目 录
工程施工理制度 1
（）隧道理十必须十严格十十推进 1
十必须 1
十严格 1
十 2
十推进 3
（二）工程施工理制度 3
第二章 现场施工组织理 4
（）隧道施工组织理中应遵循： 5
（二）桥梁施工组织理中应遵循： 5
（三）路基路面施工组织理中须遵循求 6
（四）房建施工组织理中应遵循： 6
第三章 建项目动态理 8
（）建工程项目动态表月填报汇总 9
（二）单位工程统计表季度填报汇总 9
第四章 施工现场标准化理 10
第五章 业投诉踪理 10
第六章 监督检查 11
第六章 附 12
二施工计划理制度 12
第二章施工计划理体制职 13
公司理职 13
二单位理职 14
三项目理部职 14
第三章 生产计划报达时间 16
第四章 施工计划容编制方法 17
第五章 施工计划表式求 20
三施工统计理制度 21
第二章 机构员设置 22
第三章 统计机构统计员职责 22
第四章 统计调查 23
第五章 统计资料整理 24
第六章 奖励惩罚 24
第七章 附 25
四施工现场环境保护理办法 25
第章 总 25
第二章 施工现场环境保护容 26
第三章 理机构职责 29
第四章 施工现场环境保护理 30
第五章 考核奖罚 32
第六章 附 33
五施工总理部（总承包部）理制度 34
第二章 总部职定位 34
第三章 组织机构 35
第四章 理职责 36
第五章 控措施 43
第六章 附 46
六市场信评价理办法 47
第章 总 47
第二章 信评价理机构职责 47
第三章 信评价理 49
第四章 考核奖罚 52
第五章 附 56
七属单位参建总部项目信评价理办法 57
第章 总 57
第二章 信评价理机构职责 58
第三章 评价规 59
第四章 信评价结果应 62
第五章 附 63
八现场监控中心理办法（试行） 63
第章 总 63
第二章 组织理体系职责 64
第三章 监控风险预警指标分级 65
第四章 预警处置 66
第五章 考核奖罚 67
第六章 附 68
附件： 68
表1风险预警等级划分表（隧道） 68
桥梁房建网等工程参表建立监控指标划分等级 69
附件二： 70
表2 整改指令单 70
九项目前期策划理制度 71
第章 总 71
第二章 项目前期策划组织机构职责 72
第三章 工作流程求 73
第四章 项目前期策划调查 74
第五章 项目前期策划书 76
第六章 理求 78
第七章 附 79
十项目现场理调度例会制度 79
第章 总 79
第二章 职责分工 80
第三章 会议组织 80
第四章 会议议程关事项 81
第五章 会议纪律考核 83
第六章 附 84
十项目现场理质量18项指标评价办法 84
第章 总 84
第二章 职责分工 84
第三章 评价规 85
第九条 评价时限部门修正指定扣分 86
第四章 考核奖罚 87
第五章 纪律监督追责 88
第六章 附 88
附件： 89
项目现场理质量指标扣分细 89
施工理 89
1业投诉 89
2计划产值完成例 89
3关键线路形象进度完成例 90
二技术理 91
5安全技术交底覆盖率 91
6Ⅲ级（含）技术方案选优化审批 92
7配合优化 93
三质量理 93
8返工次数 93
9质量问题建库销号 94
四安全理 95
10安全培训覆盖率 95
11安全罚款 95
12安全绩效考核覆盖率 96
五营理 96
13合（协议）进场 96
14计量产值施工产值例 97
15累计结算成 97
六物设理 98
16现场物资损耗率 98
17设备进场验收覆盖率 99
七文明施工环保理 99
18环保投诉行政处罚 99
八支撑资料 100
十二协作单位信评价理办法 100
第章 总 100
第二章 理机构职责 101
第三章 协作单位准入 103
第四章 信评价理 104
第五章 评价结果应 108
第六章 监督追责机制 109
第七章 附 111
附件： 111
工程施工理制度
（）隧道理十必须十严格十十推进
十必须
1必须规合法办理种行政许
2必须建立健全效安全理体系
3必须合法处理中标实施单位法关系
4必须配置符合职条件资格项目理核心员
5必须分级审批施组重技术方案危险性较分部分项工程专项安全施工方案
6必须合规合法理分包合分包单位资信
7必须进行超前质预报监控量测
8必须办理特种设备检测备案手续
9必须图纸规范批准施工技术方案施工
10必须履行项目领导带班作业制度
十严格
1严格理进出洞员车辆
2严格设计布设完善水电风气通讯等时设施
3严格规定设置边防护设施
4严格特种设备警报保险限位设施逃生设施设置
5严格炸药库火工品理
6严格遵守先变更实施程序调整掌子面开挖方法
7严格隧道出渣前支护前排险工作
8严格超前支护初期支护（拱架锚杆喷射混凝土等）锁脚锚杆施工质量
9严格安全步距控制理
10严格工序交接检保持现场施工业记录步
十
1整体包转包
2吝啬安全投入
3培训进场施工交底进洞作业
4违章指挥
5违规作业
6审批夜间施工
7采购合格材料
8偷工偷料
9带病设备作业
10抱侥幸心理
十推进
1推进隧道模块+专业化生产组织模式应
2推进隧道光面爆破（控制爆破）技术
3推进隧道工序标准化理
4推进隧道分包阶梯单价理
5推进隧道现场信息化监控系统应
6推进隧道安全动态监控理
7推进隧道施工队伍信体系建设
8推进安全隐患排查处罚安全理绩效体系建设
9推进隧道安全技术理专家团队建设
10推进隧道施工第三方踪检测理
（二）工程施工理制度
第章 总
第条 进步规范中交公局集团限公司（简称公司）属施工单位建项目施工理全面推行项目施工标准化提升项目理水施工生产利进行创造良条件特制定制度
第二条 制度适公司单位建项目施工组织理
第三条 施工理应坚持七抓七重：抓创新重理念抓策划重前期抓进度重履约抓资源重配套抓科组重高效抓协调重环境抓信重品牌核心求：项目全线安全质量进度文明施工环境协调品牌形象等方面领先竞争手
第二章 现场施工组织理
第四条 事业部属施工单位应指导项目理部秉承持续发展理念保证安全质量等基求前提通科学理技术进步实施绿色施工限度节约资源减少环境负面影响实现四节环保（节节节水节材环境保护）
第五条 现场施工组织理应施工计划龙头抓控制性工程关键线路关键节点超前统筹谋划关键节点应超配原（力数量）资源配套原进行组织避免短板提高资源综合效率机械设备选型应符合国家节环保求保证进场设备完率保证项目利实施降低工程项目成
第六条 现场施工组织应遵循原：隧道施工安全理线特桥梁施工成控线路基路面施工进度领先线房建施工严控组织模式推动信息化应线
（）隧道施工组织理中应遵循：
1隧道施工应采模块+专业化组织模式长隧道提倡机械化作业
2特长隧道应工序进行工期分析根围岩等级明确进度控制目标
3严格遵循公司十必须十严格十十推进隧道理求（详见附件1）强化隧道理力度做工序紧凑仰拱二次衬砌紧确保安全施工
（二）桥梁施工组织理中应遵循：
1桥梁施工应抓工序衔接形成流水作业受河流湖泊季节性影响桩基部构造须雨季水位涨前完成部构造出水
2特桥应工序进行工期分析求桥梁部施工组织必须满足架梁求明确分项工程开工完工时间
3桥梁施工应积极采四新技术提倡低成技术进步方案优化周转材高效利增加专业设备系统效益理
（三）路基路面施工组织理中须遵循求
1路基施工应优先组织型结构物施工快完成结构物两侧台背回填路基创造连续施工条件现浇涵洞通道墙身施工宜全宽次浇注沉降缝处求隔断
2路基路面综合项目应分架梁通道路面铺设通道进行分析明确段落分项工程开工完工时间
3山区公路项目应制定半幅贯通目标
4防护排水工程应路基施工步进行尤路堑开挖应做开挖级防护级
（四）房建施工组织理中应遵循：
1标性建筑型公建宜营采劳务分包+专业分包精细化理
2保障房等规模性项目宜采取战略合作模式高标准严求选择理体系齐全优秀协作队伍合作
3常规项目应控制保利润体工程采劳务分包幕墙工程消防工程机电安装等专业性强工程宜采专业分包
4房建施工应合理利BIM等信息化手段实现科技创效逐步迈入行业先进水
第七条 施工现场进度控应坚持进度制胜理理念：确保安全质量环保前提低成高效率组织施工生产做 三快四位四保两率先
三快四位：进场快建快开工快施工员位机械设备位施工材料位勤保障位
四保两率先：确保建项目安全质量进度环保文明施工符合业求全线分项工程施工竣工中率先开工率先完工
第八条 系统思维方式控施工生产节奏公司项目理部生产节奏控般求：
1抓春节前冬三早（早谋划早动手早准备）求项目做前年施工理总结分析年度施工生产特点难点明确节点控制点预测资源配置求落实项目春节资源配置进场求
