2019年度XX市市场监督理局工作总结
年市场监局市委市政府级业务部门正确领导紧紧围绕XX市委十四届六次全会提出高质量发展高水建设强富美高新XX全局战略求紧扣四专项行动50件民生实事等中心重点工作结合评议高效推进履职项工作取阶段性成果
2019年目标务完成情况采取举措成绩亮点存问题足
（）目标务：计划进度完成
1行政执法方面截止十月底全系统查办般程序案件793件中查案件411件达总案件量5183办结类案件585件相较年期升4141涉案值45476万元相较年期升4594入库罚没款8044万元相较年期升395中罚没款5万元案件43件10万案件14件30万案件2件100万案件1件公安机关移送涉嫌违法犯罪案件18件案案办理水局成立历年全南通工商系统公布案件执法排名中局立案总数涉刑移送数排名第结案数入库数案数排名第二案件执法整体情况县市区名列前茅
2食品餐饮监方面全系统紧紧围绕食品安全城市创建扎实推进工作开展截止十月底完成食品生产营餐饮类服务体检查7471户次年期增长336（年5591）已超额完成年初目标（7288）办结食品生产营餐饮类案件249件相较年期增长482涉案值46034万元相较年期增长858罚没款2475万元相较年期增长486移送公安案件4件
市综合检测中心遍布区镇31快速检测室构成覆盖全市84家（44农贸市场1批发市场39家销售食农产品超市）类农贸批发市场食农产品超市XX市食品农产品综合检测体系已正式建成运行全市组织食品类抽检3600批次抽检合格率9736社会公布监督抽检信息六期非生产合格食品已通报监部门开展快速检测263086批次已完成全年检测目标务（237250批次）发现疑似阳性799批次确认阳性74批次直接销毁食农产品1678公斤法定检测立案查处合格食农产品案件9起移送公安2起围绕非洲猪瘟疫病防控检查猪肉营户2217户次超市153家次餐饮企业232家次学校单位食堂87户次肉制品生产企业食品加工作坊37家次立案查处白条肉案件8起没收猪肉149126斤开展猪肉副产品检测4965批次未发现阳性合格猪肉产品
XX食品安全第三方机构评估中群众满意度超80处全南通领先水
3药品医疗器械化妆品监方面截止十月底完成药品医疗器械营单位检查1767户次年期增长234（年1432）已超额完成年初目标（1108）检查化妆品营单位229家全年药品医疗器械化妆品良反应监测目标数1558条已超额完成年初目标（1250）办结药品医疗器械化妆品案件28件相较年期增长40涉案值3219万元相较年期增长5569入库罚没款2424万元相较年期增长433移送公安案件4件
4特种设备监方面截止十月底全市特种设备单位2076家年増涨114涉锅炉电梯压力容器等类特种设备13987台（套）年増涨86检查特种设备体1501户次年期增长719（年873）中列入南通重点抽查计划191家已全部完成现场检查办结特种设备案件114件相较年期增长781入库罚没款327万元相较年期增长778
年组织101名执法员参加南通市质监局组织新监察员取证培训考核通76目前局持特种设备监察员证执法员达111年317倍组织52名监员江苏特检科技皋特检培训基进行业务实操培训组织21名监员参加省质监局组织业务理培训组织1308名特种设备作业员分41批次（理考试15批次实操考试26批次）进行考核发证新作业员证1006复审374全年没监位发生特种设备安全责事
5产（商）品质量安全监方面截止十月底组织家纺服装玩具手机建筑材料黄金珠宝等22品种285批次商品抽检工作发现合格商品33批次均已进入立案查处阶段办结产品质量假伪劣案件338件相较年期增长665涉案值39189万元罚没款41949万元相较年期增长675中查处家纺类案件98件年期445倍结案77件涉案值9927万年期18倍（年期案值5503万）罚没款10283万年期156倍（年期罚没款6602万）没收问题床品9977套假标识标签37979张移送公安3起
完成全市49家工业产品生产许证获证企业（涉10类53张证书）74家3C认证获证企业（涉453项获证产品）全覆盖巡查监114家类新增认证企业（涉质量理体系认证企业75家金融服务业认证企业34家食品农产品认证企业4家源理体系认证企业1家全市目前593家获证企业990张体系认证证书）机抽查全市224家电动车营户39家电动工具生产企业开展专项检查发出限期责令整改书11份目前均已整改位立案查处2起督促领证家配合环保督查排查全市燃香生产加工单位2
3家检测6家单位甲醛含量存微量超标已全部落实整改聘请省中心专家市3家机动车检测机构2家环境检测机构进行现场检查检查排查落实缺陷容整改12项
