航空安全保卫质控计划
修改日期：2016年 12月 1日
生效日期：2017 年 1 月1日
负责签字：
航空安全保卫质控计划
第1章 总
国际民航公约附件17(2006年第八版)求根国民航安全保卫法律法规规章标准民航局制定国家民航空安全保卫质量控制计划民航安全保卫质量控制国家政策目组织保障方式方法手段整改求等容做系统规定贯彻落实国家民航空安全保卫质量控制计划现编写公司2017年航空安全保卫质量控制计划
第2章 部门工作职责员构成
21 公司航空安保质量控制部门安全保卫理部
22 部门工作职责
221 持安全保卫理部日常工作
222 参制定实施公司年度安保质量控制工作计划代表安委会公司全年安保质量控制状况进行总结形成报告报公司负责相关部门
223 负责定期局方做安全工作汇报时部门全公司范围贯彻落实民航局文件精神
224 负责组织部门国外通航安保质量控制交流学公司树立良企业形象
225 作公司安委会应急救援组领头部门发生突发事件救援职责开展工作时负责组织事件进行调查形成报告
226 代表公司安委会部门质量控制运行情况进行监督
227 整公司贯彻安全第预防方针检查部门民航局关规章发文件传真等安全信息落实情况定期组织分析公司安全形势提出加强安保质量控制工作改进措施
23 员构成
安委会：严海
安委会副：赵兴山戚永河高华
安委会成员：王强贾勇刚张瑞峰
第3章 工作制度
31 安保质量控制重点部门：安全保卫理部机务工程部航务部综合保障部
32 安保质量控制工作检查监督
321 安全员公司安全保卫工作领导组直接领导检查公司安全保卫工作
322 公司重点害部位部门明确项安全工作具体务责常性检查负责部门安全工作
323 安全员定期定期公司安全保卫重部位进行检查机库油库等实做情况记载发现问题应时领导汇报
324 全体公司员工均安全保卫监督义务发现安全隐患应时领导员汇报
33 安全演练
331 定期进行应急安全演练评估公司应急准备状态发现时修改应急预案执行程序行动检查表中缺陷足
332 增强公司应急响应员应急预案执行程序解程度实际操作技演练进行评估作种培训手段通调整演练难度进步提高应急响应员业务素质力
333 提高公司全员安全意识
第4章 安全隐患分析整改制度
41 定期开展安全检查工作消安全隐患
42 认真分析安全隐患产生原造成影响发生危害果
43 公司发生安全隐患岗位员进行安全教育发生类安全隐患岗位员发布安全信息杜绝相安全隐患度发生
44 做消安全隐患复查工作
45 重安全隐患必须时级汇报
46 安全隐患分析整改做时准确完备
第5章 安全保卫工作责追究制度
安全事责追究遵循谁谁负责谁出事谁负责原履行职责造成安全隐患发生安全事者先进评选年度考核中实行票否决制发生安全事责制落实造成重事刑事案件群体性事件没时发现安全工作中重隐患造成严重果履行职责严重失职渎职法纪严肃追究责责必时予行政处分承担法律责根关部门确认公司造成济损失情况责应承担责济赔偿
第6章 航空安保保障费
61 业务房工作场
62 必网络通讯设备交通工具
63 处置非法干扰行扰乱行设备装备
64 检查审计测试考察演练工作
65 安保设施设备购置维护更新
66 安保培训
67 奖励
第7章 航空安保设施设备清单
公司现干粉灭火器二氧化碳灭火器合计52办公区9生活区8机坪35年进行次校准维护半年检查次季度员工进行操作演示培训
第8章 空防安全事调查措施程序
81 现场处理
811 事发生应救护受伤害者采取措施制止事蔓延扩
812 认真保护事现场事关物体痕迹状态破坏
813 抢救受伤害者需移动现场某物体时必须做现场标志
82 物证搜集
821 现场物证包括：破损部件碎片残留物致害物位置等
822 现场搜集物件均应贴标签注明点时间理者
823 物件应保持原样准洗擦拭
824 健康危害物品应采取损坏原始证安全防护措施
825 保证事调查快速效事调查组应第时间介入调查取证事点较远安排安全监部门先行取证
826 询问取证时避免时间推移证事现场关记忆模糊防止证思想情绪发生变化受暗示附改变原记忆素造成掩盖事发生真相歪曲事实影响事调查正确结案工作
