监督学述题应题题库
(部资料更新2019年7月试题)
[案例]告官见官
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区王辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官’利赢群众信维护政府权威
区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升
充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达465896较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准(审案件告负责出庭应诉率达5)出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达9412彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
答：行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督
广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政(执政民派)民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
[案例]2007年1月湖南省衡阳市第十二届民代表会
2007年1月湖南省衡阳市第十二届民代表会
分析点提示：
(1)案属种类型监督？？意义？
答：类型：民代表会监督
：民代表会监督宪法法律民代表会常务委员会作监督体监督象间关系宪法监督法组织法等法律明确规定民代表会监督权限范围程序方式宪法法律明确规定象事务进行监督根什程序通什方式进行监督须宪法法律明确授权
民代表会监督位：民代表会监督国社会义民法制重组成部分国重监督形式民代表会监督国宪法法律作明确规定国政治法律生活中具拟崇高位民代表会监督国种监督制度中根层次高具法律效力权威性监督行政机关审判机关检察机关国家权力机关产生负责报告工作接受民代表会监督义务没制约民代表会权力
民代表会监督作：民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障国政治法律生活中具重作具体表现方面：①保证民家作实现②促进法行政③维护司法公正④维护法制统尊严⑤制约公权力遏制腐败行
(2)听取审议报告种监督方式应什样程序？
答：民代表会全体会议听取审议国家行政机关审判机关检察机关工作报告遵循程序：
程序国家行政机关审判机关检察机关会报告报告须关机关负责口头进行时必须附正式文稿
程序二民代表会代表工作报告进行讨审议般言全体会议数较代表讨审议报告时分组进行报告机关代表应分参加组讨听取意见报告相关问题回答代表询问
程序三意见整理报告修改会席团相关办事机构工作报告讨审议程中意见进行收集整理交报告机关报告机关根代表意见报告进行修改必时报告中关问题会议作出专门说明
程序四席团审议报告机关报告进行修改会议席团修改报告进行审议决定否提交会进行表决席团认报告成熟意提交会表决报告机关根席团审议意见进行次修改
程序五会报告进行表决席团决定提交表决工作报告会进行表决表决全体代表半数意通报告未获半数通须报告机关次进行修改付诸表决报告获通会须形成决议工作报告做出评价
[案例]2008年8月22日李某母崔某北京市某区医院诊
2008年8月22日李某母崔某北京市某区医院诊2008年8月24日崔某死亡李某2008年10月13日北京市某区卫生局提交关某区医院患者崔某治疗中玩忽职守导致患者死亡申诉该申诉患者家属角度提出某区医院崔某护理麻醉药品尸检中存疑点求针疑点请关专家进行调查2008年10月21日某区卫生局李某申诉作答复该答复李某提出疑点进行整理基础相关情况作事实说明该答复目送达李某2008年10月27日李某针某区卫生局答复提出回复表示接受答复求某区卫生局重新医院进行调查医院医疗事责进行明确界定相关规定医院作出行政处罚
2008年11月13日某区卫生局明确告知李某应医疗事处理条例第三十七条规定卫生行政部门提交医疗事争议处理书面申请填写格式化申请书李某明确拒绝2009年1月21日李某审法院提起行政诉讼诉某区卫生局行政作求某区卫生局履行法定职责
审法院审理认李某某区卫生局明确告知情况提交书面申请李某申诉材料视医疗事放争议处理申请书情况李某求某区卫生局履行法定职责理成立审法院高民法院关执行<中华民国行政诉讼法>干问题解释第五十六条第()项规定判决驳回李某诉讼请求李某服审判决提起诉二审法院市理认医疗事处理条例第三十七条规定某区卫生局构成履行法定职责审法院判决正确应予支持作卫生行政执法部门某区卫生局辖区医疗机构医疗活动予监督法定职责某区卫生局应李某申诉材料中反映问题作进步调查查清某区医院崔某护理麻醉药品尸检中否存违反法律规范诊疗护理规范问题果存问题医院作出行政处理调查结者处理结果告知李某全面充分履行法定职责二审法院判决：审法院驳回李某诉讼请求判决事实清足行政诉讼法第六十条第三项第五十四条第三项规定撤销审判决某区卫生局判决生效日起60日李某2008年10月13日提交申诉材料中反映问题进行重新调查作出结性意见驳回李某诉讼请求
分析点提示：
(1)国行政诉讼判决类型案中二审判决分属种判决类型？
答：(1)维持判决判决诉具体行政行合法予维持(2)撤销判决判决诉具体行政行合法予撤销(3)履行判决判决告定期限履行法定职责(4)变更判决判决告改变诉具体行政行容(5)赔偿判决责令告侵犯行政相合法权益造成损害行予赔偿(6)确认判决判决诉行政行合法效者违法效(7)驳回诉讼请求判决判决驳回原告诉讼请求
案审判决驳回诉讼请求判决二审判决撤销判决
(2)案涉监督方式监督方式案中体现？
答：审级监督指法院诉讼体系审级制度基础通审级案件审理实现案件审判质量监督审级监督体现级法院级法院二审法院审法院监督二审法院审法院作出尚未生效判决者裁定进行第二次审理作出驳回诉维持原判法改判撤销原判发回重审等处理方式案中二审法院认审法院判决事实清足撤销审法院判决审法院判决中问题纠正
[案例]2009年7月初卖方高某委托永信公司
2009年7月初卖方高某委托永信公司出售某市宏花园6栋1301号房屋买方赵某中涉案房屋2009年7月24日民币42万元（含交易税费代理费代理费成交总价2）价格永信公司签订房屋认购合2009年7月25日永信公司告知高某买方40万元购买涉案房产高某签订出售物业独家代理委托书成交确认书出售物业独家代理委托书第九项备注载明：高某实收房款38万元成交永信产5000元代理费高出38万元房价部分乙方（高某）交易税费中介代理费赵某永信公司实际支付民币42万元购房款高某收38万元房款永信公司支付代理费民币5000元永信公司高某代付房产交易费税191523元
2010年1月27日买方赵某某市工商局香洲分局投诉永信公司2009年7月居间活动中委托隐瞒房产真实价格中吃差价求工商部门进行查处某市工商局香洲分局2010年1月28日立案调查认定永信公司代理出售涉案房屋程中未实买方赵某告知卖方高某委托出售房屋价格未实卖方高某告知涉案房屋真实交易价格意委托隐瞒委托相关重事项采取欺骗手段骗取房屋差价违法取民币208477元某市工商局香洲分局分2010年4月9日2010年4月21日永信公司发出行政处罚告知书行政处罚听证通知书2010年8月11日某市工商局香洲分局作出处罚决定书认定永信公司述行违反纪理办法行政处罚法相关规定责令永信公司立改正述违法行处罚款民币15000元永信公司服起诉民法院
审法院审理认市工商局香洲分局认定永信公司代理买卖房产交易中意委托隐瞒委托关重事项采取欺骗手段骗取房屋差价获取违法民币208477元事实清楚证确实充分某市工商局香洲分局根查明事实认定永信公司违反纪理办法规定行该办法第二十三条规定作出责令永信公司立改正违法行处罚款民币15000元行政处罚决定适法律法规正确处罚适程序合法审法院高民法院关执行 <中华民国行政诉讼法>干问题解释第五十六条第（四）项规定判决驳回永信公司诉讼请求永信公司服审判决提起诉
二审法院审理认诉永信公司作房产纪事纪活动中卖方高某委托价格38万抬高42万告知买方赵某42万元卖方委托价格买方赵某报告虚假委托价格买方误认42万元业委托价格诉永信公司违反基诚信原交易双方虚报隐瞒重事项事实清楚证充分诉某市工商局香洲分局根纪理办法诉永信公司处罚款15000元适法律正确量处适二审法院中华民国行政诉讼法第六十条第（）项规定判决驳回诉维持原判
分析点提示：
(1)永信公司工商局罚款服提起诉讼属种诉讼？
答：属行政诉讼行政诉讼指公民法组织认行政体行政公务员具体行政行侵犯合法权益法民法院提起诉讼民法院进行审理作出判决活动行政诉讼民事诉讼刑事诉讼称三诉讼制度1990年10月1日施行行政诉讼法法典形式终确立行政诉讼制度标志着国行政诉讼制度走独立发展道路案中永信公司作法认某市工商局香洲分局作出罚款决定侵犯合法权益民法院提起诉讼民法院行政诉讼法相关规定案件作出判决该诉讼属行政诉讼
(2)民法院行政权力监督案中体现？
答：民法院行政权力监督通运司法审判权体现权力分立制衡原民法院行审判权行政权进行监督者制约行政相具体行政行提起行政诉讼行政行进入司法审查程序民法院行政行进行审查作出判决例违法行政行作出撤销者部分撤销判决行政权力运受民法院监督约束案中永信公司某市工商局香洲分局提起行政诉讼民法院工商局作出罚款行合法性进行审查认该行政行事实清楚适法律正确作出驳回原告诉讼请求判决民法院通审查行政行合法性实现行政权力监督种监督保证行政权力合法运保护行政相合法权益等方面重功
(3)永信公司民法院提起诉讼前通什途径实现工商局罚款行行政权力监督？
答：通行政复议途径实现工商局罚款行监督行政诉讼法第三十七条规定：属民法院受案范围行政案件公民法者组织先级行政机关者法律法规规定行政机关申请复议复议服民法院提起诉讼直接民法院提起诉讼永信公司先某市工商局香洲分局级行政机关某市工商局申请复议
[案例]2010年温州市政协第九届四次会议
2010年温州市政协第九届四次会议中国致公员许捷提交关民派进步发挥民监督作提案提案认民派民监督工作进入序规范发展阶段坚持完善合作政治协商制度中促进国改革开放济社会发展中起积极作取显著成绩目前实际情况民派民监督工作薄弱环节存问题表现：社会氛围尚未形成履职作发挥够身存问题监督机制缺失导致民容易监督难形式容易实效难建议容易批评难反映容易反馈难等意现象充分发挥民派履行民监督职作优势提案提出建议：
(1)委政府高度重视民派民监督工作级委充分认识坚持完善合作政治协商制度重意义重视支持民派宪法法律规定范围独立开展民监督工作二级委政府领导干部宽广胸怀重视民政协民派批评意见建议调动讲真话出高招积极性三加强合作政治协商制度→国基政治制度宣传提高全民特中员领导干部合作政治协商意识提高民监督意识形成全社会解支持参民监督良局面
(2)政协组织全力支持民派民监督工作充分发挥民派政协履行职优势二建立健全政协民派工作联系制度充分发挥民派政协中作断探索推进形成履行政协职履行民派职联动机制三民派更发挥作搭建台提供民监督机会
(3)民派断提高身履职力水 提高认识负起历史责履行民监督职做产挚友做产谛友二民派责意识局意识力求民监督监出水督点子更民监督三民派加强身建设正确引导成员觉接受中国产领导前提围绕委政府中心工作提出高质量分量提案意见建议开展行效民监督
(4)逐步完善效监督机制完善知情沟通反馈机制二建立民监督横合作机制三建立监督保护激励机制保护民派成员行民权利履行民监督中做出突出贡献民派成员觉接受民监督虚心采纳意见积极改进工作政部门应予表彰奖励
提案交市委统战部办理统战部非常重视组织相关处室员进行专题研究提案提问题建议进行深入分析形成致意见提案答复：
(1)加强民派民监督工作落实中国产领导合作政治协商制度项重容健全社会义民政治充分发挥民派作条重渠道年中温州市委重视领导通级委政府统战部门民派努力民派助身优势积极效发挥民监督参政议政作做量行效工作市委统战部作委联系民派协调合作政治协商制度具体工作部门继续加调研工作力度掌握解民派实施民监督基情况联系协调委政协相关部门提高认识采取措施深化落实切实效发挥实现民派民监督职作
(2)提案中提出委政府高度重视民派民监督工作政协组织全力支持民派民监督工作民派断提高身履职力 水逐步完善效监督机制等问题市委统战部市委求结合全市统战工作总体部署派工作实际步工作中采取方面措施①加强委政府联系协调完善制度切实保障民派履行民监督工作职责②组织外士开展类专项督查活动注重实效切实扩民派履行民监督工作影响③加合作政治协商制度宣传普力度形成识努力形成民派履行民监督工作利氛围④全力支持民派加强身建设采取措施断提高民派履行民监督工作水⑤加强市政协联系协商活实求民派开展民监督工作搭建台