6中心重点工作双机工作稳步推进全市双机系统年年初完成测试投入年111月市场监局牵头全市24部门开展双机检查45项中局承担6项率先全南通开展跨部门双机联合抽查工作两项局累计出动执法员2528次检查全市类营体1264家实现工业企业健康体检1207户初步实现重点事项体机抽查全覆盖二年报工作排名前70243家类营体通全国企业信信息公示台完成年报占应年报总数892全南通排名第三中未规定申报通登记住法联系公示信息隐瞒真实情况弄虚作假等缘列入异常名录类营体9073家40家省局列入严重违法失信企业名单述营体法信息通台公示纳入信联合惩戒范畴三配合开展非法集资专项治理关开展
2019年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动通知求加强投资理财类企业巡查监继续利日常巡查早市理微信等种渠道出动监执法员534次市区区镇农贸市场商场超市等流量较区开展宣传88家疑似涉嫌非法集资企业进行现场排查列入重点关注象利数台全市440家类金融企业贷款中介贷款咨询类企业进行全面排查现已65家住法取联系局列入营异常名录
7干部队伍建设方面扎实推进风廉政建设坚持强化两责先进倾斜基层倾斜执法线倾斜重点岗位倾斜四倾斜考核激励制度保障组织专题教育推进风险排查重点运第种形态组成员牵头推行谈心谈话全覆盖托510思廉日算廉政账等题教育活动进步深化廉政思想建设梳理廉政账单220余份针市委巡查组回头问题反馈整改清单组织三重事项决策机制执行情况违规租社会车辆等问题专项治理问题事项已全部落实整改位二积极开展作风整训活动全系统解放思想追赶超越争先锋推动高质量发展讨活动指引组织开展标找差争先赶超创辉煌
作风整训系列活动建立作风建设常态化督查飞行检查制度组织开展专项督查33次进行通报约谈相关员5次查纠类问题25项制定整改措施32项目前均已整改位三全力造基层建阵元化丰富道德讲堂形式涵凝聚市监芳华唱响忘初心牢记命创辉煌旋律牵头建融合联手批村居民营企业支部开展联盟建全力造市监建品牌激发基层建阵新活力
（二）工作举措：抓闭环推进落实
1凸显问题发现率截止十月底食品监领域累计发出责令整改数2076份年期升874（年1108份）问题发现率278年期升8百分点药品医疗器械监领域累计发出责令整改数685份年期升373（年499份）问题发现率388年期升36百分点特种设备监领域累计排查隐患879条年期升703（年516条）问题发现率达586
2抓扩面监率截止十月底办结证案件102件相较年期增长729涉案值18302万元罚没款15497万元相较年期增长5587新发证食品营体2805户中线监员督促领证1453户发证前现场检查完成率1007家新开办零售药店进行营质量理规范（GSP）认证认证合格率100年底前目标完成食品作坊登记发证100户目前已超额完成6户累计新排查期未检验特种设备1119台督促检验纳入正常监序列1077台扩面监完成率962
3强调隐患整改率截止十月底食品监领域完成问题整改2015项年期升892（年1065）隐患整改率971年期升11百分点药品医疗器械监领域完成问题整改657项年期升363（年482）隐患整改率959年期升07百分点特种设备监领域完成问题整改811项年期升733（年468）隐患整改率923年期升17百分点
（三）亮点成绩：加分动作梯度序开展
1商标品牌质量梯度培育稳步前推进商标方面目前全市驰名商标13著名商标59知名商标132拥XX山羊理标志1件截止十月底全市新申请商标1633件699家单位成功注册商标1539件新完成国际商标注册1件组织中南集团通光电缆京海禽业3家企业开展中国驰名商标申报工作(201718年省著名商标市知名商标暂停评选)二名牌方面目前全市江苏名牌44张南通名牌74张年组织21家企业开展江苏省名牌申报工作(中国名牌2008年开始暂停评选)中4
家新增企业（苏洪食品金呢工程织物希诺实业中远重工）17家复评企业（旺盛农副产品兴旺肉制品等）组织35家企业开展南通名牌申报工作中4家新增企业（华尔康医疗苏洪食品飞拓界面工程华宇碳素）31家复评企业（紫翔龙红木世泰实验器材）组织6家企业申报江苏省双百品牌（金轮针布通光电缆金呢工程织物振康焊接美罗家纺凯盛家纺）材料已报省局进入审核评定环节三质量奖方面目前全市拥获评江苏省质量奖单位2家（京海禽业通光线缆）获评南通市长质量奖单位5家（龙信金轮针布通光线缆京海禽业南通三建）获评XX市长质量奖单位8家（龙信建设金轮针布通光线缆京海禽业南通三建中远重工中兴源南通南回）获评南通市质量标兵单位14家（金轮通光京海禽业南通南回中兴源龙信建设中远重工海螺水泥铁锚工具金磊建设凯盛家纺佳铝实业恒秀铝业中南建筑）年新组织南通三建金轮针布两家企业开展2019年度江苏省质量奖申报评选工作中南通三建集团已入围江苏省质量奖现场检查环节组织凯盛家纺恒秀铝业进入进入XX市市长质量奖申报参评环节四质量信企业方面目前全市江苏省质量信AAA企业2家（金轮中兴源）AA企业7家（金轮中兴源通光振康金呢紫琅衬布岛机械）年新组织申报江苏省质量信AAA企业3家（江苏通光电子线缆股份限公司江苏金呢工
