XX区城乡建设系统扫黑恶专项斗争乱点乱象重点整治专项行动方案
贯彻落实中央省市扫黑恶专项工作求辖区开展扫黑恶专项斗争结合XX区实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神牢固树立民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动加强住建行业重点领域乱象整治优化住建系统行业环境切实重点领域乱象整治工作系统治理综合治理法治理源头治理结合起力击建设领域乱点乱象形成长效机制切实维护辖区建设领域谐稳定建设美丽XX创造安全稳定社会环境
二工作目标
重点击严重扰乱建筑秩序乱象问题非法招投标强揽工程强卖强买暴力威胁围堵滋扰等手段干扰建筑企业正常生产施工建设等营秩序黑恶势力犯罪黑恶势力违法犯罪涉黑涉恶问题根遏制涉黑乱象全面整治辖区建筑行业理明显加强民群众安全感满意度明显提升
三组织领导
强化组织领导统筹推动工作成立XX区城乡建设系统扫黑恶专项工作领导组工作组
组 长：XX XX区工委书记
XX XX区工委副书记委会
副组长：XX XX区工委副书记区常委会驻XX区联络处
XX XX区工委委员委会副
XX XX区工委委员委会副
XX XX区工委委员委会副
成 员：XX XX区综治信访维稳办（
持矛盾纠纷调解中心工作）
XX XX区司法长
XX XX区城建环保局局长
XX XX区拆迁办
XX XX区社发局局长
XX XX派出长
XX XX派出长
领导组办公室设城建环保局办公室XX兼负责具体工作
四整治容
（）招投标方面
重点击虚假招投标串标围标阻止干扰正常招投标等行
（二）工程造价方面
重点击造价咨询企业恶意低价中标导致计价成果质量低劣服务水降低
（三）建筑施工方面
重点击工程项目建设等程中煽动闹事阻止施工扰乱施工秩序项目建设中收取盘费保护费恶意拖欠农民工工资控制农民工讨工资名组织策划群体访等涉黑涉恶涉乱行
（四）征拆迁方面
重点击房屋征收程中建设单位违规参项目搬迁工作采取暴力胁迫等非法方式阻碍搬迁煽动闹事钉子户漫天价拒搬迁采取编造夸事实等手段恶意访等情况
（五）房产销售方面
重点击垄断房源操房价房租捂盘者变相囤积房源通报纸广播电视网站新媒体等途径捏造散布房产虚假信息恶意炒作哄抬房价通更改预售合变更购房等方式投机炒作未交付商品房通提供首付贷者采取首付分期等形式违规炒房垫付者变相垫付首付款等方面
（六）二手房交易方面
重点击采取威胁恐吓等暴力手段驱逐承租恶意克扣保证金预定金符合交易条件房屋提供纪服务者购房隐瞒抵押查封等限制房屋交易信息客户房屋签订交易价款阴阳合提供便利非法规避房屋交易税费非法侵占者挪客户交易资金强制提供代办服务担保服务者捆绑服务方式乱收费投机炒房团伙串通谋取正利益等方面
（七）物业理方面
重点击擅改变公建筑公设施挪侵占业财产收费服务服务位泄露出售业关资料未规定合约定物业进行养护维修处理业投诉时配合位标准收取物业服务费存乱收费正方式收取物业服务费搭车收费情况阻挠业委会成立影响业委会选举等方面
五务
（）加乱象问题排力度
谁谁负责原行业乱象开展系统性拉网式摸排梳理充分发动群众畅通投诉举报渠道广泛收集行业乱象问题建立行业乱象问题整治工作情况台账排查出行业乱象问题时进行整治立整改立整改时整改位明确整改责实行包案加快整改时销号涉黑涉恶问题线索时移送公安机关等部门调查处理
（二）深挖彻查保护伞关系网
XX区司法城建环保局等关部门加强信息享工作联动深挖行业乱象背保护伞关系网倒查行业部门监责发现公职员违纪违法问题线索时移送纪检监察机关