分析点提示：
(1)案体现国监督体系中类监督？中国产监督相什特处？
答：案体现国监督体系中民派监督民派监督指民派中国产级组织员国家机关工作员实施国家宪法法律法规情况制定贯彻执政政府重方针政策情况履行职责政清廉等方面情况进行监督中国产监督相特处：首先民派监督体具特定性民派民派监督体次民派监督非权力政治性监督通协商建议方式进行没正式约束力强制性监督次民派监督国特定政治制度合作体现目加强改善中国产领导维护巩固执政位改进政府工作完善巩固民民政权第四民派监督集体理性监督员意志进行监督民派参政名义实施监督体现监督集体性民派监督种高层次高质量监督民派监督具政治联盟合作议事协商特点种组织高层次高质量监督监督中着眼重事项着眼政方针法律贯彻实施着眼深层次问题监督象领导机关领导干部监督方法讲究宏观性科学性代表性建设性
(2)民派通形式进行监督？
答：民派监督形式途径包括：①政治协商中提出意见民派民监督参政议政政治协商紧密联系寓监督议政协商中议政程监督程商程监督程②深入调查研究基础中国产级组织相关国机关提出书面意见民派深调查研究基础解掌握宪法法律法规实现政府方针政策贯彻执行国家机关工作员履行职责勤政廉政等方面情况执国家机关提出意见建议相关事项进行民监督③参加常委会斗专门委员会组织关问题调查研究提出意见④政协会发言提出提案视察调研中提出意见形式提出批评建议利政协会会发言视察中提出意见形式国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督民派监督重形式⑤参加关方面组织重问题凋查专项考察等活动程中民派士参加调查组协调查方便民派行监督权利进行民监督利调查更深问题更公正解决⑥担司法机关政府部门特约员担特约监督员期间民派士参加关执法检查执法监督活动执法检查执法监督程中发现问题时提出意见建议督促相关部门员予改正
[案例]2012年3月甲市B区环保局进行
2012年3月甲市B区环保局进行环境执法检查时发现该市某灯饰公司未环评审批意擅进行电镀前处理镀铜镀镍镀铬喷涂等生产线建设生产2012年4月B区环保局家公司述行违反建设项目环境保护理条例第九条建设项目环境保护理条例第二十八条家公司作出行政处罚：立停止生产线建设生产办理环评审批手续未环评审批意者环评审批意未通项目三时验收进行现生产线建设生产罚款5万元某灯饰公司服B区环保局行政处罚行政复议机关申请行政复议
附：相关法条
建设项目环境保护理条例第九条：建设单位应建设项目行性研究阶段报批建
设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表铁路交通等建设项目审批权环境保护行政部门意初步设计完成前报批环境影响报告书者环境影响报告表
国家关规定需进行行性研究建设项目建设单位应建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表中需办理营业执建设单位应办理营业执前报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表
建设项目环境保护理条例第二十八条：违反条例规定建设项目需配套建设环境保护设施未建成未验收者验收合格体工程正式投入生产者审批该建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门责令停止生产者处10万元罚款
分析点提示：
(1)该灯饰公司果行政处罚决定服机关申请行政复议？
答：该灯饰公司甲市B区民政府者甲市环保局申请行政复议根行政复议法第十二条规定县级方级民政府工作部门具体行政行服该部门级民政府申请行政复议级部门申请行政复议海关金融国税外汇理等实行垂直领导行政机关国家安全机关具体行政行服级部门申请行政复议该灯饰公司行政处罚决定服甲市B区环保局级民政府(B区民政府)申请行政复议甲市B区环保局级 部门（甲市环保局）申请行政复议
(2)级政府政府部门间领导领导关系级政府政府部门级政府政府部门监督权案中种监督关系体现？
答：案中级政府政府部门监督级政府政府部门通行政复议职责履行体现行政复议制度级行政机关监督级行政机关种形式行政机关部纠错种制度级行政机关通级行政机关具体行政行审查解具体行政行合法性适性达行政监督保护行政相合法权益目
(3)行政复议原错必纠理解错必纠？
答：错必纠指行政复议审查范围行政诉讼案件审理行政复议审查具体行政行合法性审查具体行政行合理性行政行合法者合理纠正错必纠具体言：
第合法性审查根行政复议法规定合法具体行政行应：(1)行政机关行法定职权行政机关设立变更撤销职权行范围必须法律规定超越职权行属职权者侵犯行政机关职权作出具体行政行属违法(2)作出具体行政行客观事实清楚证确凿果行政机关没查清事实证确凿情况作出具体行政行该具体行政行属违法(3)作出具体行政行适法律法规正确行政机关作出具体行政行适法律法规申请行政违法事实相应该适位法适位法该适新法适旧法该适法适般法该适法条适彼法条等属适法律法规错误(4)程序合法行政机关作出具体行政行法定程序者法定程序进行属违法
第二合理性审查谓合理性审查指行政复议机关申请作出具体行政行否公合理问题进行审查例行政处罚中轻微治安违法行行政机关处罚明显重属合理行政处罚
案中复议机关案涉行政处罚应合法性合理性两方面进行监督合法性审查言复议机关应审查B区环保局否作出该行政处罚决定法定职权否充分证客观事实认定否清楚适法律否正确处罚程序否合法合理性审查言复议机关应审查B区环保局处罚决定否轻重否公
[案例]广东省佛山市佛山市辖三水
广东省佛山市佛山市辖三水南海德均广东省四会市游北江广东省佛山市饮水源1990年代末四会市南江工业园建设电镀城该项目处北江绥江游西江汇合处离三水河口约10公里离三水西南水厂吸水口仅 公里离三水思贤害约10公里1999 10月工业园引进项目53中电镀项目18
1999年8月省佛山代表省反映南海关闭电镀厂转移北江游省环保局报告环保局答复满意
1999年12月27日部分佛山代表暗访电镀城发现厂家直排污水代表次省反映表露拟 月份举行代会期间提出质询案
2000年1月22日广东省第九届民代表会第三次会议广州举行1月22 日午佛山团代表佛山明限公司董事长总理钟信领衔25位代表联合签名会秘书处议案组提交题囚会市北江边建电镀城事件处理质询案求省环保局作答复
代表质询案中称：四会市(属广东肇庆市辖)北江边建电镀城没进行环境影响评价未批准前私接收18家电镀厂进驻建设违法省环保局1999年8月份知晓事迟迟作处理事件发展越加严重电镀域8家电镀厂建成投产产生7家电镀厂废水未处理通道直接排北江严重事件省环保局然次四会市作调查直没游征询意见没法行政
会批准1月25 日午9时佛山代表质询省环保局案广东厦国际会议厅举行质询佛山代表团团长佛山市常委会韩英持佛山代表29参加
质询方领衔钟信发言中认早 1999年9月份南海市省代表求省密切注意南海关掉电镀厂异转移倾提请省环保局注意省环保局处理事存失职求省环保局遵国务院建设项目环境保护理条例第二十五条规定立责令停止生产恢复原状处罚款省环保局首先表示欢迎质询感谢代表支持重视参进陈述环保局四会电镀城处理强调关污水处理全部达标没直接排北江时表示省环保局事确存处理监力造成影响
2时质询代表环保局答复情况进行表决结果满意满意5：231弃权
根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复1月26 日午10：30分佛山代表继续环保局质询应代表强烈求回答颇遭代表满副局长王子葵次会接受质询王子葵表示天表态项目该该撤销批准建设表态现正受理法办事质询代表省环保局答复表示失求环保局作完整书面答复
1月26 日午继续质询结果更失钟信等21名代表联名会提交关建议省政府撤换王子葵省环保局副局长职务建议时会提出求约见分环保汤炳权副省长该建议称省环保局副局长王子葵回答代表提出问题时态度极诚恳千方百计回避代表提出问题怀疑代表提出问题真实性时法律知识谈薄环保意识强求省政府撤换省环保局副局长职务
1月28日午环保工作汤炳权副省长韩英杨军辉代表回信表示25省环保局研究作出决定：(1)虚心听取代表意见接受代表批评认真反思整改环保工作存问题(2)责成南江工业园区巳建成电镀厂省环保局环评报告没出前律停止生产建准备建律停建(3)省环保局王荫局长1月26日亲带领专责组现场调查研究快提出解决问题方案负责监督落实述决定钟信等代表阅读省环保局局长书面答复表示难满意
1月28 日午4时整会闭幕半时11名非佛山团代表4名佛山团代表联合会议案组提交名关强烈求省政府出面处理四会市南江工业园建电镀城问题建议非佛山代表包括珠海深圳汕头等代表示声援佛山代表
2月1日省政府副秘书长罗越带队联合调查组进驻南江工业园调查组称着尊重科学法办事实事求原提出结性意见报请省政府省委常委会批准2月22日省环保局局长易
6月28日省政府正式批复华南环科编制四会市南江工业园环境影响报告书意保留工业园九家电镀企业企业必须加强废水污染防治严格监控制生产规模生产日期限定10年
分析点提示：
(1)广东省民代表会代表否针案中北江污染问题省环保局提出质询？什？
答：广东省民代表会代表针案中北江污染问题省环保局提出质询质询民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答般言质询针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段
方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案质询案必须写明质询象质询问题容质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定县级方级民代表会代表权法律规定程序提出级民政府属部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容质询案席团决定受质询机关答复提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复
述规定见民代表会代表法政府工作部门提出质询案案中25位广东省民代表会代表联名提出质询案符合方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定符合全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定时案针环境污染问题提出防治环境污染正省环保局职责代表针案中北江污染问题省环保局提出质询
(2)质询案应什样程序？程序案中体现？
答：方级民代表会代表质询般程序：①质询提起方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案省治区直辖市治州设区市民代表会常务委员会组成员五联名常务委员会书面提出级民政府部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容②质询案提交方民代表会提出质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复民代表会常务委员会提出质询案委员长会议者会议决定交受质询机关答复委员长会议者会议决定受质询机关常务委员会会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复③质询案答复方级民代表会提出
质询案受质询机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
案中25名广东省民代表会代表联名提出质询案会批准交广东省环保局办理举行正式质询会质询机关省环保局进行口头答复提案代表正式参加质询会听取答复表决代表环保局答复情况满意满意5：231弃权根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复规定次举行质询会省环保局负责次会接受质询整程遵循充分体现相关法律规定质询程序仅通质询相关行政机关认识工作中存足通种措施进行改正改进
[案例]华南虎国家级保护动物
华南虎国家级保护动物野生华南虎已基绝迹陕西省安康市镇坪县城关」文彩村七组村民周正龙声称2007年10月3日该县神州湾处山崖旁胶片数码相机时拍摄两组清晰野生华南虎片2007年10月12日陕西省林业厅未组织现场核实缺乏力证未履行报批手续情况召开新闻发布会社会宣布镇坪县发现野生华南虎陕西镇坪发现华南虎新闻发布会省林业厅副厅长孙承骞发布消息时掩饰住兴奋激动声称片仅力证明野生华南虎中国境没灭绝说明极存野生华南虎繁殖种群