827 询问相关员时牵扯技术问题时技术组应参加
828 询问严格履行程序发询问通知书二询问填写询问笔录认真规范避免次询问事实两笔录应证
83 事材料搜集
831 事鉴记录关材料
1) 发生事单位点时间
2) 受害肇事者姓名性年龄文化程度职业技术等级工龄工种工龄支付工资形式
3) 受害肇事者技术状况接受安全教育情况
4) 出事天受害肇事者开始工作时间工作容工作量作业程序操作时动作（位置）
5) 受害肇事者事记录
832 事发生关事实
1) 事发生前设备设施等性质量状况
2) 材料必时进行物理性化学性实验分析
3) 关设计工艺方面技术文件工作指令规章制度方面资料执行情况
4) 关工作环境方面状况：包括明湿度温度通风声响色彩度道路工作面状况工作环境中毒害物质取样分析记录
5) 防护措施状况：应注意效性质量范围
6) 出事前受害肇事者健康状况
7) 事致关细节素
84 证材料搜集
快调查者搜集材料证口述材料应认真考证真实程度
85 现场摄影
851显示残骸受害者原始存息片
852清践踏痕迹：面建筑物伤痕火灾引起损害片顶落物空间等
853事现场全貌
854利摄影录相提供较完善信息容
86 制作相关事图示
应包括解事情况必需信息：事现场示意图流程图受害者位置图等
87 计算直接济损失
871 身伤亡支出费：医疗费（含护理费）丧葬抚恤费补助救济费歇工工资
872 善处理费：处理事事务性费现场抢救费清理现场费事罚款赔偿费
873 财产损失价值：固定资产损失价值流动资产损失价值
第9章 航空安保信息理制度
事信息报告程序进行：
飞行事发生事发相关单位应立民航总局事发民航区理局报告事信息事发生12时事发单位应事发民航区理局填报民航空飞行安全事件初始报告表事发民航区理局应事发24时审核初始报告表报民航总局
事发单位信息全推迟报民航空飞行安全事件初始报告表报民航空飞行安全事件初始报告表果获新信息应时补充报告
民航总局组织事调查负责调查单位应事发生120天国务院者国务院事调查部门提交事调查报告填报民航空飞行安全事件终报告表民航区理局组织事调查负责调查单位应事发生90天民航总局提交事调查报告填报民航空飞行安全事件终报告表期提交事调查报告应接受报告部门提交书面情况说明
航空面事信息报告规定进行：
航空面事发生事发相关单位应立事发民航区理局报告事信息事发单位应事发12时事发民航区理局填报民航空面安全事件初始报告表事发民航区理局应事发24时审核初始报告表报民航总局
事发单位报航空面事初始报告表果获新信息应时补充报告
航空面事调查结束负责事调查单位应10日民航总局提交航空面事调查报告填报民航空面安全事件终报告表
飞行事征候信息报告规定进行：
飞行事征候发生事发相关单位应快事发民航区理局报告事征候信息事发单位应事发24时事发民航区理局填报民航空飞行安全事件初始报告表事发民航区理局应事发48时审核初始报告表报民航总局
事发单位报飞行事征候初始报告表果获新信息应时补充报告
飞行事征候调查结束负责调查单位应10日民航总局填报民航空飞行安全事件终报告表
安全事件信息报告规定进行：
安全事件发生事发相关单位应快事发民航区理局报告果发生飞行安全事件事发单位应事发24时事发民航区理局填报民航空飞行安全事件初始报告表果发生航空面安全事件事发单位应事发24时事发民航区理局填报民航空面安全事件初始报告表事发民航区理局应事发48时审核初始报告表报民航总局
安全事件调查结束负责调查单位应10日民航总局填报民航空飞行安全事件终报告表民航空面安全事件终报告表
举报事件调查信息报告规定进行：
举报事件举报单位民航区理局负责调查
应调查结束10日民航总局填报民航空飞行安全事件终报告表民航空面安全事件终报告表
民航空安全信息应采供利适迅速方式报告初始报告表终报告表应航空安全信息系统报航空安全信息系统时方式报
第10章 背景调查标准措施
根鄂尔斯机场公安航空安保部安全质量部相关标准施行
第11章 空勤登机证机场控制区通行证等证件申办理制度（参见安全保卫部理手册）
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航空安全保卫质控计划