程织物股份限公司 紫琅衬布（南通）限公司）AA企业10家（江苏铁锚工具限公司江苏联海生物科技限公司等）
外帮助南回集团颐生酒厂等老牌知名企业开展百年老店创建工作2017年度获评省市质量奖2家单位获评省市名牌34家单位标准计量方面取成绩单位进行表彰落实奖励资金3875万元
2南通四全面考核加满两分帮助指导8家企业起草国家标准15项行业标准5项团体标准1项方标准8项组织申报1国家级标准化试点项目（市政务服务标准化试点）4省级标准化试点项目（旺盛农副产品等）局指导获立项京海禽业国家肉鸡养殖标准化区域服务推广台项目江苏唯立项全国十区域服务推广台项目该类台项目民营企业中批准立项唯家帮助3家企业开展4A级3A级标准化良行创建工作指导XX家纺质量合作社床品面料标准化工作组通中家纺团标委员会批准建立南通市委XX四全面考核中涉局职2分已提前加满
3新型典型重案件办理取突破瞄准互联网新型违法犯罪行展开净网雷霆专项执法行动查处案件27起涉罚没金额2786万元溯源问题食药源头8捣毁外假药制售窝点3查处假伪劣商品制售链条1约谈美团饿两台XX企业代表检查网络外卖营体500户家台未履行审查营户相关资质等义务行进行立案查处立案查处食盐类案件2起没收问题食盐46吨局查办仿特种兵饮料案件作新反法实施全南通商标混淆第案入选国家总局市场监督理机关查处正竞争案件实务局保护家纺品牌程中查办李某某组织生产3000余件仿皇嘉床品案件实现组织生产原材料采购标识印制包装制作全链条击跳出单产品范畴整法产业链运作起强震慑作局保护涉外知识产权程中查办侵犯达注册商标案中查货假脉动饮料2046箱计3万余瓶脉动总公司副总裁欧文先生专程欧洲赶赴市参办案执法员送锦旗彰显市开放规范公优质营商环境
4创新首创引领工作点步开展创新思路动作全市设立34家定点药房组织开展期药品回收工作回收家庭期失效药品411盒针全市392家药房开展执业药师挂证专项整治389名违规药师进行扣分处理年扣满12分药师南通局列入黑名单公示取消担质量负责资格全南通率先开展学校周边餐桌食品安全规范化理调研启动工作牵头农业局商务局等八部门开展食农产品票通豆制品溯源单等食品安全监溯源手段规范化制度落实
联合农业部门开展农产品产准出市场准入创新课题已完成立项申报相关准备进入信息化系统台手机APP应软件政府招标采购阶段预计明年初实现农产品商家亮码营带动市菜篮子消费正式进入扫码溯源时代推动全市4902台电梯实现维保扫码签线实时监占全市电梯总数961特种设备信息化监台开始着手搭建
5惠民维权服务工作序务实推进结合520国际计量日专题活动深入开展计量惠民工程截止十月底全市328家医院卫生院集贸市场4232台电子秤B超机X光机等进行免费检定检定合格率100％全市企业开展计量器具免费检定工作计减免企业负担22479万元受理类消费者投诉举报5177件増涨396涉案值3500余万元消费者挽回济损失超520万元次反馈满意度水92全国率先成立产学研检体化家纺质量合作社产业化台拓展会员超100家携手XX温州商会川渝商会等7家驻叠石桥商会组织召开携手商会提升家纺产品质量专题座谈邀请级单位专家全市200家单位260名业务骨干进行分批次专业知识培训争取专项检测费40万元社员提供免费检测服务800批次
（四）问题足：新兴领域监履职摸索中动适应
1双机公开高效推进跨部门联动水需进步提升截止11月底全市监台汇集类涉企信息48453条17家联动单位传仅达应传信息单位数50年期相提升30百分点整体改善培训场履职步现象发生离省市政府台全覆盖求较差距
2创新智辅助监技术手段运力需进步优化然菜篮子扫码溯源特种设备信息化台搭建等职辅助工作已部署推进相较通州区南通开发区等兄弟单位基GIS图层搭建技术推进市场监数分析台等项目言创新性智化监方面较提升空间需进步优化加强
3药品领域稽查力度需进步加强截止11月底累计办结药品医疗器械案件28件类型案件中占少仅48该领域动发案力偏弱查案件仅占286全系统均查发案率低2323百分点案件查办力度发案力均需进步加强
二2019年工作思路目标计划具体措施重点项目
2019年度全系统进步深入贯彻十九会议精神新时代中国特色社会义思想认真落实市委市政府决策部署级业务部门工作求紧扣三创建活动3+3重点产业扶持1532企业培育等中心重点工作坚守安全底线坚定争先创优坚持创新突破积极优化营商环境切实服务民生保障努力推动高质量发展取新成绩力争建设高水强富美高新XX作出新贡献
（）优化身岗位履职确保高效监
1坚守三底线确保社会民生安全保障食品药品安全特种设备安全产（商）品质量安全事关民生福祉必须着抓落实文明城市创建卫生城市创建食品安全示范城市创建诚信法治市场创建工作引领驱动努力确保食品药品安全群体性事件重特种设备安全责事零发生产（商）品质量抽检合格率稳步基础保持高压监态势放松争取食品药品监年度次覆盖率低95特种设备监2年滚动覆盖率低90
