「2022春期」2528国开电大专科《监督学》期末纸质考试论述题库


    [2022春期]2528国开电专科监督学期末纸质考试述题库
    说明:更新2021年7月试题适2022年7月期末纸质考试题目首字音序查找试题答案
    [首字音序M]
    民派监督特征?
    答:第民派监督体具特定性中国陆民派指执政中国产外八政包括中国国民革命委员会中国民盟中国民建国会中国民促进会中国农工民中国致公九三学社台湾民治盟民派作监督体实施监督民派监督
    第二民派监督非权力监督种监督监督体没法律约束力种协商式建议式监督强制式权力监督民派监督实践中具相政治约束力
    第三民派监督国特定政治制度合作体现民派监督目加强改善中国产领导维护巩固执政位改进政府工作完善巩固民民政权
    第四民派监督集体理性监督特征意味着民派监督感性行集体理性行民派参政名义实施监督种监督直接诉诸社会直接公诸予群众首先监督者监督者间进行部协商直接政领导部门进行接触
    第五民派监督种高层次高质量监督相监督言民派监督具鲜明代表性组织性具备政治联盟合作议事协商特点监督中着眼重事项着眼予政方针法律贯彻实施着眼深层次问题
    [首字音序S]
    什行政复议行政复议原什?
    答:行政复议行政复议机关公民法者组织申请引起争议具体行政行进行审查作出裁决种行政行行政监督法定途径
    根行政复议法规定行政复议原合法公正公开时便民错必纠
    合法指行政复议机关必须法律规定职责权限程序申请复议具体行政行进行审查
    公正指行政复议机关复议活动中应保持双方事偏倚事实根准确适法律
    公开指行政复议应充分体现行政司法特色复议双方事社会舆开放
    时指行政复议应法定时限进行拖延耽搁
    便民指行政复议应量采取方便申请方式方法确保申请效行项权利
    错必纠指行政复议机关违法具体行政行必须法予撤销变更
    试述公民监督特征
    答:广泛性公民监督广泛监督作监督体公民数分布广决定公民监督广泛性公民监督客体国家机关工作员监督范围覆盖国家政治济文化等领域监督事项涉国家公权力运行全程国家机关工作员职务高低权力职务行非职务行接受公民监督
    基础性第公民监督国监督体系中种监督基础公民通检举控告访等形式实施监督体现公民监督性独立性时身监督融进监督中成监督基础第二公民监督监督专门机关监督系统监督基础作基础性监督公民监督监督形式法代
    直接性公民国家制定项方针政策立足点出发点公民者正确方针政策直接受益者者错误方针政策直接受害者国家机关工作员公权力行会公民权利义务产生影响公民监督直接真实易取成效
    样性公民监督形式样国公民通种渠道形式行宪法法律赋予监督权公民监督具体形式包括发表评写信面谈电话网举报民评议等公民直接批评监督国家机关工作员通代表政协委员众传媒实施监督
    试述纪律检查机关监督方式
    答:第案件检查指纪律检查机关章法规规定查明违纪案件反映纪问题事实真相开展相关活动
    第二案件审理案件审理指纪律检查机关调查结束员违纪案件作审核处理检查处理员组织违犯纪案件重环节
    第三宣传教育指纪律检查机关根章法规规定开展提高员遵守纪律觉性目组织常性思想引导活动
    第四信访处理信访受理范围包括:组织员违反章法规违反路线方针政策决议检举控告员利职权谋取私利败坏风行检举控告员受纪处分处理服申诉关纪风问题
    第五监督方式监督方式外纪律检查机关通方式开展监督级组织决策活动进行事前监督参组织部门监督活动特定时期带定普遍性问题进行集中检查处理开展监督职责关调查研究关机关提出意见建议等
    试述纪律检查机关监督权
    答:级纪律检查委员会监督方面权限包括容:
    第协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查
    第二员领导干部履行职责行权力情况进行监督
    第三检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件
    第四级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定
    第五受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
    试述监督功
    答:监督功指监督具应发挥效者作般说监督四方面功
    第预防功预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义
    第二校正功校正功(称纠偏功)指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功监督功避免公权力运更失误更严重果具重意义监督校正象包括终止违法规范性文件公政策执行包括终止国家机关违法具体理行
    第三制约功制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功通监督国家公权力机关公职员合法行政合理行政出现违法违纪行时承担法律责受法律制裁
    第四救济功救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济
    试述检察机关监督容
    答:第法纪监督济犯罪监督指叛国案分裂国家严重破坏国家政策法律法令政令统实施重犯罪案件直接行检察权国家工作员职务关犯罪直接行检察权(包括侵犯公民权益贪污贿赂失职渎职案件)
    第二侦查监督监督容公安机关(含国家安全机关)侦查活动中种法律手段否完备错捕漏捕情况公安机关立案拘留搜查预审羁押勘验检查侦查实验扣押书证物证鉴定收集证等活动中违法乱纪刑讯逼供情况
    第三审判监督审判监督范围包括:法院案件审判法庭组成否合法否遵守法定程序否遵守法定审理时限送达时限告诉讼参合法权利否保护庭审程中决定否合法庭审程中审判员否法审判等包括监督法院作出判决裁定认定事实适法律否正确等
    第四刑罚执行监督刑罚执行监督容:监督死刑执行监督公安劳改机关执行民法院已生效死刑缓期两年执行期徒刑期徒刑拘役判决程中交付狱执行情况执行刑罚期间提出减刑假释等执行变更情况通掌握区判处制剥夺政治权利宣告缓刑假释监外执行罪犯情况检察公安机关具体交付执行犯罪分子束监督措施否落实:检察解监改造情况落实劳改政策执行收押分分押制度规定检查武器械具禁闭处罚狱政理否文明等工作情况
    试述廉政监督具体预警制度
    答:第领导干部财产申报制度第二廉政公积金制度第三政务公开制度第四领导干部重事项报告制度第五金融信息享制度第六企业国产权交易信息监测体系第七反洗钱制度第八监督询问质询制度
    第九巡视制度
    试述毛泽东权力监督思想
    答:毛泽东关权力监督思想毛泽东思想重组成部分毛泽东领导中国革命社会义建设长期实践中始终注重权力监督体系建设继承发展马克思恩格斯列宁权力监督思想提出整套关监督理政策
    第民监督政府毛泽东始终认必须坚持群众路线必须群众学必须接受群众监督
    第二加强建设高度重视监督毛泽东直非常重视监督民作种制约权力效途径认互相监督防止肌体免受侵蚀唯效途径
    第三充分发挥民派监督作毛泽东认民派监督产非时权益计出民群众根利益长远考虑必须产民派间建立起长期互相监督际关系