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第1章 总
国际民航公约附件17(2006年第八版)求根国民航安全保卫法律法规规章标准民航局制定国家民航空安全保卫质量控制计划民航安全保卫质量控制国家政策目组织保障方式方法手段整改求等容做系统规定贯彻落实国家民航空安全保卫质量控制计划现编写公司2017年航空安全保卫质量控制计划
第2章 部门工作职责员构成
21 公司航空安保质量控制部门安全保卫理部
22 部门工作职责
221 持安全保卫理部日常工作
222 参制定实施公司年度安保质量控制工作计划代表安委会公司全年安保质量控制状况进行总结形成报告报公司负责相关部门
223 负责定期局方做安全工作汇报时部门全公司范围贯彻落实民航局文件精神
224 负责组织部门国外通航安保质量控制交流学公司树立良企业形象
225 作公司安委会应急救援组领头部门发生突发事件救援职责开展工作时负责组织事件进行调查形成报告
226 代表公司安委会部门质量控制运行情况进行监督
227 整公司贯彻安全第预防方针检查部门民航局关规章发文件传真等安全信息落实情况定期组织分析公司安全形势提出加强安保质量控制工作改进措施
23 员构成
安委会：严海
安委会副：赵兴山戚永河高华
安委会成员：王强贾勇刚张瑞峰
第3章 工作制度
31 安保质量控制重点部门：安全保卫理部机务工程部航务部综合保障部
32 安保质量控制工作检查监督
321 安全员公司安全保卫工作领导组直接领导检查公司安全保卫工作
322 公司重点害部位部门明确项安全工作具体务责常性检查负责部门安全工作
323 安全员定期定期公司安全保卫重部位进行检查机库油库等实做情况记载发现问题应时领导汇报
324 全体公司员工均安全保卫监督义务发现安全隐患应时领导员汇报
33 安全演练
331 定期进行应急安全演练评估公司应急准备状态发现时修改应急预案执行程序行动检查表中缺陷足
332 增强公司应急响应员应急预案执行程序解程度实际操作技演练进行评估作种培训手段通调整演练难度进步提高应急响应员业务素质力
333 提高公司全员安全意识
第4章 安全隐患分析整改制度
41 定期开展安全检查工作消安全隐患
42 认真分析安全隐患产生原造成影响发生危害果
43 公司发生安全隐患岗位员进行安全教育发生类安全隐患岗位员发布安全信息杜绝相安全隐患度发生
44 做消安全隐患复查工作
45 重安全隐患必须时级汇报
46 安全隐患分析整改做时准确完备
第5章 安全保卫工作责追究制度
安全事责追究遵循谁谁负责谁出事谁负责原履行职责造成安全隐患发生安全事者先进评选年度考核中实行票否决制发生安全事责制落实造成重事刑事案件群体性事件没时发现安全工作中重隐患造成严重果履行职责严重失职渎职法纪严肃追究责责必时予行政处分承担法律责根关部门确认公司造成济损失情况责应承担责济赔偿
第6章 航空安保保障费
61 业务房工作场
62 必网络通讯设备交通工具
63 处置非法干扰行扰乱行设备装备
64 检查审计测试考察演练工作
65 安保设施设备购置维护更新
66 安保培训
67 奖励
第7章 航空安保设施设备清单
公司现干粉灭火器二氧化碳灭火器合计52办公区9生活区8机坪35年进行次校准维护半年检查次季度员工进行操作演示培训
第8章 空防安全事调查措施程序
81 现场处理
811 事发生应救护受伤害者采取措施制止事蔓延扩
812 认真保护事现场事关物体痕迹状态破坏
813 抢救受伤害者需移动现场某物体时必须做现场标志
82 物证搜集
821 现场物证包括：破损部件碎片残留物致害物位置等
822 现场搜集物件均应贴标签注明点时间理者
823 物件应保持原样准洗擦拭
824 健康危害物品应采取损坏原始证安全防护措施
825 保证事调查快速效事调查组应第时间介入调查取证事点较远安排安全监部门先行取证
826 询问取证时避免时间推移证事现场关记忆模糊防止证思想情绪发生变化受暗示附改变原记忆素造成掩盖事发生真相歪曲事实影响事调查正确结案工作
