XX县2019年国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案
进步挖掘XX农村电商发展潜力造综合示范升级版促进脱贫攻坚乡村振兴效衔接推动电商方优势产业机融合形成农村电商持续市场化运营机制巩固提升电商扶贫成效现结合XX县实际制定实施方案
工作目标
（）项目目标围绕造综合示范升级版现代城乡市场体系扶持发展特色产业延长电商发展链产品供应链实现物流成降10建成农产品网货供应中心5扶贫产品营销服务中心1实现优势农特产品供应链升级提质零散农村产品供应链基建成扶贫产品营销体系基完善培训转化机制进步增强培训业转化率40组建电商扶贫导师团培育电商创业者90培育年网络销售额500万元龙头企业4带动传统企业转型发展电商20户
（二）效益预估培育年网络销售额100万元农村产品网络品牌8培育XX红心猕猴桃全国知名网络品牌年网络销售额超2亿元力争2年改变县域电商逆差情况电商服务辐射贫困村例达100电商服务贫困户5000电商带动农民贫困户增收成效明显带动电商周边行业业300力争全县农村网络零售额农产品网络零售额创业网商指标增长30增速高全国农村均水成中国红心猕猴桃网销第县
二工作原
（）政府引导市场导加快转变政府职完善政策强化服务搭建台优化电商发展环境发挥市场决定性作激发企业服务力充分调动电商商贸物流金融等类社会资源广泛参电商精准扶贫积极性
（二）统筹规划创新推进电子商务作构建现代城乡市场体系重引擎科学规划布局统筹城乡协调发展创新城乡商业模式重点推动传统商贸企业转型升级提升城乡流通现代化水促进二三产业融合发展
（三）制宜突出特色结合县济基础社会发展水文环境充分发挥县产业优势制宜坚持精细化开发差异化发展促进产业集聚走出具XX特色电子商务进农村发展路径模式
（四）点带面重点突破持续健全公服务体系完善物流配送体系促进优势产业做做强培育电商营体带动贫困户种养户工商企业发力推动电子商务产业园区社区农村等更范围推广应
三务
（）市场化开展电商公服务支持县级电商公服务中心市场化长效运营试行入驻企业分摊基运营成运营企业提供样化增值服务获取利润新模式服务中心新增网红培育台直播等服务配套相应场设施建立服务收费机制实行市场化运营支持乡村电商站点持续运营踪理完善站点利益联结机制重点通农产品供货价差网店营利润增值服务收费等方式增加站点收益乡镇民政府村委会负责辖区电商站点资产理提高站点设施设备率安全性健全站点奖惩理机制营状况良站点进行适奖励营良站点责成乡镇整改整改位站点县政府统筹迁建立足XX猕猴桃优势产业完善品控品牌物流培训金融创意营销等电商服务体系县级电商公服务中心电商营销中心等现园区中心集聚发展造县域电商产业集聚区乡村电商服务站点节点实现农村电商服务全辐射形成区域电商商圈
（二）标准化建设优势产业供应链完善农村产品供销体系猕猴桃产业导引进培育专业供应链企业负责台接网店资源整合订单搜集等培育电商企业负责农产品市场需求考察产品定价分拣包装物流发货售服务等支持农业企业农产品加工企业专业合作社旅游企业开展产品标准化建设质量检测品牌建设产品认证新增8农村产品流通标准提供质量更优标准更高市场竞争力更强产品服务逐步建立供应链分销享机制
（三）规模化建设农村流通基础设施完善农村流通基础设施力支持县电商企业农业企业专业合作社产业基托建立3000M2农村产品冷链仓库购置初加工设施设备冷链初加工设施设备实行开放享优惠价格提供周边营者构建城乡现代流通体系支持电商企业快递物流企业完善城乡快递物流配送体系加物流资源整合力度建立县域农村电商配送联盟整合县80农村物流企业加入统规划线路统调配车辆统配送货物效降低城乡物流收寄成30支持土超市贸易公司等传统商贸企业参城乡流通体系建设整合农资商贸工业企业产品运输需求效增加城乡物流营收益