    第四严惩权力腐败毛泽东腐败现象深恶痛绝张严惩腐败分子
    试述明清时期监察体制
    答:明中央监察机关察院六科事中两系统察院设左右御史察院长官加强中央机关官吏监察置六科事中专察中央政府吏户礼兵刑工六部政务官吏科设事中长官
    明方官吏监察分两系统察院设十三道监察御吏浙江河南山东山西陕西湖广福建江西广东广西四川贵州云南十三道方掌行政十三布政司掌军事十六指挥司行政军务官吏实施监察二十三布政司行政区划置十三提刑察司掌司法监察监察
    清代中央监察机关起初察院六科事中立雍正六科事中隶属察院实行单监察体系察院设十五道监察御史监察方行省府州县官吏道御史掌稽核该省刑民案件纠弹务外稽察中央部门事务官吏光绪三十二年(1906年)原十五道增二十道
    试述民代表会行政机关监督范围
    答:民代表会行政机关监督范围:
    民代表会行政机关授权立法行贯彻实施宪法法律情况日常工作进行监督(4分)
    (1)行政机关行政立法行进行监督立法法规定国行政机关赋予定立法权民代表会须行政机关立法行进行监督(4分)
    (2)行政机关制定行政法规规章外规范性文件行进行监督行政机关进行行政立法外工作中存量制定规范性文件行文件行政理工作开展具重意义必须保证合法制定否公民权利维护产生严重损害(4分)
    (3)行政机关实施宪法法律情况进行监督行政机关必须严格宪法法律规定实施相应理行确保宪法法律落实处达目标民代表会需行政机关进行监督促进宪法法律规定法行政
    (4分)
    (4)行政机关日常工作进行监督促进行政机关法行政求加强服务意识提高行政力改善行政方法时发现存问题真正做体现民意志维护民利益(4分)
    试述民代表会监督容
    答:民代表会监督容监督宪法法律实施法律监督二监督相关象特府两院工作工作监督
    第法律监督民代表会监督意义法律监督指级民代表会常务委员会根法定权限程序宪法法律行政法规方性法规级级民代表会常务委员会通决议决定辖区域实施情况进行监督
    ①立法监督立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督处立法广义立法仅仅指国家制定法律指关体制定规范性文件包括全国民代表会常务委员会制定法律作出决定国务院制定行政法规作出决定命令方级民代表会常务委员会制定方性法规作出决议决定行政机关制定规章作出决定命令司法机关作出司法解释等
    ②执法监督执法监督级民代表会常务委员会宪法法律行政法规方性法规级民代表会级民代表会决议执行情况实施监督监督级国家行政机关审判机关检察机关工作员否根法律规定法履行职责
    第二工作监督民代表会工作监督指级民代表会常务委员会法行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督级民代表会级常务委员会级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会日常工作进行监督行政机关审判机关检察机关日常工作进行监督包括:
    ①总体监督指国家行政机关审判机关检察机关贯彻执行国家路线方针政策总体工作进行面监督
    ②决策监督指民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关决策活动否宪法法律实施否体现执政路线方针政策否反映民意愿区实际进行监督
    ③绩效监督指民代表会行政机关审判机关检察机关组成员履行法定职责业绩效率效情况进行监督
    ④廉政监督指级民代表会常务委员会行政机关审判机关检察机关组成员否真正做清正廉洁进行监督
    ⑤事监督指民代表会常务委员会选举命决定批准命国家机关工作员进行监督事监督包括三环节前解命表决监督
    试述民代表会监督特征
    答:第民性民代表会产生组成机制体现中国政治制度民性反映国切权力民质属性通民选举产生民代表会实施监督具民性特征民代表会监督民性仅体现监督体身构成体现运行机制
    第二根性全局性民代表会工作需全局眼光手解决根性全局
    化性问题
    第三权威性民代表会国家权力机关实施监督代表国家民进行监督高层次监督具法律效力监督具权威性
    第四公开性公开性指民代表会监督应该公开透明法律规定特情况外民代表会应社会公布监督关信息隐瞒相关监督信息
    第五样性样性指民代表会监督根监督象监督容监督目采取灵活样方式进行监督机关特司法机关监督相民代表会监督方式更具样性针性进行监督取佳监督效果
    试述民代表会监督作
    答:民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障国政治法律生活中具重作具体表现方面:
    第保证民家作实现现实生活中国家权力存权实际行权相分离情况保证权力具体行者真正民意愿行权力必须行权力加限制进行效监督民代表会监督根务正通权力控制制约机制保证权力真正掌握民手中权力具体行者民意愿作出特定决定
    第二促进法行政保证行政权滥必须设置完善监督机制行政权行进行监督民代表会行政权监督正发挥样种作效纠正行政机关法行政甚违法行政行相关责员受惩罚促进行政机关工作员法实施行政行
    第三维护司法公正现实生活中司法公现象总定程度存民代表会通种方式司法实施监督纠正司法公重新树立司法公正形象赢司法信提高司法社会效益
    第四维护法制统尊严民代表会监督维护法制统尊严具特重意义通民代表会监督够效防止位法违背位法情况防止出现破坏法制统现象时纠正损法制统行维护法制统
    第五制约公权力遏制腐败行切权力腐败趋势必须通定途径权力行进行限制防止掌握权力超越界限导致腐败行产生民代表会监督制约公权力遏制腐败行种效途径
    试述民检察院履行抗诉职意义作
    答:民检察院履行抗诉职利保证国家法律统实施保障国家刑罚权正确行民检察院通确错误判决裁定提出抗诉民法院法正确适刑罚保障国家刑罚权正确行维护国家法律严肃性权威性司法机关威信具重意蘸
    民检察院履行抗诉职利维护害告合法权益民检察院抗诉然针民法院确错误判决裁定实质讲直接关系害告切身利益
    民检察院作国家法律监督机关刑事判决裁定实行监督保证罪受追究罪法受惩处罪行轻重处刑罚相适应切实保护害
    告合法权益真正实现刑事诉讼目
    刑事抗诉民检察院履行法律监督职效法律手段民检察院通刑事抗诉方式监督民法院法行审判权维护司法公正
    刑事案件身具复杂性司法员业务素质职业道德等方面原司法实践中出现错误判决裁定民检察院审判监督活动中发现确认民法院刑事判决裁定确错误法通法定程序提出抗诉必然阻断未生效判决裁定执行引起案件二审审时纠正错误判决裁定案件合法正确处理
    试述瑞典议会监察专员制度特点
    答:第监察专员设置独立性专职化保证监察专员行监察职受外界素干扰议会监察专员事组织费等方面均具强独立性时监察专员接受议会指示监督工作议会负责议会外接受组织指示干预
    第二监察专员监察范围综合协调性瑞典议会监察专员辖范围相广泛监察专员仅法律规定中央方级行政机关工作员进行监察属辖范围跨部门跨行业问题进行综合监察协调处理种综合性监督政府职断扩张专业分工日益细化复杂客观趋势较适应
    第三完善监督系统保证监察专员监督效力瑞典行政机关公务员监督相严格层次较建立议会监督政府部监督司法监督社会舆监督体系
