淇滨区卫健系统扫黑恶长效常治制度机制体系建设工作方案
深入贯彻落实志核心中央作出全国开展扫黑恶专项斗争重决策部署扎实效推进区卫健系统扫黑恶专项斗争深入开展进步加强卫健系统综治维稳安医院建设营造安全文明温馨谐医疗环境结合区实际制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导落实总书记发展硬道理稳定硬道理抓发展抓稳定两手硬重指示精神深入学贯彻十九届二中三中四中全会精神认真贯彻落实中央省委市委关扫黑恶专项斗争决策部署立足构建黑恶势力早治早治防早防综合防治体系坚持问题导突出标兼治持续深挖整治推动长效常治强力推进卫建系统源头防治黑恶犯罪长效常治制度机制建设落实扫黑恶专项斗争求谁谁负责原风险隐患专项治理重点矛盾纠纷排查化解治理线深入推进安医院建设维护卫健系统安全稳定
二重点工作责分工
（）加强卫生健康纪检监察工作扫黑恶反腐败斗争结合起赢扫黑恶专项斗争提供坚强纪律保障（牵头股室：委办公室配合股室单位：机关关股室医疗机构）
1．督促压实体责督促委机关属单位级组织结合卫生健康工作实际动承担扫黑恶专项斗争职责务法行政法履职强化重点部位重点领域监防止行政作乱作限度挤压黑恶势力滋生空间
2．拓宽监督举报渠道健全完善局机关属单位问题线索集中理处置制度采取网络举报电话举报信访举报等种方式拓宽发现问题渠道认真受理关涉黑涉恶腐败问题举报反映
3．加强督查督办力度治理员干部涉黑涉恶问题作整治群众身边腐败问题重点加明查暗访部巡察审督查力度扫黑恶专项斗争中发现保护伞问题线索优先处置发现起查处起
4．严格执纪审查调查充分运监督执纪四种形态苗头性问题早警示早纠正早处理坚持问题导找准扫黑恶反腐拍蝇工作结合点紧盯涉黑涉恶问题突出群众反映强烈重点部门领域重点查处发生群众身边员干部行公权力公职员涉黑涉恶腐败问题员干部行公权力公职员充黑恶势力保护伞问题
5．建立移送反馈机制配合政法机关建立问题线索双移送反馈机制已侦破涉黑涉恶违法犯罪案件中保护伞逐案筛扩线深挖揪出背保护伞腐败分子查底
（二）进步加强安医院建设营造安全文明温馨谐医疗环境（牵头股室：医政股配合股室单位：机关关股室医疗机构）
1．加强部门协调建立健全专项活动长效工作机制落实省市关加强医疗纠纷预防处理意见医政科牵头相关股室配合形成齐抓构建医疗责保险医疗纠纷民调解相结合医疗纠纷预防处置长效机制效击涉医违法犯罪活动预防处置医疗纠纷维护正常医疗秩序
2．扎实开展严厉击涉医违法犯罪专项行动认真贯彻落实国家卫生健康委中央综治办等9部门发关印发严厉击涉医违法犯罪专项行动方案通知精神关印发鹤壁市严厉击涉医违法犯罪专项行动实施方案通知求全区卫生健康系统开展期年严厉击涉医违法犯罪专项行动法严厉惩处涉医违法犯罪活动重点击黑社会背景医闹涉医缠访闹访行巩固构建谐医患关系长效机制加强医疗服务质量安全理
3．措举断提升医疗机构安全防范力加强医院防范力建设医疗机构两部委关加强医院安全防范系统建设指导意见健全保卫机构配齐配强保卫员完善门卫值班巡逻等安全理制度加强医务员安全法制教育督促医院加费投入重点部位安装警铃键式报警装置监控装置视条件安保员配备防暴装备做防技防物防相结合效提升医院身安全防范水二开展涉医矛盾隐患排查医疗机构建立预警防范机制定期召开信息预警防范会议全面收集医疗纠纷相关安定素信息时发现潜涉黑隐患导致矛盾激化危医务员患者安全扰乱正常医疗秩序事件动指导协助医务员加强医患沟通避免矛盾激化事态升级三严厉击类涉医违法犯罪行聘请专家医疗机构安保员进行培训重点培训群体性事件处置力提升医院安保员履职力综合素质时针破坏扰乱医院正常医疗秩序侵害医务员身安全违法犯罪活动安保员第时间出警医护员第时间报警效维护医疗机构正常医疗秩序
（三）加强严重精神障碍患者理消精神障碍患者伤害行隐患（牵头股室：公卫生股配合股室单位：机关关股室医疗机构）
1．加强严重精神障碍患者治疗理应治治应应收收原进步开展全区严重精神障碍患者网 络体系建设患者初步筛查诊断复核录入理网络贫困 患者免费药物治疗定期入户访家属护理教育等工作
2．加强组织队伍建设选派精神科医师参加相关培训进修进步加强全区精神卫生专业队伍建设提高重性精神疾病诊疗力患者访理力推动乡镇卫生院社区卫生服务中心精神门诊建设积极组织精神股执业护士参加培训