（四）持续性培育电商创业业健全培训转化机制提高培训转化率统筹县组织社工会团委妇联残联退役军事务等单位力量享讲师场等资源培育专业电商建立培训服务机制通电话回访实走访邀请面谈等方式电商创业者提供长期业务指导需求学员推荐企业业提升电商创业业成功率
四实施容
项目计划总投资2350万元中中央财政专项资金2000万元企业筹350万元具体实施容包括：
（）农村流通基础设施
1．智慧享农产品供应中心建设
建设容：XX红心猕猴桃雪梨等产业基础XX县城中心托产业基物流线路全县建设5智慧享农产品供应中心供应中心采取智慧化智化理享实现31乡镇全覆盖单供应中心场面积低800方米建设气调库冷藏库预冷初加工库等冷链仓库烘房配置智分拣线动包装机真空包装机移动式冷链箱等设备形成电商产品标准化供应中心提供产品标准化供应包装服务实现红心猕猴桃代表电商产品具备产批发零售件代发等功
2．扶贫产品互联网品牌建设
建设容：深入挖掘XX方特色优势培育批电商品牌XX红心猕猴桃核心建立1区域电商公品牌培育8土电商扶贫品牌产品（含XX村特色品牌）新增20扶贫产品认证完成1+N品牌布局鼓励生产加工企业电商企业注册品牌商标创建品牌事品牌宣传语加强身品牌培育宣传工作支持公品牌土互联网品牌开展包装设计制作营销推广等
3．扶贫产品市场渠道拓展
建设容：利县型广场开展线线产销接活动4场县商业街区社区旅游景点载体建立2社区电商新零售O2O体验店改造XX农产品特色商业街收集生鲜水果农副加工产品手工艺品等产品支持定制预定团购等功引导3家传统商超升级改造建立扶贫产品展销专区线购物渠道数字化升级改造3农贸市场融入线服务功实现扶贫产品产直供分销社区配送等功积极开展扶贫市场推广渠道建设
4．电子商务乡村振兴示范工程
建设容：XX镇XX村特色农产品品牌造核心XX镇政府XX村建立农产品溯源体系完善示范基冷链初加工基础设施形成1电子商务乡村振兴示范模式应RFID溯源技术实现物码数实时入网信息享时利数台农户信息生产信息流通信息进行集中展示统理造1直播间购置直播相关设施设备建设仓储流通中心1（含建300吨冻库气调库购置相关设备配套冷藏车1辆电动叉车1台）
5．智慧物流综合配送体系升级改造
建设容：培育县域快递物流龙头企业进步整合县快递邮政等物流资源优化线路配置发展城乡配送连锁营模式培育农村物流配送骨干企业鼓励实体商业电商快递物流协整合县域日消费品农资乡农产品进城双配送享物流线路推动商流物流统仓配降低农村物流成完善物流中心设备配置物流信息化理系统采取智化手段县级物流配送中心乡镇物流配送站村级物流配送终端进行智慧化理升级改造2000方米县级电商物流中心提升物流中心标准化规范化规模化水
（二）农村电商公服务体系
1．扶贫产品（农产品）营销中心建设运营理
建设容：奖补12000方米左右XX县扶贫产品营销服务中心（XX县特色农产品电商营销中心）装修软硬件建设投入中心提供扶贫产品认定组织营销质量监等服务完善扶贫产品数搜集统计分析机制实现扶贫产品营销智慧理奖补体负责营销中心5年运营理通发挥中心作建立XX红心猕猴桃标准化生产标准化供应标准化销售专业供应链体系带动XX雪梨等8特色优势扶贫产品完善流通标准形成标准化供应链奖补体负责建立扶贫产品供需信息系统完善散非标农村产品供应机制
2．电商公服务中心运营理升级改造
建设容：继续做县级电商公服务中心运营理确保中心正常运营5年拓展县级电商公服务中心职强化电商企业孵化入驻服务完善电子商务数理体系新增网红直播产品检测等功区结合智慧乡村数字乡村建设进步完善创新创业培训品牌策划运营指导创意设计网红培育等服务挖掘新型电商网红济新零售等营销模式逐步推广
3．农村电商网点数字化理体系建设
建设容：建设智慧乡村数字乡村核心通建立电商网点数字化理系统强化县级电商公服务中心乡村电商服务站点运营理持续已建乡镇村级电商服务点进行理维护整合站点物流服务功加强站点运营员信息员培训业务指导乡村电商服务站点节点突出农村电商网点服务功实现农村电商服务全辐射形成区域电商商圈建立站点考核监督机制达标站点进行整改变更提升站点服务力实现站点件代发乡村直播等功增强电商站点周边行政村贫困村服务覆盖提升农村居民电商参度获感
