**市市场监督理局2019年度工作计划
2019年全市市场监工作新时代中国特色社会义思想指导市委市政府级工作部署抓改革促竞争保安全提质量重维权强基础进步创新监方式着力优化营商环境规范市场竞争保障食品药品安全产品质量安全特种设备安全断强化质量提升市场信理数字市场监培育基层建设等工作措施全面加强领导建设优异成绩迎接新中国成立70周年努力推动高质量发展落实赶超加快新**建设做出新更贡献
优化营商环境深化放服改革
（）深化企业准入改革继续深化证分离改革力推进减证加强解决准入准营问题进步压缩企业开办时间全面推开企业名称申报制度实现全省企业开办时间超5工作日深入推进企业登记全程电子化电子营业执应进步提高注册登记便利化水做电子商务营者登记工作完善企业筒易注销制度幅压减注销时间加市场体培育力度全年净增市场体3000户中企业净增1000户（责单位：注册审批科）
（二）全面推行双机公开监进步完善抽查事项清单健全检查象名录库执法检查员名录库深化系统部跨部门联合抽查抽查结果公示率达100少组织12次跨部门联合抽查实现进次门查项事严格市场体营异常名录严重违法企业失信名单理建立黑名单制度强化失信联合惩戒做处逝法处处受限(责单位信监督理科)
（三）加强知识产权保护全方位加强知识产权保护严厉击侵犯商标专利理标志等知识产权违法行加电子商务型展会进出口等专项领域知识产权执法维权力度深入开展系列专项行动严厉击侵犯知识产权假伪劣商品等违法行(责单位知识产权科商标科产品质量科)
（四）加竞争执法力度聚焦公事业原料药建材日常消费品等民生领域严厉击限制竞争行强化直销企业监加传销监测查处力度深入开展扫黑恶专项斗争安建设做出贡献(责单位反正竞争科)
（五）加强价格监督加强涉企行政事业收费涉企营业务收费监开展行政审批中介服务收费专项治理规范金融机构信贷收费行围绕教育医药电商等重点领域开展价费专项治理加强市场调节价服务收费监加强涉企收费监开展行政审批中介服务收费专项治理规范金融机构信貸收费行减轻企业负担托微企业名录系统完善微企业服务体系力开展建促企活动推进专建工作(责单位价格监督检查科私协)
（六）持续开展电商台专项治理开展2019年网剑专项行动强化网络交易台监严查虚假宣传虚假促销刷单炒信假海淘侵权假等网络违法营行提升网络交易监力(责单位网络交易科)
（七）严厉击虚假违法广告强化广告导监加医疗药品食品保健品金融投资等重点领域广告监力度加强广告抽查监测推进互联网广告治理加广告案件查办力度传统媒体广告违法条次严格控制1优化三品械广告审查低20例组织抽查(责单位广告科)
（八）加强消费维权利3·15国际消费者权益保护日等开展消费年题宣传活动加强服务领域消费领域市场监探索建立产品服务消费评价体系消费领域信体系严厉击房产汽车销售行业电子商务等领域利合格式条款侵权行集中整治利美容卡健身卡维修卡等预付卡侵害消费者权益行(责单位消费者权益保护科)
二推进高质量发展着力实施质量提升工程
（九）完善质量工作机制认真贯彻落实区委区政府关质量强省推进高质量发展实施意见细化务分工加强工作部署组织开展领导干部高质量发展培训推动落实质量理责全力服务区域济发展开展服务万家中企业活动推动河北制造品质持续提升（责单位产品质量科）
（十）加强质量宣传组织质量月中国品牌日等活动讲品牌事提高全民族质量意识鼓励类组织争创中国质量奖省政府质量奖努力全社会营造关注高质量崇尚高标准迫求高品质浓厚氛围（责单位质量发展科）
（十）加强标准技术创新开展百城千业万企标达标活动装备制造业消费品标准提升行动持续推进标准提档升级推进实施企业声明公开制度加强标准实施监督检查督导企业严格执行化解剩产相关标准 强化加油机民三表等重点计量器具监实施定量包装商品生产企业声明制度取消计量保证力现场核查(责单位标准化科计量科)
（十二）完善认证认检验检测体系加强认证认检验检测市场监提高认证结果检测数公信力集中开展认证认检验检测领域专项治理开展认证专项监督检查严厉击种认证违法行力整治认证乱象严厉惩处假检测假数行(责单位认证检验检测监科)
（十三）健全质量监体系预防风险理核心探索建立法规制度监责技术支撑风险防控信理保障容质量监体系(责单位质监科二科市场科)
