5024+ 2020年电子商务进农村实施方案
总体思路
企业体政府推动市场运作合作赢原充分发挥电子商务优势通建设农村电子商务服务点物流仓储配送服务中心突破农村网络基础设施电子商务操作物流配送等瓶颈制约建立健全农村电子商务服务体系农民够享受城市居民等网购物环境搞活农产品流通扶持农村青年创业促进农业增效农民增收统筹城乡发展作出贡献
二目标
根农村消费市场通信设施物流配送等实际情况实施电子商务进农村工程x年时间城区乡镇街道（园区）建设xxx家电子商务村级服务站xx物流仓储中心农村居民提供网络代购农产品销售等服务
三组织实施
（）启动阶段（xxxx年x月x日xxxx年x月xx日）
x情况摸底x月初开始抽调员组织开展全区基情况摸底全区济发展情况包括xxxx年区生产总值财政收入固定资产投资规模工业增加值农民均纯收入等基情况二全区产业基础情况包括特色农产品手工艺品工业品旅游等产业发展规模特色产业市场覆盖面市场占率等情况三全区电商基础情况前电子商务发展现状包括事电商企业员重点网销产品交易额网购金额等四全区电子商务进农村物流快递情况五全区特色产业特色产品情况
x搭建台根实施方案求搭建x区农产品电子商务台流通信息公服务台招标法关规定时开展招投标相关工作序推进实施
x宣传带动召开x区电子商务进农村动员会继区启动仪式乡镇街道园区分组织召开动员会政府门户网站x电视台x商务等媒体力宣传电子商务进农村具体政策业务流程推进情况等充分发挥广播报纸电视台等种媒体宣传引导作承办企业务求做早准备早宣传早落实
（二）实施阶段（xxxx年x月x日xxxx年x月xx日）
x项目组织确保电子商务进农村工作利实施时完成目标务通黄商集团湖北广电x分公司推动区电子商务进农村工程项目建设统筹项目规划实施指导乡镇街道园区推广宣传招商培训区域服务中心网点建设分组执行团队司职分工落实项目执行团队具体分：
（x）仓储物流组：视实际情况建外包村居仓储物流中心承担农产品进城仓储物流中转功
（x）市场推广组：村（社区）设置市场推广组负责该区域项目开展调研培训象组织宣传需求沟通推广
（x）培训组：乡镇街道设置培训组电商培训机构负责全程师资授课项目续培训服务
（x）实施组：村（社区）设置实施组负责供应链系统接产品陈列现场实施协调等工作
（x）综合服务组：村（社区）设置服务组负责区域项目总体宣传方案制定相关活动宣传推进工作负责项目日常指导工作
x开店建仓包括电子商务进农村中两重容：村级电子商务服务站乡镇街道区级电子商务服务中心（仓储）建设
（x）村级电子商务服务网点选择
①村中已注册网店②服务村外网店店③村级连锁便利店万村千乡工程农家店④村级便民服务中心村部政务服务点⑤意农村业员村官等象视方面条件择优选
（x）乡镇街道（园区）电子商务服务中心（仓储）建设
①公司直营：没适合条件企业负责服务中心运营乡镇（街道）确保电子商务进农村利实施区级服务中心根市场实际情况托区电商企业设立分公司负责乡镇服务中心拓展工作
②合作营：独立运营体系够独立开展电子商务进农村项目区商务局等关部门评审认定负责区域项目运营提供业务指导台系统支持服务
③设立电子商务服务中心具体负责开办网店村级服务中心受理业务相关政策业务咨询服务等工作
（x）资格审核（网店）
①申请：广泛发动宣传基础结合企业区商务局等单位走访活动先申请村（社区）直接区电商服务中心提出申请场登记（申请跨村营区电商服务中心申请）
②评审：村（社区）委区电商服务中心受理三工作日组织评审评审结果告知事
③签约：审核确定象区电商服务中心代理承包企业准网店店签订电子商务进农村项目协议书
（x）组织培训村（社区）农村电子商务服务网名单（包括已开网店店）核准xx工作日商务局负责组织培训工作乡镇街道（园区）积极配合帮助落实培训需场设备仪器培训员召集等培训工作创造便利条件培训结束培训机构组织学员进行考核考核通者场发放合格证书学员提供网店注册相关资料