2抓春节春三早（早进场早开工早形成生产高潮）求项目施工协作队伍员设备进场情况年前签订包保协议进行认真检查考核关键员关键设备重点检查落实做开复工安全检查教育迅速全面恢复施工生产快掀起施工高潮
3抓施工高潮掀起安全质量理加安全质量检查力度规范现场作业行
4结合业年度目标求项目特点开展题专项活动通抓两头促中间带动整项目施工生产
5投资类项目安排施工计划时应考虑融资成建设期利息高低施工计划安排着密切关系施工计划安排会建设期利息较差异
第三章 建项目动态理
第九条 工程理部负责制定公司年度双十工程（十项重点关注工程十项创优工程）名单事业部负责制定业务板块双十工程外年度重点关注项目名单事业部应针述项目特点制定具体控措施督导检查计划
第十条 双十工程实行旬报制度求项目旬根实际工作情况求时实填写双十工程旬报（详见附件2）事业部重点关注项目实行半月报制度（详见附件3）求项目半月根实际工作情况求时实填写重点关注项目半月报旬报半月报具体事业部负责收集整理抄送工程理部
第十条 事业部年7月份应根项目控情况市场变化情况重点关注项目名单进行修改补充
第十二条 公司工程理部负责汇总公司建项目动态信息形成建工程项目动态表单位工程统计表（详见附件4附件5）公司领导相关部门提供数支撑具体工作流程求：
（）建工程项目动态表月填报汇总
1属施工单位月22日前应业务板块完成建项目动态信息收集分报送公司事业部审查（遇节假日双休日应提前报送）
2公司事业部月25日前应完成业务板块建项目动态信息汇总审查工作报送公司工程理部
3公司工程理部月月底前完成公司建项目动态信息汇总核工作公司领导相关部门提供需数
（二）单位工程统计表季度填报汇总
工作程序属施工单位→事业部→工程理部流程完成填报审查汇总等工作分季度末月22日25日逐步汇总公司工程理部工程理季度末月月底前完成终汇总核工作公司领导相关部门提供需数
第四章 施工现场标准化理
第十三条 工程理部根公司发展战略行业理级理求统筹推进公司施工现场标准化建设施工现场标准化建设应注重实效利提高生产效率利保证工程质量利保证施工安全利提升公司品牌出发推动公司高质量发展
第十四条 事业部应结合板块特点制定标准化施工指南理细容包括项目部预制厂拌合厂钢筋加工厂便道（便桥）等型时设施建设标准作业区施工标准化理求等
第十五条 事业部属施工单位应根项目定位市场开发需求树立区域性标准维度标准化示范项目工程理部统部署积极总结推广施工现场标准化理
第五章 业投诉踪理
第十六条 级单位应高度重视业行政部门关求积极动沟通量避免书面投诉
第十七条 涉公司资质项目业书面投诉工程理部统收集档指定相关事业部属施工单位时踪处理相关事业部应处理结果时工程理部反馈形成闭合
第十八条 资质项目业投诉承建施工单位负责收集档踪处理事业部应定期属单位业投诉踪处理情况进行核查
第十九条 事业部属施工单位应业投诉踪处理结果做记录建立台账（详见附件6）
第六章 监督检查
第二十条 施工现场检查考核实行分级理检查考核容应包括：进度资源工期匹配现场安全理现场质量理现场成控环保文明施工理等
第二十条 工程理部负责定期组织事业部公司直项目双十工程重点关注项目开展冬三早春三早等现场督导检查活动检查中发现问题事业部应督促相关单位督导项目整改落实
第二十二条 事业部参加工程理部定期组织督导检查活动外应根业务板块项目特点施工进展情况制定相应督导检查计划检查发现问题予通报督促单位整改落实
第二十三条 检查中发现存施工进度严重滞资源配置严重足项目事业部应进行动态监控视情况求项目报送施工进度资源配置周报3日报日报影响公司市场信评价中国交建信评价排名项目事业部应动态监控情况时通报工程理部
第二十四条 发生业书面投诉项目理部属单位相关事业部应根情况季度考评中扣分年发生2次投诉项目工程理部会相关事业部视情况相关单位建议扣减年度绩效1～3万元
第六章 附
第二十五条 制度公司工程理部负责制定解释
第二十六条 制度印发日起施行
二施工计划理制度
第章 总
第条 施工计划企业生产活动纲领围绕企业施工生产具体目标制定实现企业施工生产理目标重保证施工计划理通计划编制执行检查处理总结控制企业全部施工生产活动项周期性综合理工作
第二条 制度适中交公局集团限公司（简称公司）属单位直属项目部企业通施工计划理体系根施工生产务量企业营需求资源利性合理安排计划周期施工生产活动更实现企业生产总目标
第三条 施工计划编制充分调查分析基础满足客户企业发展求体现企业施工生产特点实施性强注意动态理
第二章施工计划理体制职
第四条 施工计划实行公司属单位项目三级理项目基础分级理体制
第五条 理职
公司理职
1工程理部根国家关方针政策企业发展求负责制订完善公司施工计划理制度负责事业部单位年度施工计划审核汇总达事业部季度施工计划汇总达统筹协调公司施工计划施工计划执行情况进行监督
2事业部负责属业务板块年度季度施工计划制定控组织督导相关单位落实完成施工计划时发现解决项目施工生产程中存问题施工计划完成情况定期进行分析
二单位理职
1执行贯彻公司施工计划理制度结合单位实际制订施工计划理办法实施细
2收集报执行施工计划理制度存问题提出修订完善公司施工计划理制度建议
3审定项目季度月度施工计划编制报年度季度施工计划衡达单位部年度季度月度施工计划
4负责单位工程项目总体计划年季月度施工计划执行程检查监督衡协调调度工作
5负责单位施工计划完成情况综合分析时发现项目施工生产程中存问题提高项目施工计划执行情况掌控力促进生产营活动正常开展
三项目理部职
1根批准施工组织设计业年度进度目标求编制年度（分季）施工生产计划
2根单位达年度生产计划编制季度（分月）施工生产计划
3根单位达季度生产计划结合施工安全技术规范技术组织措施编制月度（分旬）施工生产作业计划
4根单位达月度施工生产计划施工具体分工安排分旬作业计划
5项目理部执行年季月度施工生产计划会施工生产碰头会作例会期进行
6负责项目理部范围施工生产计划检查协调衡调度工作
7负责收集提出施工生产计划理方面验问题改进意见
8负责收集整理报关施工生产计划理基础资料
第六条 施工计划审批修改权限
公司达年度季度施工计划单位直属项目部（含公司托项目部）达年度季度月度施工计划属单位直属项目部相关事业部报批年度季度施工计划报备月度施工计划项目理部级单位报批年度季度月度施工计划维护施工计划严肃性年度季度施工计划审定达必须遵执行修改特殊原必须变更必须报相关事业部工程理部批准
第三章 生产计划报达时间
第七条 项目理部级单位报施工计划时间
项目理部应年12月20日前报项目年度年度施工计划（含初步季度施工计划）季度月20日前报季度季度施工计划（含初步月度作业计划）月20日前报月月度（分旬）施工作业计划遇法定节假日应提前报送
第八条 属单位报施工生产计划时间
属建筑业企业单位直属项目部应年12月24日前报事业部年度施工生产计划季度1月24日前报季度施工计划属非建筑业企业单位（含：世通重工凯通公司华通监理研究院设计院等）应年12月25日季度1月25日前报工程理部年（季）度生产计划遇法定节假日应提前报送
第九条 事业部报送施工计划时间
事业部应年12月27日前报送工程理部年度施工计划季度1月27日前报送季度生产计划遇法定节假日应提前报送施工计划编制程中存分歧数关联等问题工程理部事业部沟通协调解决
第十条 公司达施工计划时间
年度施工计划公司年度营指标确定达季度施工计划季度首月旬达
第四章 施工计划容编制方法
第十条 年度施工计划
年度施工计划容
应包括项目名称项目编码合额开竣工日期计划工作量形象进度说明
二年度计划编制方法
1施工计划部门根项目合工期业年度目标求实施性施工组织设计总体计划结合级达年度生产营指标编制年度分季工程进度计划
2专业部门根年度施工进度计划围绕工期质量成理目标安全生产编制种专业计划
3施工计划执行程中施工现场具体情况变化施工计划进行调整应结合季度进行已达年度计划般调整
第十条 季度施工计划
季度计划容编制方法步骤参年度计划进行应注意点：
1季度施工计划作业计划种计划容年度计划具体详细应注意实现认真进行综合衡般执行程中宜作调整变动
2编制季度施工计划时年度施工计划分季指标季度执行结果结合起统考虑
3季度计划调整应通月度计划编制完成终保证季度施工计划目标实现果月度施工计划调整时作总调整保证年度施工计划关键工序定目标期完成
第十二条 月度施工计划
月度施工计划实施性较季度施工计划强资料必须详细具体
二月度施工计划编制方法
月度施工计划企业年度施工生产计划实施计划企业物质利益终实现编制点确保企业年度施工生产务项技术济指标完成超额完成编制方法步骤参季度施工计划进行注意点：
1月度施工计划编制前应摸清施工生产项目配备条件准备情况程度技术资源措施切合实际