2咬定三指标紧盯固监盲区压缩严守体序时检查进度咬定全年目标放松二着力提升新增扩面体检查数量推动监盲区压缩三确保年度整体检查覆盖率全面降低社会风险履职风险
3推进三举措瞄准重点难点工作落实突出重点监紧盯厂中厂园中厂证营食品加工作坊规范化理非法集资防范保健食品会销直销工作学校周边车库餐桌食品隐患排查餐饮质量提升食品摊贩规范化理互联网违法营查处等重点工作领域开展专项整治二推进难点治理围绕住宅区物业费纠纷导致电梯维保缺位问题相关部门研究应急理办法继续做期药品回收药师违规挂证专项整治工作进步保证药品安全三倡导创新突破综合运精准监智慧监科学监信监等新型监手段精准监方面质量提升线断壮家纺质量合作社运行规模助力微企业发展产业整体升级智慧监方面进步做食农产品票通规范落实工作全市菜篮子消费早进入亮码营扫码溯源时代逐步完善基GIS市场监信息化台搭建工作推进数智慧监科学监方面结合监实际综合运风险分级量化分级分类分级等科学监手段做放矢信监方面围绕产业升级指导评先评优做政策激励失信体跨部门联合惩戒工作加强企业文化信体系建设着力造XX品牌
4发挥三支撑助力精准履职效提升发挥双机机制支撑作推动全市表两清单两库台建设完善逐步实现重点事项体机抽查全覆盖二发挥公开台支撑作国家企业信信息公示台江苏省市场监服务台托着力加强异常名录严重违法失信体名单理公示推动跨部门信联合惩戒工作落实三发挥全市专业技术机构技术支撑作进步拓展市综检中心特种设备检测31快速检测室构成专业技术体系检测力元化系统化方发展
（二）重拳击违法营推动高水执法
1加执法力度强推民生痛点整治积极回应民生关切直击民生痛点强力推进类专项整治确保法行击覆盖程度精准性水进步优化继续保持高压态势维持定时期立案数罚没数稳步双提升动做案案线索发掘进办理涉嫌刑事案件移送工作继续全南通县市案件办理工作中保持领先位
2规范程序制度确保案件办理质量原1252项权利事项基础配合部分法律政策颁布修订监执法职划转持续做权利事项梳理整合工作托功完善职清晰权利事项清单进步健全行政执法告知调查取证听证回避集体讨投诉回访等执法相关程序制度重点建立月评查季度抽查半年检查年度考评四项案卷考核制度着力抓案卷质量长效稳步提升工作
3突破新型典型促进执法水提升紧市场格局变换重视新出台法律法规研究适工作兼顾社会效应执法效应业务学支撑技武激励断做新型典型案件重疑难案件攻坚突破确保跻身全南通创新执法第方阵掉队
（三）聚焦社会民生关切践行高质量服务
1围绕产业发展做入企帮服继续保持全系统沉企业帮服动性成效性推进质量提升战略商标品牌战略标准化战略建设台阶充分认识质量强市工作周期长投入等客观特性注重梯度培育围绕南通5215XX1532百强工业企业20强服务业3+3重点产业等企业培育计划动进重点企业双挂钩名单中61关键项目60重点企业扎实推进三转做招商局重工百亿级豪华游轮项目代表批全市重点工程政策宣贯品牌造等全素职集成化指导服务工作帮助企业加速质量提升产业升级
2围绕百姓关切做民生帮服紧紧围绕计量惠民工程校园食品安全保健品会销直销规制住宅区电梯安全等民生关切领域时发布风险提示开展现场讲座做宣传疏导帮服工作紧盯消费维权时办理率次反馈满意度两指标推动消费维权工作提质增效
3围绕联盟建做口帮服讨走帮服活动指引进步推进市监建联盟品牌建设动结合基层建工作建单位专题质量提升工作市监新青年志愿者服务工作3·15维权宣讲工作配套口扶贫村高标准农田建设理标志商标申报等工作做元化口帮服
（四）践行四专项行动引领高标准保障
1提振精气神带动队伍思想建设持续推动四专项行动深发展唱响市监芳华结合讨活动基层组织活动道德讲堂常态化督查切实提振精气神进步夯实作风建设风廉政建设
2倡导新思想提升干部力建设力倡导政治业务结合理实践结合专业综合结合发学题集中学结合四结合新思想全面提升干部队伍力建设努力实现干部力条线型综合型监型技术型普通型专家型专型元型四转变
3落实新动配套保障支撑建设结合履职实际进步落实基层倾斜执法线倾斜重点岗位倾斜先进单位科室倾斜四倾斜激励保障机制进新型执法装备投入做科学化系统化理配套软硬件保障时发力激发责履职新动落实
三级全局工作意见建议
（）建议政府办牵头研究制定维修资金应急理办法截止十月底全市御林华府博士花苑等5区物业费纠纷导致维保检验缺位电梯累计达160部亟需市政府牵头研究制定市住宅区维修资金应急理办法确保群众身安全居住便利
（二）建议进步加局创新投入装备保障政策倾斜力度加菜篮子扫码溯源特种设备体基GIS图层线监网销商品抽检安全监测市场监数指挥中心建设等创新监项目防爆执法装备二轮执法车辆配备等政策倾斜力度