（三）加强行业监行政处罚力度
严格落实行业监责进步规范行业建筑工程招标行规范工程项目基建设程序严格工程项目现场理进步规范房产开发营销售行物业服务行规范国土房屋征收补偿程序严格执法违法违规行坚决查底绝姑息综合运种手段铲黑恶势力济基础典型案例时曝光形成力威慑
（四）建立健全长效机制
针行业乱象问题制定完善政策制度工作措施充分运信监手段违法违规企业时记录良行零容忍态度坚决法处罚建立健全守信激励失信惩戒信监长效机制
（五）加强中央督导组反馈问题整改
中央督导组反馈问题整改情况加强核查已完成确保反弹需长期坚持尚未整改完毕加整改力度督促检查力度确保中央督导组反馈问题时质全面整改位
六组织分工
次乱点乱象重点整治专项行动XX区综治信访维稳办统筹城建环保局组织实施统部署开展辖区乱象乱点整治相关工作
（）XX区综治信访维稳办
负责统筹协调辖区建设领域扫黑恶专项斗争乱点乱象专项整治行动时提出改进意见建议督促推动整治行动项工作落实时接区扫黑办等部门报相关信息指导督促关工作开展（责领导：XX部门负责：肖伟）
（二）XX区城建环保局
负责组织实施工程招投标方面工程造价方面建筑施工方面房产销售方面二手房交易方面整治专项行动汇总项工作开展情况建立行业乱象乱点问题整治工作情况台账辖区项整治容进行督导检查汇总责部门工作开展情况领导组审核区住建局报送关工作进展情况（责领导：XX部门负责：XX）
（三）XX区拆迁办公室
负责组织实施征拆迁方面整治专项行动建立征拆迁方面乱象乱点问题整治工作情况台账月整治情况台账报城建环保局汇总（责领导：XX部门负责：XX）
（四）XX区社会局
负责组织实施物业理方面整治专项行动建立物业理方面乱象乱点问题整治工作情况台账月整治情况台账报城建环保局汇总（责领导：XX部门负责：XX）
（五）XX派出汉仙桥派出
负责证收集侦办汇总住房城乡建设领域乱点乱象背黑恶势力违法犯罪线索时XX区城建环保局反馈侦办线索等相关情况根掌握情况提出需整治乱点乱象建议处置意见（责领导：XXXX）
（六）社区居委会
负责发动群众积极参次专项行动畅通举报渠道收集群众举报线索月城建环保局报送专项行动收集整理情况举报信息（责：社区工委书记居委会）
七进度安排
第阶段：动员（2019年2月3月）
力开展动员部署宣传发动专项行动求全覆盖传达辖区关单位企业
第二阶段：排查整治（2019年4月12月）
边查边治边建求加强行业乱象问题排查加强线索处置问题改整效遏制行业乱象专项行动取明显阶段性成效
第三阶段：巩固深化（2020年1月2020年9月）
梳理前期工作查漏补缺健全监措施创新工作方法完善长效机制夯实源头治理
第四阶段：总结提升（2020年9月12月）总结专
项行动工作全面梳理专项行动成效验问题足形成规范守信市场行巩固风清气正行业环境
八工作求
（）强化组织领导
行业乱象重点整治专项行动扫黑恶专项斗争重容相关责部门切实提高政治站位专项行动摆突出位置列入重议事日程认真履行职责加强工作统筹定期分析研究整治工作确保专项行动扎实推进取实效
（二）强化督导检查
相关部门发现问题时督促整改情况复杂问题严重实行领导定点包案督办认真整治影响恶劣严肃问责
（三）强化信息报送
城建环保局负责收集汇总领域专项行动工作信息时总结验做法成效定时区住建局报送月工作进展情况行业乱象问题整治工作情况
（四）强化宣传引导
部门社区强化宣传营造声势推动工作时发现总结推广典型做法鼓舞斗志激发热情
