XX区司法局扫黑恶专项斗争长效机制建设方案
进步加强局扫黑恶专项斗争长效机制建设持续深推进专项斗争特制定方案
加强思想认识
1新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知(中发(2018)3号)关2020年建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利求2贯彻全省全市全区会议新起点深化扫黑恶作局检验题教育成果重标准进步加强组织领导形成书记局长责抓分副局长具体抓班子成员协抓全系统部门配合抓工作格局更高站位更严标准全力推动专项斗争取更成果3继续强化局班子抓整改落实体责形成知责明责履责责责链条钉钉子精神扎实推进整改落实局扫黑恶专项斗争断引深入
二安置帮教重点群帮教控机制黑恶势力犯罪前科员社区矫正动态化常态化控
()建立健全矫正组安置帮教组司法长担组长充分发挥两组日常控信息传递教育帮扶矛盾化解方面重作
(二)坚持社区服刑员动态分析研判制度制度延伸安置帮教工作中定期排查解两类员工作学生活情况动态剖析研判思想状态犯罪风险排查出重点落实责进行重点控防止两类员黑恶势力引诱拉拢防止脱漏重新违法犯罪限度降低稳定素
(三)开展集中列动协调争取公检法部门支持脱漏社区服刑员没衔接衔接失联系刑满释放员查清落纳入控范围违反社区矫正规定社区服刑员严惩处符合收监条件时提请收监执行收监执行逃时提请公安机关开展追逃
(四)强化应急处置严格执行重事项报告制度建立健全社区矫正安置帮教突发事件应急处置预案重视矛盾纠纷化解提高处突意识力避免矛盾发展成问题酿成事件造成影响扎实行动强化控巩固扫黑恶第二战场成果
三律师法代理涉黑涉恶案件工作制度
()接案审查制度
1律接受委托指派律师代理涉黑涉恶案件时着审慎原加强接案审查法规签订委托代理合明确双方权利义务规定收取代理费
2名律师两名两名案犯罪嫌疑告辩护两名两名未案处理涉嫌犯罪存关联犯罪嫌疑告辩护律师事务接受两名两名案犯罪嫌疑告委托分指派律师担辩护须告知委托意
3未事委托者法律援助机构指派律师名义事提供法律服务介入案件干扰法办理案件
(二)报告备案制度
1律师事务受理涉黑涉恶案件应签订委托代理合5日相关案件材料报区司法局备案
2办理涉黑涉恶案件程中遇重问题需协调解决紧急事项时区司法局反映报区司法局接律师反映紧急事项应立XX市司法局进行报备
3律师外出代理涉黑涉恶案件时应律区司法局开具备案函进行备案律师根备案函法规进行会见阅卷调查取证提出高质量辩护代理意见
(三)集体研究制度
1办理涉黑涉恶案件程中承办律师拟做罪辩护改变案件定性时律师事务组织集体研究法提出案件处理方案辩护代理意见确保扫黑恶专项斗争工作精神求关制度规定正确贯彻执行
2集体研究案件处理方案辩护代理意见应时区司法局进行备案报送信息应保证填报案件信息准确完整时案件出现变化调整情况进行信息更新
(四)检查督察制度
1进步加强业务指导区司法局时解掌握律师代理涉黑涉恶性质犯罪案件情况进行重点踪指导确保律师法履行职责妥善解决纠纷时解掌握律师事务接受涉黑涉案件代理相关情况积极配合承办案件律师事务形成效指导监督机制
2律师事务建立律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理检查督导制度指定专门业务机构专负责律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作情况进行全程踪检查
3律师事务黑恶势力犯罪案件律师辩护代理工作第道关口涉黑涉恶案件备案登记表会议记录等工作台账行文规范素齐全加强办案质量监督风险理指导解决办案程中遇法律问题发现律师办案违法违规行时予制止纠正严格理公章委托代理协议等法律文书防止私收案收费情况发生加强黑恶势力犯罪案件档案理防止出现失密泄密传播情况
四普法宣传
Xx区委全面法治区委员会办公室台政负责履行推进法治建设第责谁执法谁普法责制抓手宪法刑法扫黑恶禁毒反恐等关法律法规知识作年度普法重点督促执法普法单位集中宣传活动深入街镇开展集中宣传活动设置宣传标语深入街镇出动流动宣传车发放宣传资料
五步工作
步XX区司法局全面落实总书记讲话精神级求围绕督导六目标紧盯薄弱环节狠抓工作落实做宣传氛围更浓厚政负责履行推进法治建设第责抓手推动扫黑恶法律知识进农村进社区进行业进单位进项目进学校进景区程度提高民群众知晓度满意率二做重点群监更位防基础技防重点加社区矫正象刑满释放员监教育帮扶力度推进特殊群理精细化实效化加强全区律师队伍规范化理推动涉黑涉恶案件统受理统审查统指派制度引导督促律师法律服务工作者法履行刑事案件辩护代理工作三做线索摸排更全面完善四级三调机制提升行专调解效发挥民调解室功全面摸排社情民意限度矛盾纠纷化解基层定期开展社区矫正象刑满释放员排查发动律师队伍摸排黑恶违法犯罪线索助力综合治理源头控四做长效机制更稳固深入推进扫黑恶专项斗争活动综合运种手段预防解决黑恶势力违法犯罪突出问题加强统筹协调督促检查考评考核推动谁执法谁普法责制落实加强法治宣传教育严格律师队伍监健全代理涉黑涉恶案件请示报告制度加强律师办理涉黑涉恶案件辩护代理工作指导监督强化社区矫正刑罚执行监教育适应性帮扶措施完善审前社会调查评估机制切实提升社区矫正工作质效确保社区服刑员四发生预防减少重新犯罪