x日常理时掌握网店运营情况项目实施企业加强新开网店日常理工作长期线产品架销量销量网店店予重点实指导乡镇街道（园区）区域单位定期开展督促检查发现问题时纠正切实提高网店运营理水
x开展评估区政府项目实施时开展中期评估切实调整建设项目完善推进措施确保规划目标期实现
x督促检查分层级加强检查调研督促进度发现问题时整改通参观交流推广先进验促进衡序推进
（三）总结阶段（xxxx年x月x日xxxx年x月xx日）
全区电子商务进农村示范项目全部实施完成区政府组织开展全面检查验收查纠发现问题时整改整改完成进行验收争取省财政厅省商务厅项目实施予政策资金支持
（四）全面推广（xxxx年xx月x日xxxx年xx月xx日）
全面总结电子商务进农村工作验结合区实际电子商务全区农村行业序推进达全企入网全民触网目形成电子商务进入千家万户浓厚氛围
四支持重点
（）支持开展电子商务培训支持开展面乡镇街道（园区委会）企业农村济组织专业合作社农村微电商农村消费者创业青年开展电子商务基础知识网开店技巧网购操作等技培训
（二）支持电商产业创业园电子商务孵化园村级电子商务服务点建设
（三）支持造特色农产品营销台开展网促销推广活动支持全区物流农产品现代流通企业万村千乡市场工程龙头企业专业物流配送企业等实体企业建设改造农村电子商务配送综合服务网络
（四）支持电商服务企业行业协会开展服务电子商务发展项目帮促创办电商企业农村电商提供全方面条龙服务等
（五）支持网络建设引入支持电商企业电商服务企业建设农村电子商务信息交易网络台支持骨干商贸物流企业（包括邮政等）探索创新农村电子商务实现农村电子商务信息化服务交易功
（六）支持网点建设扶持进入农村市场事日消费品农业生产资料连锁营农产品流通骨干企业邮政电商企业支持商品配送中心农产品批发市场商贸中心万村千乡农家店生资源回收网点邮政服务网点等实施信息化改造发展电子商务
（七）支持配套设施建设包括服务电商进农村物流配送企业配套农产品物流网络相应设施等增强通讯网络覆盖等完善农村电子商务发展环境公益性项目
五扶持政策
（）加财政扶持力度区财政设立农村电子商务发展资金农村电子商务扶持奖励培训相关服务支持体系建设资金具体理办法区商务局财政局制定报区政府意执行
（二）支持网销售专业服务台建设鼓励骨干企业积极参产业电子商务专业服务台建设
（三）培育农村电子商务重点示范企业制订x区农村电子商务示范企业评选办法年全区较电子商务企业中通申报考核择优认定批规模较成长性较创新力强农村电子商务重点示范企业次性奖励
（四）支持农村电子商务应鼓励中企业农民专业合作社创业青年退伍军农村电子商务应通绩效考核产业带动强成长性网店年前十名予奖励具体考核办法区商务局会财政局等相关部门制定
（五）支持农村电子商务培训年农村电子商务引导资金中安排培训费组织电子商务专业坛开展农村电子商务技法规培训鼓励培训机构派员参加电子商务师资培训获相应资格证书予培训费补助
（六）加农村电子商务信贷支持力度金融机构切实加农村电子商务企业信贷扶持力度根实际需求开发利农村电子商务发展信贷产品利率办理手续等方面予优惠方便
（七）支持网创业业认定鼓励农村电子商务企业网店进行注册登记区市场监税务等部门规定子免收理类登记类证类行政事业性收费符合条件网店营业认定等享受相关群体创业业优惠政策企业开展电子商务申请相关部门简化程序缩短审批时间实行站式服务
（八）支持农村信息化基础建设根农村电子商务建设需加快推进全区农村信息化基础设施建设努力实现网络村村通时运营商积极支持农村电子商务企业发展提供优质服务时基网络建设资费等方面予定优惠网络运营单位年年新网企业予优惠
（九）支持电商专业引进引进电子商务领域优秀技术理专家农村电子商务创业者纳入农村实培养予扶持全区农村电子商务发展作出突出贡献高级予奖励
（十）支持职业技术学校开设电子商务课程鼓励城区中等职业学校开设电子商务专业加强电子商务职业教育专业技术培训
六推进措施