2月度施工计划编制应包含步利施工必需前期技术材料设备等准备工作容月工材料机械设备资金计划
3科研试验攻关等应通季度施工计划解决宜月度施工计划中安排
4月度施工计划应月分旬编制考虑项目负责单位工程分部工程分项工程等次详列利贯彻执行考核月度施工计划执行程中出现调整时（变更设计）应考虑影响网络计划中关键工序变动制订调整施工计划应时交相关部门便相应变更专业计划避免带连锁反应造成整体变动整计划实现
5月度施工计划必须明确工程形象进度求体现抓关键线路控制性工程理思想
第十三条 旬施工计划
旬施工计划容
1旬分日施工进度横道图
2施工负责分项目分工序工程量计划
3机械设备计划运输计划
4预制加工件进场计划
5材料需量追补计划
6中间检测工序交接计划
二旬施工计划编制方法
旬施工计划实施性作业计划作组织协调施工生产活动企业施工计划成现实终达预期理目标编制步骤：
1旬施工计划需技术工艺物资设备等条件应已落实编制重点应注重施工项目安排穿插衔接搭配协调配合实现施工计划物资设备安排修正追加
2旬施工计划编制程综合衡应认真细致切忌通努力衡
3旬施工计划实施程中原进行调整特殊原计划法完成时应首先定安排序提前推应乱总体安排
第五章 施工计划表式求
第十四条 公司属单位执行已发生产计划表（表式附件123）
第十五条 单位根公司施工计划表式求结合单位施工计划理办法实施细属项目实际情况制定较详细表式参执行公司计划表式
第十六条 项目理部施工计划执行单位种表式容定满足适应施工活动需应施工计划理制度规定编制详细实施性作业计划
第十七条 附
制度工程理部负责制定解释
二 制度发布日起施行原施工计划理制度
(公局施发[2015]240号）时废止
三施工统计理制度
第章 总
第条 加强中交公局集团限公司（简称公司）施工统计工作理提高统计工作整体效率保障统计资料准确性时效性全面性发挥统计工作企业生产营活动中重作根中华民国统计法国家方政府统计部门级部门关规定结合公司实际情况制定制度
第二条 通制度规范公司单位生产统计工作行提高统计工作水实现统计工作规范化制度化真正发挥统计工作服务监督功
第三条 制度适公司属单位（统称单位）
第二章 机构员设置
第四条 根国家统计法规定公司统计工作实行统领导分级负责统计理体制单位负责负责理监督单位统计机构统计员关员执行国家统计法统计制度
第五条 根公司机构编制工程理部负责制定公司施工统计理制度汇总公司施工统计数督导单位开展施工统计理工作事业部具体负责施工生产统计理工作统计成果报送工程理部属单位项目理部设立相应统计机构负责辖范围统计业务
第六条 根专业需工程理部事业部设专职兼职统计员属单位项目理部定员编制配备专职兼职专业统计员应保证统计员相稳定
第三章 统计机构统计员职责
第七条 学贯彻执行国家统计法统计制度级关规定
第八条 时准确完整编制报级建设单位布置统计报表抄报关单位部门组织协调单位统计工作完成国家统计调查部门统计方统计调查务搜集整理提供统计资料保守国家机密企业商业秘密
第九条 建立统计台帐会关部门建立健全原始证记录统计资料实行档案化理保留统计原始记录
第十条 实完成统计调查提供统计资料时准确进行统计分析完成统计工作务
第十条 深入解情况编写计划务完成情况存问题说明
第十二条 统计员工作调动时应办理统计资料交接手续统计机构统计员义务保守统计调查中知悉统计调查象商业秘密
第四章 统计调查
第十三条 统计调查根调查目求运科学调查方法计划组织搜集数信息资料统计工作程公司统计调查容根国家统计部门中国交建理求制定统计调查方法统计报表综合分析辅形式进行调查统计报表分年度报表定期报表
第十四条 公司调查组织方式公司属单位项目理部三级逐级统计报工作重点项目理部实收集整理统计资料基础原始资料必须根项目工程实际完成情况进行现场核保证数时性准确性
第五章 统计资料整理
第十五条 单位统计部门专兼职统计员必须法建立统计资料档案理制度统计员应严格制度执行
第十六条 单位应报出统计数进行检查核统计调查容求进行签署事发现差错应时关单位部门更正漏报应时补报
第十七条 种统计资料公布应符合国家统计法公司部相关规定
第十八条 属国家机密统计资料必须保密
第六章 奖励惩罚
第十九条 时准确全面搜集整理汇总统计资料统计报表积极开展统计调查统计分析统计报表工作质量单位年度考核挂钩事业部年应单位月报季报表年报表报表完整性时性规范性数准确性等方面进行评价综合分建议关单位统计员进行相关奖罚
第七章 附
第二十条 制度印发日起施行工程理部负责
制定解释原施工统计理制度（公局施字[2015]238号）时废止
附件：施工产值计量报求
附件二：产值完成情况 统计月报表汇总表格式
四施工现场环境保护理办法
第章 总
第条 注重绿色施工保护生态环境公司效履行社会责促进转型升级重载体公司价值创造关键素规范工程施工行构建施工现场环境保护常态化控体系理机制践行绿色施工理念特制定办法
第二条 坚持问题导创新协调绿色开放享五发展理念指导法合规健全施工现场环境保护控体系完善制度建设施工废水气污染噪声污染固体废物污染治理等环境保护资源综合利机统贯穿项目理全程落实施工全程控实现企业社会谐赢
第三条 办法适中交公局集团限公司(简称公司）属子公司分公司控股公司(简称属单位）公司名义组建总承包部指挥部总理部(简称总部）等国建项目
海外项目应严格遵守国环境保护相关政策法规
第四条 属单位总部应根办法结合实际制定相应实施细
第二章 施工现场环境保护容
第五条 属单位总部项目应重点做环保工作：
1．前期策划施工组织设计中应充分考虑项目前中期建拆等施工阶段施工现场环境保护种污染物效防治措施做相关费预算保证相关费时投入
2生产生活区选址考虑交通通讯取水防汛排污等素外应考虑拌合站设置距离水源保护符合关环保求时利红线土工程实施位置段严格工程规模参建数等优化配置占面积杜绝场空闲浪费施工便道应量避开农田鱼塘树林限度利原道路
3．生产生活区应做固体废弃物分类收集清运处置生活区宜采取集中供暖供水禁止私功率取暖设备煤炉等符合环保求设施
4．应检查进场机械设备车辆尾气排放噪声等环保标识文件严禁符合国家环保标准机械设备车辆进场施工
5．严禁焚烧处理垃圾废油料等产生毒害气体粉尘物质严禁意丢弃干电池等毒固体污染物严禁天然水体排放未处理处理合格污水项目应毒害身法处理处理风险较宜行处理污染物废弃物等交具资质专业单位处理应记录时间数量处理单位等关键信息保存相关票台账影等资料便核查
6．施工现场应合理分布动力机械设备强噪声设备宜布置远离居民区侧应采取降低噪声措施
7．桩基施工中泥浆池拌合站污水等应充分沉淀集中处理严禁直接排放然水系采取防渗措施防止污染水桩基施工完成泥浆沉渣受污染土体应集中外运处理泥浆池时回填施工现场污水需检测符合排放标准方排放
8建筑施工现场扬尘污染源土石方作业施工现场颗粒材料运输材料堆放建筑垃圾清理旧建筑物拆等项目应施工现场设置洗车池裸露面宜采取措施进行覆盖量减少时设施硬化减少期拆垃圾外运造成扬尘固体废物污染源消耗
9混凝土砂浆搅拌材料切割垃圾清理道路运输等工序施工中应设置防尘罩喷雾降尘分离吸尘器粉尘回收装置封闭式运输等措施积极创新资源回收工艺采废料收集系统施工程中产生混凝土砂浆废料运输废料收集点通工艺处理回填找等辅助施工
10．油料腐蚀性材料严禁露天存放须存放防渗措施库房防止泄漏造成污染
11．拆建筑物构筑物时应采隔离洒水等措施应规定期限废弃物清理完毕
12．取弃土（渣）场选择应结合土部门规划结合施工改造荒增加农业耕量减少毁坏植侵占农田阻塞原排水系统污染水体
13．建工程项目竣工属公司施工理部门应施工项目植保护复耕复垦情况进行监督检查
第三章 理机构职责
第六条 工程理部部门负责建立施工现场环境保护理制度督导属单位建立健全施工现场环境保护理体系落实相关制度
第七条 事业部施工现场环境保护理责部门负责监督检查考核属施工单位施工现场环境保护执行情况施工现场环境保护技术方案新施工工艺技术措施节减排涉现场环境保护合招标谈判签订现场环境保护物资设备采购保养等进行检查指导收集国家相关环境法律法规制度现场落实情况进行指导监督检查
第八条 属单位总部应加强组织领导建立效监督检查信息反馈机制落实环境保护责制成立领导组长分领导相关副职副组长施工理部门牵头部门参配合分工明确施工现场环境保护领导组负责监督指导检查考核项目施工现场环境保护执行情况树立绿色施工理念
第九条 项目理部作工程施工体应成立项目理组长工程部牵头部门协工作施工现场环境保护工作组严格落实国家关方环境保护法律法规全面执行施工现场环境保护项制度制定合理行施工现场环境保护措施定期检查落实情况杜绝般环境污染责事防止发生环境影响事件减少环境污染危害避免水土流失生态破坏实现环境保护理工作规范化制度化常态化