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进步加强局扫黑恶专项斗争长效机制建设持续深推进专项斗争特制定方案
加强思想认识
1新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知(中发(2018)3号)关2020年建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利求2贯彻全省全市全区会议新起点深化扫黑恶作局检验题教育成果重标准进步加强组织领导形成书记局长责抓分副局长具体抓班子成员协抓全系统部门配合抓工作格局更高站位更严标准全力推动专项斗争取更成果3继续强化局班子抓整改落实体责形成知责明责履责责责链条钉钉子精神扎实推进整改落实局扫黑恶专项斗争断引深入
二安置帮教重点群帮教控机制黑恶势力犯罪前科员社区矫正动态化常态化控
()建立健全矫正组安置帮教组司法长担组长充分发挥两组日常控信息传递教育帮扶矛盾化解方面重作
(二)坚持社区服刑员动态分析研判制度制度延伸安置帮教工作中定期排查解两类员工作学生活情况动态剖析研判思想状态犯罪风险排查出重点落实责进行重点控防止两类员黑恶势力引诱拉拢防止脱漏重新违法犯罪限度降低稳定素
(三)开展集中列动协调争取公检法部门支持脱漏社区服刑员没衔接衔接失联系刑满释放员查清落纳入控范围违反社区矫正规定社区服刑员严惩处符合收监条件时提请收监执行收监执行逃时提请公安机关开展追逃
(四)强化应急处置严格执行重事项报告制度建立健全社区矫正安置帮教突发事件应急处置预案重视矛盾纠纷化解提高处突意识力避免矛盾发展成问题酿成事件造成影响扎实行动强化控巩固扫黑恶第二战场成果
三律师法代理涉黑涉恶案件工作制度
()接案审查制度
1律接受委托指派律师代理涉黑涉恶案件时着审慎原加强接案审查法规签订委托代理合明确双方权利义务规定收取代理费
2名律师两名两名案犯罪嫌疑告辩护两名两名未案处理涉嫌犯罪存关联犯罪嫌疑告辩护律师事务接受两名两名案犯罪嫌疑告委托分指派律师担辩护须告知委托意
3未事委托者法律援助机构指派律师名义事提供法律服务介入案件干扰法办理案件
(二)报告备案制度
1律师事务受理涉黑涉恶案件应签订委托代理合5日相关案件材料报区司法局备案
2办理涉黑涉恶案件程中遇重问题需协调解决紧急事项时区司法局反映报区司法局接律师反映紧急事项应立XX市司法局进行报备
3律师外出代理涉黑涉恶案件时应律区司法局开具备案函进行备案律师根备案函法规进行会见阅卷调查取证提出高质量辩护代理意见
(三)集体研究制度
1办理涉黑涉恶案件程中承办律师拟做罪辩护改变案件定性时律师事务组织集体研究法提出案件处理方案辩护代理意见确保扫黑恶专项斗争工作精神求关制度规定正确贯彻执行
2集体研究案件处理方案辩护代理意见应时区司法局进行备案报送信息应保证填报案件信息准确完整时案件出现变化调整情况进行信息更新
(四)检查督察制度
1进步加强业务指导区司法局时解掌握律师代理涉黑涉恶性质犯罪案件情况进行重点踪指导确保律师法履行职责妥善解决纠纷时解掌握律师事务接受涉黑涉案件代理相关情况积极配合承办案件律师事务形成效指导监督机制
2律师事务建立律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理检查督导制度指定专门业务机构专负责律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作情况进行全程踪检查
3律师事务黑恶势力犯罪案件律师辩护代理工作第道关口涉黑涉恶案件备案登记表会议记录等工作台账行文规范素齐全加强办案质量监督风险理指导解决办案程中遇法律问题发现律师办案违法违规行时予制止纠正严格理公章委托代理协议等法律文书防止私收案收费情况发生加强黑恶势力犯罪案件档案理防止出现失密泄密传播情况
四普法宣传
Xx区委全面法治区委员会办公室台政负责履行推进法治建设第责谁执法谁普法责制抓手宪法刑法扫黑恶禁毒反恐等关法律法规知识作年度普法重点督促执法普法单位集中宣传活动深入街镇开展集中宣传活动设置宣传标语深入街镇出动流动宣传车发放宣传资料
五步工作
步XX区司法局全面落实总书记讲话精神级求围绕督导六目标紧盯薄弱环节狠抓工作落实做宣传氛围更浓厚政负责履行推进法治建设第责抓手推动扫黑恶法律知识进农村进社区进行业进单位进项目进学校进景区程度提高民群众知晓度满意率二做重点群监更位防基础技防重点加社区矫正象刑满释放员监教育帮扶力度推进特殊群理精细化实效化加强全区律师队伍规范化理推动涉黑涉恶案件统受理统审查统指派制度引导督促律师法律服务工作者法履行刑事案件辩护代理工作三做线索摸排更全面完善四级三调机制提升行专调解效发挥民调解室功全面摸排社情民意限度矛盾纠纷化解基层定期开展社区矫正象刑满释放员排查发动律师队伍摸排黑恶违法犯罪线索助力综合治理源头控四做长效机制更稳固深入推进扫黑恶专项斗争活动综合运种手段预防解决黑恶势力违法犯罪突出问题加强统筹协调督促检查考评考核推动谁执法谁普法责制落实加强法治宣传教育严格律师队伍监健全代理涉黑涉恶案件请示报告制度加强律师办理涉黑涉恶案件辩护代理工作指导监督强化社区矫正刑罚执行监教育适应性帮扶措施完善审前社会调查评估机制切实提升社区矫正工作质效确保社区服刑员四发生预防减少重新犯罪
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