3．加强联席会议制度落实严格落实严重精神障碍患者救治理工作联席会议制度加强信息沟通时协调工作中问题困难时推广学验做法
4．加强社会心理服务疏导危机干预工作积极开展精神障碍患者心理调解疏导工作建立心理危机干预预警机制预防降低社会风险防止极端事件发生
5．加强精神卫生宣传工作充分利类媒体日常宣传集中宣传结合深入开展严重精神障碍患者救治理宣传工作动员全社会参严重精神障碍患者救治理工作做精神卫生日宣传活动
（四）法健全医疗信访医疗纠纷处理体系加强医疗纠纷投诉处理（牵头股室：扫黑办配合股室：机关关股室医疗机构）
1．分类处理信访案件严格执行区信访局区信访工作联席会议办公室关全面推进通法定途径分类处理信访诉求工作实施意见求程序接访甄分类调解处理卫生计生访投诉事件
2．加强医疗机构制度建设医疗机构完善投诉理二级医院明确专门机构安排专门员负责医疗纠纷投诉处理工作实行首接负责认真听取患者家属诉求时反馈妥善处理做投诉必投诉必复
3．加强医疗纠纷民调解工作积极协调沟通市医疗纠纷调解委员会作着力提高调解质量水建立健全医疗纠纷民调解组织医疗机构建立案例信息通报制度完善医疗纠纷民调解司法诉讼保险理赔等工作衔接配合机制
4．完善调赔结合机制力推进三保险调解调赔结合机制完善工作制度规范调解程序落实调处工作项保障 措施健全完善部门联席会议制度加强公检法卫沟通联系信息交流防止处置医患纠纷引发群体性事件恶性事件
三关求
（）加强组织领导委成立扫黑恶专项斗争工作领导组医疗机构成立相应组织机构惩治涉黑涉恶腐败问题安医院建设摆重议事日程认真谋划狠抓落实确保扫黑恶工作落实处
（二）强化沟通协调医疗机构强化信息沟通工作联动紧盯涉黑涉恶苗头性问题时通报情况时处置隐患发现涉黑涉恶腐败缠访闹访问题时报送县卫健局扫黑办集中理处置严肃查处问责
（三）强化外宣传医疗机构结合身实际安医院建设抓手击涉医违法犯罪活动重点全方位开展医疗机构扫黑恶专项斗争宣传充分利微信LED屏宣传栏等宣传方式营造建设安盐池参扫黑恶浓厚氛围积极引导全社会参支持击医闹建立良医患关系营造安谐稳定医环境保护民群众切身利益
淇滨区卫建委
2020年5月20日
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深入贯彻落实志核心中央作出全国开展扫黑恶专项斗争重决策部署扎实效推进区卫健系统扫黑恶专项斗争深入开展进步加强卫健系统综治维稳安医院建设营造安全文明温馨谐医疗环境结合区实际制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导落实总书记发展硬道理稳定硬道理抓发展抓稳定两手硬重指示精神深入学贯彻十九届二中三中四中全会精神认真贯彻落实中央省委市委关扫黑恶专项斗争决策部署立足构建黑恶势力早治早治防早防综合防治体系坚持问题导突出标兼治持续深挖整治推动长效常治强力推进卫建系统源头防治黑恶犯罪长效常治制度机制建设落实扫黑恶专项斗争求谁谁负责原风险隐患专项治理重点矛盾纠纷排查化解治理线深入推进安医院建设维护卫健系统安全稳定
二重点工作责分工
（）加强卫生健康纪检监察工作扫黑恶反腐败斗争结合起赢扫黑恶专项斗争提供坚强纪律保障（牵头股室：委办公室配合股室单位：机关关股室医疗机构）
1．督促压实体责督促委机关属单位级组织结合卫生健康工作实际动承担扫黑恶专项斗争职责务法行政法履职强化重点部位重点领域监防止行政作乱作限度挤压黑恶势力滋生空间
2．拓宽监督举报渠道健全完善局机关属单位问题线索集中理处置制度采取网络举报电话举报信访举报等种方式拓宽发现问题渠道认真受理关涉黑涉恶腐败问题举报反映
3．加强督查督办力度治理员干部涉黑涉恶问题作整治群众身边腐败问题重点加明查暗访部巡察审督查力度扫黑恶专项斗争中发现保护伞问题线索优先处置发现起查处起
4．严格执纪审查调查充分运监督执纪四种形态苗头性问题早警示早纠正早处理坚持问题导找准扫黑恶反腐拍蝇工作结合点紧盯涉黑涉恶问题突出群众反映强烈重点部门领域重点查处发生群众身边员干部行公权力公职员涉黑涉恶腐败问题员干部行公权力公职员充黑恶势力保护伞问题
5．建立移送反馈机制配合政法机关建立问题线索双移送反馈机制已侦破涉黑涉恶违法犯罪案件中保护伞逐案筛扩线深挖揪出背保护伞腐败分子查底
（二）进步加强安医院建设营造安全文明温馨谐医疗环境（牵头股室：医政股配合股室单位：机关关股室医疗机构）