消息宣布立引起广泛社会关注虎真实性受专业士质疑种情况陕西省林业厅没时虎真伪进行科学鉴定领导力挺周正龙导致事件断升级政府公信力受极损害
时社会舆认国家林业局责监督陕西省林业厅行虎真伪直接启动鉴定国家林业局某官员回应：林业系统实行垂直领导现行行政体制监督启动鉴定责陕西省政府国家林业局国家林业局越权监督时相信陕西省政府够处理件事情
分析点提示：
(1)国政府部门实行样领导体制？
答：国行政系统行政监督机关包括级行政机关行政监督专门机关例监察机关审计机关等
第级行政机关前述国行政组织级政府职部门构成组织结构类似金字塔塔分层级级领导级级服级政府角度乡镇政府处行政组织底层部门角度县政府部门处行政组织底层国政府系统实行垂直领导政府部门实行条块结合双重领导少数实行级政府职部门垂直领导例海关金融国税国家安全等部门行政组织种级关系行政机关作执行机关质属性决定种关系政府效行政组织保障行政监督组织保障
第二行政监督专门机关国行政监督专门机关包括行政监察机关审计机关机关均实行双重领导体制级民政府级机关负责报告工作监督业务级机关领导种领导体制优点监督机关工作条件够级政府支持缺点监督机关监督活动受制监督象行政监督专门机关领导体制改革值关注研究
(2)案中国家林业局否监督陕西省林业厅职责？
答：陕西省林业厅国家林业局级政府部门国家林业局监督陕西省林业厅职责
根国务院关机构设置通知国家林业局职权：(1)负责全国林业生态建设监督理(2)组织协调指导监督全国造林绿化工作(3)承担森林资源保护发展监督理责(4)组织协调指导监督全国湿保护工作(5)组织协调指导监督全国荒漠化防治工作(6)组织指导陆生野生动植物资源保护合理开发利(7)负责林业系统然保护区监督理(8)承担推进林业改革维护农民营林业合法权益责(9)监督检查产业森林湿荒漠陆生野生动植物资源开发利(10)承担组织协调指导监督全国森林防火工作责承担林业行政执法监责(11)参拟订林业生态建设财政金融价格贸易等济调节政策组织指导林业生态建设生态补偿制度建立实施(12)组织指导林业生态建设科技教育外事工作指导全国林业队伍建设(13)承办国务院交办事项国家林业局权方政府林业部门包括陕西省林业厅履行述职责情况实施监督
[案例]海市电力公司系国企业
海市电力公司系国企业沪北供电公司系分支机构告沈某2002年12月起先担沪北供电公司市场部电费账务组账务员市场开发组营销员市场开发组组长等职负责收取沪北供电公司相关客户单位电费2004年2月2007年12月间沈某利职务便利收缴电费名采收取福德公司海乐凯纸业限公司海绿新包装实业限公司海联畅化学纤维厂海金叶包装材料限公司等单位缴纳电费入账方式截留款项赌博债务套取现金等2007年12月案发沈某述行计造成沪北供电公司损失577万余元2007年12月14日沪北供电公司关领导找沈某谈话沈某交代涉案部分事实逃逸澳门12月22日沈某抓获案
公诉机关指控告沈某行已构成贪污罪提请法院法惩办
法院审理认告沈某身国家公职员利负责收取沪北供电公司相关客户单位电费职务便利采收款入账方法截留电费侵吞沪北供电公司577万余元国资产行已构成贪污罪法应予惩处公诉机关指控罪名成立国刑法相关规定法院贪污罪判处告沈某期徒刑剥夺政治权利终身处没收全部财产违法法追缴发害单位足部分责令退赔
案例分析点提示：
(1)民法院刑事审判监督民检察院刑事审判监督什区？
(2)案例体现审判监督？
答：民法院刑事审判监督指民法院通国家机关工作员职务犯罪行予定罪量刑实现监督目种司法监督形式监督学角度法院刑事审判监督象行政单位行政机关工作员民检察院刑事审判监督指民检察院审核法院审判活动否遵守法律规定程序法院作出刑事判决裁定否错漏偏颇等检察院提起抗诉派员出席法庭检察长列席法院审判委员会会议受理控告等方式实施监督保证法院量避免冤假错案发生
案审判监督体现民法院刑事审判监督检察院指控沈某犯贪污罪法院提起诉讼法院审理判处沈某罪体现刑事审判监督
宏观角度案中监督司法权行政权监督种监督功二首先民法院根公诉机关诉求判沈某犯贪污罪国家公职员违法犯罪行纠正惩处监督公权力合法合理运非常必次民法院判没收沈某全部财产违法法迫缴发害单位足部分责令退赔害单位救济体现监督救济功国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成消极果补救受害方合法权益恢复
[案例]赵俊萍辽宁省西丰县拥两家加油站
赵俊萍辽宁省西丰县拥两家加油站选商场2006年赵沈丰加油站列入拆迁范围西丰县拆迁办委托县房产局房产评估事务沈丰加油站进行资产评估评估值364万元评估开发商意县拆迁办组织第二次评估评估值22万元评估赵俊萍意次找县拆迁办协商终未达成协议2006年5月沈丰加油站强制拆赵俊萍先部门反映意见2007年2月28日县委书记张志国作表态：赵俊萍补偿赵俊萍两加油站（拆迁关）准开业赵俊萍企业西丰图抹县里着干没场公安警力赵俊萍采取措施2007年3月3日西丰县公安局称接举报反映赵俊萍选商场涉嫌偷税赵俊萍立案侦查县电视台播发通缉令通缉赵俊萍
正沈阳治病赵俊萍激愤编条短信发西丰县部分领导干部短信容：辽宁西丰案案姓张正县独霸西丰整六年贪赃枉法罪限市场案中案官商勾结真黑暗乌云笼罩西丰县……短信发出天西丰县公安局根县领导指示涉嫌诽谤罪参发短信赵俊萍二姐等抓捕听家抓赵俊萍3月15日携带关县委书记张志国涉嫌违法举报材料进京准备中纪委反映情况3月21日西丰县警方北京赵俊萍抓回西丰县没收全部举报材料10月30日赵俊萍羁押7月西丰县法院开庭审理赵俊萍涉嫌偷税诽谤案2008年1月2日出版法杂志辽宁西丰：场官商较量题报道赵俊萍案报道提县委书记张志国采写篇报道记者朱文娜西丰县公安局涉嫌诽谤罪进行立案调查2008年1月4日西丰县公安局名干警赶北京拘传朱文娜未果
事件引发媒体报道引起社会界关注中国记者协会维权服务处处长王龙接受记者采访时表示西丰县警方进京拘传朱文娜事表示震惊表示中国记协正方解事件整程会报告关部门媒体舆压力1月8日午西丰县公安局召开会议决定撤销法杂志记者朱文娜诽谤县委书记张志国事立案撤销拘传西丰县常务副县长高维义表示公安机关北京记者采取司法措施合适拘传记者带负霹影响1月11日午西丰县委县政府指派相关负责赴北京记者朱文娜单位表示道歉
1月17日中国青年报南方周末时刊登西丰案长篇报道两篇报道深入调查翔实资料证明法杂志前报道客观商赵俊萍反映真实普遍认史牛县委书记张志国乌纱难保时传选省代表消息消息度引起舆热议2月4日铁岭市委召开常委会听取调查组汇报认定张志国身县委书记法治意识淡薄意西丰县公安局介入拘传记者事件负推卸直接领导责决定责令张志国引咎辞职市委写出深刻检查
2008年3月5日辽宁省省长陈政高接受财记者采访首次正面回应西丰警察进京抓记者案指出：事情已处理完毕欢迎舆监督案辽宁级政府教训法办事根陈政高解释处理完毕包括两层意思事张志国进行处理二引发事件赵俊萍案完成调查
分析点提示：
(1)案重监督体？分起着样作？
答：案涉重监督体公民社会组织众传媒①公民案件事赵俊萍发现身权益受侵害举报门情况进京中纪委反映情况准备揭发检举西丰县委书记张志国公安部门违法违纪行引起社会媒体关注案件事二记者朱文娜事件进行客观报道披露西丰县公权力机关工作员职权行中违法违纪问题引起社会广泛关注重视形成强舆压力②社会组织案中中国记者协会表态事件处理结果维护记者合法权利发挥重作③众传媒案中法中国青年报南方周末案件报道案件事实公布众促民意凝聚达成加权机关事件回应终县委书记张志国引咎辞职
(2)案中认社会舆发挥什样功？
答：社会舆发挥监督功社会舆监督功三：①导功案中记者朱文娜报道中国青年报南方周末报道西丰案案件事实客观公予众发挥反映舆表达舆组织舆引导舆作②督促功案中舆监督公众反映议评价呼吁表现形式持续关注评价西丰案发展程督促权机关法处理问题③威慑功案中西丰县委书记张志国违法行通新闻报道公众引起级机关重视责令引咎辞职仅维护公权力机关形象公权力行者警示提醒滥权力
(3)案中体制监督体制外监督呈现出种样关系状态？
答：体制监督体制外监督相互结合案终处理决定作出事社会组织众传媒公权力机关作结果体制监督体现权机关公民举报舆导重视呼应体制外监督体现事社会组织众传媒心协力体制外监督互相联系互相转化体制监督离开体制外监督体制外监督作发挥需获体制权机关重视配合体制外监督结合促国家公职员更民服务建立廉洁高效政府
(4)强化监督手减少杜绝种权法违法事件发生？
答：减少杜绝种权法违法事件发生必须强化监督具体言三点：第加强监督律民政府法治政府应义加强监督必须首先身做起包括加强公职员政道德法行政纪律义务等方面监督第二加强包括社会舆异体监督加强律保障社会监督体监督权利实现健全项民意表达机制第三建立完善社会监督保护奖惩机制营造良社会监督环境积极运监督权实事求进行举报（尤实名举报）予保护奖励降低举报成风险形成敢举报社会风气
民派监督特征？
答：第民派监督体具特定性中国陆民派指执政中国产外八政包括中国国民革命委员会中国民盟中国民建国会中国民促进会中国农工民中国致公九三学社台湾民治盟民派作监督体实施监督民派监督
第二民派监督非权力监督种监督监督体没法律约束力种协商式建议式监督强制式权力监督民派监督实践中具相政治约束力
第三民派监督国特定政治制度合作体现民派监督目加强改善中国产领导维护巩固执政位改进政府工作完善巩固民民政权
第四民派监督集体理性监督特征意味着民派监督感性行集体理性行民派参政名义实施监督种监督直接诉诸社会直接公诸予群众首先监督者监督者间进行部协商直接政领导部门进行接触
第五民派监督种高层次高质量监督相监督言民派监督具鲜明代表性组织性具备政治联盟合作议事协商特点监督中着眼重事项着眼予政方针法律贯彻实施着眼深层次问题
什行政复议行政复议原什？
答：行政复议行政复议机关公民法者组织申请引起争议具体行政行进行审查作出裁决种行政行行政监督法定途径
根行政复议法规定行政复议原合法公正公开时便民错必纠
合法指行政复议机关必须法律规定职责权限程序申请复议具体行政行进行审查
公正指行政复议机关复议活动中应保持双方事偏倚事实根准确适法律
公开指行政复议应充分体现行政司法特色复议双方事社会舆开放
时指行政复议应法定时限进行拖延耽搁
便民指行政复议应量采取方便申请方式方法确保申请效行项权利
错必纠指行政复议机关违法具体行政行必须法予撤销变更
试述公民监督特征
答：()广泛性公民监督广泛监督作监督体公民数分布广决定公民监督广泛性公民监督客体国家机关工作员监督范围覆盖国家政治济文化等领域监督事项涉国家公权力运行全程国家机关工作员职务高低权力职务行非职务行接受公民监督
(二)基础性第公民监督国监督体系中种监督基础公民通检举控告访等形式实施监督体现公民监督性独立性时身监督融进监督中成监督基础第二公民监督监督专门机关监督系统监督基础作基础性监督公民监督监督形式法代
(三)直接性公民国家制定项方针政策立足点出发点公民者正确方针政策直接受益者者错误方针政策直接受害者国家机关工作员公权力行会公民权利义务产生影响公民监督直接真实易取成效
(四)样性公民监督形式样国公民通种渠道形式行宪法法律赋予监督权公民监督具体形式包括发表评写信面谈电话网举报民评议等公民直接批评监督国家机关工作员通代表政协委员众传媒实施监督
试述纪律检查机关监督方式
答：第案件检查指纪律检查机关章法规规定查明违纪案件反映纪问题事实真相开展相关活动
第二案件审理案件审理指纪律检查机关调查结束员违纪案件作审核处理检查处理员组织违犯纪案件重环节
第三宣传教育指纪律检查机关根章法规规定开展提高员遵守纪律觉性目组织常性思想引导活动
第四信访处理信访受理范围包括：组织员违反章法规违反路线方针政策决议检举控告员利职权谋取私利败坏风行检举控告员受纪处分处理服申诉关纪风问题
第五监督方式监督方式外纪律检查机关通方式开展监督级组织决策活动进行事前监督参组织部门监督活动特定时期带定普遍性问题进行集中检查处理开展监督职责关调查研究关机关提出意见建议等
试述纪律检查机关监督权
答：级纪律检查委员会监督方面权限包括容：
第协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查
第二员领导干部履行职责行权力情况进行监督
第三检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件
第四级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定
