强基础严规范抓改革 推动烟叶收购三变革
李锐
日期： 2020年03月18日 源： 东方烟草报
坚定移贯彻新发展理念意味着破旧思维定势摆脱传统路径赖推动发展方式转变
具体烟叶收购工作笔者认坚定移贯彻新发展理念落实新观点新提法新求促进思维方式变革坚持问题导强基础严规范抓改革三方面入手推进收购理工作高质量发展实现质量变革效率变革动力变革
强基础加强烟站制度供支撑
狠抓基层烟站理行业制度供形成烟站规范理基础性制度体系2015年国家烟草专卖局提出严格规范理落实监督责抓规范控总量促增收列烟叶工作三务年国家局先出台关加强烟叶收购站（点）基础配套设施建设意见关加强烟叶收购站队伍建设指导意见烟叶原收原调理暂行办法等规范文件2018年半年印发关加强烟叶收购站廉洁风险防治指导意见行业烟站重点抽查全面巡察防治烟站系统性廉洁风险提供全方位系统性规范指导行业逐步建立起烟站基础设施职工队伍质量理法律风险廉洁风险防控等方面关键制度行业层面关烟站理基础性制度体系基形成推进烟站理收购理严格规范坚实基础
年行业坚持懈推进烟叶质量评级技队伍标准化职业化现代化做基层烟站支撑1999年烟叶分级职业首次列入中华民国职业分类典2000年国家局印发烟叶分级工国家职业标准（试行稿）2003年首届全国烟叶分级技竞赛海南举办2005年3月烟草行业首次进行分级技师技鉴定截2007年行业逐步搭建起涵盖标准题库教材培训师资竞赛考评整体框架实现烟叶分级技鉴定标准化2007年原劳动社会保障部认定全国烟叶分级竞赛国家二级职业技竞赛竞赛成中国技赛2007年度系列赛2013年行业首次烟叶高级技师试点培训鉴定出23名烟叶高级技师年国家局印发关烟叶质量工作岗位设置聘工作指导意见2015年版国家职业分类典确定烟叶评级职业新名称新定义实现烟叶评级职业感官分析技术相结合
烟叶评级职业技建设20年发展历程贯彻重心移着眼基层突出服务加强基础方针实现国家烟草专卖局关加强烟叶基层建设决定提出烟叶基层队伍全面实行持证岗目标截目前全行业烟叶领域已累计进行技鉴定104万次745万获证烟叶评级68万获证中初级工中级工455万高级工196万技师2759高级技师95
严规范严格遵守执行制度
制度生命力执行前烟叶收购工作更加注重严格规范坚持更决心勇气更力举措办法狠抓严格规范
认真落实关加强烟叶收购站廉洁风险防治指导意见深入推进全面严治严格防治懒政鬼腐败行推行涉烟农利益烟叶收购站务公开督促产区落实2018年烟站重点抽查2019年专项巡察发现问题整改督促产区市级局（公司）省级局（公司）相关职部门落实落细体责监督责规范烟站理畅通规范烟农诉求表达通道保障烟农知情权监督权参权表达权公开公示促落实促监督促改进切实提升烟站公信力烟农满意度
认真落实关加强烟叶收购站（点）基础配套设施建设意见继续加强收购站点集约化理差异化考核推进落产区站点建设推进收购站点整合设施改造落实国家局2万担设站1万担设点收购规模标准2015年全国累计整合收购站点1401单站点收购规模2015年均088万担提升2019年均099万担单站点职工总数烟站均收购量均提升
认真落实关加强烟叶收购站队伍建设指导意见推进收购功整合岗匹配优化烟站组织结构节约运行成探索建立现代烟草济体系中烟站工效指标督导关键岗位持证岗质量岗位聘位推动岗匹配完善烟叶收购工作检查机制行业收购质量考核实施方案细化收购质量考核指标计算方法抽检时机抽样例现场检查项目分值等
抓改革实现烟叶供优质高效
更加注重改革创新坚持改革创新办法市场化法治化手段解决前进中遇矛盾问题
推动行业高质量发展需质量更优效率更高动力更足原料供体系作支撑烟叶高质量发展角度认识握产品素更加注重发展质量效益坚持质量第聚焦原烟产品生产流通推进收购工作三变革实现烟叶供优质高效
推进产区企业建立原烟产品质量理体系推进原收原调理精益化包件产品源头促进原烟产品供质量变革收购理工作应原收原调理全面推行突破口聚焦原烟产品烟叶供商品形态明晰原烟产品生产体销售体质量责督促产区企业建立权责明晰原烟产品质量理体系持续改进产品供质量断提升产品供效率实现原烟产品供质量变革
探索烟叶流通体制改革降低体间制度性交易成促进原烟产品供效率变革整合烟站收购规模提升站点均工效根种植计划优化收购力站点布局工商建原料基提高烟叶原料效供充分利率精简优化烟叶购销流通环节减少物流工造碎损耗
推行烟叶收购站点班组考核压实站点收购工作廉洁责原烟产品生产质量责操作层面实现原烟产品供动力变革产品供讲初烤烟叶原烟产品片烟产品形态定义相供需关系烟叶产业涉合烟农产区企业工业企业复烤企业四类流通体烟叶收购环节接收烟农交售初烤烟叶做成整包件原烟产品程烟叶收购站原烟产品制造者源头供应者明晰原烟产品质量责真正规范站点收购行震慑规范行实现质量改进
（中国烟叶公司）
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李锐