（十四）严格质量监综合利日常监专项检查飞行检查监督抽查明查暗访检验检测等手段围绕重点产品重点区域重点问题开展持续断行效集中整治问题产品企业坚决做五放 (责单位产品质量科)
三守护食品药品安全特种设备安全工作
（十五）坚决守护食品安全推进食品食农产品集中交易市场整治提升提升率达70深化食品生产作坊综合治理实施餐饮业学校幼园食堂食品质量安全水提升工程深入开展乳制品保健食品质量安全提升行动全面加强婴幼配方乳粉质量安全监落实食盐生产营者质量安全体责配合农业农村部门持续抓非洲猪癌防控工作强化食品监督抽工作提高抽检发现问题针性效性二月份局开展2019年春季校园食品安全专项检查工作辖区类学校食品安全领导食堂负责食品安全理员开展次集中教育明确食品安全责强化食品安全意识部署开展食品安全查工作做六确保确保级类学校食堂存存放亚硝酸盐问题二确保学校食堂采购原料储存食品存腐败变质问题三确保学校食堂餐饮加工设备餐饮器具全面清洗消毒四确保学校食堂环境卫生符餐饮加工求五确保学校食堂饮水符合标准安全卫生六确保学校食堂业员持效健康证岗严格落实晨检制度(责单位食品安全协调科食品生产科食品流通科餐饮科)
（十六）坚决守护药品安全深化贯彻落实药品医疗器械审评审批制度改革认真贯彻疫苗理法改革完善疫苗理体制意见疫苗实施严格监强化血液制品注射剂植入类医疗器械等商风险产品监开展互联网制售假药中药饮片证营营证医疗器械化妆品违法添加等专项整治加强药品医疗器械良反应事件监测工作抓省级委托放药品监行政权力事项实施工作确保药械安全(责单位药化科器械科)
（十七）保障特种设备安全强化风险防控推进特种设备安全双控机制建设开展风险识分析针性隐患排查治理加强事中事监切实夯实企业体责加特种设备生产营(维保)检验监测机构监督检查力度严厉击特种设备违法违规行开展种形式专项培训安全宣传活动加强电梯安全监健全全省电梯96365应急理体系探索推动电梯保险十服务等模式应开展三电梯治理(责单位特安科)
（十八）切实做应急处置完善应急处置机制强化突发事件应处置力坚决防止处置引发群体性事件社会稳定素加强改进宣传輿引导时回应社会关切加强外宣传建立健全信息发布制度 (责单位办公室应急理科相关业务科室配合)
四强化综合执法着力实施市场净化基层建设提升工程
（十九）坚持铁腕假严击假伪劣商品全力消辖区证生产营体三产品组织力量查办批重点案件案案建立违法惩戒巨额赔偿举报重奖等制度加强两法衔接强化协调协作形成执法合力(责单位执法支队稽查科法制科相关业务科室)
（二十）开展集中整治实施市场环境净化工程重点治理农村市场山寨食品农资农产品假伪劣等群众反映强烈突出问题认真落实国家市场监总局假伪劣重点领城治理工作方案(20192021)求结合实际力争年解决12项重点问题百姓切实感受变化 (责单位执法支队稽查科相关业务科室)
（二十）强化联合惩实行案查惩戒企业处罚济处罚媒体曝光企业出代价受害者赔偿充分发挥综合执法改革作实现改革初衷开展执法检查案卷评查否实现联合惩戒作检查评查关键素(责单位执法支队稽查科法制科相关业务科室)
（二十二）整合投诉举报台年底前市场监投诉举度台统整合全省12315台做诉必查查必果时更新公场监信息公示栏(责单位消费者权益保护科信息中心)
五 落实综治责深化安建设
（二十三）强化综治工作组织领导成立局长作组长创建安单位工作领导组设立安创建工作领导组办公室指定名联络员负责创建活动具体工作组织全局干部职工开展创建安单位活动召开全体职工参加创建安单位活动动员会认真组织学创建安单位关文件精神提高干部职工思想认识积极参觉性（责单位：办公室）
六全面加强领导造忠诚干净担高素质专业化干部队伍
1加强建设始终政治建设摆首位深入学贯彻总书记广东重讲话深圳重批示指示精神树牢四意识坚定四信坚决做两维护扎实开展题教育活动开展组织力提升行动着力推进基层组织标准化规范化建设做级组织统换届工作进步夯实级组织战斗堡垒作实施基层组织头雁工程选优配强基层组织书记加强支部书记培训理监督考核激励开展模范机关创建活动建设特讲政治全力推动中心工作落实建质量高民满意机关扎实做精准扶贫工作