第四章 施工现场环境保护理
第十条 事业部属单位突出前期策划引领作遵循四节环保理念项目环保策划关求措施机融入前期策划方面
第十条 属单位总部应健全信息反馈机制通信息化手段动态监控环境数实现施工现场项环境数信息化采集动化分级报警穿透项目理层级提高理效率应做前期策划合理材料采购现场施工工程验收等阶段控制加强施工全程理监督
第十二条 属单位项目理部应分包商供应商等相关方纳入环境保护控体系合技术交底等方面明确环境保护关求确保环境保护检查等原导致停工停产实现环境保护济效益重环保关容纳入分包商信评价考核逐步淘汰达标合格协作单位
第十三条 总部应施工现场环境保护制度措施落实情况效果纳入分部考核排名中作属单位信评价组成部分
第十四条 项目理部应明确责分工全员参严格执行国家方环保法律法规时办理完善环保行政审批手续开展环保专项培训项环境指标应符合国家标准方关规定采取力措施创造性开展工作改进施工工艺工艺流程满足环保指令环保督察求
第十五条 项目理部应加强合理供应商分包商相关合中应法合规环境保护相关容做出约定关键物资制定合理行保供预案避免环保检查等原导致停工料等情况发生
第十六条 项目理部应加强宣传施工现场出入口生活区等设置醒目环境保护宣传栏营造出良绿色施工氛围
第十七条 项目理部应建立查机制施工现场环境保护检（）查表月进行检查报属单位
属单位半年根项目理部月查检查整改情况进行督导检查形成施工现场环境保护检查汇总表报送公司相关事业部属单位建项目现场环境保护督导检查频率做半年全覆盖
事业部应定期定期检查督导属单位总部项目理部施工现场环境保护项制度措施落实情况纳入季度日常考核通报
第十八条 属单位应总结施工现场环境保护理工作验年1月10日7月10日前事业部报送半年度环境保护工作总结抄报工程理部
第五章 考核奖罚
第十九条 事业部属单位总部应定期检查项目理部环境保护关制度落实情况做施工区域环境保护工作加强施工环节中环保措施落实
第二十条 属单位应制定切实行合理适考核机制半年根项目查情况相关检查指标落实等项目施工现场环境保护关工作进行考核排名纳入半年总结报告事业部结合日常检查情况属单位环境保护工作进行督导检查
第二十条 属单位总部项目理部存列情况责令限期改正限期未改正责处3000～5000元罚款
（）未建立健全环保责制责制度落实
（二）环保责覆盖全环保责分解合理责制落实未进行考核
（三）未规定设置明确环保工作理部门员配备合理
（四）未制定单位环保规章制度
（五）规章制度缺少实质容指导现场施工现行法律法规符
（六）未督促检查环保工作隐患时消
（七）未环保策划纳入前期策划
（八）物资设备采购分包合未纳入环保关条款
第二十二条 属单位总部根实际情况环境保护工作中表现突出时发现环境问题挽回重损失集体予适精神物质奖励
第二十三条 环保工作力方政府关部门行业部门通报批评造成环境影响事件事施工现场环境保护中存突出问题属单位总部项目理部公司通报约谈关单位总部领导关责问责追责
第六章 附
第二十四条 办法工程理部负责制定解释
第二十五条 办法印发日起施行原中交第公路工程局限公司施工现场环境保护理办法（公局施发[2018]420号）时废止
附件：
1施工现场环境保护查表
2施工现场环境保护季度检查汇总表
3施工现场环境保护问题整改（罚款）通知单
五施工总理部（总承包部）理制度
第章 总
第条 加强中交公局集团限公司（简称公司）施工总理部（总承包部）（简称：总部）模式项理工作明确职责规范理行充分发挥总部理职特制定制度
第二条 制度适公司直属总部公司托总部理总部应根制度理求结合项目特点制定相关实施细
第二章 总部职定位
第三条 代表公司统外履行合规定项权利义务确保市场信誉
第四条 站全局高度认真履行引导理保障监督服务职全面负责项目安全质量进度成环保控项目责成目标责体
第五条 坚持高起点高标准高速度树立条线区域行业成理念引领者标准提高者商业模式创新者目标造谐团结高效奋进项目理团队
第三章 组织机构
第六条 总部组织机构设置应根工程规模施工难度项目业相关求着精干高效原合理界定职责界面避免职交叉缺失求分部组织机构设置原总部应便畅理
第七条 总部领导班子般设总理书记（兼职）总工总总会副理等职务数控制5～7总部落实安全责体单位应根安全理法律法规关理规定配置安全总监（低总理助理级职）总部数般控制25～30（含司机厨师中心试验室员）根项目理跨度难度酌情增减
第八条 总部组织机构原六部室设置工程部安质部营部物设部财部综合部中心试验室分部均设置具备独立资质工试验室业意单独设立须设专职试验理员行总部分部相关理职责业求业求设置设计施工总承包项目增设设计部
第九条 根工程规模特点路线长度难易程度工期求等素利施工组织现场控方协调成控制设备效率发挥等原合理确定分部数量相应施工范围
第四章 理职责
第十条 建章立制规范理行根公司相关制度业理求制定印发项目安全质量进度成技术环保物资采购计量支付外部协调等理办法总部分部考评奖罚办法总部部门职责工作流程构建公公正公开透明序理工作台
第十条 协助公司做前期策划加强源头理做告知三审查三集中八统
（）总部分部进场前须提前告知项目定位施工组织资源配备标准化建设等方面理求
（二）分部理总工等领导资历力信实行审查准入制分部施工组织中社会资源务划分进行审查尤施工队伍资信力合性质承担务匹配性风险审查杜绝包理实施关键控制性工程施工技术方案投入设备关键施工员资历实行审查准入制确保工程利实施
（三）合进行分类统合格式统分包工序统合边界条件建立分包负面清单高限价文件制定合理审批流程分部外济合均须报总部审批预审实施合集中理审批通合分部建立计量结算理台帐制定合结算理审批流程合条款分部报结算资料进行审批合进行结算未总部审批结算支付实施结算集中理确定物资采购方案制定物资采购理审批流程具备集中采购物资分部组织采购总部实行限价审批公司集中采购目录物资具备集中采购条件物资总部组织实施物资集中采购
（四）统项目总体目标安全质量进度成环保目标统项目时设施建设原标准（驻便道便桥预制场拌合站钢筋加工厂征拆迁永久时电线路等等）统社会资源选择控制合签订结算资金支付风险防范控制等系统营控统常规工程施工技术方案工艺标准统工程技术理资料收集整理档流程标准统甲供甲控材料物资双模采购理统外部相关利益方处理原统项目标识标牌企业形象宣传求规范员工文化行外交接原
第十二条 充分发挥技术理项目支撑作
（）牵头组织图纸审核优化注意研究工初步设计阶段文件资料掌握设计意图注重审核勘资料深度广度必时组织补勘握质水文变化导致工程变更力争变更纳入正式施工图中确保结构施工营运质量安全角度提出变更单纯考虑降低工程造价提高施工效率缩短施工周期起综合考虑
（二）设计施工总承包项目应安排专负责参设计院初步设计概算编制施工图优化设计工作踪审批情况引入设计咨询监理机制
（三）组织专家全线施工难度技术含量高分项工程施工技术方案（分部Ⅰ级Ⅱ级方案）进行证审查评审
（四）负责项目总体技术交底分部二级三级技术交底工作进行督导
（五）重点关注特殊质环境条件分部分项工程设计施工国家行业相关施工技术设计规范求符合性
（六）引导鼓励分部采利安全质量控降低成提高施工效率四新技术
（七）独立牵头组织项目相关课题研究协助分部解决施工中技术难题
第十三条 计划龙头落实确保安全质量前提进度制胜施工理求
（）总部负责项目总体施工组织设计编制分部施工组织设计审查求分部施工组织设计必须属单位评审方报总部进行审查
（二）施工计划安排重点突出关键控制性工程节点控制目标分部分部续工程提供作业面具体开完工时间求突出资源配备求
（三）计划体现关键线路指导思想动态调整月达量细化
（四）实施程中加强计划落实检查分部出现问题督导力求定具体落实踪确保实现节点目标年度目标总体工期目标
第十四条 提高现场施工组织安排宏观控制力时纠偏
（）现场生产安排体现抓节点﹑抓关键线路﹑抓均衡生产抓流水作业理思路
（二）架梁通道路面铺筑施工线合理安排分部分项工程施工盯死关键线路紧前工序
（三）充分考虑季节节假日资金重事件等施工利影响控制施工节奏
第十五条 开展创优活动树立企业品牌总部项目创优质工程责体超前谋划明确创优具体目标（省部级国家级）相应优质工程评选办法求制定创优规划措施创优工作纳入日常理做责部门计划检查落实成效
第十六条 督导分部质量保证体系建立运行情况加强现场实体工程质量监控采取日常巡检月度质量检查质量问题专项整治相结合推行首件工程认制造亮点工程动引入第三方隧道等隐蔽工程进行检测重点部位安装监控系统等措施强化质量监控检测手段确保工程实外美
第十七条 安全理工作创建安工抓手建立健全岗双责安全生产理体系加强合法合规性理规范分部安全理行组织危险性较分项工程专项施工方案进行审查评审分部安全培训安全交底情况进行督导开展安全巡查月度安全综合检查活动督查安全费提取定期牵头组织现场安全演练参审查分部安全预案确保施工生产安全控