1．加强部门协调建立健全专项活动长效工作机制落实省市关加强医疗纠纷预防处理意见医政科牵头相关股室配合形成齐抓构建医疗责保险医疗纠纷民调解相结合医疗纠纷预防处置长效机制效击涉医违法犯罪活动预防处置医疗纠纷维护正常医疗秩序
2．扎实开展严厉击涉医违法犯罪专项行动认真贯彻落实国家卫生健康委中央综治办等9部门发关印发严厉击涉医违法犯罪专项行动方案通知精神关印发鹤壁市严厉击涉医违法犯罪专项行动实施方案通知求全区卫生健康系统开展期年严厉击涉医违法犯罪专项行动法严厉惩处涉医违法犯罪活动重点击黑社会背景医闹涉医缠访闹访行巩固构建谐医患关系长效机制加强医疗服务质量安全理
3．措举断提升医疗机构安全防范力加强医院防范力建设医疗机构两部委关加强医院安全防范系统建设指导意见健全保卫机构配齐配强保卫员完善门卫值班巡逻等安全理制度加强医务员安全法制教育督促医院加费投入重点部位安装警铃键式报警装置监控装置视条件安保员配备防暴装备做防技防物防相结合效提升医院身安全防范水二开展涉医矛盾隐患排查医疗机构建立预警防范机制定期召开信息预警防范会议全面收集医疗纠纷相关安定素信息时发现潜涉黑隐患导致矛盾激化危医务员患者安全扰乱正常医疗秩序事件动指导协助医务员加强医患沟通避免矛盾激化事态升级三严厉击类涉医违法犯罪行聘请专家医疗机构安保员进行培训重点培训群体性事件处置力提升医院安保员履职力综合素质时针破坏扰乱医院正常医疗秩序侵害医务员身安全违法犯罪活动安保员第时间出警医护员第时间报警效维护医疗机构正常医疗秩序
（三）加强严重精神障碍患者理消精神障碍患者伤害行隐患（牵头股室：公卫生股配合股室单位：机关关股室医疗机构）
1．加强严重精神障碍患者治疗理应治治应应收收原进步开展全区严重精神障碍患者网 络体系建设患者初步筛查诊断复核录入理网络贫困 患者免费药物治疗定期入户访家属护理教育等工作
2．加强组织队伍建设选派精神科医师参加相关培训进修进步加强全区精神卫生专业队伍建设提高重性精神疾病诊疗力患者访理力推动乡镇卫生院社区卫生服务中心精神门诊建设积极组织精神股执业护士参加培训
3．加强联席会议制度落实严格落实严重精神障碍患者救治理工作联席会议制度加强信息沟通时协调工作中问题困难时推广学验做法
4．加强社会心理服务疏导危机干预工作积极开展精神障碍患者心理调解疏导工作建立心理危机干预预警机制预防降低社会风险防止极端事件发生
5．加强精神卫生宣传工作充分利类媒体日常宣传集中宣传结合深入开展严重精神障碍患者救治理宣传工作动员全社会参严重精神障碍患者救治理工作做精神卫生日宣传活动
（四）法健全医疗信访医疗纠纷处理体系加强医疗纠纷投诉处理（牵头股室：扫黑办配合股室：机关关股室医疗机构）
1．分类处理信访案件严格执行区信访局区信访工作联席会议办公室关全面推进通法定途径分类处理信访诉求工作实施意见求程序接访甄分类调解处理卫生计生访投诉事件
2．加强医疗机构制度建设医疗机构完善投诉理二级医院明确专门机构安排专门员负责医疗纠纷投诉处理工作实行首接负责认真听取患者家属诉求时反馈妥善处理做投诉必投诉必复
3．加强医疗纠纷民调解工作积极协调沟通市医疗纠纷调解委员会作着力提高调解质量水建立健全医疗纠纷民调解组织医疗机构建立案例信息通报制度完善医疗纠纷民调解司法诉讼保险理赔等工作衔接配合机制
4．完善调赔结合机制力推进三保险调解调赔结合机制完善工作制度规范调解程序落实调处工作项保障 措施健全完善部门联席会议制度加强公检法卫沟通联系信息交流防止处置医患纠纷引发群体性事件恶性事件
三关求
（）加强组织领导委成立扫黑恶专项斗争工作领导组医疗机构成立相应组织机构惩治涉黑涉恶腐败问题安医院建设摆重议事日程认真谋划狠抓落实确保扫黑恶工作落实处
（二）强化沟通协调医疗机构强化信息沟通工作联动紧盯涉黑涉恶苗头性问题时通报情况时处置隐患发现涉黑涉恶腐败缠访闹访问题时报送县卫健局扫黑办集中理处置严肃查处问责
（三）强化外宣传医疗机构结合身实际安医院建设抓手击涉医违法犯罪活动重点全方位开展医疗机构扫黑恶专项斗争宣传充分利微信LED屏宣传栏等宣传方式营造建设安盐池参扫黑恶浓厚氛围积极引导全社会参支持击医闹建立良医患关系营造安谐稳定医环境保护民群众切身利益
淇滨区卫建委
2020年5月20日
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