设道亮丽风景
城市居民委员会组织法规定居民委员会组成必须选举产生
段时间济南市居民委员会选举居民组代表选举方式产生
着社区建设水理重性提高居民参意识日益增强选举方式逐渐显露出弊端逐步扩选举参面改革居民委员会选举方式势必行
适应新形势求济南市全省率先推行社区居委会直选积极探索城市基层民政治建设新路子
社区居委会直选指通召开居住区域享选举权选举权全体社区居民社区成员代表参加会形式民公开差额记名投票原票直接投票选举社区居民委员会副委员
年国农村社区直选工作已全国范围铺开城市社区直选工作处起步阶段
２００３年半年济南市历天桥两区选择四类型社区成功进行社区居委会直选试点工作
四试点社区登记选民１０７９９户代表５５０７名参选率均达９６．４５％试点工作取居民群众满意政府放心社会基层稳定良效果
目前济南市推行社区直选市五区第六届居委会换届选举结合起
第六届居民委员会换届选举中适度扩直接选举例直选率达５０％
社区直选扩基层民效形式
基层民民群众参政治生活表达利益求实现合法权益直接舞台济社会变化会迅速反映舞台
济南市历区社区直选程中通广泛发动群众参选举区政府社情民意更深入解掌握许新情况发现亟解决新问题进步解民群众想急需促进区政府工作断改进完善
实践证明通扩基层民种形式政府时解社会变化促进政府积极进行发展完善保持社会政治稳定具十分重意义
社区直选显著成效强化社区居民治表现三方面
第社区直选强化社区居民委员会治功
中华民国城市居民委员会组织法规定社区居民委员会居民理教育服务基层群众性治组织
居民委员会法定治功效发挥真正形成具三基础功居委会理体制首前提居委会必须真正民选举产生民选举实现社区居民治基条件社区直选疑民化程度高居委会选举形式
通社区直选全体居民直接治权委托居民委员会行实现居民群众理教育服务
时社区直选促进街道办事处居委会间工作关系转变街道办事处居委会间原先领导领导关系治原指导指导关系转变
第二通社区直选限度调动社区广居民参社区事务热情增强社区凝聚力居民社区认感
社区治生命力社区成员社区认感社区事务积极参
济南市社区直选情况动员投票参选程广泛深入宣传社区建设程社区成员相互解深入解社区程
程增强社区成员认感凝聚力限度调动社区居民群众社区单位成员参社区建设积极性
第三社区直选增强社区居委会成员公仆意识民意识培养造支高素质社区专职工作者队伍促进居委会工作方式深刻变化更效组织社区居民开展社区治坚实群众基础民基础
二服务：夯实社区基础强化社区功 社区服务社区项重治功
强化城市社区服务功社会转型体制转轨客观需
市场济发展客观求企业甩掉办社会沉重包袱形成企业抓生产社区抓生活新格局时着社会进步济发展城市口老年化家庭结构型化家务劳动社会化趋势日益明显
老年提供优质服务弥补型家庭服务功足实现家务劳动社会化等迫切需断充实完善社区服务
强化社区服务功必须夯实社区基础
第加社区基础设施建设力度
年济南市先投入资金亿元兴建批社区基础设施社区服务设施较改善
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市社区服务中心台建立济南市社区服务信息网络终实现市区街居四级联网促进社区服务信息资源享
时２００１年起全市星光计划投入资金７７２６万元建成星光计划老年福利服务中心服务站１１５真正做老养老医老学老乐
第二加强社区服务队伍建设
年济南市坚持开展争创十佳社区居委会十佳社区工作者等活动统计仅２００３年全市２４名两团体受全国全省表彰５名社区工作者评全国优秀社区工作者
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第三创新体制积极构建社区建设台
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居委会行政事务中摆脱出强化居委会服务社区功重途径成立连接政府社会中介组织
种中介组织承担政府求事务直接社会提供服务
济南市编委２００３年７月出台关组建街道社区服务机构通知根文件求全市街道建立街道社区服务中心统规范机构编制职费服务容服务制度等
街道社区服务中心政府职服务便民利民服务纳入机统整体成拓展社区服务实现政府部门职转变重心移全方位推进社区建设台实现社会事务社区化社区服务社会化构建政府社区社区建设新格局探索出条新路子
三稳定：理社区关系创建安社区 国实行城市社区治基目标通居民治实现效社会整合社会控制
城市化现代化发展城市社区口结构发生重变化
农村转移出流动口社区范围营体工商户私营企业离退休老年岗失业员等口脱离原域单位理进入城市社区急需社区建立效理机制予整合
外改革开放着社会结构社会理体制变化社会性力量增强社会出现种样组织种新济组织新群众发组织等中利益性
组织社区中业委员会
组织出现丰富基层群众治体力量时基层群众治功位形成定击业委员会居民委员会形成击
治组织协调群众组织利益组织关系保证治组织社区中导位直接关系社会稳定基层治组织生存发展
鉴情况济南市满意社区活动总揽力进行社区理体制创新强化社区整合机制
目前工作重点放理社区关系
针社区居委会业委员会关系难处理新建区居委会建设难启动村改居社区理工作难开展突出问题２００３年物业理条例出台契机重点天桥区西苑社区天福苑社区等开展理业委员会社区居委会关系实现社区服务物业理双赢新型社区理模式试点实现社区社会效益济效益举总结出套行效验
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创新型社区建美家园泉城济南洋溢着文明祥气氛
政重视群众参目标明确措施力短短年济南城市社区建设成绩斐然
汪洋水形成趵突泉
深信济南市广员干部始终牢牢握社区建设根深深扎根居民群众治实践懈探索胆实践勇创新定够开创社区建设工作新局面创造泉城更加美明天
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