（三）农村电子商务培训
建设容：建立低8电商扶贫导师团通电商创业专题班外出学企业实操等新型培训方式开展电商增值培训2000次培育电商创业80名（单培训低8天）培养设计摄影运营客服美工直播等业300名（单培训低8天）培育农村电商村播达10带动20家传统企业实现互联网转型升级
（四）农产品电商奖励项目
建设容：采取奖代补方式通互联网销售XX农特产品农产品质量溯源二维码建设通电商带动贫困户增收明显优秀企业优秀站点等进行奖励具体奖补办法行制定公示
五工作保障
（）加强组织领导县成立农村电商领导组县政府领导组长县委常委统战部长县政府分领导副组长县商务济合作局县财政局县审计局县扶贫开发局县信局县农业农村局县交通运输局成员县商务济合作局牵头发挥统筹协调作成员单位履职责抓XX县2019年国家级电子商务进农村综合示范项目实施工作
（二）完善政策机制电商产业予政策税收金融等方面力支持推动电商产业持续发展建立完善县级电商协会物流配送联盟积极引导第三方电商台进入农村提高农村区电子商务覆盖率畅通农户市场接渠道电子商务作激发农民营生动力
（三）创新盈利模式县级电商中心提供研发设计包装等增值服务加强供应链理提高游采购议价权掌握利润分配动权村级站点通代购返利开店营利快递收件农村金融等增加收益引导农村电商城乡旅游相结合推动乡村服务业发展
（四）加资金扶持严格执行财政部关印发〈服务业发展资金理办法〉通知（财建〔2019〕50号）求制定电商发展资金奖补理办法制宜采取财政补助奖代补政府购买服务等方式符合求项目予支持奖代补类外项目形成资产国资产理
（五）加强项目理建立项目资金理制度县财政局县商务济合作局县扶贫开发局负责项目监督检查理督促项目专项资金单位建立专账确保专款专独立核算聘请第三方机构定期项目建设资金情况进行审计
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进步挖掘XX农村电商发展潜力造综合示范升级版促进脱贫攻坚乡村振兴效衔接推动电商方优势产业机融合形成农村电商持续市场化运营机制巩固提升电商扶贫成效现结合XX县实际制定实施方案
工作目标
（）项目目标围绕造综合示范升级版现代城乡市场体系扶持发展特色产业延长电商发展链产品供应链实现物流成降10建成农产品网货供应中心5扶贫产品营销服务中心1实现优势农特产品供应链升级提质零散农村产品供应链基建成扶贫产品营销体系基完善培训转化机制进步增强培训业转化率40组建电商扶贫导师团培育电商创业者90培育年网络销售额500万元龙头企业4带动传统企业转型发展电商20户
（二）效益预估培育年网络销售额100万元农村产品网络品牌8培育XX红心猕猴桃全国知名网络品牌年网络销售额超2亿元力争2年改变县域电商逆差情况电商服务辐射贫困村例达100电商服务贫困户5000电商带动农民贫困户增收成效明显带动电商周边行业业300力争全县农村网络零售额农产品网络零售额创业网商指标增长30增速高全国农村均水成中国红心猕猴桃网销第县
二工作原
（）政府引导市场导加快转变政府职完善政策强化服务搭建台优化电商发展环境发挥市场决定性作激发企业服务力充分调动电商商贸物流金融等类社会资源广泛参电商精准扶贫积极性
（二）统筹规划创新推进电子商务作构建现代城乡市场体系重引擎科学规划布局统筹城乡协调发展创新城乡商业模式重点推动传统商贸企业转型升级提升城乡流通现代化水促进二三产业融合发展
（三）制宜突出特色结合县济基础社会发展水文环境充分发挥县产业优势制宜坚持精细化开发差异化发展促进产业集聚走出具XX特色电子商务进农村发展路径模式
（四）点带面重点突破持续健全公服务体系完善物流配送体系促进优势产业做做强培育电商营体带动贫困户种养户工商企业发力推动电子商务产业园区社区农村等更范围推广应
三务