日期： 2020年03月18日 源： 东方烟草报
坚定移贯彻新发展理念意味着破旧思维定势摆脱传统路径赖推动发展方式转变
具体烟叶收购工作笔者认坚定移贯彻新发展理念落实新观点新提法新求促进思维方式变革坚持问题导强基础严规范抓改革三方面入手推进收购理工作高质量发展实现质量变革效率变革动力变革
强基础加强烟站制度供支撑
狠抓基层烟站理行业制度供形成烟站规范理基础性制度体系2015年国家烟草专卖局提出严格规范理落实监督责抓规范控总量促增收列烟叶工作三务年国家局先出台关加强烟叶收购站（点）基础配套设施建设意见关加强烟叶收购站队伍建设指导意见烟叶原收原调理暂行办法等规范文件2018年半年印发关加强烟叶收购站廉洁风险防治指导意见行业烟站重点抽查全面巡察防治烟站系统性廉洁风险提供全方位系统性规范指导行业逐步建立起烟站基础设施职工队伍质量理法律风险廉洁风险防控等方面关键制度行业层面关烟站理基础性制度体系基形成推进烟站理收购理严格规范坚实基础
年行业坚持懈推进烟叶质量评级技队伍标准化职业化现代化做基层烟站支撑1999年烟叶分级职业首次列入中华民国职业分类典2000年国家局印发烟叶分级工国家职业标准（试行稿）2003年首届全国烟叶分级技竞赛海南举办2005年3月烟草行业首次进行分级技师技鉴定截2007年行业逐步搭建起涵盖标准题库教材培训师资竞赛考评整体框架实现烟叶分级技鉴定标准化2007年原劳动社会保障部认定全国烟叶分级竞赛国家二级职业技竞赛竞赛成中国技赛2007年度系列赛2013年行业首次烟叶高级技师试点培训鉴定出23名烟叶高级技师年国家局印发关烟叶质量工作岗位设置聘工作指导意见2015年版国家职业分类典确定烟叶评级职业新名称新定义实现烟叶评级职业感官分析技术相结合
烟叶评级职业技建设20年发展历程贯彻重心移着眼基层突出服务加强基础方针实现国家烟草专卖局关加强烟叶基层建设决定提出烟叶基层队伍全面实行持证岗目标截目前全行业烟叶领域已累计进行技鉴定104万次745万获证烟叶评级68万获证中初级工中级工455万高级工196万技师2759高级技师95
严规范严格遵守执行制度
制度生命力执行前烟叶收购工作更加注重严格规范坚持更决心勇气更力举措办法狠抓严格规范
认真落实关加强烟叶收购站廉洁风险防治指导意见深入推进全面严治严格防治懒政鬼腐败行推行涉烟农利益烟叶收购站务公开督促产区落实2018年烟站重点抽查2019年专项巡察发现问题整改督促产区市级局（公司）省级局（公司）相关职部门落实落细体责监督责规范烟站理畅通规范烟农诉求表达通道保障烟农知情权监督权参权表达权公开公示促落实促监督促改进切实提升烟站公信力烟农满意度
认真落实关加强烟叶收购站（点）基础配套设施建设意见继续加强收购站点集约化理差异化考核推进落产区站点建设推进收购站点整合设施改造落实国家局2万担设站1万担设点收购规模标准2015年全国累计整合收购站点1401单站点收购规模2015年均088万担提升2019年均099万担单站点职工总数烟站均收购量均提升
认真落实关加强烟叶收购站队伍建设指导意见推进收购功整合岗匹配优化烟站组织结构节约运行成探索建立现代烟草济体系中烟站工效指标督导关键岗位持证岗质量岗位聘位推动岗匹配完善烟叶收购工作检查机制行业收购质量考核实施方案细化收购质量考核指标计算方法抽检时机抽样例现场检查项目分值等
抓改革实现烟叶供优质高效
更加注重改革创新坚持改革创新办法市场化法治化手段解决前进中遇矛盾问题
推动行业高质量发展需质量更优效率更高动力更足原料供体系作支撑烟叶高质量发展角度认识握产品素更加注重发展质量效益坚持质量第聚焦原烟产品生产流通推进收购工作三变革实现烟叶供优质高效
推进产区企业建立原烟产品质量理体系推进原收原调理精益化包件产品源头促进原烟产品供质量变革收购理工作应原收原调理全面推行突破口聚焦原烟产品烟叶供商品形态明晰原烟产品生产体销售体质量责督促产区企业建立权责明晰原烟产品质量理体系持续改进产品供质量断提升产品供效率实现原烟产品供质量变革
探索烟叶流通体制改革降低体间制度性交易成促进原烟产品供效率变革整合烟站收购规模提升站点均工效根种植计划优化收购力站点布局工商建原料基提高烟叶原料效供充分利率精简优化烟叶购销流通环节减少物流工造碎损耗
推行烟叶收购站点班组考核压实站点收购工作廉洁责原烟产品生产质量责操作层面实现原烟产品供动力变革产品供讲初烤烟叶原烟产品片烟产品形态定义相供需关系烟叶产业涉合烟农产区企业工业企业复烤企业四类流通体烟叶收购环节接收烟农交售初烤烟叶做成整包件原烟产品程烟叶收购站原烟产品制造者源头供应者明晰原烟产品质量责真正规范站点收购行震慑规范行实现质量改进
（中国烟叶公司）
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