第十八条 统筹外部协调分部施工创造良施工环境
（）总部原负责业总监办县级政府部门协调工作（必时深入乡镇级）特注意时政府安监质检环保等部门协调沟通分部负责驻监理乡镇村协调工作
（二）总部分部应建立协调沟通机制统外协调标准避免协调标准致造成部间出现混乱额外增加费支出遇重协调问题全线性协调问题时应时召开会议专题研究解决办法
第十九条 遵循公司物资双模采购理求项目进场时总部分部公司资源理采购中心属单位部门确定项目需集中采购限价采购物资目录拟定项物资材料招标系统指导原
（）宗物资材料（钢筋水泥沥青钢绞线支座伸缩缝油料外加剂锚杆防水板土工材料等全国范围流通材料）总部牵头分部起组成招标采购组中国交建公司理相关求实行集中招标采购确定入围名单高限价总部应视项目具体情况明确签订采购合收货控制质量付款供应商评价体部门责
（二）材原开山放炮加工买半成品买半成品加工买成品购买料场成品时应采邀请招标方式确定供应商宜分部推荐3～5家材供应商参加总部牵头分部参材邀请招标会出厂价运价分报价综合方素总部分部确定入围名单高限价分部具体负责签订采购合收料控制质量付款
（三）需求量较少物资宜总部组织分部市场调查基础制定采购指导限价分部指导价行限价采购
第二十条 督导分部做成理扩项目盈利空间
（）根项目区市场承包价结合项目施工组织特点总部工程工序部位施工合单价机械设备租赁发布相统指导控制限价作分部外签订分包合
（二）督导分部定期开展济活动分析关注分部盈亏分析分包结算时合规性确保资金合理
（三）发挥总部整体优势统规划设施布设统架设时电力动力线统负责办理民爆手续确定火工品采购价格统税务筹划保险服务统筹技术咨询服务型桥梁施工监控隧道超前预报等宜总部牵头统招标选定
第二十条 总部信评价理工作责体信评价纳入公司信评价考核理中标单位资信负责总部应统筹策划统部署建立健全总理首总部分部体信评价理体系绩效考评办法项目省份信评价办法求完善项目施工组织相关理制度工作流程明确岗位职责明确责责部门做总部分部负责重点抓现场理迎检检查结果（报告）踪相关理部门日常沟通等关键环节
中标单位参建公司信评价低A级水
第二十二条 创建绿色工抓手节减排理融入日常生产营活动中保证质量安全等基求前提统筹规划合理布局加强引导监督限度节约资源减少环境负面影响施工活动实现施工程中四节环保 (节节节水节材环境保护)
第五章 控措施
第二十三条 总部建立健全总部机关部门分部综合考评体系考评体系应具公正公公开性具考评时性激励性合法性通考核引导精神鼓励物质奖励通报批评约谈分部公司领导调整务划分等措施达激励先进鞭策落目总部分部考评结果纳入公司属单位信考核轮公司务分配挂钩
第二十四条 总部应利网络视频微信QQ群部刊物文件发放OA办公系统会议等手段搭建总部分部联动信息沟通台资源享台技术交流台外宣传台
（）信息沟通台包括：生产调度会协调会座谈会专题会等会议制度施工进度日报路面备料重难点工程日报现场员设备动态报告项目重事件通报（级检查情况求征迁进展等）总部分部间举办种活动沟通感情公司属单位相关部门沟通机制等等
（二）资源享台包括根工程进展情况统筹分部间富余资源调配推荐优秀施工协作队伍组织分部间相互协作支援定期公布分部工程工序部位分包单价材料采购单价设备租赁价格作横等
（三）技术交流台包括组织专家技术讲座观摩学项目部技术交流研讨文撰写技术总结提供技术交流学资料等
（四）外宣传台包括现场企业形象宣传利项目网站部刊物报道总部分部开展生产营活动总体工程进展情况全线控制性工程进展情况工程亮点理亮点技术亮点等
第二十五条 开展月度排名理分部安全质量进度理等分设置评分标准月进行分项排名综合排名时进行表彰（集体）批评排名结果时抄报相关事业部分部属单位根月度排名情况年度综合考评情况予（予）分部集体理（班子成员）相应荣誉称号推荐（推荐）级单位进行表彰月度排名理评分标准根施工阶段工作重点进行动态调整
第二十六条 实时开展劳动竞赛活动营造学赶帮超施工生产氛围采召开现场会专题会等形式推动项目现场理树立典型形象差工程进行曝光奖优罚劣
第二十七条 总部提取效合价1～2作项目奖励基金分部奖励分部部分奖励发分包队伍作奖金发放总部应着公公正公开透明原建立进度奖励安全质量环保等处罚综合考核体系根工程进展情况动态设置节点工期目标相应奖罚措施（目标设定23获奖原）定期考核兑现断强化分部执行力特分部分包单位控力推动项目整体理工作根施工阶段理求设置单项奖罚（迎检活动员设备进场首件完成构完成路基连线交验等）
第二十八条 施工进度滞较现场理混乱总部指令认真贯彻落实分部总部重点关注督导外应求分部属单位派驻领导首工作组进行整改月形势根改观总部权求撤换分部理
第二十九条 分部现场技术理力量配备足施工资源配备满足求造成工程进度节点目标滞较理善总部应求限期整改限期达整改求总部权重新调整该分部施工范围（调整造成损失全部该分部承担）部分全部施工范围交相邻分部施工重新组织新施工队伍进场
第六章 附
第三十条 相关事业部应总部理纳入综合考核评价体系违反规定者严格追究责
第三十条 制度工程理部负责制定解释
第三十二条 制度印发日起施行原中交第公路工程局限公司总理部（总承包部）理指导意见（公局施发〔2014〕243号）时废止
六市场信评价理办法
第章 总
第条 加强中交公局集团限公司(简称公司）市场信评价理工作立足做强承包商做发展商做优运营商发展新格局特制定办法
第二条 办法适公司属子分公司控股公司(简称属单位）公司名义组建总承包部指挥部总理部(简称总部）等国建项目
第三条 属单位总部应根办法结合实际制定相应实施细
第二章 信评价理机构职责
第四条 信评价结果直接关系企业兴衰成败级领导高度重视信评价理工作建立健全信评价理组织机构加强组织领导明确领导责部门具体负责员信评价工作纳入日常理形成公司总部+事业部属单位（含区域分公司）项目三级完整企业信评价理体系
第五条 工程理部公司信评价理部门相关职部门协助统筹确定公司资质区信评价等级目标协调安排信评价关工作属单位总部信评价理工作进行考核信评价结果汇总
第六条 事业部分业务范围确定公司资质相应施工区信评价等级目标整合资源确定片区牵头单位负责检查考评属单位区域分公司总部信评价理工作定期收集反馈市场信评价关情况督导协调相关单位时处理市场信评价出现问题
第七条 区域分公司应安排专负责配合牵头单位片区负责协调方关信评价工作发现问题应时关事业部属单位反馈全面掌握区市场信评价情况
第八条 属单位信评价理牵头部门施工理部门负责牵头制定单位施工区信评价目标属项目信评价中达目标落实相关责信评价目标完成情况纳入单位考核体系时做信评价策划组织省级信信息台维护等工作
属单位应规范投标理避免投标良行信评价产生影响
第九条 总部项目建立项目（总）理组长工程部牵头部门信评价理领导组负责收集项目区建设单位信评价办法组织办法宣贯求完善项目施工组织相关理制度工作流程明确岗位职责满足项工作求时协调参建方政府相关部门关系
第三章 信评价理
第十条 信评价目标低标准：
（）公路水运工程：项目信评价中分低90分（百分制）排名低标段总数前三分公司属单位资质信评价中低省交通运输部公路施工企业信评价规中A级属单位公司资质应少省级市场获AA级信评价
（二）铁路工程（含铁路总公司辖市域铁路交通工程方铁路工程）：铁路工程信评价中低B级总部相应铁路公司信评价中排名低标段总数三分
（三）建筑工程：包括市政房建城市轨道交通工程：项目排名低标段总数前三分公司属单位资质信评价中低省级住建部门实施细理办法中A级（公路工程A级相应等级）
（四）工程业务：低相关行业部门信评价A级（公路工程A级相应等级）
（五）已获AA级评价区项目参评价时项目应保持维护信评价等级降级
第十条 属单位年初应根项目情况确定公路铁路轨道市政房建等项目信评价目标纳入项目年终考核季度末项目年度信评价目标计划年度目标完成情况板块汇总报送相关事业部年新开工项目应时根信评价理办法确定年度信评价目标季度末报送相关事业部
第十二条 事业部审核属单位报年度信评价目标计划建项目分布评价情况专业特点等素确定区域信评价牵头单位负责4月20日前报工程理部
第十三条 工程理部根事业部报年度信评价目标计划整理汇总4月底前达全公司年度信评价目标计划根信评价周期特点年季度收集整理信评价结果踪情况制作半月报定范围通报
第十四条 事业部季度考核通报属单位信评价理情况作属单位日常施工理工作考核分组成部分信评价理工作较差单位项目责令限期整改踪落实必时进行专项督导季度考核通报抄送工程理部
第十五条 属单位应制定公正合理全面区分度考核标准季度项目（含托总部）市场信评价理工作进行考核评分通报排名报送相关事业部