第五受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
试述监督功
答：监督功指监督具应发挥效者作般说监督四方面功
第预防功预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义
第二校正功校正功（称纠偏功）指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功监督功避免公权力运更失误更严重果具重意义监督校正象包括终止违法规范性文件公政策执行包括终止国家机关违法具体理行
第三制约功制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功通监督国家公权力机关公职员合法行政合理行政出现违法违纪行时承担法律责受法律制裁种制约国家公权力机关公职员实施理活动者作出某种行时会更加谨慎规范公民法组织合法权益保护提高社会理水极价值
第四救济功救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式权保护历史潮流救济功充分体现完善国监督制度重中重
试述检察机关监督容
答：第法纪监督济犯罪监督指叛国案分裂国家严重破坏国家政策法律法令政令统实施重犯罪案件直接行检察权国家工作员职务关犯罪直接行检察权（包括侵犯公民权益贪污贿赂失职渎职案件）
第二侦查监督监督容公安机关（含国家安全机关）侦查活动中种法律手段否完备错捕漏捕情况公安机关立案拘留搜查预审羁押勘验检查侦查实验扣押书证物证鉴定收集证等活动中违法乱纪刑讯逼供情况
第三审判监督审判监督范围包括：法院案件审判法庭组成否合法否遵守法定程序否遵守法定审理时限送达时限告诉讼参合法权利否保护庭审程中决定否合法庭审程中审判员否法审判等包括监督法院作出判决裁定认定事实适法律否正确等
第四刑罚执行监督刑罚执行监督容：监督死刑执行监督公安劳改机关执行民法院已生效死刑缓期两年执行期徒刑期徒刑拘役判决程中交付狱执行情况执行刑罚期间提出减刑假释等执行变更情况通掌握区判处制剥夺政治权利宣告缓刑假释监外执行罪犯情况检察公安机关具体交付执行犯罪分子束监督措施否落实：检察解监改造情况落实劳改政策执行收押分分押制度规定检查武器械具禁闭处罚狱政理否文明等工作情况
试述廉政监督具体预警制度
答：第领导干部财产申报制度第二廉政公积金制度第三政务公开制度第四领导干部重事项报告制度第五金融信息享制度第六企业国产权交易信息监测体系第七反洗钱制度第八监督询问质询制度第九巡视制度
试述毛泽东权力监督思想
答：毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分毛泽东领导中国革命社会义建设长期实践中始终注重权力监督体系建设继承发展马克思恩格斯列宁权力监督思想提出整套关监督理政策
第民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
第二加强建设高度重视监督毛泽东直非常重视监督民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
第三充分发挥民派监督作毛泽东认民派监督产非时权益计出民群众根利益长远考虑必须产民派间建立起长期互相监督际关系
第四严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
试述明清时期监察体制
答：明中央监察机关察院六科事中两系统察院设左右御史察院长官加强中央机关官吏监察置六科事中专察中央政府吏户礼兵刑工六部政务官吏科设事中长官
明方官吏监察分两系统察院设十三道监察御吏浙江河南山东山西陕西湖广福建江西广东广西四川贵州云南十三道方掌行政十三布政司掌军事十六指挥司行政军务官吏实施监察二十三布政司行政区划置十三提刑察司掌司法监察监察
清代中央监察机关起初察院六科事中立雍正六科事中隶属察院实行单监察体系察院设十五道监察御史监察方行省府州县官吏道御史掌稽核该省刑民案件纠弹务外稽察中央部门事务官吏光绪三十二年(1906年)原十五道增二十道
试述民代表会监督容
答：民代表会监督容监督宪法法律实施法律监督二监督相关象特府两院工作工作监督
第法律监督民代表会监督意义法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督
①立法监督立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督处立法广义立法仅仅指国家制定法律指关体制定规范性文件包括全国民代表会常务委员会制定法律作出决定国务院制定行政法规作出决定命令方级民代表会常务委员会制定方性法规作出决议决定行政机关制定规章作出决定命令司法机关作出司法解释等
②执法监督执法监督级民代表会常务委员会宪法法律行政法规方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督监督级国家行政机关审判机关检察机关工作员否根法律规定法履行职责
第二工作监督民代表会工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督包括：
①总体监督指国家行政机关审判机关检察机关贯彻执行国家路线方针政策总体工作进行面监督
②决策监督指民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关决策活动否宪法法律实施否体现执政路线方针政策否反映民意愿区实际进行监督
③绩效监督指民代表会行政机关审判机关检察机关组成员履行法定职责业绩效率效情况进行监督
④廉政监督指级民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关组成员否真正做清正廉洁进行监督
⑤事监督指民代表会常务委员会选举命决定批准命国家机关工作员进行监督事监督包括三环节前解命表决监督
试述民代表会监督特征
答：第民性民代表会产生组成机制体现中国政治制度民性反映国切权力民质属性通民选举产生民代表会实施监督具民性特征民代表会监督民性仅体现监督体身构成体现运行机制民性民代表会监督首特性
第二根性全局性民代表会工作需全局眼光手解决根性全局化性问题民代表会监督需站全局高度紧紧围绕国家工作局抓住关系改革发展稳定重问题抓住群众切身利益密切相关社会普遍关注重问题进行监督
第三权威性民代表会国家权力机关实施监督代表国家民进行监督高层次监督具法律效力监督具权威性国家机关监督具相应法律效力种法律效力法律授权民代表会授权第二层面监督民代表会监督国家机关监督更具权威性
第四公开性公开性指民代表会监督应该公开透明法律规定特情况外民代表会应社会公布监督关信息隐瞒相关监督信息民群众充分解民代表会行职权情况确保民权力机关控制确保国家权力机关民意志利益行监督权
第五样性样性指民代表会监督根监督象监督容监督目采取灵活样方式进行监督机关特司法机关监督相民代表会监督方式更具样性针性进行监督取佳监督效果
试述民代表会监督作
答：民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障国政治法律生活中具重作具体表现方面：
第保证民家作实现现实生活中国家权力存权实际行权相分离情况保证权力具体行者真正民意愿行权力必须行权力加限制进行效监督民代表会监督根务正通权力控制制约机制保证权力真正掌握民手中权力具体行者民意愿作出特定决定
第二促进法行政保证行政权滥必须设置完善监督机制行政权行进行监督民代表会行政权监督正发挥样种作效纠正行政机关法行政甚违法行政行相关责员受惩罚促进行政机关工作员法实施行政行
第三维护司法公正现实生活中司法公现象总定程度存民代表会通种方式司法实施监督纠正司法公重新树立司法公正形象赢司法信提高司法社会效益
第四维护法制统尊严民代表会监督维护法制统尊严具特重意义通民代表会监督够效防止位法违背位法情况防止出现破坏法制统现象时纠正损法制统行维护法制统
第五制约公权力遏制腐败行切权力腐败趋势必须通定途径权力行进行限制防止掌握权力超越界限导致腐败行产生民代表会监督制约公权力遏制腐败行种效途径
试述民检察院履行抗诉职意义作
答：民检察院履行抗诉职利保证国家法律统实施保障国家刑罚权正确行民检察院通确错误判决裁定提出抗诉民法院法正确适刑罚保障国家刑罚权正确行维护国家法律严肃性权威性司法机关威信具重意蘸
民检察院履行抗诉职利维护害告合法权益民检察院抗诉然针民法院确错误判决裁定实质讲直接关系害告切身利益
民检察院作国家法律监督机关刑事判决裁定实行监督保证罪受追究罪法受惩处罪行轻重处刑罚相适应切实保护害告合法权益真正实现刑事诉讼目
刑事抗诉民检察院履行法律监督职效法律手段民检察院通刑事抗诉方式监督民法院法行审判权维护司法公正
刑事案件身具复杂性司法员业务素质职业道德等方面原司法实践中出现错误判决裁定民检察院审判监督活动中发现确认民法院刑事判决裁定确错误法通法定程序提出抗诉必然阻断未生效判决裁定执行引起案件二审审时纠正错误判决裁定案件合法正确处理
试述瑞典议会监察专员制度特点
答：第监察专员设置独立性专职化保证监察专员行监察职受外界素干扰议会监察专员事组织费等方面均具强独立性时监察专员接受议会指示监督工作议会负责议会外接受组织指示干预外议会命专职员进行监督够监督工作专职化种独立性专职化仅加强瑞典议会监察专员监督效力更加强化议会监督职
第二监察专员监察范围综合协调性瑞典议会监察专员辖范围相广泛监察专员仅法律规定中央方级行政机关工作员进行监察属辖范围跨部门跨行业问题进行综合监察协调处理种综合性监督政府职断扩张专业分工日益细化复杂客观趋势较适应
第三完善监督系统保证监察专员监督效力瑞典行政机关公务员监督相严格层次较建立议会监督政府部监督司法监督社会舆监督体系议会监察专员监督作发挥赖监督体系协调合作相互制约议会监察专员监督监督方式相结合形成议会监察专员监督完善监督体系
第四先进监督理念瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民合法权利事件发生注重侵犯公民合法权利恢复救济瑞典议会监察专员监督模式检察官警察职职检举犯罪行定罪更关注采取具体改革措施保障公民合法权益权力运行秩序
试述审判机关审判监督
答：审判机关审判监督指民法院通行审判权案中国家机关工作员否法行职权进行监督级民法院级民法院审判工作监督审判监督法律宪法民法院组织法行政诉讼法等法律关规定
审判机关监督包括刑事审判监督行政审判监督外包括法院部监督中审级监督制度
审判监督特征：
第审判机关—民法院法律规定独立行审判权受行政机关社会团体干涉
第二高民法院监督方级民法院专门民法院审判工作级民法院监督级民法院审判工作
第三法院身监督外法院通刑事案件行政诉讼案件审理行政机关进行监督
试述政府财务审计
答：政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政(财务)收支活动真实性合法合规性进行审计
审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计飞常规审计政府财务审计审查行政机关财政(财务)收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益
政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计
审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计
试述中国产纪律检查机关监督容监督权限
答：监督容：
第遵守章程法规情况维护章程法规章规定纪律检查机关首务纪律检查机关基常性务
第二路线方针政策决议执行情况纪律检查机关实施监督容
第三风廉政建设情况协助委员会加强风建设章规定纪律检查机关项务纪律检查机关实施监督项重容
监督权限：
第协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查
第二员领导干部履行职责行权力情况进行监督
第三检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件
第四级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定
第五受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
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(部资料更新2019年7月试题)