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年市场监局市委市政府级业务部门正确领导紧紧围绕XX市委十四届六次全会提出高质量发展高水建设强富美高新XX全局战略求紧扣四专项行动50件民生实事等中心重点工作结合评议高效推进履职项工作取阶段性成果
2019年目标务完成情况采取举措成绩亮点存问题足
（）目标务：计划进度完成
1行政执法方面截止十月底全系统查办般程序案件793件中查案件411件达总案件量5183办结类案件585件相较年期升4141涉案值45476万元相较年期升4594入库罚没款8044万元相较年期升395中罚没款5万元案件43件10万案件14件30万案件2件100万案件1件公安机关移送涉嫌违法犯罪案件18件案案办理水局成立历年全南通工商系统公布案件执法排名中局立案总数涉刑移送数排名第结案数入库数案数排名第二案件执法整体情况县市区名列前茅
2食品餐饮监方面全系统紧紧围绕食品安全城市创建扎实推进工作开展截止十月底完成食品生产营餐饮类服务体检查7471户次年期增长336（年5591）已超额完成年初目标（7288）办结食品生产营餐饮类案件249件相较年期增长482涉案值46034万元相较年期增长858罚没款2475万元相较年期增长486移送公安案件4件
市综合检测中心遍布区镇31快速检测室构成覆盖全市84家（44农贸市场1批发市场39家销售食农产品超市）类农贸批发市场食农产品超市XX市食品农产品综合检测体系已正式建成运行全市组织食品类抽检3600批次抽检合格率9736社会公布监督抽检信息六期非生产合格食品已通报监部门开展快速检测263086批次已完成全年检测目标务（237250批次）发现疑似阳性799批次确认阳性74批次直接销毁食农产品1678公斤法定检测立案查处合格食农产品案件9起移送公安2起围绕非洲猪瘟疫病防控检查猪肉营户2217户次超市153家次餐饮企业232家次学校单位食堂87户次肉制品生产企业食品加工作坊37家次立案查处白条肉案件8起没收猪肉149126斤开展猪肉副产品检测4965批次未发现阳性合格猪肉产品
XX食品安全第三方机构评估中群众满意度超80处全南通领先水
3药品医疗器械化妆品监方面截止十月底完成药品医疗器械营单位检查1767户次年期增长234（年1432）已超额完成年初目标（1108）检查化妆品营单位229家全年药品医疗器械化妆品良反应监测目标数1558条已超额完成年初目标（1250）办结药品医疗器械化妆品案件28件相较年期增长40涉案值3219万元相较年期增长5569入库罚没款2424万元相较年期增长433移送公安案件4件
4特种设备监方面截止十月底全市特种设备单位2076家年増涨114涉锅炉电梯压力容器等类特种设备13987台（套）年増涨86检查特种设备体1501户次年期增长719（年873）中列入南通重点抽查计划191家已全部完成现场检查办结特种设备案件114件相较年期增长781入库罚没款327万元相较年期增长778
年组织101名执法员参加南通市质监局组织新监察员取证培训考核通76目前局持特种设备监察员证执法员达111年317倍组织52名监员江苏特检科技皋特检培训基进行业务实操培训组织21名监员参加省质监局组织业务理培训组织1308名特种设备作业员分41批次（理考试15批次实操考试26批次）进行考核发证新作业员证1006复审374全年没监位发生特种设备安全责事
5产（商）品质量安全监方面截止十月底组织家纺服装玩具手机建筑材料黄金珠宝等22品种285批次商品抽检工作发现合格商品33批次均已进入立案查处阶段办结产品质量假伪劣案件338件相较年期增长665涉案值39189万元罚没款41949万元相较年期增长675中查处家纺类案件98件年期445倍结案77件涉案值9927万年期18倍（年期案值5503万）罚没款10283万年期156倍（年期罚没款6602万）没收问题床品9977套假标识标签37979张移送公安3起
完成全市49家工业产品生产许证获证企业（涉10类53张证书）74家3C认证获证企业（涉453项获证产品）全覆盖巡查监114家类新增认证企业（涉质量理体系认证企业75家金融服务业认证企业34家食品农产品认证企业4家源理体系认证企业1家全市目前593家获证企业990张体系认证证书）机抽查全市224家电动车营户39家电动工具生产企业开展专项检查发出限期责令整改书11份目前均已整改位立案查处2起督促领证家配合环保督查排查全市燃香生产加工单位2
3家检测6家单位甲醛含量存微量超标已全部落实整改聘请省中心专家市3家机动车检测机构2家环境检测机构进行现场检查检查排查落实缺陷容整改12项