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贯彻落实中央省市扫黑恶专项工作求辖区开展扫黑恶专项斗争结合XX区实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神牢固树立民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动加强住建行业重点领域乱象整治优化住建系统行业环境切实重点领域乱象整治工作系统治理综合治理法治理源头治理结合起力击建设领域乱点乱象形成长效机制切实维护辖区建设领域谐稳定建设美丽XX创造安全稳定社会环境
二工作目标
重点击严重扰乱建筑秩序乱象问题非法招投标强揽工程强卖强买暴力威胁围堵滋扰等手段干扰建筑企业正常生产施工建设等营秩序黑恶势力犯罪黑恶势力违法犯罪涉黑涉恶问题根遏制涉黑乱象全面整治辖区建筑行业理明显加强民群众安全感满意度明显提升
三组织领导
强化组织领导统筹推动工作成立XX区城乡建设系统扫黑恶专项工作领导组工作组
组 长：XX XX区工委书记
XX XX区工委副书记委会
副组长：XX XX区工委副书记区常委会驻XX区联络处
XX XX区工委委员委会副
XX XX区工委委员委会副
XX XX区工委委员委会副
成 员：XX XX区综治信访维稳办（
持矛盾纠纷调解中心工作）
XX XX区司法长
XX XX区城建环保局局长
XX XX区拆迁办
XX XX区社发局局长
XX XX派出长
XX XX派出长
领导组办公室设城建环保局办公室XX兼负责具体工作
四整治容
（）招投标方面
重点击虚假招投标串标围标阻止干扰正常招投标等行
（二）工程造价方面
重点击造价咨询企业恶意低价中标导致计价成果质量低劣服务水降低
（三）建筑施工方面
重点击工程项目建设等程中煽动闹事阻止施工扰乱施工秩序项目建设中收取盘费保护费恶意拖欠农民工工资控制农民工讨工资名组织策划群体访等涉黑涉恶涉乱行
（四）征拆迁方面
重点击房屋征收程中建设单位违规参项目搬迁工作采取暴力胁迫等非法方式阻碍搬迁煽动闹事钉子户漫天价拒搬迁采取编造夸事实等手段恶意访等情况
（五）房产销售方面
重点击垄断房源操房价房租捂盘者变相囤积房源通报纸广播电视网站新媒体等途径捏造散布房产虚假信息恶意炒作哄抬房价通更改预售合变更购房等方式投机炒作未交付商品房通提供首付贷者采取首付分期等形式违规炒房垫付者变相垫付首付款等方面
（六）二手房交易方面
重点击采取威胁恐吓等暴力手段驱逐承租恶意克扣保证金预定金符合交易条件房屋提供纪服务者购房隐瞒抵押查封等限制房屋交易信息客户房屋签订交易价款阴阳合提供便利非法规避房屋交易税费非法侵占者挪客户交易资金强制提供代办服务担保服务者捆绑服务方式乱收费投机炒房团伙串通谋取正利益等方面
（七）物业理方面
重点击擅改变公建筑公设施挪侵占业财产收费服务服务位泄露出售业关资料未规定合约定物业进行养护维修处理业投诉时配合位标准收取物业服务费存乱收费正方式收取物业服务费搭车收费情况阻挠业委会成立影响业委会选举等方面
五务
（）加乱象问题排力度
谁谁负责原行业乱象开展系统性拉网式摸排梳理充分发动群众畅通投诉举报渠道广泛收集行业乱象问题建立行业乱象问题整治工作情况台账排查出行业乱象问题时进行整治立整改立整改时整改位明确整改责实行包案加快整改时销号涉黑涉恶问题线索时移送公安机关等部门调查处理
（二）深挖彻查保护伞关系网
XX区司法城建环保局等关部门加强信息享工作联动深挖行业乱象背保护伞关系网倒查行业部门监责发现公职员违纪违法问题线索时移送纪检监察机关