[案例]告官见官
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区王辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官’利赢群众信维护政府权威
区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升
充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达465896较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准(审案件告负责出庭应诉率达5)出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达9412彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
答：行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督
广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政(执政民派)民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
[案例]2007年1月湖南省衡阳市第十二届民代表会
2007年1月湖南省衡阳市第十二届民代表会
分析点提示：
(1)案属种类型监督？？意义？
答：类型：民代表会监督
：民代表会监督宪法法律民代表会常务委员会作监督体监督象间关系宪法监督法组织法等法律明确规定民代表会监督权限范围程序方式宪法法律明确规定象事务进行监督根什程序通什方式进行监督须宪法法律明确授权
民代表会监督位：民代表会监督国社会义民法制重组成部分国重监督形式民代表会监督国宪法法律作明确规定国政治法律生活中具拟崇高位民代表会监督国种监督制度中根层次高具法律效力权威性监督行政机关审判机关检察机关国家权力机关产生负责报告工作接受民代表会监督义务没制约民代表会权力
民代表会监督作：民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障国政治法律生活中具重作具体表现方面：①保证民家作实现②促进法行政③维护司法公正④维护法制统尊严⑤制约公权力遏制腐败行
(2)听取审议报告种监督方式应什样程序？
答：民代表会全体会议听取审议国家行政机关审判机关检察机关工作报告遵循程序：
程序国家行政机关审判机关检察机关会报告报告须关机关负责口头进行时必须附正式文稿
程序二民代表会代表工作报告进行讨审议般言全体会议数较代表讨审议报告时分组进行报告机关代表应分参加组讨听取意见报告相关问题回答代表询问
程序三意见整理报告修改会席团相关办事机构工作报告讨审议程中意见进行收集整理交报告机关报告机关根代表意见报告进行修改必时报告中关问题会议作出专门说明
程序四席团审议报告机关报告进行修改会议席团修改报告进行审议决定否提交会进行表决席团认报告成熟意提交会表决报告机关根席团审议意见进行次修改
程序五会报告进行表决席团决定提交表决工作报告会进行表决表决全体代表半数意通报告未获半数通须报告机关次进行修改付诸表决报告获通会须形成决议工作报告做出评价
[案例]2008年8月22日李某母崔某北京市某区医院诊
2008年8月22日李某母崔某北京市某区医院诊2008年8月24日崔某死亡李某2008年10月13日北京市某区卫生局提交关某区医院患者崔某治疗中玩忽职守导致患者死亡申诉该申诉患者家属角度提出某区医院崔某护理麻醉药品尸检中存疑点求针疑点请关专家进行调查2008年10月21日某区卫生局李某申诉作答复该答复李某提出疑点进行整理基础相关情况作事实说明该答复目送达李某2008年10月27日李某针某区卫生局答复提出回复表示接受答复求某区卫生局重新医院进行调查医院医疗事责进行明确界定相关规定医院作出行政处罚
2008年11月13日某区卫生局明确告知李某应医疗事处理条例第三十七条规定卫生行政部门提交医疗事争议处理书面申请填写格式化申请书李某明确拒绝2009年1月21日李某审法院提起行政诉讼诉某区卫生局行政作求某区卫生局履行法定职责
审法院审理认李某某区卫生局明确告知情况提交书面申请李某申诉材料视医疗事放争议处理申请书情况李某求某区卫生局履行法定职责理成立审法院高民法院关执行<中华民国行政诉讼法>干问题解释第五十六条第()项规定判决驳回李某诉讼请求李某服审判决提起诉二审法院市理认医疗事处理条例第三十七条规定某区卫生局构成履行法定职责审法院判决正确应予支持作卫生行政执法部门某区卫生局辖区医疗机构医疗活动予监督法定职责某区卫生局应李某申诉材料中反映问题作进步调查查清某区医院崔某护理麻醉药品尸检中否存违反法律规范诊疗护理规范问题果存问题医院作出行政处理调查结者处理结果告知李某全面充分履行法定职责二审法院判决：审法院驳回李某诉讼请求判决事实清足行政诉讼法第六十条第三项第五十四条第三项规定撤销审判决某区卫生局判决生效日起60日李某2008年10月13日提交申诉材料中反映问题进行重新调查作出结性意见驳回李某诉讼请求
分析点提示：
(1)国行政诉讼判决类型案中二审判决分属种判决类型？
答：(1)维持判决判决诉具体行政行合法予维持(2)撤销判决判决诉具体行政行合法予撤销(3)履行判决判决告定期限履行法定职责(4)变更判决判决告改变诉具体行政行容(5)赔偿判决责令告侵犯行政相合法权益造成损害行予赔偿(6)确认判决判决诉行政行合法效者违法效(7)驳回诉讼请求判决判决驳回原告诉讼请求
案审判决驳回诉讼请求判决二审判决撤销判决
(2)案涉监督方式监督方式案中体现？
答：审级监督指法院诉讼体系审级制度基础通审级案件审理实现案件审判质量监督审级监督体现级法院级法院二审法院审法院监督二审法院审法院作出尚未生效判决者裁定进行第二次审理作出驳回诉维持原判法改判撤销原判发回重审等处理方式案中二审法院认审法院判决事实清足撤销审法院判决审法院判决中问题纠正
[案例]2009年7月初卖方高某委托永信公司
2009年7月初卖方高某委托永信公司出售某市宏花园6栋1301号房屋买方赵某中涉案房屋2009年7月24日民币42万元（含交易税费代理费代理费成交总价2）价格永信公司签订房屋认购合2009年7月25日永信公司告知高某买方40万元购买涉案房产高某签订出售物业独家代理委托书成交确认书出售物业独家代理委托书第九项备注载明：高某实收房款38万元成交永信产5000元代理费高出38万元房价部分乙方（高某）交易税费中介代理费赵某永信公司实际支付民币42万元购房款高某收38万元房款永信公司支付代理费民币5000元永信公司高某代付房产交易费税191523元
2010年1月27日买方赵某某市工商局香洲分局投诉永信公司2009年7月居间活动中委托隐瞒房产真实价格中吃差价求工商部门进行查处某市工商局香洲分局2010年1月28日立案调查认定永信公司代理出售涉案房屋程中未实买方赵某告知卖方高某委托出售房屋价格未实卖方高某告知涉案房屋真实交易价格意委托隐瞒委托相关重事项采取欺骗手段骗取房屋差价违法取民币208477元某市工商局香洲分局分2010年4月9日2010年4月21日永信公司发出行政处罚告知书行政处罚听证通知书2010年8月11日某市工商局香洲分局作出处罚决定书认定永信公司述行违反纪理办法行政处罚法相关规定责令永信公司立改正述违法行处罚款民币15000元永信公司服起诉民法院
审法院审理认市工商局香洲分局认定永信公司代理买卖房产交易中意委托隐瞒委托关重事项采取欺骗手段骗取房屋差价获取违法民币208477元事实清楚证确实充分某市工商局香洲分局根查明事实认定永信公司违反纪理办法规定行该办法第二十三条规定作出责令永信公司立改正违法行处罚款民币15000元行政处罚决定适法律法规正确处罚适程序合法审法院高民法院关执行 <中华民国行政诉讼法>干问题解释第五十六条第（四）项规定判决驳回永信公司诉讼请求永信公司服审判决提起诉
二审法院审理认诉永信公司作房产纪事纪活动中卖方高某委托价格38万抬高42万告知买方赵某42万元卖方委托价格买方赵某报告虚假委托价格买方误认42万元业委托价格诉永信公司违反基诚信原交易双方虚报隐瞒重事项事实清楚证充分诉某市工商局香洲分局根纪理办法诉永信公司处罚款15000元适法律正确量处适二审法院中华民国行政诉讼法第六十条第（）项规定判决驳回诉维持原判
分析点提示：
(1)永信公司工商局罚款服提起诉讼属种诉讼？
答：属行政诉讼行政诉讼指公民法组织认行政体行政公务员具体行政行侵犯合法权益法民法院提起诉讼民法院进行审理作出判决活动行政诉讼民事诉讼刑事诉讼称三诉讼制度1990年10月1日施行行政诉讼法法典形式终确立行政诉讼制度标志着国行政诉讼制度走独立发展道路案中永信公司作法认某市工商局香洲分局作出罚款决定侵犯合法权益民法院提起诉讼民法院行政诉讼法相关规定案件作出判决该诉讼属行政诉讼
(2)民法院行政权力监督案中体现？
答：民法院行政权力监督通运司法审判权体现权力分立制衡原民法院行审判权行政权进行监督者制约行政相具体行政行提起行政诉讼行政行进入司法审查程序民法院行政行进行审查作出判决例违法行政行作出撤销者部分撤销判决行政权力运受民法院监督约束案中永信公司某市工商局香洲分局提起行政诉讼民法院工商局作出罚款行合法性进行审查认该行政行事实清楚适法律正确作出驳回原告诉讼请求判决民法院通审查行政行合法性实现行政权力监督种监督保证行政权力合法运保护行政相合法权益等方面重功
(3)永信公司民法院提起诉讼前通什途径实现工商局罚款行行政权力监督？
答：通行政复议途径实现工商局罚款行监督行政诉讼法第三十七条规定：属民法院受案范围行政案件公民法者组织先级行政机关者法律法规规定行政机关申请复议复议服民法院提起诉讼直接民法院提起诉讼永信公司先某市工商局香洲分局级行政机关某市工商局申请复议
[案例]2010年温州市政协第九届四次会议
2010年温州市政协第九届四次会议中国致公员许捷提交关民派进步发挥民监督作提案提案认民派民监督工作进入序规范发展阶段坚持完善合作政治协商制度中促进国改革开放济社会发展中起积极作取显著成绩目前实际情况民派民监督工作薄弱环节存问题表现：社会氛围尚未形成履职作发挥够身存问题监督机制缺失导致民容易监督难形式容易实效难建议容易批评难反映容易反馈难等意现象充分发挥民派履行民监督职作优势提案提出建议：
(1)委政府高度重视民派民监督工作级委充分认识坚持完善合作政治协商制度重意义重视支持民派宪法法律规定范围独立开展民监督工作二级委政府领导干部宽广胸怀重视民政协民派批评意见建议调动讲真话出高招积极性三加强合作政治协商制度→国基政治制度宣传提高全民特中员领导干部合作政治协商意识提高民监督意识形成全社会解支持参民监督良局面
(2)政协组织全力支持民派民监督工作充分发挥民派政协履行职优势二建立健全政协民派工作联系制度充分发挥民派政协中作断探索推进形成履行政协职履行民派职联动机制三民派更发挥作搭建台提供民监督机会
(3)民派断提高身履职力水 提高认识负起历史责履行民监督职做产挚友做产谛友二民派责意识局意识力求民监督监出水督点子更民监督三民派加强身建设正确引导成员觉接受中国产领导前提围绕委政府中心工作提出高质量分量提案意见建议开展行效民监督
(4)逐步完善效监督机制完善知情沟通反馈机制二建立民监督横合作机制三建立监督保护激励机制保护民派成员行民权利履行民监督中做出突出贡献民派成员觉接受民监督虚心采纳意见积极改进工作政部门应予表彰奖励
提案交市委统战部办理统战部非常重视组织相关处室员进行专题研究提案提问题建议进行深入分析形成致意见提案答复：
(1)加强民派民监督工作落实中国产领导合作政治协商制度项重容健全社会义民政治充分发挥民派作条重渠道年中温州市委重视领导通级委政府统战部门民派努力民派助身优势积极效发挥民监督参政议政作做量行效工作市委统战部作委联系民派协调合作政治协商制度具体工作部门继续加调研工作力度掌握解民派实施民监督基情况联系协调委政协相关部门提高认识采取措施深化落实切实效发挥实现民派民监督职作
(2)提案中提出委政府高度重视民派民监督工作政协组织全力支持民派民监督工作民派断提高身履职力 水逐步完善效监督机制等问题市委统战部市委求结合全市统战工作总体部署派工作实际步工作中采取方面措施①加强委政府联系协调完善制度切实保障民派履行民监督工作职责②组织外士开展类专项督查活动注重实效切实扩民派履行民监督工作影响③加合作政治协商制度宣传普力度形成识努力形成民派履行民监督工作利氛围④全力支持民派加强身建设采取措施断提高民派履行民监督工作水⑤加强市政协联系协商活实求民派开展民监督工作搭建台