    第四先进监督理念瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民合法权利事件发生注重侵犯公民合法权利恢复救济
    试述审判机关审判监督
    答:审判机关审判监督指民法院通行审判权案中国家机关工作员否法行职权进行监督级民法院级民法院审判工作监督审判监督法律宪法民法院组织法行政诉讼法等法律关规定
    审判机关监督包括刑事审判监督行政审判监督外包括法院部监督中审级监督制度
    审判监督特征:
    第审判机关—民法院法律规定独立行审判权受行政机关社会团体干涉
    第二高民法院监督方级民法院专门民法院审判工作级民法院监督级民法院审判工作
    第三法院身监督外法院通刑事案件行政诉讼案件审理行政机关进行监督
    试述行政执法监察制度
    答:行政执法监察行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员贯彻执行法律法规政策行进行监督惩戒种职活动
    行政执法监察容监察象执法行目督促行政机关执法员合法行政合理行政作出违法行政行够时纠正实践中执法员常出现违法行包括:证足适法律法规错误违反法定程序超越职权滥职权行政失职
    实践中执法员常出现行包括:行政行目行政行专断刚愎恣意行政行相关考虑行政行反复常
    行政执法监察方式三种日常监察专项监察重点监察日常监察监察机关制定工作计划专项监察重点监察监察室拟出实施方案报关领导审定批准实施
    试述政府财务审计
    答:政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政(财务)收支活动真实性合法合规性进行审计
    审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计飞常规审计政府财务审计审查行政机关财政(财务)收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益
    政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计
    审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计
    试述中国产纪律检查机关监督容监督权限
    答:监督容:
    第遵守章程法规情况维护章程法规章规定纪律检查机关首务纪律检查机关基常性务
    第二路线方针政策决议执行情况纪律检查机关实施监督容
    第三风廉政建设情况协助委员会加强风建设章规定纪律检查机关项务纪律检查机关实施监督项重容
    监督权限:
    第协助级委员会组织协调监督工作组织开展监督工作督促检查
    第二员领导干部履行职责行权力情况进行监督
    第三检查处理组织员违反章程法规较重复杂案件
    第四级委级纪委报告监督工作情况提出建议权限组织起草制定关规定制度作出关维护纪决定
    第五受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
    补充题:
    [首字音序S]
    试述联合国反腐败公约容特点
    答:联合国反腐败公约容:
    联合国反腐败公约序言外八章七十条分总预防措施定罪执法国际合作资产追回技术援助实施机制条款等
    总总规定立法宗旨术语解释适范围保护权等方面容强调预防击腐败方面加强国际合作技术援助时应恪守国权等领土完整原干涉国政原
    预防措施部分涉预防性反腐败政策做法具体包括预防性反腐败机构建立公部门项制度公职员行守公采购公财政理公报告审判检察机关关措施等时强调私营部门社会预防腐败中参
    定罪执法部分公约组成部分实体法角度列举关腐败罪名犯罪观件犯罪形态腐败果作出规定程序法角度规定腐败行辖起诉审判制裁间部门间合作
    国际合作具体规定国际合作总体原引渡条件判刑移刑事诉讼移交执法合作联合侦查等容
    资产追回容腐败行果财产处理包括预防监测犯罪转移直接追回财产措施通国际合作追回资产机制资产返处分双边边协定安排等
    技术援助信息交流述预防击腐败培训技术援助关腐败资料收集交流分析等
    公约实施机制规定公约缔约国会议秘书处公约实施程中项职作争端解决方式公约签署批准接受核准加入等常规容
    联合国反腐败公约特点:
    第透明度联合国反腐败公约中求国反腐败程中保证项预防性措施政策机构运作透明度保证权力运行程中公开透明降低腐败发生机会预防腐败政策措施反腐败机构公部门制度等方面该公约关公开透明相关规定
    第二国际合作联合国反腐败公约作部世界性反腐败公约国际合作必少容国际合作总体原引渡条件判刑移刑事诉讼移交执法合作联合侦查等构成反腐败国际合作容外反腐败公约部分国际合作基础探讨相关容
    第三强调预防建立腐败预防机制国际反腐败合作重容联合国反腐败公约中强调预防腐败重性量篇幅阐述腐败预防合作机制具体预防腐败措施
    第四实体法程序法相结合联合国反腐败公约实体规范程序规范相结合产物体现国际反腐败合作现实需求该公约仅规定法律体权利义务制定保障权利义务实现程序
    第五公部门私部门合作联合国反腐败公约总结国反腐败验基础提出反腐败仅国政府责应包括公部门外私部门支持参私部门社会参合作作出规定
    第六民事责刑事责相结合腐败行巨社会危害性国立法已列入犯罪行范畴纳入刑法调整时腐败常常牵涉巨财产社会造
    成巨浪费联合国反腐败公约规定刑事责时规定民事责
    试述公民监督特征意义
    答:公民监督特征:
    (1)广泛性公民监督广泛监督作监督体公民数分布广决定公民监督广泛性公民监督客体国家机关工作员监督范围覆盖国家政治济文化等领域监督事项涉国家公权力运行全程国家机关工作员职务高低权力职务行非职务行接受公民监督
    (2)基础性第公民监督国监督体系中种监督基础公民通检举控告访等形式实施监督体现公民监督性独立性时身监督融进监督中成监督基础第二公民监督监督专门机关监督系统监督基础作基础性监督公民监督监督形式法代
    (3)直接性公民国家制定项方针政策立足点出发点公民者正确方针政策直接受益者者错误方针政策直接受害者国家机关工作员公权力行会公民权利义务产生影响公民监督直接真实易取成效
    (4)样性公民监督形式样国公民通种渠道形式行宪法法律赋予监督权公民监督具体形式包括发表评写信面谈电话网举报民评议等公民直接批评监督国家机关工作员通代表政协委员众传媒实施监督
    公民监督意义:
    公民监督民民重体现防治官员腐败效途径促进国家机关廉政勤政建设建立法治国家等极重作
    (1)利促进社会义民公民监督整监督系统中反映民性监督制度公民监督广度深度反映社会实现民程度
    (2)利全面构建反腐败体系效防止权力腐败没公民监督反腐败网完整缺漏广泛公民监督营造出反腐败良社会环境降低腐败发生率实现政治廉洁
    (3)利维护社会政治稳定公民监督时种民意表达利益协调政府政策输出权力运行更具合法性代表性实现社会稳定
    试述行政监督象法律责
    答:行政监督象法律责包括赔付性法律责惩罚性法律责赔付性法律责特点恢复原状行政相权利义务恢复行政行未作出前状态惩罚性法律责特点惩罚违法行体