（三）加强行业监行政处罚力度
严格落实行业监责进步规范行业建筑工程招标行规范工程项目基建设程序严格工程项目现场理进步规范房产开发营销售行物业服务行规范国土房屋征收补偿程序严格执法违法违规行坚决查底绝姑息综合运种手段铲黑恶势力济基础典型案例时曝光形成力威慑
（四）建立健全长效机制
针行业乱象问题制定完善政策制度工作措施充分运信监手段违法违规企业时记录良行零容忍态度坚决法处罚建立健全守信激励失信惩戒信监长效机制
（五）加强中央督导组反馈问题整改
中央督导组反馈问题整改情况加强核查已完成确保反弹需长期坚持尚未整改完毕加整改力度督促检查力度确保中央督导组反馈问题时质全面整改位
六组织分工
次乱点乱象重点整治专项行动XX区综治信访维稳办统筹城建环保局组织实施统部署开展辖区乱象乱点整治相关工作
（）XX区综治信访维稳办
负责统筹协调辖区建设领域扫黑恶专项斗争乱点乱象专项整治行动时提出改进意见建议督促推动整治行动项工作落实时接区扫黑办等部门报相关信息指导督促关工作开展（责领导：XX部门负责：肖伟）
（二）XX区城建环保局
负责组织实施工程招投标方面工程造价方面建筑施工方面房产销售方面二手房交易方面整治专项行动汇总项工作开展情况建立行业乱象乱点问题整治工作情况台账辖区项整治容进行督导检查汇总责部门工作开展情况领导组审核区住建局报送关工作进展情况（责领导：XX部门负责：XX）
（三）XX区拆迁办公室
负责组织实施征拆迁方面整治专项行动建立征拆迁方面乱象乱点问题整治工作情况台账月整治情况台账报城建环保局汇总（责领导：XX部门负责：XX）
（四）XX区社会局
负责组织实施物业理方面整治专项行动建立物业理方面乱象乱点问题整治工作情况台账月整治情况台账报城建环保局汇总（责领导：XX部门负责：XX）
（五）XX派出汉仙桥派出
负责证收集侦办汇总住房城乡建设领域乱点乱象背黑恶势力违法犯罪线索时XX区城建环保局反馈侦办线索等相关情况根掌握情况提出需整治乱点乱象建议处置意见（责领导：XXXX）
（六）社区居委会
负责发动群众积极参次专项行动畅通举报渠道收集群众举报线索月城建环保局报送专项行动收集整理情况举报信息（责：社区工委书记居委会）
七进度安排
第阶段：动员（2019年2月3月）
力开展动员部署宣传发动专项行动求全覆盖传达辖区关单位企业
第二阶段：排查整治（2019年4月12月）
边查边治边建求加强行业乱象问题排查加强线索处置问题改整效遏制行业乱象专项行动取明显阶段性成效
第三阶段：巩固深化（2020年1月2020年9月）
梳理前期工作查漏补缺健全监措施创新工作方法完善长效机制夯实源头治理
第四阶段：总结提升（2020年9月12月）总结专
项行动工作全面梳理专项行动成效验问题足形成规范守信市场行巩固风清气正行业环境
八工作求
（）强化组织领导
行业乱象重点整治专项行动扫黑恶专项斗争重容相关责部门切实提高政治站位专项行动摆突出位置列入重议事日程认真履行职责加强工作统筹定期分析研究整治工作确保专项行动扎实推进取实效
（二）强化督导检查
相关部门发现问题时督促整改情况复杂问题严重实行领导定点包案督办认真整治影响恶劣严肃问责
（三）强化信息报送
城建环保局负责收集汇总领域专项行动工作信息时总结验做法成效定时区住建局报送月工作进展情况行业乱象问题整治工作情况
（四）强化宣传引导
部门社区强化宣传营造声势推动工作时发现总结推广典型做法鼓舞斗志激发热情
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