2加强干部队伍建设加强新公务员法学贯彻力开展业务培训着力提高干部履职力坚持正确选导拓宽视野活干部职数结合机构改革情况组织处科级领导干部选拔执法员晋升加干部培养交流力度年龄段干部注重培养选拔优秀年轻干部造支忠诚干净担高素质专业化干部队伍加快建立容错纠错机制激励广干部新时代新担新作加基层支持力度推动财物基层线倾斜鼓励干部基层建功立业
3实施基层建设提升工程加强基础设施建设强化检验检测力法行政力提升加费保障执法装备配备制度规章完善等工作着力解决基层力量薄弱资金装备短缺问题力争现基础实现幅提升组织开展执法武岗位练兵等活动提高级执法员办案力水(责单位事科法制科财务科相关业务科室)
4加强风廉政建设落实风廉政体责认真履行岗双责继续做巡察整改工作加强干部队伍教育理坚持严字头完善理制度加强纪律监督严查令行禁止等行形成常态化监督机制驰息加强作风建设严格落实中央八项规定精神坚决整治形式义官僚义等群众反映强烈突出问题落实防止公职员利益突制度规定防止商品交换原渗透构建亲清政商关系营造风清气正政治生态
5高质量完成机构改革市委部署制订全系统机构改革方案抓紧编制出台三定规定认真组织实施妥善安排干部严格求做机构员资产划转档案交接等工作做深汕合作区分局筹备努力局造成机构设置更科学运行更畅监更高效服务更位市场监部制改革样板
（五）着力加强队伍建设着力实施培育工程
1加强政治建设牢固树立四意识坚定四信落实两维护省委部署开展题教育全系统响三树立起认真贯彻落实新形势政治生活干准严守政治纪律政治规矩加强基层支部建设快健全组织建立制度断增强级班子战斗力凝聚力(责单位教科)
2加强作风建设深入开展三深化三提升活动严格执行中央八项规定实施细精神驰息纠四风树新风坚决反克服形式义官僚义广泛开展学调研力提升八种领做五硬 (责单位教科)
3加强风廉政建设坚持全面严治认真落实风廉政两责岗双责认真梳理市场监环节廉政风险点采取效排施加强防控 (责单位教科)
2019年全局区委区政府正确领导市局关心支持围绕强监督优服务保民生解民忧防风险断提升队伍素质断推进项工作落实砥砺开创全区市场监新局面路南区济发展立新功
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2019年全市市场监工作新时代中国特色社会义思想指导市委市政府级工作部署抓改革促竞争保安全提质量重维权强基础进步创新监方式着力优化营商环境规范市场竞争保障食品药品安全产品质量安全特种设备安全断强化质量提升市场信理数字市场监培育基层建设等工作措施全面加强领导建设优异成绩迎接新中国成立70周年努力推动高质量发展落实赶超加快新**建设做出新更贡献
优化营商环境深化放服改革
（）深化企业准入改革继续深化证分离改革力推进减证加强解决准入准营问题进步压缩企业开办时间全面推开企业名称申报制度实现全省企业开办时间超5工作日深入推进企业登记全程电子化电子营业执应进步提高注册登记便利化水做电子商务营者登记工作完善企业筒易注销制度幅压减注销时间加市场体培育力度全年净增市场体3000户中企业净增1000户（责单位：注册审批科）
（二）全面推行双机公开监进步完善抽查事项清单健全检查象名录库执法检查员名录库深化系统部跨部门联合抽查抽查结果公示率达100少组织12次跨部门联合抽查实现进次门查项事严格市场体营异常名录严重违法企业失信名单理建立黑名单制度强化失信联合惩戒做处逝法处处受限(责单位信监督理科)
（三）加强知识产权保护全方位加强知识产权保护严厉击侵犯商标专利理标志等知识产权违法行加电子商务型展会进出口等专项领域知识产权执法维权力度深入开展系列专项行动严厉击侵犯知识产权假伪劣商品等违法行(责单位知识产权科商标科产品质量科)
（四）加竞争执法力度聚焦公事业原料药建材日常消费品等民生领域严厉击限制竞争行强化直销企业监加传销监测查处力度深入开展扫黑恶专项斗争安建设做出贡献(责单位反正竞争科)
（五）加强价格监督加强涉企行政事业收费涉企营业务收费监开展行政审批中介服务收费专项治理规范金融机构信贷收费行围绕教育医药电商等重点领域开展价费专项治理加强市场调节价服务收费监加强涉企收费监开展行政审批中介服务收费专项治理规范金融机构信貸收费行减轻企业负担托微企业名录系统完善微企业服务体系力开展建促企活动推进专建工作(责单位价格监督检查科私协)