分析点提示：
(1)案体现国监督体系中类监督？中国产监督相什特处？
答：案体现国监督体系中民派监督民派监督指民派中国产级组织员国家机关工作员实施国家宪法法律法规情况制定贯彻执政政府重方针政策情况履行职责政清廉等方面情况进行监督中国产监督相特处：首先民派监督体具特定性民派民派监督体次民派监督非权力政治性监督通协商建议方式进行没正式约束力强制性监督次民派监督国特定政治制度合作体现目加强改善中国产领导维护巩固执政位改进政府工作完善巩固民民政权第四民派监督集体理性监督员意志进行监督民派参政名义实施监督体现监督集体性民派监督种高层次高质量监督民派监督具政治联盟合作议事协商特点种组织高层次高质量监督监督中着眼重事项着眼政方针法律贯彻实施着眼深层次问题监督象领导机关领导干部监督方法讲究宏观性科学性代表性建设性
(2)民派通形式进行监督？
答：民派监督形式途径包括：①政治协商中提出意见民派民监督参政议政政治协商紧密联系寓监督议政协商中议政程监督程商程监督程②深入调查研究基础中国产级组织相关国机关提出书面意见民派深调查研究基础解掌握宪法法律法规实现政府方针政策贯彻执行国家机关工作员履行职责勤政廉政等方面情况执国家机关提出意见建议相关事项进行民监督③参加常委会斗专门委员会组织关问题调查研究提出意见④政协会发言提出提案视察调研中提出意见形式提出批评建议利政协会会发言视察中提出意见形式国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督民派监督重形式⑤参加关方面组织重问题凋查专项考察等活动程中民派士参加调查组协调查方便民派行监督权利进行民监督利调查更深问题更公正解决⑥担司法机关政府部门特约员担特约监督员期间民派士参加关执法检查执法监督活动执法检查执法监督程中发现问题时提出意见建议督促相关部门员予改正
[案例]2012年3月甲市B区环保局进行
2012年3月甲市B区环保局进行环境执法检查时发现该市某灯饰公司未环评审批意擅进行电镀前处理镀铜镀镍镀铬喷涂等生产线建设生产2012年4月B区环保局家公司述行违反建设项目环境保护理条例第九条建设项目环境保护理条例第二十八条家公司作出行政处罚：立停止生产线建设生产办理环评审批手续未环评审批意者环评审批意未通项目三时验收进行现生产线建设生产罚款5万元某灯饰公司服B区环保局行政处罚行政复议机关申请行政复议
附：相关法条
建设项目环境保护理条例第九条：建设单位应建设项目行性研究阶段报批建
设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表铁路交通等建设项目审批权环境保护行政部门意初步设计完成前报批环境影响报告书者环境影响报告表
国家关规定需进行行性研究建设项目建设单位应建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表中需办理营业执建设单位应办理营业执前报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表
建设项目环境保护理条例第二十八条：违反条例规定建设项目需配套建设环境保护设施未建成未验收者验收合格体工程正式投入生产者审批该建设项目环境影响报告书环境影响报告表者环境影响登记表环境保护行政部门责令停止生产者处10万元罚款
分析点提示：
(1)该灯饰公司果行政处罚决定服机关申请行政复议？
答：该灯饰公司甲市B区民政府者甲市环保局申请行政复议根行政复议法第十二条规定县级方级民政府工作部门具体行政行服该部门级民政府申请行政复议级部门申请行政复议海关金融国税外汇理等实行垂直领导行政机关国家安全机关具体行政行服级部门申请行政复议该灯饰公司行政处罚决定服甲市B区环保局级民政府(B区民政府)申请行政复议甲市B区环保局级 部门（甲市环保局）申请行政复议
(2)级政府政府部门间领导领导关系级政府政府部门级政府政府部门监督权案中种监督关系体现？
答：案中级政府政府部门监督级政府政府部门通行政复议职责履行体现行政复议制度级行政机关监督级行政机关种形式行政机关部纠错种制度级行政机关通级行政机关具体行政行审查解具体行政行合法性适性达行政监督保护行政相合法权益目
(3)行政复议原错必纠理解错必纠？
答：错必纠指行政复议审查范围行政诉讼案件审理行政复议审查具体行政行合法性审查具体行政行合理性行政行合法者合理纠正错必纠具体言：
第合法性审查根行政复议法规定合法具体行政行应：(1)行政机关行法定职权行政机关设立变更撤销职权行范围必须法律规定超越职权行属职权者侵犯行政机关职权作出具体行政行属违法(2)作出具体行政行客观事实清楚证确凿果行政机关没查清事实证确凿情况作出具体行政行该具体行政行属违法(3)作出具体行政行适法律法规正确行政机关作出具体行政行适法律法规申请行政违法事实相应该适位法适位法该适新法适旧法该适法适般法该适法条适彼法条等属适法律法规错误(4)程序合法行政机关作出具体行政行法定程序者法定程序进行属违法
第二合理性审查谓合理性审查指行政复议机关申请作出具体行政行否公合理问题进行审查例行政处罚中轻微治安违法行行政机关处罚明显重属合理行政处罚
案中复议机关案涉行政处罚应合法性合理性两方面进行监督合法性审查言复议机关应审查B区环保局否作出该行政处罚决定法定职权否充分证客观事实认定否清楚适法律否正确处罚程序否合法合理性审查言复议机关应审查B区环保局处罚决定否轻重否公
[案例]广东省佛山市佛山市辖三水
广东省佛山市佛山市辖三水南海德均广东省四会市游北江广东省佛山市饮水源1990年代末四会市南江工业园建设电镀城该项目处北江绥江游西江汇合处离三水河口约10公里离三水西南水厂吸水口仅 公里离三水思贤害约10公里1999 10月工业园引进项目53中电镀项目18
1999年8月省佛山代表省反映南海关闭电镀厂转移北江游省环保局报告环保局答复满意
1999年12月27日部分佛山代表暗访电镀城发现厂家直排污水代表次省反映表露拟 月份举行代会期间提出质询案
2000年1月22日广东省第九届民代表会第三次会议广州举行1月22 日午佛山团代表佛山明限公司董事长总理钟信领衔25位代表联合签名会秘书处议案组提交题囚会市北江边建电镀城事件处理质询案求省环保局作答复
代表质询案中称：四会市(属广东肇庆市辖)北江边建电镀城没进行环境影响评价未批准前私接收18家电镀厂进驻建设违法省环保局1999年8月份知晓事迟迟作处理事件发展越加严重电镀域8家电镀厂建成投产产生7家电镀厂废水未处理通道直接排北江严重事件省环保局然次四会市作调查直没游征询意见没法行政
会批准1月25 日午9时佛山代表质询省环保局案广东厦国际会议厅举行质询佛山代表团团长佛山市常委会韩英持佛山代表29参加
质询方领衔钟信发言中认早 1999年9月份南海市省代表求省密切注意南海关掉电镀厂异转移倾提请省环保局注意省环保局处理事存失职求省环保局遵国务院建设项目环境保护理条例第二十五条规定立责令停止生产恢复原状处罚款省环保局首先表示欢迎质询感谢代表支持重视参进陈述环保局四会电镀城处理强调关污水处理全部达标没直接排北江时表示省环保局事确存处理监力造成影响
2时质询代表环保局答复情况进行表决结果满意满意5：231弃权
根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复1月26 日午10：30分佛山代表继续环保局质询应代表强烈求回答颇遭代表满副局长王子葵次会接受质询王子葵表示天表态项目该该撤销批准建设表态现正受理法办事质询代表省环保局答复表示失求环保局作完整书面答复
1月26 日午继续质询结果更失钟信等21名代表联名会提交关建议省政府撤换王子葵省环保局副局长职务建议时会提出求约见分环保汤炳权副省长该建议称省环保局副局长王子葵回答代表提出问题时态度极诚恳千方百计回避代表提出问题怀疑代表提出问题真实性时法律知识谈薄环保意识强求省政府撤换省环保局副局长职务
1月28日午环保工作汤炳权副省长韩英杨军辉代表回信表示25省环保局研究作出决定：(1)虚心听取代表意见接受代表批评认真反思整改环保工作存问题(2)责成南江工业园区巳建成电镀厂省环保局环评报告没出前律停止生产建准备建律停建(3)省环保局王荫局长1月26日亲带领专责组现场调查研究快提出解决问题方案负责监督落实述决定钟信等代表阅读省环保局局长书面答复表示难满意
1月28 日午4时整会闭幕半时11名非佛山团代表4名佛山团代表联合会议案组提交名关强烈求省政府出面处理四会市南江工业园建电镀城问题建议非佛山代表包括珠海深圳汕头等代表示声援佛山代表
2月1日省政府副秘书长罗越带队联合调查组进驻南江工业园调查组称着尊重科学法办事实事求原提出结性意见报请省政府省委常委会批准2月22日省环保局局长易
6月28日省政府正式批复华南环科编制四会市南江工业园环境影响报告书意保留工业园九家电镀企业企业必须加强废水污染防治严格监控制生产规模生产日期限定10年
分析点提示：
(1)广东省民代表会代表否针案中北江污染问题省环保局提出质询？什？
答：广东省民代表会代表针案中北江污染问题省环保局提出质询质询民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答般言质询针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段
方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案质询案必须写明质询象质询问题容质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定县级方级民代表会代表权法律规定程序提出级民政府属部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容质询案席团决定受质询机关答复提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复
述规定见民代表会代表法政府工作部门提出质询案案中25位广东省民代表会代表联名提出质询案符合方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定符合全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定时案针环境污染问题提出防治环境污染正省环保局职责代表针案中北江污染问题省环保局提出质询
(2)质询案应什样程序？程序案中体现？
答：方级民代表会代表质询般程序：①质询提起方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案省治区直辖市治州设区市民代表会常务委员会组成员五联名常务委员会书面提出级民政府部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容②质询案提交方民代表会提出质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复民代表会常务委员会提出质询案委员长会议者会议决定交受质询机关答复委员长会议者会议决定受质询机关常务委员会会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复③质询案答复方级民代表会提出
质询案受质询机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
案中25名广东省民代表会代表联名提出质询案会批准交广东省环保局办理举行正式质询会质询机关省环保局进行口头答复提案代表正式参加质询会听取答复表决代表环保局答复情况满意满意5：231弃权根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复规定次举行质询会省环保局负责次会接受质询整程遵循充分体现相关法律规定质询程序仅通质询相关行政机关认识工作中存足通种措施进行改正改进
[案例]华南虎国家级保护动物
华南虎国家级保护动物野生华南虎已基绝迹陕西省安康市镇坪县城关」文彩村七组村民周正龙声称2007年10月3日该县神州湾处山崖旁胶片数码相机时拍摄两组清晰野生华南虎片2007年10月12日陕西省林业厅未组织现场核实缺乏力证未履行报批手续情况召开新闻发布会社会宣布镇坪县发现野生华南虎陕西镇坪发现华南虎新闻发布会省林业厅副厅长孙承骞发布消息时掩饰住兴奋激动声称片仅力证明野生华南虎中国境没灭绝说明极存野生华南虎繁殖种群