    第赔付性法律责赔付性法律责形式较例行政行撤销行政行变更行政职责限期履行行政赔偿等行政行撤销指权机关(级行政机关行政复议机关民法院等)撤注销违法行政行始发生法律效力行政行变更指权机关改变适行政行行政行合理适行政职责限期履行指权机关责令行政机关定期限履行法定职责拒绝拖延履行法定职责行政赔偿指行政机关行政公务员违法行职权侵害行政相合法权益造成损害赔偿义务机关予赔偿法律制度
    第二惩罚性法律责惩罚性法律责形式包括行政处分刑事处罚权力机关罢免撤职等
    行政处分行政机关基行政隶属关系履行法定义务者明确违纪行行政公务员作出制裁性行
    刑事处罚行政公务员违反刑事法律应承担法律责严厉职务责种责应行严重职务犯罪行
    权力机关罢免指级民代表会免选举者决定行政机关组成员
    权力机关撤职指级常委会撤销命违法失职行政机关组成员职务
    试述纪检机关监督象容
    答:纪律检查机关监督象:
    广义讲全体员组织监督体监督象意义纪律检查机关作监督体监督象包括全体员组织狭义讲具体纪律检查机关言监督象限中央纪律检查委员会负责领导全国范围纪律检查工作应直接监督象实施监督方级纪律检查委员会负责区范围纪律检查工作应直接监督象实施监督
    纪律检查机关监督容:
    (1)遵守章程法规情况维护章程法规章规定纪律检查机关首务纪律检查机关基常性务(2)路线方针政策决议执行情况纪律检查机关实施监督容(3)风廉政建设情况协助委员会加强风建设章规定纪律检查机关项务纪律检查机关实施监督项重容
    试述监督功
    答:监督功指监督具应发挥效者作般说监督四方面功:
    第预防功预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义
    第二校正功校正功(称纠偏功)指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功监督功避免公权力运更失误更严重果具重意义监督校正象包括终止违法规范性文件公政策执行包括终止国家机关违法具体理行
    第三制约功制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功通监督国家公权力机关公职员合法行政合理行政出现违法违纪行时承担法律责受法律制裁种制约国家公权力机关公职员实施理活动者作出某种行时会更加谨慎规范公民法组织合法权益保护提高社会理水极价值
    第四救济功救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害
    行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式权保护历史潮流救济功充分体现完善国监督制度重中重
    试述监督特征
    答:监督特征包括:
    第监督体样性完整健全监督体系意味着种监督体存充分发挥监督功国执政级组织级国家立法机关级国家行政机关级国家审判机关级国家检察机关全国级政协种社会力量包括公民法组织等监督体权公权力活动实施监督
    第二监督象特定性监督象国家公权力机关国家公职员机关员掌握着公权力公权力缺乏效监督情况必然会滥必然会产生腐败抑制权力滥权力腐败途径严格全面持续监督监督体监督象区分非绝监督体时监督象反然保证监督效性具体监督案件中监督体监督象混体特监督体附者受制监督象
    第三监督容广泛性监督容监督象行公权力项活动例制定法律公政策活动执行法律者作出行政处理活动活动公性公正性成效率等国家公职员言监督容履行法定义务行
    第四监督法定性监督种法制监督法律基础监督体正义感道德感基础目前国监督体系已初步形成监督体监督活动已基法
    试述滥职权罪认定
    答:滥职权罪指国家机关工作员滥职权者玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行国家机关工作员专指国家机关中事公务员国家工作员部分
    滥职权罪构成件:
    该罪体特殊体包括国家机关工作员法律法规规定行国家行政理职权组织中事公务员受国家机关委托代表国家机关行职权组织中事公务员未列入国家机关员编制国家机关中事公务员
    该罪观方面般间接意行明知正确行职权者超越职权行会公财产国家民利益遭受重损失放种危害果发生徇私舞弊滥职权观方面出直接意
    该罪客体国家机关正常理活动
    该罪客观方面表现行滥职权致公财产国家民利益遭受重损失行
    滥职权罪界定:
    (1)滥职权罪非罪界限二者区滥职权行否造成重损失未造成重损失构成犯罪行单位者级机关予行政处分
    (2)滥职权罪滥职权犯罪界限规定滥职权罪刑法第
    397条规定:法规定规定表明条滥职权罪概括性规定属普通法条适般滥职权罪某发生特定领域特定体实施滥职权情节严重行条文中规定独立犯罪刑法第403条规定滥理公司证券职权罪第407条规定违法发放林木采伐许证罪第410条规定非法批准征占土罪等法条属特法条刑法第397条形成法条竞合关系认定相关犯罪时应正确区分滥职权罪特滥职权犯罪界限符合述特法条规定犯罪行应滥职权罪处理
    试述廉政监察制度
    答:廉政监察行政监察机关法行政机关政府公务员行政机关命员种腐败行进行监督惩戒种职活动廉政监察监察机关职务监督行政机关政府公务员执行廉政制度情况查处类权谋私贪污贿赂违法违纪案件促进廉政建设保证行政机关政府公务员政清廉
    廉政监察象行政领导国科级相科级政府公务员属行政领导廉政监察容包括方面:(1)行政领导否利职务便谋取正利益行(2)行政领导履职中否商品交换私事营利活动行(3)行政领导否遵守公财物理规定假公济私化公私行(4)行政领导否遵守组织事纪律干部选拔工作制度选拔干部机谋取私利行(5)行政领导否利职权职务影响亲友身边工作员谋取利益行(6)行政领导否讲排场阔气挥霍公款铺张浪费行
    廉政监察机制前提核心基础保障等四部分构成:(1)廉政监察工作机制前提反腐倡廉教育(2)廉政监察工作机制核心廉政法规制度(3)廉政监察工作机制基础行政系统事实行全面监督检查(4)廉政监察工作机制保障法律责追究
    试述美国监督模式特点
    答:美国监督模式特点:
    第双制衡权力监督模式美国监督体制贯穿着分权制衡理念权力横划分强调立法行政司法三种权力彼分立独立相互联系制约国会通立法权行实现行政司法监督美国总统权否决国会立法通立法倡议权国会立法权进行制约法院通司法审查权国会进行监督国会通事免权财权弹劾权行执掌行政理总统进行制约监督法院政府制定行政法规行政命令做出行政处理等作作进行司法审查行政权进行约束监督法官总统提名参议院意总统命国会权弹劾联邦法官
    第二较松散权力监督美国实行联邦制中央方关系较松散基没形成权力监督关系美国没统高反腐败协调执法机构没统专门反腐败法律行政监督权联邦政府州政府分行相互独立联邦州建立监督机构二者存隶属关系机构设置口彼独立司职
    第三重视专项监督美国监督模式中重视专项监督选举监督审计监督道德监督等美国联邦政府建立两独立行政监督机构——政府道德理署监察长办公室均突出专项监督特点道德规范
    (包括财产申报)审计监督两专职监督机构监督重点
    试述民派监督容形式途径
    答:民派监督容包括三方面:
    第国家宪法法律法规实施情况宪法法律法规实施情况进行监督环节中民派监督重环民派士通开展视察调查检查等发现宪法法律法规实施程中问题提出改正意见建议督促相关机关予改正保证宪法法律法规严格实施