（六）持续开展电商台专项治理开展2019年网剑专项行动强化网络交易台监严查虚假宣传虚假促销刷单炒信假海淘侵权假等网络违法营行提升网络交易监力(责单位网络交易科)
（七）严厉击虚假违法广告强化广告导监加医疗药品食品保健品金融投资等重点领域广告监力度加强广告抽查监测推进互联网广告治理加广告案件查办力度传统媒体广告违法条次严格控制1优化三品械广告审查低20例组织抽查(责单位广告科)
（八）加强消费维权利3·15国际消费者权益保护日等开展消费年题宣传活动加强服务领域消费领域市场监探索建立产品服务消费评价体系消费领域信体系严厉击房产汽车销售行业电子商务等领域利合格式条款侵权行集中整治利美容卡健身卡维修卡等预付卡侵害消费者权益行(责单位消费者权益保护科)
二推进高质量发展着力实施质量提升工程
（九）完善质量工作机制认真贯彻落实区委区政府关质量强省推进高质量发展实施意见细化务分工加强工作部署组织开展领导干部高质量发展培训推动落实质量理责全力服务区域济发展开展服务万家中企业活动推动河北制造品质持续提升（责单位产品质量科）
（十）加强质量宣传组织质量月中国品牌日等活动讲品牌事提高全民族质量意识鼓励类组织争创中国质量奖省政府质量奖努力全社会营造关注高质量崇尚高标准迫求高品质浓厚氛围（责单位质量发展科）
（十）加强标准技术创新开展百城千业万企标达标活动装备制造业消费品标准提升行动持续推进标准提档升级推进实施企业声明公开制度加强标准实施监督检查督导企业严格执行化解剩产相关标准 强化加油机民三表等重点计量器具监实施定量包装商品生产企业声明制度取消计量保证力现场核查(责单位标准化科计量科)
（十二）完善认证认检验检测体系加强认证认检验检测市场监提高认证结果检测数公信力集中开展认证认检验检测领域专项治理开展认证专项监督检查严厉击种认证违法行力整治认证乱象严厉惩处假检测假数行(责单位认证检验检测监科)
（十三）健全质量监体系预防风险理核心探索建立法规制度监责技术支撑风险防控信理保障容质量监体系(责单位质监科二科市场科)
（十四）严格质量监综合利日常监专项检查飞行检查监督抽查明查暗访检验检测等手段围绕重点产品重点区域重点问题开展持续断行效集中整治问题产品企业坚决做五放 (责单位产品质量科)
三守护食品药品安全特种设备安全工作
（十五）坚决守护食品安全推进食品食农产品集中交易市场整治提升提升率达70深化食品生产作坊综合治理实施餐饮业学校幼园食堂食品质量安全水提升工程深入开展乳制品保健食品质量安全提升行动全面加强婴幼配方乳粉质量安全监落实食盐生产营者质量安全体责配合农业农村部门持续抓非洲猪癌防控工作强化食品监督抽工作提高抽检发现问题针性效性二月份局开展2019年春季校园食品安全专项检查工作辖区类学校食品安全领导食堂负责食品安全理员开展次集中教育明确食品安全责强化食品安全意识部署开展食品安全查工作做六确保确保级类学校食堂存存放亚硝酸盐问题二确保学校食堂采购原料储存食品存腐败变质问题三确保学校食堂餐饮加工设备餐饮器具全面清洗消毒四确保学校食堂环境卫生符餐饮加工求五确保学校食堂饮水符合标准安全卫生六确保学校食堂业员持效健康证岗严格落实晨检制度(责单位食品安全协调科食品生产科食品流通科餐饮科)
（十六）坚决守护药品安全深化贯彻落实药品医疗器械审评审批制度改革认真贯彻疫苗理法改革完善疫苗理体制意见疫苗实施严格监强化血液制品注射剂植入类医疗器械等商风险产品监开展互联网制售假药中药饮片证营营证医疗器械化妆品违法添加等专项整治加强药品医疗器械良反应事件监测工作抓省级委托放药品监行政权力事项实施工作确保药械安全(责单位药化科器械科)
（十七）保障特种设备安全强化风险防控推进特种设备安全双控机制建设开展风险识分析针性隐患排查治理加强事中事监切实夯实企业体责加特种设备生产营(维保)检验监测机构监督检查力度严厉击特种设备违法违规行开展种形式专项培训安全宣传活动加强电梯安全监健全全省电梯96365应急理体系探索推动电梯保险十服务等模式应开展三电梯治理(责单位特安科)
（十八）切实做应急处置完善应急处置机制强化突发事件应处置力坚决防止处置引发群体性事件社会稳定素加强改进宣传輿引导时回应社会关切加强外宣传建立健全信息发布制度 (责单位办公室应急理科相关业务科室配合)