第十六条 属单位施工理部门应收集整理时更新项目行政部门建设单位信评价理办法时调整项目考核标准
第十七条 属单位（含区域分公司）总部项目应高度重视质监站业监理等单位检查考核工作时踪检查考核结果建立问题台帐整改闭合属单位应季度末报送相关事业部总部项目应留存备查
第十八条 属单位应时收集汇总建项目施工程中奖励处罚排名信评价检查项目理部评情况建立台帐
第十九条 总部项目应根信评价目标结合项目实际明确工作重点制定保证措施落实相关员责做计划措施检查考核应时踪掌握项目区信评价动态级单位汇报关情况采取相应策
第二十条 总部项目日常理工作中注意掌握全线施工进展情况确保项目质量安全进度环保现场文明施工等方面处前列杜绝出现信评价理办法中规定良行
第二十条 项目应月根信评价理办法相关规定开展评价项目评价应客观准确反映实际月度评结果应项目理签认留存备查
第二十二条 项目理应项目信评价年度目标级单位签订承诺书中目标低办法第九条规定承诺书式两份项目属单位执份留存备查项目理变动时应重新签订
第四章 考核奖罚
第二十三条 信评价考核结果导考核结果属单位区域分公司直属总部年度营业绩考评挂钩
第二十四条 属单位信评价奖罚
信评价考核奖罚仅针项目参评价区考核结果事业部报工程理部汇总具体：
（）公路水运工程：省级部门公布结果考核公司属单位资质予奖罚
1．评价AA级奖励13万元省次
2．评价等级维持A级奖罚
3．评价等级AA级降A级罚款13万元省次
4．评B级时罚款13万元省次方评价规原评定B级奖罚
5．评C级时罚款35万元省次
6．评D级时罚款510万元省次
7．项目省级信评价考核中分低资质信评价等级分予单位应等级处罚
（二）铁路工程：铁路总公司公布结果考核参建单位予奖罚未纳入铁路总公司辖方铁路方铁路公司公布结果考核参建单位予奖罚
1．评A级时参建属单位奖励58万元年度
2．评B级时相应铁路公司信评价考核中排名前三分该项目参建属单位奖励13万元年度相应铁路公司信评价考核中排名三分该项目参建属单位罚款13万元年度
3．评C级时信评价分低项目参建属单位罚款58万元次
（三）建筑工程：包括市政房建城市轨道交通工程省级住建部门建筑市场信评价结果考核公路工程标准予考核奖罚
没开展省级建筑市场信评价省份属单位省区项目建设单位信评价考核中公布排名考核建设单位未公布排名加盖建设单位公章项目考核调查表排名
1．85项目年度排名（年度排名时季度排名）均工程总标段数前三分奖励13万元省次
2．8575项目年度排名（年度排名时季度排名）工程总标段数前三分奖罚
3．少75项目年度排名（年度排名时季度排名）工程总标段数前三分罚款13万元省次
4．良行导致公司信受损影响投标造成良影响罚款35万元次情节严重追究相关员行政责
（四）工程业务：参前述（）（二）（三）条款确定奖罚
第二十五条 区域分公司总部信评价考核奖罚
办法第二十四条标准考核区域分公司直总部信评价理工作中区域分公司办法第二十四条标准奖罚直总部152倍标准奖罚
托总部考核奖罚标准受托单位根实际情况行确定
第二十六条 奖罚规定
1．交通运输部组织全国公路施工企业信评价中评AA级时奖励58万元次
评A级时奖罚
评B级时罚款58万元次
评C级时罚款810万元次
评D级时罚款1015万元次
2．投标行直接降B级资质属单位进行处罚
3．属单位瞒报相关信息信评价结果工程类结果等级追加处罚13万元次
4．属单位项目发生住建部建筑市场信理暂行办法规定列入黑名单行处罚510万元次
第二十七条 述奖罚金额累计计算属单位区域分公司直总部年终营考核兑现结果确定直接增加扣必时公司述奖罚基础超50幅度加属单位奖罚力度奖励处罚总额超年营考核兑现结果±20
第二十八条 理善重视足等原造成公司资质信评价考核分低办法第九条目标属单位应年终兑现考核中相关项目理进行处罚
1项目原直接导致公司资质（局单位资质）降B级应撤换该项目理三年聘担项目理职务
2信评价考核中分数95分（相应等级）项目属单位应年终兑现考核中项目理予奖励
3信评价理中做出突出贡献统筹协调力导致区信评价结果未达目标牵头区负责属单位应予重奖重罚
4信评价理程中存失职行造成严重影响述处罚外属单位应关责严肃追责
述奖罚结果属单位应时报送相关事业部备案
第二十九条 公司资质中标工程属单位必须确保该工程信评价中达A级（相应等级）信评价B级允许公司资质相应省份投标直达A级年信评价B级允许公司资质相应省份投标
第三十条 未完成信评价目标项目理原导致评价降级项目分低目标出现黑名单行信评价程中出现情况属单位区域分公司直总部处罚外公司视情况约谈相关属单位区域分公司直总部领导相应项目理相关责问责追责
第五章 附
第三十条 办法工程理部负责制订解释
第三十二条 办法公布日起生效原中交第公路工程局限公司市场信评价理办法（中交公局施字〔2018〕177号）中交隧道工程局限公司市场信评价理办法（隧道局工发〔2018〕503号）时废止
附件：1．##季度信评价目标考核表
2．获奖励表彰台账
3．处罚情况汇总表
4．项目信评价季度动态信息表
七属单位参建总部项目信评价理办法
第章 总
第条 进步提高中交公局集团限公司（简称公司）属单位参中国交建名义组织项目施工公司总承包部（简称总部）理形式组织项目施工理水积极性提高公司总部理执行力确保项目利实施公司中国交建部施工项目理优势位特制定办法
第二条 信评价公司属单位参中国交建名项目公司总部项目月度综合排名情况评价月项目接受省部级检查中国交建检查公司检查业检查通报奖罚情况
第三条 办法指总部包括直属总承包部受公司委托总承包分公司成立总承包部受公司委托属单位成立2属单位参建总承包部
第四条 办法适国参中国交建名义组织项目施工总部项目施工属单位
第二章 信评价理机构职责
第五条 工程理部属单位参建总部项目信评价部门负责制定评价办法统筹监督事业部考核排名公布属单位信评价结果
第六条 事业部负责收集属单位中国交建名项目总部项目月度综合排名类检查奖罚通报情况期属单位规进行排名相关结果报工程理部汇总接受属单位评价结果申诉10工作日予回复
第七条 总部负责参建单位分部月度综合排名根月项目接受类检查奖罚通报情况相应事业部建议相关参建单位分部加分减分求：
1根总部理求结合项目特点制定参建单位分部月度综合排名考评实施细报相应事业部备案
2公公正公开原成立总部理组长项目月度综合考评组月开展考评活动正式文件发考评排名结果次月10日前报相应事业部
3月度综合检查应连续进行特殊原（抗力）中断总部应相应事业部报告说明中断时间
4排名出现列情况
5月度综合考评原始资料应保存项目结束
6根类检查奖罚通报情况建议相关参建单位分部加分减分时应附相应通报文件扫描件
7总部月度综合排名应发分部接受申诉异议抄送相应事业部参建单位
第八条 属单位规定相应事业部提出加分申请参建单位提出减分意见提供相应通报文件扫描件
第三章 评价规
第九条 信评价采积分制相应事业部根属单位月总部（含中国交建名项目）月度综合排名情况加分（减分）情况确定属单位项目积分根参总部施工项目数通加权均计算出属单位月信评价积分评价期月积分相加属单位评价期参公司信评价排名定级总积分属单位评价期某月没参总部月度排名项目时取月属单位均积分作该属单位月信评价积分进行汇总
第十条 参公司总部项目施工月度综合排名积分换算
1总部2分部参施工第名9分第二名8分
2总部3分部参施工第名10分第二名9分第三名7分
3总部4～10分部参施工第名11分名6分排名积分：≤n2(n分部数）9分排名＞n28分
4总部11分部参施工第名12分名6分排名积分：≤n3(n分部数）10分排名n3（含n3）n2（含n2）间9分排名＞n28分
第十条 参中国交建名义组织项目施工月度综合排名积分换算
1获第名15分
2获名2分
3排名积分换算：≤n3(n分部数）11分排名n3（含n3）n2（含n2）间8分排名＞n26分
第十二条 加分减分条件
1省部级检查中作迎检分部获通报表扬加15分获通报批评减15分
2中国交建组织检查中作迎检分部获通报表扬加1分获通报批评减1分
3公司组织检查中作迎检分部获通报表扬加05分获通报批评减05分
4业组织检查中作迎检分部获通报表扬加05分获通报批评减05分
5分部获省部级集体荣誉称号加1分
6业评全线样板工程加05分次
分部月加分（减分）累计超2分
第十三条 信评价结果分ABCD四等级半年评价周期工程理部汇总事业部报送属单位积分结果年1月20日7月20日确定属单位信评价结果公示（附件12）信评价总积分排前14（含）单位A级排14～12（含）名单位B级排3名单位D级余C级总积分排名相时属单位参公司总部项目数量参中国交建名义项目数量优先序排列名次参公司总部项目施工属单位高获B级评价