    第二中国产政府重方针政策制定贯彻执行情况民派中国产政府重方针政策贯彻执行进行监督监督否严格执行执行中存问题什适应社会济发展实践方等等保证落实处取应成效
    第三中委法执政员领导干部履行职责政清廉等方面情况中级委法执政情况民派实施民监督监察督促宪法法律规定办事纠正违反宪法法律行
    国家机关工作员特中员领导干部履行职责程中应做法办事清正廉洁贪污腐化行民派实施监督发现履行职责提出批评改正意见违反清正廉洁求甚贪污腐化行时予制止揭露
    试述挪公款罪认定
    答:挪公款罪指国家工作员利职务便利挪公款进行非法活动者挪公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超三月未行里谓挪公款供指公款供亲友者然名义公款供单位决定单位名义公款供单位谋取利益
    挪公款进行非法活动挪公款5000元l万元追究刑事责数额起点挪公款进行营利活动数额较起点1万元3万元挪公款数额较超3月未起点1万元3万元种挪公款行指挪数额较公款非法活动营利活动外事情案发日起超3月未情况
    挪公款罪构成件:该罪体特殊体国家工作员构成罪该罪观方面意失构成该罪该罪客体复杂客体公财产权国家廉政制度该罪客观方面表现行利职务便利挪公款进行非法活动者挪公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超三月未行
    挪公款罪界定:
    第挪公款罪非罪界限挪公款行否构成犯罪应挪公款数额时间目途否等方面综合分析认定般违反财制度挪公款行应挪公款罪处理
    第二挪公款罪贪污罪界限两罪侵犯客体罪形式相客观方面具利职务便利特点二者区:①观目罪非法公款目贪污罪非法占公财物目②体范围罪体国家工作员贪污罪体国家工作员外包括受国单位委托理营国财产员③客观方面行方式罪表现利职务便利挪公款进行非法活动者挪
    公款数额较进行营利活动者挪公款数额较超3月未行贪污罪表现利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行根关司法解释规定行携带挪公款潜逃应贪污罪定罪处罚
    第三挪公款罪挪资金罪界限两罪观方面意具非法单位资金目客观方面表现利职务便利挪单位资金行二者区:①犯罪体罪体国家工作员挪资金罪体非国单位具国家工作员身份工作员②犯罪客体犯罪象罪客体复杂客体包括公财产权国家廉政制度犯罪象公款挪资金罪客体简单客体单位财产权犯罪象非国单位资金
    第四挪公款罪挪特定款物罪界限刑法第384条第2款规定国家工作员利职务便利挪国家救灾抢险防汛优 抚扶贫移民救济款物构成挪公款罪果违反特定款物专制度救灾抢险防汛优抚扶贫移民救济款物挪作情节严重致国家民群众利益遭受重损害构成刑法第273条规定挪特定款物罪
    试述民代表会监督程序
    答:民代表会监督程序民代表会常务委员会作监督体实施监督行时须遵循方法步骤时间序等方面规总
    民代表会监督通种方式实施监督方式性质限需遵循程序听取审议工作报告执法检查询问质询特定问题调查等监督方式民代表会监督程序进行说明
    第听取审议工作报告程序民代表会全体会议听取审议国家行政机关审判机关检察机关工作报告遵循程序:程序国家行政机关审判机关检察机关会报告报告须关机关负责口头进行时必须附正式文稿程序二民代表会代表工作报告进行讨审议程序三意见整理报告修改程序四席团审议报告机关报告进行修改会议席团修改报告进行审议决定否提交会进行表决程序五会报告进行表决席团决定提交表决工作报告会进行表决
    第二执法检查程序①执法检查计划确定②执法检查容确定执法检查组组成③执法检查实施④执法检查报告整理提交⑤执法检查报告审议处理
    第三质询程序根全国民代表会议事规监督法等法律规定质询程序:①质询提起②质询案提交③质询案答复
    第四特定问题调查程序民代表会常务委员会特定问题开展调查程序:①调查程序启动全国民代表会认必时候组织关特定问题调查委员会全国民代表会席团三代表团者十分代表联名提议组织关特定问题调查委员会席团提请会全体会议决定县级方级民代表会组织关特定问题调查委员会方级民代表会席团者十分代表书面联名级民代表会提议组织关特定问题调查委员会席团提请全体会议决定民代表会闭会期间级民代表会常务委员会属职权范围事项需作出决议决定关重事实清组织关特定问题调查委员会委员长会议者会议级民代表会常务委员会提议组织关特定问题调查委员会提请常务委员会审议五分常务委员会组成员书面联名级民代表会常务委员会提议组
    织关特定问题调查委员会委员长会议者会议决定提请常务委员会审议者先交关专门委员会审议提出报告决定提请常务委员会审议②调查委员会组成民代表会开会期间组成调查委员会委员副委员干委员干组成席团代表中提名提请会全体会议通调查委员会聘请专家参加调查工作民代表会闭会期间组成调查委员会委员副委员委员组成委员长会议者会议级民代表会常务委员会组成员级民代表会代表中提名提请常务委员会审议通调查委员会聘请关专家参加调查工作调查问题利害关系常务委员会组成员员参加调查委员会③调查实施调查委员会成立开展相应调查工作调查委员会进行调查时候切关国家机关社会团体公民义务实提供必材料提供材料公民求调查委员会材料源保密调查委员会应予保密调查委员会调查程中公布调查情况材料④调查报告提出调查委员会应民代表会产生民代表会常务委员会提出调查报告民代表会根调查委员会报告作出相应决议民代表会授权常务委员会民代表会闭会期间听取调查委员会调查报告作出相应决议报民代表会次会议备案常务委员会根调查委员会提交报告作出相应决议决定
    试述民代表会监督位作
    答:民代表会监督位民代表会监督国社会义民法制重组成部分国重监督形式民代表会监督国宪法法律作明确规定国政治法律生活中具拟崇高位民代表会监督国种监督制度中根层次高具法律效力权威性监督行政机关审判机关检察机关国家权力机关产生负责报告工作接受民代表会监督义务没制约民代表会权力
    民代表会监督作民代表会监督防治腐败实现勤政廉政力保障国政治法律生活中具重作具体表现方面:①保证民家作实现②促进法行政③维护司法公正④维护法制统尊严⑤制约公权力遏制腐败行
    试述民代表会监督涵义特征
    答:含义:民代表会监督称国家权力机关监督简称监督民代表会监督涵包括方面:①民代表会监督体级民代表会常务委员会包括全国民代表会常务委员会方级民代表会常务委员会②民代表会监督象包括级国家行政机关审判机关检察机关包括级民代表会级常务委员会监督级民代表会级民代表会常务委员会监督③民代表会监督宪法法律④民代表会监督容法律监督工作监督⑤民代表会监督目保证宪法法律实施维护民利益法律尊严
    特征:①民性民代表会产生组成机制体现中国政治制度民性反映国切权力民质属性②根性全局性民代表会工作需全局眼光入手解决根性全局化性问题③权威性民代表会国家权力机关实施监督代表国家
    民进行监督高层次监督具法律效力监督具权威性④公开性公开性指民代表会监督应该公开透明法律规定特情况外民代表会应社会公布监督关信息隐瞒相关监督信息⑤样性样性指民代表会监督根监督象监督容监督目采取灵活样方式进行监督
    试述日监督模式特点
    答:日监督模式特点:
    第行政监督职细化专业分工合作日立法行政司法三权分立政治体制监督制衡外行政监督系统建立监督机构监督象监督范围实施监督
    第二行政监督提高行政效率目标日监督模式中较强调检察机关反腐肃贪职检察机关统领建立行政系统监督机构
    第三行政监督社会监督专家监督相结合日行政交谈制度独特监督制度充分表现日重视政府社会正式沟通强化社会监督职特点
    日监督模式存弊端:首先职分工影响资源享性行政监察机关仅集中行政业务监督事院行政员监督脱节导致监督效率低问题次行政监察机关缺乏强制执行力影响监督职效性日行政评价局具调查权建议权劝告权具行政处分权惩罚权行政强制权影响监督职效实施
    试述社会监督国监督体系中位
    答:社会监督国家监督体系中基础广泛监督公权力监督制约机制中缺重组成部分国反腐倡廉防止权力滥保证民民权利具体体现
    社会监督监督行政监督司法监督政监督等着密切联系方面社会监督离开监督否社会监督成源水木方面政监督监督行政监督司法监督等离开社会监督民实质民国家权力种真正控制力没权力制约机制公权力运必然会走专断独裁
    现实政治行政理中社会团体公民通组织者体方式参政治理通参民政治生活政治权力实现监督
    试述受贿罪认定
    答:受贿罪指国家工作员利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益行
    受贿罪构成件:该罪体特殊体国家工作员构成该罪该罪观方面意具非法获取财物目该罪客体国家廉政制度该罪客观方面表现利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益行
    受贿罪界定:
    第受贿罪非罪界限二者间区行否利职务便利否付出劳务获取合法报酬付出劳务存利职务便利谋取利益问题

    第二受贿罪接受馈赠界限二者区:行否利职务便利赠财物者谋取利益利职务便利赠谋取利益构成受贿罪否属接受馈赠
    第三受贿罪般受贿行界限区分二者受贿数额情节轻重刑法规定受贿数额达5000元均已构成受贿罪受贿数额满5000元情节严重构成受贿罪谓情节严重包括受贿国家集体者公民合法权益造成重损失受贿情节恶劣造成极坏社会影响等情形果受贿数额满5000元受贿情节般犯罪处
    试述贪污罪认定
    答:贪污罪指国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行
    贪污罪构成件:
    该罪体特殊体包括国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员
    该罪观方面意非法占公财物目
    该罪客体复杂客体公关财产权国家廉政制度犯罪象公财产
    该罪客观方面表现行利职务便利侵吞窃取骗取者手段非法占公财物行
    贪污罪界定:
    第贪污罪非罪界限贪污数额5000元者然满5000元情节较重构成犯罪
    第二贪污罪职务侵占罪界限二者区:(1)犯罪体(2)犯罪客体犯罪象
    第三贪污罪盗窃罪诈骗罪界限罪盗窃罪诈骗罪区:(1)犯罪体罪体特殊体国家工作员受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员盗窃罪诈骗罪体般体(2)犯罪客体犯罪象罪侵犯客体复杂客体公财产权国家廉政制度犯罪象公财物盗窃罪诈骗罪侵犯客体简单客体公私财产权犯罪象公私财物(3)犯罪客观方面完全相罪窃取骗取财物行利职务便利实施盗窃罪诈骗罪存利职务便利问题
    贪污罪犯罪:
    刑法第382条第3款规定国家工作员者受国家机关国公司企业事业单位民团体委托理营国财产员勾结伙贪污犯处高民法院关审理贪污职务侵占案件认定犯罪问题解释规定非国家工作员国家工作员相勾结利国家工作员职务便利非法占公财物贪污罪犯罪处理国家工作员非国家工作员相勾结利非国家工作员职务便利非法占该单位财物职务侵占罪犯罪处理国家工作员非国家工作员相勾结分利职务便利单位财物非法占犯犯罪性质定罪
    试述玩忽职守罪认定
    答:玩忽职守罪指国家机关工作员玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行
    玩忽职守罪构成件:该罪体特殊体包括国家机关工作员法律法规规定行国家行政理职权组织中事公务员受国家机关委托代表国家机关行职权组织中事公务员未列入国家机关员编制国家机关中事公务员该罪观方面失行应预见玩忽职守行会公财产国家民利益遭受重损失疏忽意没预见已预见轻信够避免致种结果发生该罪客体国家机关正常理活动该罪客观方面表现行玩忽职守致公财产国家民利益遭受重损失行
    玩忽职守罪界定:
    第玩忽职守罪非罪界限首先区玩忽职守罪工作失误界限工作失误指法律法规政策理解认识偏差决策业务水力限客观条件变化处理相关事务产生错误判断导致公财产国家民利益遭受损失行工作失误者意想工作做实际事愿违点观存失玩忽职守行质区次区玩忽职守罪般玩忽职守行界限二者区关键玩忽职守行否造成公财产国家民利益重损失果玩忽职守行没造成重损失构成犯罪般玩忽职守行予行相应行政处分
    第二玩忽职守罪重责事罪界限罪重责事罪观方面失客观方面严重危害果二者区:首先犯罪体罪体国家机关工作员重责事罪体工厂矿山林场建筑企业者企业事业单位职工次犯罪客体罪客体国家机关正常理活动重责事罪客体公安全次犯罪发生场合罪发生国家机关理活动中重责事罪发生生产作业程中
    第三玩忽职守罪滥职权罪界限二者侵犯客体造成果构成体相二者区:首先犯罪观方面玩忽职守罪出失滥职权罪出意次犯罪行方式玩忽职守作作方式表现出履行正确履行职责行滥职权作方式表现出胡乱意职权逾越职权行
    第四玩忽职守罪玩忽职守犯罪界限刑法第397条规定般玩忽职守罪外条文中规定发生特定领域特定体实施特玩忽职守犯罪刑法第400条第2款规定失职致押员脱逃罪第406条规定国家机关工作员签订履行合失职骗罪第408条规定环境监失职罪第409条规定传染病防治失职罪第419条规定失职造成珍贵文物损毁流失罪等罪犯罪间存普通法条特法条竞合关系符合特法条规定玩忽职守犯罪罪定罪处罚
    试述新加坡监督模式特点
    答:新加坡监督模式特点:
    第赋予监察机关广泛权力保证监察权效行首先监察机关拥广泛调查权出现违反刑法者防止贪污法行者
    防止贪污法调查期间证明违反成文法行时贪污调查局局长者特侦查员公诉命令行刑事诉讼法授予切警方调查相关权力调查重案件时贪污调查局享特调查权法律中规定贪污调查局调查银行存款股票存款购买帐户报销单者账目银行保险箱等权求调查详细说明子女家属切动产动产项财产获途径准确日期权求予调查需配合否视犯罪次监察机关拥搜查权果贪污调查局相信某方藏罪证授权特侦查员警官必时武力进行搜查夺取扣押相关文件物品次监察机关拥逮捕权贪污调查局局长侦查员逮捕证逮捕防止贪污法犯罪关逮捕已控告罪行牵连已收犯罪牵连情报理怀疑罪行种牵连次监察机关踪监视权公务员职务高低贪污调查局具暗中秘密踪监视权力
    第二惩戒预防重实施综合治理新加坡反贪治腐坚持惩治预防重治标治结合综合治理方针新加坡贪污受贿定罪处罚非常严厉反腐败方面严厉著称时新加坡政府非常重视腐败预防注重反腐败宣传教育培养全社会正义感通行政改革措施减少腐败行发生新加坡通断完善法律规范行政理措施建立惩戒预防标兼治监督体系