（）市场化开展电商公服务支持县级电商公服务中心市场化长效运营试行入驻企业分摊基运营成运营企业提供样化增值服务获取利润新模式服务中心新增网红培育台直播等服务配套相应场设施建立服务收费机制实行市场化运营支持乡村电商站点持续运营踪理完善站点利益联结机制重点通农产品供货价差网店营利润增值服务收费等方式增加站点收益乡镇民政府村委会负责辖区电商站点资产理提高站点设施设备率安全性健全站点奖惩理机制营状况良站点进行适奖励营良站点责成乡镇整改整改位站点县政府统筹迁建立足XX猕猴桃优势产业完善品控品牌物流培训金融创意营销等电商服务体系县级电商公服务中心电商营销中心等现园区中心集聚发展造县域电商产业集聚区乡村电商服务站点节点实现农村电商服务全辐射形成区域电商商圈
（二）标准化建设优势产业供应链完善农村产品供销体系猕猴桃产业导引进培育专业供应链企业负责台接网店资源整合订单搜集等培育电商企业负责农产品市场需求考察产品定价分拣包装物流发货售服务等支持农业企业农产品加工企业专业合作社旅游企业开展产品标准化建设质量检测品牌建设产品认证新增8农村产品流通标准提供质量更优标准更高市场竞争力更强产品服务逐步建立供应链分销享机制
（三）规模化建设农村流通基础设施完善农村流通基础设施力支持县电商企业农业企业专业合作社产业基托建立3000M2农村产品冷链仓库购置初加工设施设备冷链初加工设施设备实行开放享优惠价格提供周边营者构建城乡现代流通体系支持电商企业快递物流企业完善城乡快递物流配送体系加物流资源整合力度建立县域农村电商配送联盟整合县80农村物流企业加入统规划线路统调配车辆统配送货物效降低城乡物流收寄成30支持土超市贸易公司等传统商贸企业参城乡流通体系建设整合农资商贸工业企业产品运输需求效增加城乡物流营收益
（四）持续性培育电商创业业健全培训转化机制提高培训转化率统筹县组织社工会团委妇联残联退役军事务等单位力量享讲师场等资源培育专业电商建立培训服务机制通电话回访实走访邀请面谈等方式电商创业者提供长期业务指导需求学员推荐企业业提升电商创业业成功率
四实施容
项目计划总投资2350万元中中央财政专项资金2000万元企业筹350万元具体实施容包括：
（）农村流通基础设施
1．智慧享农产品供应中心建设
建设容：XX红心猕猴桃雪梨等产业基础XX县城中心托产业基物流线路全县建设5智慧享农产品供应中心供应中心采取智慧化智化理享实现31乡镇全覆盖单供应中心场面积低800方米建设气调库冷藏库预冷初加工库等冷链仓库烘房配置智分拣线动包装机真空包装机移动式冷链箱等设备形成电商产品标准化供应中心提供产品标准化供应包装服务实现红心猕猴桃代表电商产品具备产批发零售件代发等功
2．扶贫产品互联网品牌建设
建设容：深入挖掘XX方特色优势培育批电商品牌XX红心猕猴桃核心建立1区域电商公品牌培育8土电商扶贫品牌产品（含XX村特色品牌）新增20扶贫产品认证完成1+N品牌布局鼓励生产加工企业电商企业注册品牌商标创建品牌事品牌宣传语加强身品牌培育宣传工作支持公品牌土互联网品牌开展包装设计制作营销推广等
3．扶贫产品市场渠道拓展
建设容：利县型广场开展线线产销接活动4场县商业街区社区旅游景点载体建立2社区电商新零售O2O体验店改造XX农产品特色商业街收集生鲜水果农副加工产品手工艺品等产品支持定制预定团购等功引导3家传统商超升级改造建立扶贫产品展销专区线购物渠道数字化升级改造3农贸市场融入线服务功实现扶贫产品产直供分销社区配送等功积极开展扶贫市场推广渠道建设
4．电子商务乡村振兴示范工程
建设容：XX镇XX村特色农产品品牌造核心XX镇政府XX村建立农产品溯源体系完善示范基冷链初加工基础设施形成1电子商务乡村振兴示范模式应RFID溯源技术实现物码数实时入网信息享时利数台农户信息生产信息流通信息进行集中展示统理造1直播间购置直播相关设施设备建设仓储流通中心1（含建300吨冻库气调库购置相关设备配套冷藏车1辆电动叉车1台）