6中心重点工作双机工作稳步推进全市双机系统年年初完成测试投入年111月市场监局牵头全市24部门开展双机检查45项中局承担6项率先全南通开展跨部门双机联合抽查工作两项局累计出动执法员2528次检查全市类营体1264家实现工业企业健康体检1207户初步实现重点事项体机抽查全覆盖二年报工作排名前70243家类营体通全国企业信信息公示台完成年报占应年报总数892全南通排名第三中未规定申报通登记住法联系公示信息隐瞒真实情况弄虚作假等缘列入异常名录类营体9073家40家省局列入严重违法失信企业名单述营体法信息通台公示纳入信联合惩戒范畴三配合开展非法集资专项治理关开展
2019年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动通知求加强投资理财类企业巡查监继续利日常巡查早市理微信等种渠道出动监执法员534次市区区镇农贸市场商场超市等流量较区开展宣传88家疑似涉嫌非法集资企业进行现场排查列入重点关注象利数台全市440家类金融企业贷款中介贷款咨询类企业进行全面排查现已65家住法取联系局列入营异常名录
7干部队伍建设方面扎实推进风廉政建设坚持强化两责先进倾斜基层倾斜执法线倾斜重点岗位倾斜四倾斜考核激励制度保障组织专题教育推进风险排查重点运第种形态组成员牵头推行谈心谈话全覆盖托510思廉日算廉政账等题教育活动进步深化廉政思想建设梳理廉政账单220余份针市委巡查组回头问题反馈整改清单组织三重事项决策机制执行情况违规租社会车辆等问题专项治理问题事项已全部落实整改位二积极开展作风整训活动全系统解放思想追赶超越争先锋推动高质量发展讨活动指引组织开展标找差争先赶超创辉煌
作风整训系列活动建立作风建设常态化督查飞行检查制度组织开展专项督查33次进行通报约谈相关员5次查纠类问题25项制定整改措施32项目前均已整改位三全力造基层建阵元化丰富道德讲堂形式涵凝聚市监芳华唱响忘初心牢记命创辉煌旋律牵头建融合联手批村居民营企业支部开展联盟建全力造市监建品牌激发基层建阵新活力
（二）工作举措：抓闭环推进落实
1凸显问题发现率截止十月底食品监领域累计发出责令整改数2076份年期升874（年1108份）问题发现率278年期升8百分点药品医疗器械监领域累计发出责令整改数685份年期升373（年499份）问题发现率388年期升36百分点特种设备监领域累计排查隐患879条年期升703（年516条）问题发现率达586
2抓扩面监率截止十月底办结证案件102件相较年期增长729涉案值18302万元罚没款15497万元相较年期增长5587新发证食品营体2805户中线监员督促领证1453户发证前现场检查完成率1007家新开办零售药店进行营质量理规范（GSP）认证认证合格率100年底前目标完成食品作坊登记发证100户目前已超额完成6户累计新排查期未检验特种设备1119台督促检验纳入正常监序列1077台扩面监完成率962
3强调隐患整改率截止十月底食品监领域完成问题整改2015项年期升892（年1065）隐患整改率971年期升11百分点药品医疗器械监领域完成问题整改657项年期升363（年482）隐患整改率959年期升07百分点特种设备监领域完成问题整改811项年期升733（年468）隐患整改率923年期升17百分点
（三）亮点成绩：加分动作梯度序开展
1商标品牌质量梯度培育稳步前推进商标方面目前全市驰名商标13著名商标59知名商标132拥XX山羊理标志1件截止十月底全市新申请商标1633件699家单位成功注册商标1539件新完成国际商标注册1件组织中南集团通光电缆京海禽业3家企业开展中国驰名商标申报工作(201718年省著名商标市知名商标暂停评选)二名牌方面目前全市江苏名牌44张南通名牌74张年组织21家企业开展江苏省名牌申报工作(中国名牌2008年开始暂停评选)中4
家新增企业（苏洪食品金呢工程织物希诺实业中远重工）17家复评企业（旺盛农副产品兴旺肉制品等）组织35家企业开展南通名牌申报工作中4家新增企业（华尔康医疗苏洪食品飞拓界面工程华宇碳素）31家复评企业（紫翔龙红木世泰实验器材）组织6家企业申报江苏省双百品牌（金轮针布通光电缆金呢工程织物振康焊接美罗家纺凯盛家纺）材料已报省局进入审核评定环节三质量奖方面目前全市拥获评江苏省质量奖单位2家（京海禽业通光线缆）获评南通市长质量奖单位5家（龙信金轮针布通光线缆京海禽业南通三建）获评XX市长质量奖单位8家（龙信建设金轮针布通光线缆京海禽业南通三建中远重工中兴源南通南回）获评南通市质量标兵单位14家（金轮通光京海禽业南通南回中兴源龙信建设中远重工海螺水泥铁锚工具金磊建设凯盛家纺佳铝实业恒秀铝业中南建筑）年新组织南通三建金轮针布两家企业开展2019年度江苏省质量奖申报评选工作中南通三建集团已入围江苏省质量奖现场检查环节组织凯盛家纺恒秀铝业进入进入XX市市长质量奖申报参评环节四质量信企业方面目前全市江苏省质量信AAA企业2家（金轮中兴源）AA企业7家（金轮中兴源通光振康金呢紫琅衬布岛机械）年新组织申报江苏省质量信AAA企业3家（江苏通光电子线缆股份限公司江苏金呢工