    第三注重执政监督提高执政执政力新加坡然长期民行动执政注意发挥野执政监督作四年次参国会选野执政进行监督效机制执政民行动规定员议员周必须天回选区体察民情参加群众聚会倾听民众呼声接受选民监督
    试述刑事抗诉
    答:国刑事诉讼中抗诉指民检察院法通诉讼程序求民法院确错误刑事判决裁定予重新审理种法律监督活动刑事抗诉国家法律监督机关国家审判机关审判活动实行 法律监督项重容
    民检察院国家法律监督机关法律赋予民检察院民法院确错误判决裁定法提出抗诉权力国家机关团体企事业单位权民法院判决裁判提出抗诉
    民检察院履行抗诉职利保证国家法律统实施保障国家刑罚权正确行民检察院通确错误判决裁定提出抗诉民法院法正确适刑罚保障国家刑罚权正确行维护国家法律严肃性权威性司法机关威信具重意义
    民检察院履行抗诉职利维护害告合法权益民检察院抗诉然针民法院确错误判决裁定实质讲直接关系害告切身利益民检察院作国家法律监督机关刑事判决裁定实行监督保证罪受追究罪法受惩处罪行轻重处刑罚相适应切实保护害告合法权益真正实现刑事诉讼目
    刑事抗诉民检察院履行法律监督职效法律手段民检察院通刑事抗诉方式监督民法院法行审判权维护司法公正刑事案件身具复杂性司法员业务素质职业道德等方面原司法实践中出现错误判决裁定民检察院审判监督活动中发现确认民法院刑事判决裁定确错误法通法定程序提出抗诉必然阻断未生效判决裁定执行引起案件二审审时纠正错误判决裁定案件合法正确
    处理
    刑事抗诉作刑事审判监督重方法具特征:
    (1)刑事抗诉监督性刑事抗诉基检察机关监督职进行种诉讼活动
    (2)刑事抗诉专门性民检察院行刑事抗诉职权专门机关机关团芹企事业单位均权行
    (3)刑事抗诉特定性刑事抗诉象确错误判决裁定
    (4)刑事抗诉程序性刑事抗诉必须严格法定程序提出
    (5)刑事抗诉审判制约性刑事抗诉法提出必然引起案件二审审阻止判决裁定生效执行
    试述政府绩效审计
    答:政府绩效审计指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门济活动合理性济性效性进行审计绩效审计财务审计存定联系绩效审计般财务审计基础进行
    政府绩效审计作四:提供关公理活动济性效率性效果性方面信息二利提高公理绩效促进政府部门加强部控制 效种公资源三促进国家财政收支计划政府项目目标实现四利造责政府促政府更加重视公责切实维护民根利益
    政府绩效审计容分两方面:
    (1)政府财政支出中非收益性投资部分非收益性投资政府财政支出中具特色部分政府绩效审计重点容政府部分支出盈利目没明确受益支出目维持政府公理部门正常运转二改善公投资环境整社会济发展提供基础非收益性投资审计具体容包括:
    政府部门预算支出财政支出审计审查项支出否符合效率性效益性标准否取预期效果
    国家建设项目审计国家建设项目指国资产投资者融资(占控股者导位)基建设项目技术改造项目种审查针工程项目资金
    专项资金支出种基金支出国际金融组织国外政府贷款支出审计述审计评价支出利理情况
    (2)政府财政支出中收益性投资部分收益性投资表现国家授权投资部门国企业投资企业国股投资种审计种投入产出较投入产出仅包括货币衡量济价值包括非货币衡量社会价值
    试述中国监督体
    答:国监督体包括民代表会中国产检察机关民法院行政机关民政协民派社会组织公民等体相适应监督分民代表会监督中国产监督检察机关监督民法院监督行政机关监督民政协民派监督社会组织公民监督等
    第民代表会监督民代表会监督称权力机关监督指级民代表会常务委员会级民代表会常务委员会级民政府民法院民检察院工作实施监督
    第二中国产监督中国产执政作监督体中国产外实施政治思想组织监督职监督指中国产通组织系统专门纪律检查委员会章关监督规定级组织员进行监督活动外监督指中国产根宪法关法律规定国家政治济文化社会化等方面实施综合监督
    第三检察机关监督国检察机关宪法规定国家法律监督机关检察机关监督指级民检察院运检察权国家公权力机关国家公职员社会团体遵守执行国家法律情况进行监督检察机关涉嫌职务犯罪国家公职员提起公诉否法行公权力实行监督公安机关侦查活动否合法实行监督民法院审判活动否合法实行监督 刑事案件判决裁定执行监狱守劳动改造机关活动否合法实行监督民检察院法保障公民违法国家工作员提出控告权利追究侵犯公民身权利民权利权利法律责
    第四民法院监督民法院监督称审判监督指级民法院通审理行政案件国家公职员职务犯罪案件国家行政机关国家公职员进行法律监督
    第五行政机关监督行政机关监督简称行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外种监督体国家行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督专指行政系统部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察
    第六民政协民派监督民政协民派监督指民政协民派国家宪法法律法规实施重方针政策贯彻执行国家机关工作员工作进行监督监督方式意见批评建议等
    第七社会组织公民监督(社会监督)社会组织监督指种社会组织企事业单位新闻媒体等国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督公民监督指公民行法律赋予监督权利国家公权力机关国家公职员职权活动进行监督
    试述中国古代监察体制演进
    答:(1)秦开创监察机关独立成系统监察体制秦王建立中央设立专门监察机关——御史府置御史夫名御史府高监察官总全国监察般监察官员御史方郡县两级政府官吏监察御史府派御史监郡监察重点郡太守郡尉秦法律规定御史夫行政宰相掌军事太尉起称三公秦创建监察机构时已确立监察机关实行独立成系统理体制
      (2)两汉中央重监察方垂直领导监察体制西汉前期袭秦制中央机关官员监察基中央监察机构御史府负责种监察机构单西汉中期开始中央官员种单监察逐渐转变重监察东汉中央监察机关两系统御史台称兰台寺宪台二司隶校尉专司监察强化方政府官吏监察汉武帝元封五年
    (公前106年)诏全国分十三州刺史部十三监察区中央御史府州派名刺史监察官负责州监察事务东汉方监察机构袭西汉置刺史督邮外县级设廷掾监察官方监察制度进步完备两汉中央监察机构独立行政军事机构外实际皇帝亲领导方置十三州刺史部属中央御史府垂直领导方郡国长吏权插手种垂直领导体制两汉四百余年实践证明行效
      (3)魏晋南北重级相结合监察体制魏晋南北时期中央机关官吏监察实行重监察体制曹魏政权中央监察机关重四监察系统御史台二司隶校尉三尚书左丞四校事时期方三级监察体制种重级监察体制弊利少
      (4)隋唐中央监察机关单化方监察机关垂直领导体制隋设立单高监察机关—御史台置御史夫台长御史台位高分掌政府行政尚书门史等省立方州县官吏监察隋文帝时未成定制炀帝时建立司隶台
    试述中国古代监察制度发展五阶段
    答:中国古代监察制度历史久远体划分五阶段:
    第阶段:先秦时期中国古代监察制度萌芽逐步形成
    中国古代监察制度战国末年秦统中国时期确立发展起监察作社会特定职产生溯先秦时期
    中国原始社会晚期固权力者执行者间出现分离简单权力执行者进行监督机制逐渐形成种机制体现:方面部落联盟首领须接受民性监督方面部落联盟首领统辖方部落首领进行监督巡察