（）加强组织领导区政府成立电子商务发展工作领导组区长担领导组组长区政府分副区长担副组长关部门负责成员领导组设办公室办公室设区商务局区商务局局长兼办公室区商务局安排x名电子商务信息服务员乡镇街道（园区安排xx名电子商务信息服务助理员负责收集生产生活资料需求信息做信息收集报购销接服务领导组定期持召开电子商务进农村工作会议定期持召开电子商务企业行业协会运营商座谈会研究电子商务发展模式解决电子商务发展程中遇困难问题
（二）加宣传力度加强级干部宣传教育培训提升电子商务进农村工作力业务素质利搜索引擎型门户网站微博等网络媒体报纸广播电视等传统媒体力宣传开展电子商务进农村项举措增强企业投资应电子商务信心发挥行业协会商会等民间组织联系政府企业桥梁作举办形式样研讨会座谈会电商俱乐部电商讲座等活动营造政府企业社会界参推动电子商务发展良氛围
（三）明确职责分工区电子商务发展工作领导组成员单位属推进条块结合块求明确职责分工区乡镇街道（园区）项目实施责体分级承担项目建设务根全区总体工作方案责体制定切实行具体项目实施方案负责引导支持电商企业电商服务企业进农村造电子商务网络台推进农村流通设施区域农产品批发市场区域商务服务信息联网等项目实施确保项目期完成
（四）强化政策配套研究制定促进通信金融农村流通信息化电子商务互相支持协发展政策措施建立健全适应农村流通信息化电子商务发展元化渠道投融资机制区政府出台奖扶办法落实政策扶持资金采取奖代补专项补助等种形式加示范企业项目扶持
（五）加强行业监建立健全理制度加强建设区电子商务标准统计体系加强网涉行政许商品服务监引导电子商务规范序发展发挥公安税务商务文化等部门电子商务活动中监职促进网络交易体守法营力击网络售假网络诈骗等违法行完善电子商务消费者权益保护机制电子商务进农村工作纳入区政府部门目标责考核体系销售业绩进行量化考核定期考核评价电子商务建设应情况时报送工程进展情况年度工作总结确保工作取实效促进农村电子商务健康发展
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总体思路
企业体政府推动市场运作合作赢原充分发挥电子商务优势通建设农村电子商务服务点物流仓储配送服务中心突破农村网络基础设施电子商务操作物流配送等瓶颈制约建立健全农村电子商务服务体系农民够享受城市居民等网购物环境搞活农产品流通扶持农村青年创业促进农业增效农民增收统筹城乡发展作出贡献
二目标
根农村消费市场通信设施物流配送等实际情况实施电子商务进农村工程x年时间城区乡镇街道（园区）建设xxx家电子商务村级服务站xx物流仓储中心农村居民提供网络代购农产品销售等服务
三组织实施
（）启动阶段（xxxx年x月x日xxxx年x月xx日）
x情况摸底x月初开始抽调员组织开展全区基情况摸底全区济发展情况包括xxxx年区生产总值财政收入固定资产投资规模工业增加值农民均纯收入等基情况二全区产业基础情况包括特色农产品手工艺品工业品旅游等产业发展规模特色产业市场覆盖面市场占率等情况三全区电商基础情况前电子商务发展现状包括事电商企业员重点网销产品交易额网购金额等四全区电子商务进农村物流快递情况五全区特色产业特色产品情况
x搭建台根实施方案求搭建x区农产品电子商务台流通信息公服务台招标法关规定时开展招投标相关工作序推进实施
x宣传带动召开x区电子商务进农村动员会继区启动仪式乡镇街道园区分组织召开动员会政府门户网站x电视台x商务等媒体力宣传电子商务进农村具体政策业务流程推进情况等充分发挥广播报纸电视台等种媒体宣传引导作承办企业务求做早准备早宣传早落实
（二）实施阶段（xxxx年x月x日xxxx年x月xx日）
x项目组织确保电子商务进农村工作利实施时完成目标务通黄商集团湖北广电x分公司推动区电子商务进农村工程项目建设统筹项目规划实施指导乡镇街道园区推广宣传招商培训区域服务中心网点建设分组执行团队司职分工落实项目执行团队具体分：
（x）仓储物流组：视实际情况建外包村居仓储物流中心承担农产品进城仓储物流中转功