第十四条 评价期发生列情况直接定D 级
1发生质量事
2发生安全事
3出现重安全质量隐患企业造成严重良影响
4发生环境污染事件事件企业造成严重良影响
第四章 信评价结果应
第十五条 公司属单位信评价结果事业部属单位排名事业部部施工务分配重评价结果评价期效部施工务分配原信评价A级B级单位序优先选择C级评价单位作候补参务分配D级评价单位原参部施工务分配
第十六条 信评价结果纳入公司属单位年度业绩考核年两评价期均A级属单位年度业绩考核中加5分两评价期均D级属单位年度业绩考核中减5分
第十七条 信评价结果作公司属单位风险理评定重公司约谈连续两评价期均D级属单位领导建议调整相关项目理部领导班子
第五章 附
第十八条 参信评价级理员应秉公办事严格制度执行发现违规行调离工作岗位严肃处理
第十九条 办法工程理部负责制定解释
第二十条 办法印发日起施行原中交第公路工程局限公司属施工单位信评价办法（公局施发[2015]431号）时废止
八现场监控中心理办法（试行）
第章 总
第条 充分发挥现场监控中心中交公局集团限公司（简称公司）危险性较桥梁隧道盾构房建网等重点工程施工现场理风险控中作进步提升现场施工控水特制定办法
第二条 现场监控中心监督监控指导服务宗旨利现场监控台项目实施程进行实时监控相关单位提供实时监控数施工程中出现风险时提出预警踪处理结果
第二章 组织理体系职责
第三条 公司现场监控理实行统理部门联动分级监控
第四条 工程理部现场监控理牵头部门设监控中心公司生产领导领导负责制度建设确定监控项目监控等级协调相关部门参监控理接中国交建隧道盾构安全现场监控中心督导属单位现场监控理工作具体负责公司现场监控中心日常理组织拟定相关监控预警指标标准根理求进行动态调整实施重点工程现场监控工作发现违规行时提交相关单位部门(事业部)发布预警信息踪收集预警处理情况
第五条 安全监督部科学技术质量部参相关监控预警指标标准拟定参重点监控项目监控等级确定重风险预警处置信息化理部负责公司现场监控中心电子设备硬件支撑负责网络环境建设运维提供信息技术支持现场监控台BIM应系统建设
第六条 事业部参板块相关监控预警指标标准拟定参重点监控项目监控等级确定参现场监控工作负责职责范围违规行处置预警处理参公司现场监控台建设提出建设需求属单位监控工作开展情况进行监
第七条 属单位建立相应现场监控理体系明确领导责部门设立相应监控分中心建立公司现场监控中心沟通机制预警信息时处置配合公司做现场监控理工作保障项目现场动监控数采集系统接入视频监控设施正常运转
第八条 项目理部负责现场监控设备建设维护监控台数录入预警处置遇重险情（隐患）须逐级报请级单位协助解决
第三章 监控风险预警指标分级
第九条 根中国交建相关安全监控理求结合公司理需监控项目工程特点建立风险预警指标作识推送处置消警基
第十条 风险预警指标分四级级红色预警二级橙色预警三级黄色预警四级蓝色预警
风险预警等级表
风险预警等级
推送信息接收方
IV
蓝
1项目理2项目副理总工
III
黄
1属单位分领导2属单位工程理部门（含IV级预警户）
II
橙
1公司分领导2公司工程理部安全监督部科学技术质量部相关事业部3属单位总理（步推送III IV级预警户）
I
红
1公司总理 2中国交建路轨部（步推送II III IV级预警户）
表中层级排位第者级风险预警处置第责
第四章 预警处置
第十条 司职预防效监控动态预警客观公正原开展预警理工作
第十二条 现场监控中心通监控项目预警指标实测值判定风险等级发布预警信息动态推送踪警情直消警情监控系统视频实时监控系统中发现重险情应立通知项目相关部门事业部属单位启动应急处理
第十三条 事业部收监控系统推送监控中心发布预警信息应预警消息天进行核实处理（Ⅰ级风险2时Ⅱ级风险4时）发整改指令监督落实预警处置相关资料报备工程理部监控中心
第十四条 属单位（含公司直属总部）收监控系统推送监控中心发布预警信息应天通知属项目责（Ⅰ级风险2时Ⅱ级风险4时）发整改指令监督落实必时组建专家组现场指导警情处置工作
第十五条 项目理部预警信息须立采取措施认真加整改建立长效机制避免类似警情次发生项目理风险预警处置第直接责
第十六条 项目发生蓝色Ⅳ级警情项目属公司监督项目求时整改发生黄色Ⅲ级警情相关事业部监督项目属公司派员现场督导落实整改发生橙色Ⅱ级警情工程理部监督相关事业部派员会项目属公司现场督导落实整改发生红色Ⅰ级警情公司相关职部门组成联合工作组会相关事业部属公司现场督导落实整改
第十七条 警情处置完成应逐级复核申请消警风险预警信息接收高层级单位确认处置效果消风险预警信息预警处置相关资料应形成闭合
第五章 考核奖罚
第十八条 工程理部年属单位现场监控理工作进行检查结合日常理定期属单位现场监控工作进行通报进行排名理结果纳入公司相关单位年度综合考核评价
第十九条 忽视险情预警拖延拒执行整改指令引发安全质量事严肃追究相关员责
第六章 附
第二十条 现场监控中心员必须遵守公司关保密规定
第二十条 办法工程理部负责制定解释
第二十二条 办法印发日起施行
附件：风险预警等级划分表（隧道）
附件二：整改指令单
附件：
表1风险预警等级划分表（隧道）
风险预
警等级
Ⅰ（红）
Ⅱ（橙）
Ⅲ（黄）
Ⅳ（蓝）
拱顶沉降
周边收敛
连续两次橙色预警未处理
连续两次现黄色预警未处理
连续两次现蓝色预警未处理
单项险预警指标变形速率变化率非负值
安全步距
（二衬m）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
Ⅳ级围岩90m
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
Ⅴ级围岩70m
员定位（）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
单掌子面＞9未报备
瓦斯
（微瓦斯工区体积）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥05
瓦斯
（瓦斯工区体积）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥10％
CO
（mgm3）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥30
硫化氢（mgm3）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥10
粉尘（mgm3）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥4
隐患
极严重
严重
般
轻微
桥梁房建网等工程参表建立监控指标划分等级
附件二：
表2 整改指令单
现场监控整改指令单
属单位
指令单编号
项目名称
单位工程
名称
发日期
整改期限
序号
存问题
项目
属单位(盖章）
整改责
查负责
审查意见责
1
2
3
问题片
整改情况回复（附片）
事业部
审查
审查意见：
审查：
九项目前期策划理制度
第章 总
第条 做项目前期策划工作保证项目利实施关键进步规范加强公司项目理提升项目实施预测预控力特制定制度
第二条 制度中项目前期策划针项目中标总体策划公司事业部属单位应参制度制定相应理办法
第三条 项目前期策划工作结合公司理求项目实际注重项目性化分析通优化项目理模式合理整合社会资源项目生产营程中重点难点进行预测预控终实现项目济效益社会效益佳
第四条 项目前期策划必须公司导进行实行分级编制理公司直属项目总部前期策划公司相应业务板块事业部负责编制理公司托总部项目直属总部项目分部项目前期策划承建该项目属单位负责编制理
第五条 办法适公司属单位承建项目
第二章 项目前期策划组织机构职责
第六条 公司工程理部负责公司项目前期策划工作统筹理指导监督事业部属单位项目前期策划工作开展涉业务板块型综合性项目负责协助牵头策划事业部组织相关事业部参策划
第七条 公司职部门负责部门业务范围事业部导前期策划项目中相关策划容参事业部组织项目前期策划评审工作属单位项目前期策划编制理进行指导
第八条 事业部公司项目前期策划工作责部门负责业务板块项目前期策划具体组织理等工作应成立事业部领导组长业务部门领导成员项目前期策划领导组负责项目前期策划工作协调重问题决策项目前期策划书审批项目实施前期策划书理
第九条 事业部明确项目前期策划具体理部门负责组建包括事业部相关职部门公司专家拟项目理总工总工程部长等成员工作组拟定项目前期策划目录分工工作计划协调前期策划工作组成员工作收集汇总策划工作组成员工作成果编写项目前期策划书属单位项目前期策划编制理进行指导