四强化综合执法着力实施市场净化基层建设提升工程
（十九）坚持铁腕假严击假伪劣商品全力消辖区证生产营体三产品组织力量查办批重点案件案案建立违法惩戒巨额赔偿举报重奖等制度加强两法衔接强化协调协作形成执法合力(责单位执法支队稽查科法制科相关业务科室)
（二十）开展集中整治实施市场环境净化工程重点治理农村市场山寨食品农资农产品假伪劣等群众反映强烈突出问题认真落实国家市场监总局假伪劣重点领城治理工作方案(20192021)求结合实际力争年解决12项重点问题百姓切实感受变化 (责单位执法支队稽查科相关业务科室)
（二十）强化联合惩实行案查惩戒企业处罚济处罚媒体曝光企业出代价受害者赔偿充分发挥综合执法改革作实现改革初衷开展执法检查案卷评查否实现联合惩戒作检查评查关键素(责单位执法支队稽查科法制科相关业务科室)
（二十二）整合投诉举报台年底前市场监投诉举度台统整合全省12315台做诉必查查必果时更新公场监信息公示栏(责单位消费者权益保护科信息中心)
五 落实综治责深化安建设
（二十三）强化综治工作组织领导成立局长作组长创建安单位工作领导组设立安创建工作领导组办公室指定名联络员负责创建活动具体工作组织全局干部职工开展创建安单位活动召开全体职工参加创建安单位活动动员会认真组织学创建安单位关文件精神提高干部职工思想认识积极参觉性（责单位：办公室）
六全面加强领导造忠诚干净担高素质专业化干部队伍
1加强建设始终政治建设摆首位深入学贯彻总书记广东重讲话深圳重批示指示精神树牢四意识坚定四信坚决做两维护扎实开展题教育活动开展组织力提升行动着力推进基层组织标准化规范化建设做级组织统换届工作进步夯实级组织战斗堡垒作实施基层组织头雁工程选优配强基层组织书记加强支部书记培训理监督考核激励开展模范机关创建活动建设特讲政治全力推动中心工作落实建质量高民满意机关扎实做精准扶贫工作
2加强干部队伍建设加强新公务员法学贯彻力开展业务培训着力提高干部履职力坚持正确选导拓宽视野活干部职数结合机构改革情况组织处科级领导干部选拔执法员晋升加干部培养交流力度年龄段干部注重培养选拔优秀年轻干部造支忠诚干净担高素质专业化干部队伍加快建立容错纠错机制激励广干部新时代新担新作加基层支持力度推动财物基层线倾斜鼓励干部基层建功立业
3实施基层建设提升工程加强基础设施建设强化检验检测力法行政力提升加费保障执法装备配备制度规章完善等工作着力解决基层力量薄弱资金装备短缺问题力争现基础实现幅提升组织开展执法武岗位练兵等活动提高级执法员办案力水(责单位事科法制科财务科相关业务科室)
4加强风廉政建设落实风廉政体责认真履行岗双责继续做巡察整改工作加强干部队伍教育理坚持严字头完善理制度加强纪律监督严查令行禁止等行形成常态化监督机制驰息加强作风建设严格落实中央八项规定精神坚决整治形式义官僚义等群众反映强烈突出问题落实防止公职员利益突制度规定防止商品交换原渗透构建亲清政商关系营造风清气正政治生态
5高质量完成机构改革市委部署制订全系统机构改革方案抓紧编制出台三定规定认真组织实施妥善安排干部严格求做机构员资产划转档案交接等工作做深汕合作区分局筹备努力局造成机构设置更科学运行更畅监更高效服务更位市场监部制改革样板
（五）着力加强队伍建设着力实施培育工程
1加强政治建设牢固树立四意识坚定四信落实两维护省委部署开展题教育全系统响三树立起认真贯彻落实新形势政治生活干准严守政治纪律政治规矩加强基层支部建设快健全组织建立制度断增强级班子战斗力凝聚力(责单位教科)
2加强作风建设深入开展三深化三提升活动严格执行中央八项规定实施细精神驰息纠四风树新风坚决反克服形式义官僚义广泛开展学调研力提升八种领做五硬 (责单位教科)
3加强风廉政建设坚持全面严治认真落实风廉政两责岗双责认真梳理市场监环节廉政风险点采取效排施加强防控 (责单位教科)
2019年全局区委区政府正确领导市局关心支持围绕强监督优服务保民生解民忧防风险断提升队伍素质断推进项工作落实砥砺开创全区市场监新局面路南区济发展立新功
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