（x）市场推广组：村（社区）设置市场推广组负责该区域项目开展调研培训象组织宣传需求沟通推广
（x）培训组：乡镇街道设置培训组电商培训机构负责全程师资授课项目续培训服务
（x）实施组：村（社区）设置实施组负责供应链系统接产品陈列现场实施协调等工作
（x）综合服务组：村（社区）设置服务组负责区域项目总体宣传方案制定相关活动宣传推进工作负责项目日常指导工作
x开店建仓包括电子商务进农村中两重容：村级电子商务服务站乡镇街道区级电子商务服务中心（仓储）建设
（x）村级电子商务服务网点选择
①村中已注册网店②服务村外网店店③村级连锁便利店万村千乡工程农家店④村级便民服务中心村部政务服务点⑤意农村业员村官等象视方面条件择优选
（x）乡镇街道（园区）电子商务服务中心（仓储）建设
①公司直营：没适合条件企业负责服务中心运营乡镇（街道）确保电子商务进农村利实施区级服务中心根市场实际情况托区电商企业设立分公司负责乡镇服务中心拓展工作
②合作营：独立运营体系够独立开展电子商务进农村项目区商务局等关部门评审认定负责区域项目运营提供业务指导台系统支持服务
③设立电子商务服务中心具体负责开办网店村级服务中心受理业务相关政策业务咨询服务等工作
（x）资格审核（网店）
①申请：广泛发动宣传基础结合企业区商务局等单位走访活动先申请村（社区）直接区电商服务中心提出申请场登记（申请跨村营区电商服务中心申请）
②评审：村（社区）委区电商服务中心受理三工作日组织评审评审结果告知事
③签约：审核确定象区电商服务中心代理承包企业准网店店签订电子商务进农村项目协议书
（x）组织培训村（社区）农村电子商务服务网名单（包括已开网店店）核准xx工作日商务局负责组织培训工作乡镇街道（园区）积极配合帮助落实培训需场设备仪器培训员召集等培训工作创造便利条件培训结束培训机构组织学员进行考核考核通者场发放合格证书学员提供网店注册相关资料
x日常理时掌握网店运营情况项目实施企业加强新开网店日常理工作长期线产品架销量销量网店店予重点实指导乡镇街道（园区）区域单位定期开展督促检查发现问题时纠正切实提高网店运营理水
x开展评估区政府项目实施时开展中期评估切实调整建设项目完善推进措施确保规划目标期实现
x督促检查分层级加强检查调研督促进度发现问题时整改通参观交流推广先进验促进衡序推进
（三）总结阶段（xxxx年x月x日xxxx年x月xx日）
全区电子商务进农村示范项目全部实施完成区政府组织开展全面检查验收查纠发现问题时整改整改完成进行验收争取省财政厅省商务厅项目实施予政策资金支持
（四）全面推广（xxxx年xx月x日xxxx年xx月xx日）
全面总结电子商务进农村工作验结合区实际电子商务全区农村行业序推进达全企入网全民触网目形成电子商务进入千家万户浓厚氛围
四支持重点
（）支持开展电子商务培训支持开展面乡镇街道（园区委会）企业农村济组织专业合作社农村微电商农村消费者创业青年开展电子商务基础知识网开店技巧网购操作等技培训
（二）支持电商产业创业园电子商务孵化园村级电子商务服务点建设
（三）支持造特色农产品营销台开展网促销推广活动支持全区物流农产品现代流通企业万村千乡市场工程龙头企业专业物流配送企业等实体企业建设改造农村电子商务配送综合服务网络
（四）支持电商服务企业行业协会开展服务电子商务发展项目帮促创办电商企业农村电商提供全方面条龙服务等
（五）支持网络建设引入支持电商企业电商服务企业建设农村电子商务信息交易网络台支持骨干商贸物流企业（包括邮政等）探索创新农村电子商务实现农村电子商务信息化服务交易功
（六）支持网点建设扶持进入农村市场事日消费品农业生产资料连锁营农产品流通骨干企业邮政电商企业支持商品配送中心农产品批发市场商贸中心万村千乡农家店生资源回收网点邮政服务网点等实施信息化改造发展电子商务
（七）支持配套设施建设包括服务电商进农村物流配送企业配套农产品物流网络相应设施等增强通讯网络覆盖等完善农村电子商务发展环境公益性项目
五扶持政策