消息宣布立引起广泛社会关注虎真实性受专业士质疑种情况陕西省林业厅没时虎真伪进行科学鉴定领导力挺周正龙导致事件断升级政府公信力受极损害
时社会舆认国家林业局责监督陕西省林业厅行虎真伪直接启动鉴定国家林业局某官员回应：林业系统实行垂直领导现行行政体制监督启动鉴定责陕西省政府国家林业局国家林业局越权监督时相信陕西省政府够处理件事情
分析点提示：
(1)国政府部门实行样领导体制？
答：国行政系统行政监督机关包括级行政机关行政监督专门机关例监察机关审计机关等
第级行政机关前述国行政组织级政府职部门构成组织结构类似金字塔塔分层级级领导级级服级政府角度乡镇政府处行政组织底层部门角度县政府部门处行政组织底层国政府系统实行垂直领导政府部门实行条块结合双重领导少数实行级政府职部门垂直领导例海关金融国税国家安全等部门行政组织种级关系行政机关作执行机关质属性决定种关系政府效行政组织保障行政监督组织保障
第二行政监督专门机关国行政监督专门机关包括行政监察机关审计机关机关均实行双重领导体制级民政府级机关负责报告工作监督业务级机关领导种领导体制优点监督机关工作条件够级政府支持缺点监督机关监督活动受制监督象行政监督专门机关领导体制改革值关注研究
(2)案中国家林业局否监督陕西省林业厅职责？
答：陕西省林业厅国家林业局级政府部门国家林业局监督陕西省林业厅职责
根国务院关机构设置通知国家林业局职权：(1)负责全国林业生态建设监督理(2)组织协调指导监督全国造林绿化工作(3)承担森林资源保护发展监督理责(4)组织协调指导监督全国湿保护工作(5)组织协调指导监督全国荒漠化防治工作(6)组织指导陆生野生动植物资源保护合理开发利(7)负责林业系统然保护区监督理(8)承担推进林业改革维护农民营林业合法权益责(9)监督检查产业森林湿荒漠陆生野生动植物资源开发利(10)承担组织协调指导监督全国森林防火工作责承担林业行政执法监责(11)参拟订林业生态建设财政金融价格贸易等济调节政策组织指导林业生态建设生态补偿制度建立实施(12)组织指导林业生态建设科技教育外事工作指导全国林业队伍建设(13)承办国务院交办事项国家林业局权方政府林业部门包括陕西省林业厅履行述职责情况实施监督
[案例]海市电力公司系国企业
海市电力公司系国企业沪北供电公司系分支机构告沈某2002年12月起先担沪北供电公司市场部电费账务组账务员市场开发组营销员市场开发组组长等职负责收取沪北供电公司相关客户单位电费2004年2月2007年12月间沈某利职务便利收缴电费名采收取福德公司海乐凯纸业限公司海绿新包装实业限公司海联畅化学纤维厂海金叶包装材料限公司等单位缴纳电费入账方式截留款项赌博债务套取现金等2007年12月案发沈某述行计造成沪北供电公司损失577万余元2007年12月14日沪北供电公司关领导找沈某谈话沈某交代涉案部分事实逃逸澳门12月22日沈某抓获案
公诉机关指控告沈某行已构成贪污罪提请法院法惩办
法院审理认告沈某身国家公职员利负责收取沪北供电公司相关客户单位电费职务便利采收款入账方法截留电费侵吞沪北供电公司577万余元国资产行已构成贪污罪法应予惩处公诉机关指控罪名成立国刑法相关规定法院贪污罪判处告沈某期徒刑剥夺政治权利终身处没收全部财产违法法追缴发害单位足部分责令退赔
案例分析点提示：
(1)民法院刑事审判监督民检察院刑事审判监督什区？
(2)案例体现审判监督？
答：民法院刑事审判监督指民法院通国家机关工作员职务犯罪行予定罪量刑实现监督目种司法监督形式监督学角度法院刑事审判监督象行政单位行政机关工作员民检察院刑事审判监督指民检察院审核法院审判活动否遵守法律规定程序法院作出刑事判决裁定否错漏偏颇等检察院提起抗诉派员出席法庭检察长列席法院审判委员会会议受理控告等方式实施监督保证法院量避免冤假错案发生
案审判监督体现民法院刑事审判监督检察院指控沈某犯贪污罪法院提起诉讼法院审理判处沈某罪体现刑事审判监督
宏观角度案中监督司法权行政权监督种监督功二首先民法院根公诉机关诉求判沈某犯贪污罪国家公职员违法犯罪行纠正惩处监督公权力合法合理运非常必次民法院判没收沈某全部财产违法法迫缴发害单位足部分责令退赔害单位救济体现监督救济功国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成消极果补救受害方合法权益恢复
[案例]赵俊萍辽宁省西丰县拥两家加油站
赵俊萍辽宁省西丰县拥两家加油站选商场2006年赵沈丰加油站列入拆迁范围西丰县拆迁办委托县房产局房产评估事务沈丰加油站进行资产评估评估值364万元评估开发商意县拆迁办组织第二次评估评估值22万元评估赵俊萍意次找县拆迁办协商终未达成协议2006年5月沈丰加油站强制拆赵俊萍先部门反映意见2007年2月28日县委书记张志国作表态：赵俊萍补偿赵俊萍两加油站（拆迁关）准开业赵俊萍企业西丰图抹县里着干没场公安警力赵俊萍采取措施2007年3月3日西丰县公安局称接举报反映赵俊萍选商场涉嫌偷税赵俊萍立案侦查县电视台播发通缉令通缉赵俊萍
正沈阳治病赵俊萍激愤编条短信发西丰县部分领导干部短信容：辽宁西丰案案姓张正县独霸西丰整六年贪赃枉法罪限市场案中案官商勾结真黑暗乌云笼罩西丰县……短信发出天西丰县公安局根县领导指示涉嫌诽谤罪参发短信赵俊萍二姐等抓捕听家抓赵俊萍3月15日携带关县委书记张志国涉嫌违法举报材料进京准备中纪委反映情况3月21日西丰县警方北京赵俊萍抓回西丰县没收全部举报材料10月30日赵俊萍羁押7月西丰县法院开庭审理赵俊萍涉嫌偷税诽谤案2008年1月2日出版法杂志辽宁西丰：场官商较量题报道赵俊萍案报道提县委书记张志国采写篇报道记者朱文娜西丰县公安局涉嫌诽谤罪进行立案调查2008年1月4日西丰县公安局名干警赶北京拘传朱文娜未果
事件引发媒体报道引起社会界关注中国记者协会维权服务处处长王龙接受记者采访时表示西丰县警方进京拘传朱文娜事表示震惊表示中国记协正方解事件整程会报告关部门媒体舆压力1月8日午西丰县公安局召开会议决定撤销法杂志记者朱文娜诽谤县委书记张志国事立案撤销拘传西丰县常务副县长高维义表示公安机关北京记者采取司法措施合适拘传记者带负霹影响1月11日午西丰县委县政府指派相关负责赴北京记者朱文娜单位表示道歉
1月17日中国青年报南方周末时刊登西丰案长篇报道两篇报道深入调查翔实资料证明法杂志前报道客观商赵俊萍反映真实普遍认史牛县委书记张志国乌纱难保时传选省代表消息消息度引起舆热议2月4日铁岭市委召开常委会听取调查组汇报认定张志国身县委书记法治意识淡薄意西丰县公安局介入拘传记者事件负推卸直接领导责决定责令张志国引咎辞职市委写出深刻检查
2008年3月5日辽宁省省长陈政高接受财记者采访首次正面回应西丰警察进京抓记者案指出：事情已处理完毕欢迎舆监督案辽宁级政府教训法办事根陈政高解释处理完毕包括两层意思事张志国进行处理二引发事件赵俊萍案完成调查
分析点提示：
(1)案重监督体？分起着样作？
答：案涉重监督体公民社会组织众传媒①公民案件事赵俊萍发现身权益受侵害举报门情况进京中纪委反映情况准备揭发检举西丰县委书记张志国公安部门违法违纪行引起社会媒体关注案件事二记者朱文娜事件进行客观报道披露西丰县公权力机关工作员职权行中违法违纪问题引起社会广泛关注重视形成强舆压力②社会组织案中中国记者协会表态事件处理结果维护记者合法权利发挥重作③众传媒案中法中国青年报南方周末案件报道案件事实公布众促民意凝聚达成加权机关事件回应终县委书记张志国引咎辞职
(2)案中认社会舆发挥什样功？
答：社会舆发挥监督功社会舆监督功三：①导功案中记者朱文娜报道中国青年报南方周末报道西丰案案件事实客观公予众发挥反映舆表达舆组织舆引导舆作②督促功案中舆监督公众反映议评价呼吁表现形式持续关注评价西丰案发展程督促权机关法处理问题③威慑功案中西丰县委书记张志国违法行通新闻报道公众引起级机关重视责令引咎辞职仅维护公权力机关形象公权力行者警示提醒滥权力
(3)案中体制监督体制外监督呈现出种样关系状态？
答：体制监督体制外监督相互结合案终处理决定作出事社会组织众传媒公权力机关作结果体制监督体现权机关公民举报舆导重视呼应体制外监督体现事社会组织众传媒心协力体制外监督互相联系互相转化体制监督离开体制外监督体制外监督作发挥需获体制权机关重视配合体制外监督结合促国家公职员更民服务建立廉洁高效政府
(4)强化监督手减少杜绝种权法违法事件发生？
答：减少杜绝种权法违法事件发生必须强化监督具体言三点：第加强监督律民政府法治政府应义加强监督必须首先身做起包括加强公职员政道德法行政纪律义务等方面监督第二加强包括社会舆异体监督加强律保障社会监督体监督权利实现健全项民意表达机制第三建立完善社会监督保护奖惩机制营造良社会监督环境积极运监督权实事求进行举报（尤实名举报）予保护奖励降低举报成风险形成敢举报社会风气
民派监督特征？
答：第民派监督体具特定性中国陆民派指执政中国产外八政包括中国国民革命委员会中国民盟中国民建国会中国民促进会中国农工民中国致公九三学社台湾民治盟民派作监督体实施监督民派监督
第二民派监督非权力监督种监督监督体没法律约束力种协商式建议式监督强制式权力监督民派监督实践中具相政治约束力
第三民派监督国特定政治制度合作体现民派监督目加强改善中国产领导维护巩固执政位改进政府工作完善巩固民民政权
第四民派监督集体理性监督特征意味着民派监督感性行集体理性行民派参政名义实施监督种监督直接诉诸社会直接公诸予群众首先监督者监督者间进行部协商直接政领导部门进行接触
第五民派监督种高层次高质量监督相监督言民派监督具鲜明代表性组织性具备政治联盟合作议事协商特点监督中着眼重事项着眼予政方针法律贯彻实施着眼深层次问题
什行政复议行政复议原什？
答：行政复议行政复议机关公民法者组织申请引起争议具体行政行进行审查作出裁决种行政行行政监督法定途径
根行政复议法规定行政复议原合法公正公开时便民错必纠
合法指行政复议机关必须法律规定职责权限程序申请复议具体行政行进行审查
公正指行政复议机关复议活动中应保持双方事偏倚事实根准确适法律
公开指行政复议应充分体现行政司法特色复议双方事社会舆开放
时指行政复议应法定时限进行拖延耽搁
便民指行政复议应量采取方便申请方式方法确保申请效行项权利
错必纠指行政复议机关违法具体行政行必须法予撤销变更
试述公民监督特征
答：()广泛性公民监督广泛监督作监督体公民数分布广决定公民监督广泛性公民监督客体国家机关工作员监督范围覆盖国家政治济文化等领域监督事项涉国家公权力运行全程国家机关工作员职务高低权力职务行非职务行接受公民监督
(二)基础性第公民监督国监督体系中种监督基础公民通检举控告访等形式实施监督体现公民监督性独立性时身监督融进监督中成监督基础第二公民监督监督专门机关监督系统监督基础作基础性监督公民监督监督形式法代
(三)直接性公民国家制定项方针政策立足点出发点公民者正确方针政策直接受益者者错误方针政策直接受害者国家机关工作员公权力行会公民权利义务产生影响公民监督直接真实易取成效
(四)样性公民监督形式样国公民通种渠道形式行宪法法律赋予监督权公民监督具体形式包括发表评写信面谈电话网举报民评议等公民直接批评监督国家机关工作员通代表政协委员众传媒实施监督
试述纪律检查机关监督方式
答：第案件检查指纪律检查机关章法规规定查明违纪案件反映纪问题事实真相开展相关活动
第二案件审理案件审理指纪律检查机关调查结束员违纪案件作审核处理检查处理员组织违犯纪案件重环节
第三宣传教育指纪律检查机关根章法规规定开展提高员遵守纪律觉性目组织常性思想引导活动
第四信访处理信访受理范围包括：组织员违反章法规违反路线方针政策决议检举控告员利职权谋取私利败坏风行检举控告员受纪处分处理服申诉关纪风问题
第五监督方式监督方式外纪律检查机关通方式开展监督级组织决策活动进行事前监督参组织部门监督活动特定时期带定普遍性问题进行集中检查处理开展监督职责关调查研究关机关提出意见建议等
试述纪律检查机关监督权
答：级纪律检查委员会监督方面权限包括容：
第协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查
第二员领导干部履行职责行权力情况进行监督
第三检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件
第四级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定
第五受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