5．智慧物流综合配送体系升级改造
建设容：培育县域快递物流龙头企业进步整合县快递邮政等物流资源优化线路配置发展城乡配送连锁营模式培育农村物流配送骨干企业鼓励实体商业电商快递物流协整合县域日消费品农资乡农产品进城双配送享物流线路推动商流物流统仓配降低农村物流成完善物流中心设备配置物流信息化理系统采取智化手段县级物流配送中心乡镇物流配送站村级物流配送终端进行智慧化理升级改造2000方米县级电商物流中心提升物流中心标准化规范化规模化水
（二）农村电商公服务体系
1．扶贫产品（农产品）营销中心建设运营理
建设容：奖补12000方米左右XX县扶贫产品营销服务中心（XX县特色农产品电商营销中心）装修软硬件建设投入中心提供扶贫产品认定组织营销质量监等服务完善扶贫产品数搜集统计分析机制实现扶贫产品营销智慧理奖补体负责营销中心5年运营理通发挥中心作建立XX红心猕猴桃标准化生产标准化供应标准化销售专业供应链体系带动XX雪梨等8特色优势扶贫产品完善流通标准形成标准化供应链奖补体负责建立扶贫产品供需信息系统完善散非标农村产品供应机制
2．电商公服务中心运营理升级改造
建设容：继续做县级电商公服务中心运营理确保中心正常运营5年拓展县级电商公服务中心职强化电商企业孵化入驻服务完善电子商务数理体系新增网红直播产品检测等功区结合智慧乡村数字乡村建设进步完善创新创业培训品牌策划运营指导创意设计网红培育等服务挖掘新型电商网红济新零售等营销模式逐步推广
3．农村电商网点数字化理体系建设
建设容：建设智慧乡村数字乡村核心通建立电商网点数字化理系统强化县级电商公服务中心乡村电商服务站点运营理持续已建乡镇村级电商服务点进行理维护整合站点物流服务功加强站点运营员信息员培训业务指导乡村电商服务站点节点突出农村电商网点服务功实现农村电商服务全辐射形成区域电商商圈建立站点考核监督机制达标站点进行整改变更提升站点服务力实现站点件代发乡村直播等功增强电商站点周边行政村贫困村服务覆盖提升农村居民电商参度获感
（三）农村电子商务培训
建设容：建立低8电商扶贫导师团通电商创业专题班外出学企业实操等新型培训方式开展电商增值培训2000次培育电商创业80名（单培训低8天）培养设计摄影运营客服美工直播等业300名（单培训低8天）培育农村电商村播达10带动20家传统企业实现互联网转型升级
（四）农产品电商奖励项目
建设容：采取奖代补方式通互联网销售XX农特产品农产品质量溯源二维码建设通电商带动贫困户增收明显优秀企业优秀站点等进行奖励具体奖补办法行制定公示
五工作保障
（）加强组织领导县成立农村电商领导组县政府领导组长县委常委统战部长县政府分领导副组长县商务济合作局县财政局县审计局县扶贫开发局县信局县农业农村局县交通运输局成员县商务济合作局牵头发挥统筹协调作成员单位履职责抓XX县2019年国家级电子商务进农村综合示范项目实施工作
（二）完善政策机制电商产业予政策税收金融等方面力支持推动电商产业持续发展建立完善县级电商协会物流配送联盟积极引导第三方电商台进入农村提高农村区电子商务覆盖率畅通农户市场接渠道电子商务作激发农民营生动力
（三）创新盈利模式县级电商中心提供研发设计包装等增值服务加强供应链理提高游采购议价权掌握利润分配动权村级站点通代购返利开店营利快递收件农村金融等增加收益引导农村电商城乡旅游相结合推动乡村服务业发展
（四）加资金扶持严格执行财政部关印发〈服务业发展资金理办法〉通知（财建〔2019〕50号）求制定电商发展资金奖补理办法制宜采取财政补助奖代补政府购买服务等方式符合求项目予支持奖代补类外项目形成资产国资产理
（五）加强项目理建立项目资金理制度县财政局县商务济合作局县扶贫开发局负责项目监督检查理督促项目专项资金单位建立专账确保专款专独立核算聘请第三方机构定期项目建设资金情况进行审计
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