    夏商王建立权力监督性质格局发生变化开始维护专制王权价值取诸侯官吏监督象时期首先王承担权力监督职形式巡守巡守目考核方国诸侯政绩方官吏执政情况时期规定诸侯定期觐述职进行监督考核商王派驻四方史长驻方国负巡查监督责殷墟发现卜辞中朕御史御史 北御史记载然处御史世作监察官御史记言记事外部分职已反映早期监察意识外夏商制定法律中已出现针官吏犯罪规定罪名已开始重视运法律理官吏权力监督提供
    西周时期出现监督机构专门化趋势监督方式渐趋样着疆域扩王亲进行巡查逐渐减少取代固定职守官吏周王派出者时着政权机构发展负监督职责职官增宰宰宰夫太史御史等监督职责行监督职权官吏增监督职权扩监督事项扩展表明权力监督机制发展时期监督职权官吏兼职尚专门履行监察权官吏机构没专门监察法规
    西周出现王谏议监督方式中包括贵族谏议专职官吏进谏国谤政等集中统治验智慧解民间舆保证决策正确改正错误具重作监督缺乏确定制度保证
    春秋战国时期贵族世袭世卿世禄制逐渐废封建职业官僚制度逐步建立起废封邦食邑分封制时逐步形成中央方体郡县制度专制义中央集权政治制度古代监察制度确立发展奠定政治基础时监察立法定发展时期君加强臣监督齐魏赵韩秦等国君派掌文书档案御史
    (楚国称御书)监察廷郡县官吏国君方郡县巡行视察级官吏计考核重监督方式外春秋时期已开始出现专职谏官建议逐渐走制度化监察制度正式形成战国末年秦统六国前中央设置御史夫负责监察文武百官御史夫职设置标志着中国古代监察制度正式形成
    第二阶段:秦汉魏晋南北时期御史机构监察制度发展
    秦统御史夫监察方郡设监御史专职负责监督纠察级官吏活动
    西汉初年承袭秦制设御史府长官御史夫位仅次丞相御史府职责保宫廷图书档案监察廷郡国长官汉武帝时增设丞相司直司隶校尉作监察官员加强方控制汉武帝全国分十三部(州)部(州)皇帝命刺史名方官吏进行监督纠察刺史专门监察全国方官吏政治制度形成
    东汉时期进步加强监察制度御史台转隶少府成专门监察机关设御史夫御史中丞长官廷百官监察侍御史负责东汉全国分十三州部京师附司吏校尉部司吏校尉长官司吏校尉京官方官察举中央百官违法者部郡事务十二州(部设刺史监察方
    魏晋南北时期基袭汉代御史建制设御史台分设御史夫殿御史治书侍御史监察御史检校御史侍御史等职郡县级刺史监督机构逐步发展完善监察法制监察机构成监察官员法纪国家司法重组成部分具独立性国家权力机构
    第三阶段:隋唐五代时期台三院制建立
    隋唐五代时期中国古代监察制度进步完备阶段隋唐五代时期官吏监督言官谏议容监察制度发展
    隋代设御史司隶谒者三台负责百官法纪监察唐代进步完善机构明确职责御史台高监察机构御史夫御史台高长官御史中丞副长官御史台设台院殿院察院形成台三院制三院分设侍御史殿中侍御史监察御史等分工负责方面监察事宜御史职责明确规定执行国家刑律官吏行政考课法纪监察御史监察成国家行政理法纪监督中重容国家理产生重影响唐代进步加强中央方控制建立方监察制度全国分十道十道巡判官二佐务繁支唐玄宗时改分全国十五道道派高级官员称巡察称察采访唐代监察制度已相发达完备仅时政治生活中起着显著作世重影响
    第四阶段:宋元时期御史台进步发展
    宋代建立初开始中央集权断加强逐步建立起套台谏机构核心监察系统宋代御史中丞御史台长宫御史台侍御史殿中侍御史二监察御史六方监察方面路级转运提刑察皆举刺官吏责州府级设通判通判州府副长官监察州府官吏权
    元代中央监察机构御史台长官御史夫设御史中丞二侍御史二治书侍御史二御史台设殿中司察院殿中司殿中侍御史二察院监察御史三十二元代方设行御史台全国划分二十二监察区二十二道分隶御史台行御史台元初诸道提刑察司改肃正廉访司道设肃政廉访二设置行御史台御史台单纯中央监察机构转变全国性监察系统御史台方间接监察变成直接监察方监察机构中央监察机构形成组织隶属关系提高方监察机构权威性加强中央方控制
    宋元时代监察隋唐时代相较突出言察相混原御史兼言谏二元代轻言重察造成监察制度中言谏逐步衰弱古代监察制度重转折者加强御史监察官员反监尚书省特设侍御史职责监察御史失职违法法制监察制度中进步点方官监察增强汉唐代重中央轻方趋势根扭转相应方官吏法制水准提高增强中国职官监察制度严密成熟推唐元两代唐贡献中央监察机构职完备化元方监察职强化
    第五阶段:明清时期院科道监察体系完善古代监察制度瓦解
    明清时期监察发生突出变化前台院制演变察院科道制台院逐渐合察监言职合言谏功削弱君权日增君专权达高峰监察机构更集中简化
    明初改御史台察院改变名称变动机构设置职权发生重变化首先院四司制建立改唐宋台三院院四司改唐宋御史台台院殿院察院察院历司司务厅磨司狱司分司处理京官臣法律监督次察院设置十三道监察御史纠百司官外出巡代天子巡察时设立六科事中分科监察六部百司事章奏言称作科道制样分层次监察明确规定中央方官员分道察司法机构监察机构实行反监体现野分治科道施吏治原标志着封建社会监察制度巳成熟
    清代察院高监察机构雍正年间拥封驳职权六科入察院察院长官御史副御史察院辖十五道六科长官分十五道监察御史六科事中清代省方设置提刑察司省级监察机关监察机构职明脉相承异清代加强监察制度建设制定完备监察法规监察职监察象进步扩中国古代监察制度发展顶点
    明清时期监察目更倾强化皇权皇帝直接控制官吏法律处置权监察机构发挥职时丧失限独立性定意义仅仅作帝王耳目存清末吏治腐败贪污成风监察制度严重失效着君专制制度动摇中国古代监察制度逐步走瓦解
    试述中国古代监督思想
    答:中国古代监督思想中重容体现方面:
    第发挥舆监督作思想古代政治家认统治者廉洁律善听取臣民进谏整国家社会会政治清明生活安定统治阶级维护统治巩固政权般会加强身监督
    发挥舆监督作思想早萌芽周春秋战国时期政治家思想家然重视发挥舆监督作秦汉专制义统治断加强民众监督日益衰亡思想方面重视监督辅政观念代代相传
    发挥舆监督作思想国古代监督思想中影响极深远种思想较明显局限性种思想带较深治烙印监督重点放君身整社会清明安定寄托道明君没考虑君必须接受监督古代种发挥舆监督作思想实际根杜绝腐败
    第二严格监督官吏思想中国古代官吏真正做廉洁维护政权统治位统治阶级重视官吏监督代统治阶级政治思想家提出严格监督官吏思想日常政务中官吏进行监督考察
    中国古代加强官吏监督思想丰富种思想维护专制义权力运行机制思考监督单根杜绝官吏腐败
    第三监督权权重独立思想监察权权重独立思想国古代重视监督强化监督职重体现指通提高监察机关官员位加强权力维护独立性等方式达强化监督目首先古代监察官员位卑权重禄薄赏厚位卑权重容易监察官员皇帝控制手掌中易干涉中央方行政事务廷方官吏少利害牵连迫监督权紧紧附皇权禄薄赏厚监察官员会萌发贪恋职位心腐败次监督权相保持独立监督权独立指国古代监察机关监察官员保持独立性隶属监察象限度避免受牵制
    监察权权重独立思想国古代监察制度重基础国古代监察机关职权设置领导体制等方面产生重影响
    第四监督专思想古代监察象涉行政司法济军事文化等领域监察官员素质求较高监察官员选拔考核奖惩等非常严格确保监察官员政治素养道德品行专业力方面求条件保证专业实施监督实现监督职高效运转监督专思想体现国古代专业重视侧面体现出重视监督权制约先进理念

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