试述监督功
答：监督功指监督具应发挥效者作般说监督四方面功
第预防功预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义
第二校正功校正功（称纠偏功）指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功监督功避免公权力运更失误更严重果具重意义监督校正象包括终止违法规范性文件公政策执行包括终止国家机关违法具体理行
第三制约功制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功通监督国家公权力机关公职员合法行政合理行政出现违法违纪行时承担法律责受法律制裁种制约国家公权力机关公职员实施理活动者作出某种行时会更加谨慎规范公民法组织合法权益保护提高社会理水极价值
第四救济功救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式权保护历史潮流救济功充分体现完善国监督制度重中重
试述检察机关监督容
答：第法纪监督济犯罪监督指叛国案分裂国家严重破坏国家政策法律法令政令统实施重犯罪案件直接行检察权国家工作员职务关犯罪直接行检察权（包括侵犯公民权益贪污贿赂失职渎职案件）
第二侦查监督监督容公安机关（含国家安全机关）侦查活动中种法律手段否完备错捕漏捕情况公安机关立案拘留搜查预审羁押勘验检查侦查实验扣押书证物证鉴定收集证等活动中违法乱纪刑讯逼供情况
第三审判监督审判监督范围包括：法院案件审判法庭组成否合法否遵守法定程序否遵守法定审理时限送达时限告诉讼参合法权利否保护庭审程中决定否合法庭审程中审判员否法审判等包括监督法院作出判决裁定认定事实适法律否正确等
第四刑罚执行监督刑罚执行监督容：监督死刑执行监督公安劳改机关执行民法院已生效死刑缓期两年执行期徒刑期徒刑拘役判决程中交付狱执行情况执行刑罚期间提出减刑假释等执行变更情况通掌握区判处制剥夺政治权利宣告缓刑假释监外执行罪犯情况检察公安机关具体交付执行犯罪分子束监督措施否落实：检察解监改造情况落实劳改政策执行收押分分押制度规定检查武器械具禁闭处罚狱政理否文明等工作情况
试述廉政监督具体预警制度
答：第领导干部财产申报制度第二廉政公积金制度第三政务公开制度第四领导干部重事项报告制度第五金融信息享制度第六企业国产权交易信息监测体系第七反洗钱制度第八监督询问质询制度第九巡视制度
试述毛泽东权力监督思想
答：毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分毛泽东领导中国革命社会义建设长期实践中始终注重权力监督体系建设继承发展马克思恩格斯列宁权力监督思想提出整套关监督理政策
第民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
第二加强建设高度重视监督毛泽东直非常重视监督民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
第三充分发挥民派监督作毛泽东认民派监督产非时权益计出民群众根利益长远考虑必须产民派间建立起长期互相监督际关系
第四严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
试述明清时期监察体制
答：明中央监察机关察院六科事中两系统察院设左右御史察院长官加强中央机关官吏监察置六科事中专察中央政府吏户礼兵刑工六部政务官吏科设事中长官
明方官吏监察分两系统察院设十三道监察御吏浙江河南山东山西陕西湖广福建江西广东广西四川贵州云南十三道方掌行政十三布政司掌军事十六指挥司行政军务官吏实施监察二十三布政司行政区划置十三提刑察司掌司法监察监察
清代中央监察机关起初察院六科事中立雍正六科事中隶属察院实行单监察体系察院设十五道监察御史监察方行省府州县官吏道御史掌稽核该省刑民案件纠弹务外稽察中央部门事务官吏光绪三十二年(1906年)原十五道增二十道
试述民代表会监督容
答：民代表会监督容监督宪法法律实施法律监督二监督相关象特府两院工作工作监督
第法律监督民代表会监督意义法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督
①立法监督立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督处立法广义立法仅仅指国家制定法律指关体制定规范性文件包括全国民代表会常务委员会制定法律作出决定国务院制定行政法规作出决定命令方级民代表会常务委员会制定方性法规作出决议决定行政机关制定规章作出决定命令司法机关作出司法解释等
②执法监督执法监督级民代表会常务委员会宪法法律行政法规方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督监督级国家行政机关审判机关检察机关工作员否根法律规定法履行职责
第二工作监督民代表会工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督包括：
①总体监督指国家行政机关审判机关检察机关贯彻执行国家路线方针政策总体工作进行面监督
②决策监督指民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关决策活动否宪法法律实施否体现执政路线方针政策否反映民意愿区实际进行监督
③绩效监督指民代表会行政机关审判机关检察机关组成员履行法定职责业绩效率效情况进行监督
④廉政监督指级民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关组成员否真正做清正廉洁进行监督
⑤事监督指民代表会常务委员会选举命决定批准命国家机关工作员进行监督事监督包括三环节前解命表决监督
试述民代表会监督特征
答：第民性民代表会产生组成机制体现中国政治制度民性反映国切权力民质属性通民选举产生民代表会实施监督具民性特征民代表会监督民性仅体现监督体身构成体现运行机制民性民代表会监督首特性
第二根性全局性民代表会工作需全局眼光手解决根性全局化性问题民代表会监督需站全局高度紧紧围绕国家工作局抓住关系改革发展稳定重问题抓住群众切身利益密切相关社会普遍关注重问题进行监督
第三权威性民代表会国家权力机关实施监督代表国家民进行监督高层次监督具法律效力监督具权威性国家机关监督具相应法律效力种法律效力法律授权民代表会授权第二层面监督民代表会监督国家机关监督更具权威性
第四公开性公开性指民代表会监督应该公开透明法律规定特情况外民代表会应社会公布监督关信息隐瞒相关监督信息民群众充分解民代表会行职权情况确保民权力机关控制确保国家权力机关民意志利益行监督权
第五样性样性指民代表会监督根监督象监督容监督目采取灵活样方式进行监督机关特司法机关监督相民代表会监督方式更具样性针性进行监督取佳监督效果
试述民代表会监督作
答：民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障国政治法律生活中具重作具体表现方面：
第保证民家作实现现实生活中国家权力存权实际行权相分离情况保证权力具体行者真正民意愿行权力必须行权力加限制进行效监督民代表会监督根务正通权力控制制约机制保证权力真正掌握民手中权力具体行者民意愿作出特定决定
第二促进法行政保证行政权滥必须设置完善监督机制行政权行进行监督民代表会行政权监督正发挥样种作效纠正行政机关法行政甚违法行政行相关责员受惩罚促进行政机关工作员法实施行政行
第三维护司法公正现实生活中司法公现象总定程度存民代表会通种方式司法实施监督纠正司法公重新树立司法公正形象赢司法信提高司法社会效益
第四维护法制统尊严民代表会监督维护法制统尊严具特重意义通民代表会监督够效防止位法违背位法情况防止出现破坏法制统现象时纠正损法制统行维护法制统
第五制约公权力遏制腐败行切权力腐败趋势必须通定途径权力行进行限制防止掌握权力超越界限导致腐败行产生民代表会监督制约公权力遏制腐败行种效途径
试述民检察院履行抗诉职意义作
答：民检察院履行抗诉职利保证国家法律统实施保障国家刑罚权正确行民检察院通确错误判决裁定提出抗诉民法院法正确适刑罚保障国家刑罚权正确行维护国家法律严肃性权威性司法机关威信具重意蘸
民检察院履行抗诉职利维护害告合法权益民检察院抗诉然针民法院确错误判决裁定实质讲直接关系害告切身利益
民检察院作国家法律监督机关刑事判决裁定实行监督保证罪受追究罪法受惩处罪行轻重处刑罚相适应切实保护害告合法权益真正实现刑事诉讼目
刑事抗诉民检察院履行法律监督职效法律手段民检察院通刑事抗诉方式监督民法院法行审判权维护司法公正
刑事案件身具复杂性司法员业务素质职业道德等方面原司法实践中出现错误判决裁定民检察院审判监督活动中发现确认民法院刑事判决裁定确错误法通法定程序提出抗诉必然阻断未生效判决裁定执行引起案件二审审时纠正错误判决裁定案件合法正确处理
试述瑞典议会监察专员制度特点
答：第监察专员设置独立性专职化保证监察专员行监察职受外界素干扰议会监察专员事组织费等方面均具强独立性时监察专员接受议会指示监督工作议会负责议会外接受组织指示干预外议会命专职员进行监督够监督工作专职化种独立性专职化仅加强瑞典议会监察专员监督效力更加强化议会监督职
第二监察专员监察范围综合协调性瑞典议会监察专员辖范围相广泛监察专员仅法律规定中央方级行政机关工作员进行监察属辖范围跨部门跨行业问题进行综合监察协调处理种综合性监督政府职断扩张专业分工日益细化复杂客观趋势较适应
第三完善监督系统保证监察专员监督效力瑞典行政机关公务员监督相严格层次较建立议会监督政府部监督司法监督社会舆监督体系议会监察专员监督作发挥赖监督体系协调合作相互制约议会监察专员监督监督方式相结合形成议会监察专员监督完善监督体系
第四先进监督理念瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民合法权利事件发生注重侵犯公民合法权利恢复救济瑞典议会监察专员监督模式检察官警察职职检举犯罪行定罪更关注采取具体改革措施保障公民合法权益权力运行秩序
试述审判机关审判监督
答：审判机关审判监督指民法院通行审判权案中国家机关工作员否法行职权进行监督级民法院级民法院审判工作监督审判监督法律宪法民法院组织法行政诉讼法等法律关规定
审判机关监督包括刑事审判监督行政审判监督外包括法院部监督中审级监督制度
审判监督特征：
第审判机关—民法院法律规定独立行审判权受行政机关社会团体干涉
第二高民法院监督方级民法院专门民法院审判工作级民法院监督级民法院审判工作
第三法院身监督外法院通刑事案件行政诉讼案件审理行政机关进行监督
试述政府财务审计
答：政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政(财务)收支活动真实性合法合规性进行审计
审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计飞常规审计政府财务审计审查行政机关财政(财务)收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益
政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计
审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计
试述中国产纪律检查机关监督容监督权限
答：监督容：
第遵守章程法规情况维护章程法规章规定纪律检查机关首务纪律检查机关基常性务
第二路线方针政策决议执行情况纪律检查机关实施监督容
第三风廉政建设情况协助委员会加强风建设章规定纪律检查机关项务纪律检查机关实施监督项重容
监督权限：
第协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查
第二员领导干部履行职责行权力情况进行监督
第三检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件
第四级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定
第五受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
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