程织物股份限公司 紫琅衬布（南通）限公司）AA企业10家（江苏铁锚工具限公司江苏联海生物科技限公司等）
外帮助南回集团颐生酒厂等老牌知名企业开展百年老店创建工作2017年度获评省市质量奖2家单位获评省市名牌34家单位标准计量方面取成绩单位进行表彰落实奖励资金3875万元
2南通四全面考核加满两分帮助指导8家企业起草国家标准15项行业标准5项团体标准1项方标准8项组织申报1国家级标准化试点项目（市政务服务标准化试点）4省级标准化试点项目（旺盛农副产品等）局指导获立项京海禽业国家肉鸡养殖标准化区域服务推广台项目江苏唯立项全国十区域服务推广台项目该类台项目民营企业中批准立项唯家帮助3家企业开展4A级3A级标准化良行创建工作指导XX家纺质量合作社床品面料标准化工作组通中家纺团标委员会批准建立南通市委XX四全面考核中涉局职2分已提前加满
3新型典型重案件办理取突破瞄准互联网新型违法犯罪行展开净网雷霆专项执法行动查处案件27起涉罚没金额2786万元溯源问题食药源头8捣毁外假药制售窝点3查处假伪劣商品制售链条1约谈美团饿两台XX企业代表检查网络外卖营体500户家台未履行审查营户相关资质等义务行进行立案查处立案查处食盐类案件2起没收问题食盐46吨局查办仿特种兵饮料案件作新反法实施全南通商标混淆第案入选国家总局市场监督理机关查处正竞争案件实务局保护家纺品牌程中查办李某某组织生产3000余件仿皇嘉床品案件实现组织生产原材料采购标识印制包装制作全链条击跳出单产品范畴整法产业链运作起强震慑作局保护涉外知识产权程中查办侵犯达注册商标案中查货假脉动饮料2046箱计3万余瓶脉动总公司副总裁欧文先生专程欧洲赶赴市参办案执法员送锦旗彰显市开放规范公优质营商环境
4创新首创引领工作点步开展创新思路动作全市设立34家定点药房组织开展期药品回收工作回收家庭期失效药品411盒针全市392家药房开展执业药师挂证专项整治389名违规药师进行扣分处理年扣满12分药师南通局列入黑名单公示取消担质量负责资格全南通率先开展学校周边餐桌食品安全规范化理调研启动工作牵头农业局商务局等八部门开展食农产品票通豆制品溯源单等食品安全监溯源手段规范化制度落实
联合农业部门开展农产品产准出市场准入创新课题已完成立项申报相关准备进入信息化系统台手机APP应软件政府招标采购阶段预计明年初实现农产品商家亮码营带动市菜篮子消费正式进入扫码溯源时代推动全市4902台电梯实现维保扫码签线实时监占全市电梯总数961特种设备信息化监台开始着手搭建
5惠民维权服务工作序务实推进结合520国际计量日专题活动深入开展计量惠民工程截止十月底全市328家医院卫生院集贸市场4232台电子秤B超机X光机等进行免费检定检定合格率100％全市企业开展计量器具免费检定工作计减免企业负担22479万元受理类消费者投诉举报5177件増涨396涉案值3500余万元消费者挽回济损失超520万元次反馈满意度水92全国率先成立产学研检体化家纺质量合作社产业化台拓展会员超100家携手XX温州商会川渝商会等7家驻叠石桥商会组织召开携手商会提升家纺产品质量专题座谈邀请级单位专家全市200家单位260名业务骨干进行分批次专业知识培训争取专项检测费40万元社员提供免费检测服务800批次
（四）问题足：新兴领域监履职摸索中动适应
1双机公开高效推进跨部门联动水需进步提升截止11月底全市监台汇集类涉企信息48453条17家联动单位传仅达应传信息单位数50年期相提升30百分点整体改善培训场履职步现象发生离省市政府台全覆盖求较差距
2创新智辅助监技术手段运力需进步优化然菜篮子扫码溯源特种设备信息化台搭建等职辅助工作已部署推进相较通州区南通开发区等兄弟单位基GIS图层搭建技术推进市场监数分析台等项目言创新性智化监方面较提升空间需进步优化加强
3药品领域稽查力度需进步加强截止11月底累计办结药品医疗器械案件28件类型案件中占少仅48该领域动发案力偏弱查案件仅占286全系统均查发案率低2323百分点案件查办力度发案力均需进步加强
二2019年工作思路目标计划具体措施重点项目
2019年度全系统进步深入贯彻十九会议精神新时代中国特色社会义思想认真落实市委市政府决策部署级业务部门工作求紧扣三创建活动3+3重点产业扶持1532企业培育等中心重点工作坚守安全底线坚定争先创优坚持创新突破积极优化营商环境切实服务民生保障努力推动高质量发展取新成绩力争建设高水强富美高新XX作出新贡献
（）优化身岗位履职确保高效监
1坚守三底线确保社会民生安全保障食品药品安全特种设备安全产（商）品质量安全事关民生福祉必须着抓落实文明城市创建卫生城市创建食品安全示范城市创建诚信法治市场创建工作引领驱动努力确保食品药品安全群体性事件重特种设备安全责事零发生产（商）品质量抽检合格率稳步基础保持高压监态势放松争取食品药品监年度次覆盖率低95特种设备监2年滚动覆盖率低90