（）加财政扶持力度区财政设立农村电子商务发展资金农村电子商务扶持奖励培训相关服务支持体系建设资金具体理办法区商务局财政局制定报区政府意执行
（二）支持网销售专业服务台建设鼓励骨干企业积极参产业电子商务专业服务台建设
（三）培育农村电子商务重点示范企业制订x区农村电子商务示范企业评选办法年全区较电子商务企业中通申报考核择优认定批规模较成长性较创新力强农村电子商务重点示范企业次性奖励
（四）支持农村电子商务应鼓励中企业农民专业合作社创业青年退伍军农村电子商务应通绩效考核产业带动强成长性网店年前十名予奖励具体考核办法区商务局会财政局等相关部门制定
（五）支持农村电子商务培训年农村电子商务引导资金中安排培训费组织电子商务专业坛开展农村电子商务技法规培训鼓励培训机构派员参加电子商务师资培训获相应资格证书予培训费补助
（六）加农村电子商务信贷支持力度金融机构切实加农村电子商务企业信贷扶持力度根实际需求开发利农村电子商务发展信贷产品利率办理手续等方面予优惠方便
（七）支持网创业业认定鼓励农村电子商务企业网店进行注册登记区市场监税务等部门规定子免收理类登记类证类行政事业性收费符合条件网店营业认定等享受相关群体创业业优惠政策企业开展电子商务申请相关部门简化程序缩短审批时间实行站式服务
（八）支持农村信息化基础建设根农村电子商务建设需加快推进全区农村信息化基础设施建设努力实现网络村村通时运营商积极支持农村电子商务企业发展提供优质服务时基网络建设资费等方面予定优惠网络运营单位年年新网企业予优惠
（九）支持电商专业引进引进电子商务领域优秀技术理专家农村电子商务创业者纳入农村实培养予扶持全区农村电子商务发展作出突出贡献高级予奖励
（十）支持职业技术学校开设电子商务课程鼓励城区中等职业学校开设电子商务专业加强电子商务职业教育专业技术培训
六推进措施
（）加强组织领导区政府成立电子商务发展工作领导组区长担领导组组长区政府分副区长担副组长关部门负责成员领导组设办公室办公室设区商务局区商务局局长兼办公室区商务局安排x名电子商务信息服务员乡镇街道（园区安排xx名电子商务信息服务助理员负责收集生产生活资料需求信息做信息收集报购销接服务领导组定期持召开电子商务进农村工作会议定期持召开电子商务企业行业协会运营商座谈会研究电子商务发展模式解决电子商务发展程中遇困难问题
（二）加宣传力度加强级干部宣传教育培训提升电子商务进农村工作力业务素质利搜索引擎型门户网站微博等网络媒体报纸广播电视等传统媒体力宣传开展电子商务进农村项举措增强企业投资应电子商务信心发挥行业协会商会等民间组织联系政府企业桥梁作举办形式样研讨会座谈会电商俱乐部电商讲座等活动营造政府企业社会界参推动电子商务发展良氛围
（三）明确职责分工区电子商务发展工作领导组成员单位属推进条块结合块求明确职责分工区乡镇街道（园区）项目实施责体分级承担项目建设务根全区总体工作方案责体制定切实行具体项目实施方案负责引导支持电商企业电商服务企业进农村造电子商务网络台推进农村流通设施区域农产品批发市场区域商务服务信息联网等项目实施确保项目期完成
（四）强化政策配套研究制定促进通信金融农村流通信息化电子商务互相支持协发展政策措施建立健全适应农村流通信息化电子商务发展元化渠道投融资机制区政府出台奖扶办法落实政策扶持资金采取奖代补专项补助等种形式加示范企业项目扶持
（五）加强行业监建立健全理制度加强建设区电子商务标准统计体系加强网涉行政许商品服务监引导电子商务规范序发展发挥公安税务商务文化等部门电子商务活动中监职促进网络交易体守法营力击网络售假网络诈骗等违法行完善电子商务消费者权益保护机制电子商务进农村工作纳入区政府部门目标责考核体系销售业绩进行量化考核定期考核评价电子商务建设应情况时报送工程进展情况年度工作总结确保工作取实效促进农村电子商务健康发展
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