827 询问相关员时牵扯技术问题时技术组应参加
828 询问严格履行程序发询问通知书二询问填写询问笔录认真规范避免次询问事实两笔录应证
83 事材料搜集
831 事鉴记录关材料
1) 发生事单位点时间
2) 受害肇事者姓名性年龄文化程度职业技术等级工龄工种工龄支付工资形式
3) 受害肇事者技术状况接受安全教育情况
4) 出事天受害肇事者开始工作时间工作容工作量作业程序操作时动作（位置）
5) 受害肇事者事记录
832 事发生关事实
1) 事发生前设备设施等性质量状况
2) 材料必时进行物理性化学性实验分析
3) 关设计工艺方面技术文件工作指令规章制度方面资料执行情况
4) 关工作环境方面状况：包括明湿度温度通风声响色彩度道路工作面状况工作环境中毒害物质取样分析记录
5) 防护措施状况：应注意效性质量范围
6) 出事前受害肇事者健康状况
7) 事致关细节素
84 证材料搜集
快调查者搜集材料证口述材料应认真考证真实程度
85 现场摄影
851显示残骸受害者原始存息片
852清践踏痕迹：面建筑物伤痕火灾引起损害片顶落物空间等
853事现场全貌
854利摄影录相提供较完善信息容
86 制作相关事图示
应包括解事情况必需信息：事现场示意图流程图受害者位置图等
87 计算直接济损失
871 身伤亡支出费：医疗费（含护理费）丧葬抚恤费补助救济费歇工工资
872 善处理费：处理事事务性费现场抢救费清理现场费事罚款赔偿费
873 财产损失价值：固定资产损失价值流动资产损失价值
第9章 航空安保信息理制度
事信息报告程序进行：
飞行事发生事发相关单位应立民航总局事发民航区理局报告事信息事发生12时事发单位应事发民航区理局填报民航空飞行安全事件初始报告表事发民航区理局应事发24时审核初始报告表报民航总局
事发单位信息全推迟报民航空飞行安全事件初始报告表报民航空飞行安全事件初始报告表果获新信息应时补充报告
民航总局组织事调查负责调查单位应事发生120天国务院者国务院事调查部门提交事调查报告填报民航空飞行安全事件终报告表民航区理局组织事调查负责调查单位应事发生90天民航总局提交事调查报告填报民航空飞行安全事件终报告表期提交事调查报告应接受报告部门提交书面情况说明
航空面事信息报告规定进行：
航空面事发生事发相关单位应立事发民航区理局报告事信息事发单位应事发12时事发民航区理局填报民航空面安全事件初始报告表事发民航区理局应事发24时审核初始报告表报民航总局
事发单位报航空面事初始报告表果获新信息应时补充报告
航空面事调查结束负责事调查单位应10日民航总局提交航空面事调查报告填报民航空面安全事件终报告表
飞行事征候信息报告规定进行：
飞行事征候发生事发相关单位应快事发民航区理局报告事征候信息事发单位应事发24时事发民航区理局填报民航空飞行安全事件初始报告表事发民航区理局应事发48时审核初始报告表报民航总局
事发单位报飞行事征候初始报告表果获新信息应时补充报告
飞行事征候调查结束负责调查单位应10日民航总局填报民航空飞行安全事件终报告表
安全事件信息报告规定进行：
安全事件发生事发相关单位应快事发民航区理局报告果发生飞行安全事件事发单位应事发24时事发民航区理局填报民航空飞行安全事件初始报告表果发生航空面安全事件事发单位应事发24时事发民航区理局填报民航空面安全事件初始报告表事发民航区理局应事发48时审核初始报告表报民航总局
安全事件调查结束负责调查单位应10日民航总局填报民航空飞行安全事件终报告表民航空面安全事件终报告表
举报事件调查信息报告规定进行：
举报事件举报单位民航区理局负责调查
应调查结束10日民航总局填报民航空飞行安全事件终报告表民航空面安全事件终报告表
民航空安全信息应采供利适迅速方式报告初始报告表终报告表应航空安全信息系统报航空安全信息系统时方式报
第10章 背景调查标准措施
根鄂尔斯机场公安航空安保部安全质量部相关标准施行
第11章 空勤登机证机场控制区通行证等证件申办理制度（参见安全保卫部理手册）
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