2咬定三指标紧盯固监盲区压缩严守体序时检查进度咬定全年目标放松二着力提升新增扩面体检查数量推动监盲区压缩三确保年度整体检查覆盖率全面降低社会风险履职风险
3推进三举措瞄准重点难点工作落实突出重点监紧盯厂中厂园中厂证营食品加工作坊规范化理非法集资防范保健食品会销直销工作学校周边车库餐桌食品隐患排查餐饮质量提升食品摊贩规范化理互联网违法营查处等重点工作领域开展专项整治二推进难点治理围绕住宅区物业费纠纷导致电梯维保缺位问题相关部门研究应急理办法继续做期药品回收药师违规挂证专项整治工作进步保证药品安全三倡导创新突破综合运精准监智慧监科学监信监等新型监手段精准监方面质量提升线断壮家纺质量合作社运行规模助力微企业发展产业整体升级智慧监方面进步做食农产品票通规范落实工作全市菜篮子消费早进入亮码营扫码溯源时代逐步完善基GIS市场监信息化台搭建工作推进数智慧监科学监方面结合监实际综合运风险分级量化分级分类分级等科学监手段做放矢信监方面围绕产业升级指导评先评优做政策激励失信体跨部门联合惩戒工作加强企业文化信体系建设着力造XX品牌
4发挥三支撑助力精准履职效提升发挥双机机制支撑作推动全市表两清单两库台建设完善逐步实现重点事项体机抽查全覆盖二发挥公开台支撑作国家企业信信息公示台江苏省市场监服务台托着力加强异常名录严重违法失信体名单理公示推动跨部门信联合惩戒工作落实三发挥全市专业技术机构技术支撑作进步拓展市综检中心特种设备检测31快速检测室构成专业技术体系检测力元化系统化方发展
（二）重拳击违法营推动高水执法
1加执法力度强推民生痛点整治积极回应民生关切直击民生痛点强力推进类专项整治确保法行击覆盖程度精准性水进步优化继续保持高压态势维持定时期立案数罚没数稳步双提升动做案案线索发掘进办理涉嫌刑事案件移送工作继续全南通县市案件办理工作中保持领先位
2规范程序制度确保案件办理质量原1252项权利事项基础配合部分法律政策颁布修订监执法职划转持续做权利事项梳理整合工作托功完善职清晰权利事项清单进步健全行政执法告知调查取证听证回避集体讨投诉回访等执法相关程序制度重点建立月评查季度抽查半年检查年度考评四项案卷考核制度着力抓案卷质量长效稳步提升工作
3突破新型典型促进执法水提升紧市场格局变换重视新出台法律法规研究适工作兼顾社会效应执法效应业务学支撑技武激励断做新型典型案件重疑难案件攻坚突破确保跻身全南通创新执法第方阵掉队
（三）聚焦社会民生关切践行高质量服务
1围绕产业发展做入企帮服继续保持全系统沉企业帮服动性成效性推进质量提升战略商标品牌战略标准化战略建设台阶充分认识质量强市工作周期长投入等客观特性注重梯度培育围绕南通5215XX1532百强工业企业20强服务业3+3重点产业等企业培育计划动进重点企业双挂钩名单中61关键项目60重点企业扎实推进三转做招商局重工百亿级豪华游轮项目代表批全市重点工程政策宣贯品牌造等全素职集成化指导服务工作帮助企业加速质量提升产业升级
2围绕百姓关切做民生帮服紧紧围绕计量惠民工程校园食品安全保健品会销直销规制住宅区电梯安全等民生关切领域时发布风险提示开展现场讲座做宣传疏导帮服工作紧盯消费维权时办理率次反馈满意度两指标推动消费维权工作提质增效
3围绕联盟建做口帮服讨走帮服活动指引进步推进市监建联盟品牌建设动结合基层建工作建单位专题质量提升工作市监新青年志愿者服务工作3·15维权宣讲工作配套口扶贫村高标准农田建设理标志商标申报等工作做元化口帮服
（四）践行四专项行动引领高标准保障
1提振精气神带动队伍思想建设持续推动四专项行动深发展唱响市监芳华结合讨活动基层组织活动道德讲堂常态化督查切实提振精气神进步夯实作风建设风廉政建设
2倡导新思想提升干部力建设力倡导政治业务结合理实践结合专业综合结合发学题集中学结合四结合新思想全面提升干部队伍力建设努力实现干部力条线型综合型监型技术型普通型专家型专型元型四转变
3落实新动配套保障支撑建设结合履职实际进步落实基层倾斜执法线倾斜重点岗位倾斜先进单位科室倾斜四倾斜激励保障机制进新型执法装备投入做科学化系统化理配套软硬件保障时发力激发责履职新动落实
三级全局工作意见建议
（）建议政府办牵头研究制定维修资金应急理办法截止十月底全市御林华府博士花苑等5区物业费纠纷导致维保检验缺位电梯累计达160部亟需市政府牵头研究制定市住宅区维修资金应急理办法确保群众身安全居住便利
（二）建议进步加局创新投入装备保障政策倾斜力度加菜篮子扫码溯源特种设备体基GIS图层线监网销商品抽检安全监测市场监数指挥中心建设等创新监项目防爆执法装备二轮执法车辆配备等政策倾斜力度
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