第十条 事业部半年少组织次属单位编制理项目前期策划书进行评审属单位年少项目前期策划实施前参相关事业部组织评审评审项目事业部指定属单位提出申请公司托总部项目前期策划书必须相关事业部评审实施
第十条 属单位身应功成立项目前期策划领导组明确相关职部门项目前期策划中职责
第三章 工作流程求
第十二条 国现汇类项目事业部应接项目中标通知书10日启动项目前期策划工作项目确现场客观条件具备期启动前期策划工作必须项目前期策划领导组确定否延期启动
第十三条 国投资类项目前期策划工作宜分阶段开展准备期建设期运营期（回购期）三阶段策划中准备期运营期投资事业部负责组织策划建设期中属项目公司理范畴容投资事业部负责策划属总承包部理范畴容相应业务板块事业部负责策划阶段策划工作启动时间前期策划领导组根项目进展情况制定
第十四条 覆盖区域较建设阶段较项目包工程建设期项目策划宜单项工程实施阶段分策划具体项目前期策划领导组确定
第十五条 海外项目宜根合额项目国家区域分级导策划建立完善审查机制具体海外事业部负责制定相关理办法
第十六条 前期策划工作组应成立1月完成项目前期策划书编写工作报项目前期策划领导组审批
第十七条 项目前期策划书应事业部属单位文件形式OA办公系统正式发
第四章 项目前期策划调查
第十八条 项目前期策划调查通项目周边然环境社会环境调查分析结合项目合文件设计图纸深入研究梳理影响项目施工组织生产营关键环节素编制项目前期策划书基础包括投标交底图纸审核现场调查合文件研究等方面容
第十九条 图纸审核容包括：项目工程概况结构形式工程数量清单数量工程材料量工程特点难点重点特殊技术求等
第二十条 现场调查容包括：
（1）直接影响施工技术方案施工计划安排场部署质形水文气象情况
（2）进场交通条件水电供应网络通讯情况
（3）材料进场价格调查中标时材料价格形成
（4）材生产力供应情况重设备源配置情况
（5）施工干扰情况
（6）文环境
（7）设计合理性优化性
（8）投标施工技术方案时设施便道便桥方案合理性
（9）方政府政策法规项目实施影响
第二十条 合文件研究容包括：业性质项目资金源合强制性条款计量支付条款变更项目单价确定条款索赔条款材料调差条款合利利条款公司承担该项目利利条件项目风险点等
第二十二条 事业部应结合板块业务特点项目前期策划调查容进行补充完善
第五章 项目前期策划书
第二十三条 项目前期策划书指导项目利组织实施确保项目营成果纲领性文件应包含方面容：
1工程概况
2然社会条件
3合条件
4目标求
5组织资源配备（包括实施措施）
6整体施工计划安排
7施工技术方案新技术应
8质量理
9安全理环境保护职业健康
10成理
11财税理
12二次营重点
13风险控制
14绿色施工减排措施
15企业形象外宣传
第二十四条 投资类项目准备期建设期运营期三阶段策划策划书容包括：
1准备期
(1)项目基情况介绍
(2)合协议政策文件解读
(3)项目公司组织机构建设
(4)合法合规文件办理
(5)设计理
(6)投融资理
(7)征拆理
(8)采购理等
2建设期（项目公司）
(1)准备期策划容进行完善补充
(2)投资计划
(3)项目建设目标
(4)建设工期关键节点控制
(5)合理
(6)交工收尾理等
3运营期
(1)组织机构建设
(2)运营筹备理
(3)移交收尾理等
第二十五条 事业部应业务板块前期策划书细目进行细化编写容做出具体求
第六章 理求
第二十六条 项目前期策划应做中标项目全覆盖事业部导编制项目前期策划书应工程理部备案属单位导编制项目前期策划书应事业部备案便公司督查指导
第二十七条 项目前期策划书达项目理部应严格项目策划书中求组织项目项生产营活动意更改客观条件变化设计发生重变更原策划书中求实现成增加较项目应时项目前期策划领导组反映说明情况提出修正建议项目前期策划领导组策划书进行相应调整批准原谁策划谁签字谁审批
第二十八条 项目实施程中事业部应年组织参项目前期策划理部门项目落实前期策划情况进行检查发现项目没策划书求实施时求项目进行整改提出相关责处理意见
第二十九条 项目体完工项目理部应项目前期策划执行情况进行总结事业部应组织相关部门项目前期策划执行情况效果进行评估
第三十条 项目前期策划书企业重理文件应注意保密理
第三十条 项目理部擅违背项目前期策划书求组织生产营活动项目理进行通报批评视情节轻重予项目理02～2万元罚款造成重济损失重良社会影响较安全质量事根公司相关认定标准进行处罚承担相应法律责
第三十二条 项目前期策划出现重失误造成重济损失重良社会影响较安全质量事根公司相关认定标准策划相关部门领导进行处罚承担相应法律责
第七章 附
第三十三条 办法公司工程理部负责制定解释
第三十四条 办法印发日起施行
十项目现场理调度例会制度
第章 总
第条 统筹公司生产序组织重点解决现场理项控制问题分析预判控隐患保证安全质量降低成提高效率增加效益发挥13358运营理体系系统控作推动项目现场理滚动提升特制定制度
第二条 制度适公司相关职部门中心事业部公司属单位直属项目部
第二章 职责分工
第三条 会议工程理部负责牵头组织负责确定会议议程参会名单收集整理会议容督查事业部属单位会议部署落实情况
第四条 职部门中心事业部会议求落实相关工作根年度重点工作关时间节点负责推荐会交流发言检查项目单位
第三章 会议组织
第五条 会议视频形式召开公司总部设会场单位直属项目总部设分会场具备硬件条件单位直属项目总部应通软视频参加会议
第六条 会议月13日择期召开（具体时间通知准）会期05～1天
第七条 列员会场参加会议
1公司领导总工程师纪委书记13358运营理体系相关分领导安全总监副总师
2办公室工程理部安全监督部科学技术质量部运营理部信息化理部监察部合理结算中心资源理采购中心技术中心负责
3事业部负责关总师属施工技术营物设安全监督部门负责
4职部门中心视期会议需通知参会
5交流发言检查单位项目负责
第八条 列员视频分会场参加会议
1属单位领导相关分领导相关部门负责关员
2直属项目总部领导班子成员相关部门负责关员
第四章 会议议程关事项
第九条 会议议程
1会议公司生产副总理持
2公司月选定2～4属单位（总部）项目单位项目负责会场作典型交流发言存问题检查分析
3 月发生安全质量事存重隐患集团公司信商誉造成较损害项目属单位领导会场做分析
4事业部发言
通报月生产情况新开工项目前期策划情况项目施工现场检查指标监控情况扣分处罚情况项目理亮点问题曝光等提出月工作求
5相关职部门发言
安全监督部科学技术质量部通报月项目施工现场检查隐患排查质量缺陷治理技术方案执行整改落实关指标扣分处罚情况等相关工作求
资源理采购中心通报月项目施工现场物资设备理存问题扣分处罚情况等改进求
合理结算中心通报月项目施工现场关控指标存问题扣分处罚情况等改进求
工程理部通报月生产完成情况单位现场理质量18项指标排名情况投诉情况信评价情况现场监控情况等相关工作求
部门应分析梳理月国家相关部委级颁布关政策文件企业生产营影响提出落实建议
6公司相关分领导讲话
7公司总理做工作指示
第十条 关事项
1视频调试时间会前天具体时间通知准
2视频调试容包括视频语音双通话等单位直属项目应提前做准备
3部门中心事业部晚会前1天确定参会员通知工程理部
4单位直属项目总部应会议召开前2天分会场参加会议员名单典型交流发言检查分析发言材料报工程理部备案
第五章 会议纪律考核
第十条 单位直属项目总部应备案参加会议名单组织视频会议会议期间擅退场会单位直属项目应立签表扫描件报工程理部备案
第十二条 属单位直属项目领导时参会应公司总理请假未参加会议属单位直属总部领导工程理部记录案必时公司总理总部约谈补课
第十三条 公司监察部根会议关求关事项开展调查问责相关责
第十四条 属单位存情况次扣5分工程理部次月度会通报
1组织混乱员意走动串场
2报名参会员严重符存顶
3参会员数量报名致补签
4领导缺席中途离场未公司总理请假
5会议工作部署落实位
第十五条 公司建立奖罚基金池月部门中心事业部项目属单位现场理处罚纳入基金池基金池指标优秀单位项目理团队奖励
第六章 附
第十六条 制度工程理部负责制定解释
第十七条 制度印发日起施行
十项目现场理质量18项指标评价办法
第章 总
第条 推动理体系全面穿透进步推进13358运营质量提升体系落强化理监督建立先进适系统科学项目现场理质量指标评价体系推动项目现场理滚动提升特制定办法
第二条 办法适公司相关职部门中心事业部公司属施工单位属项目直属项目部
第二章 职责分工
第三条 工程理部牵头负责项目现场理质量指标评价工作（称评价）负责建立台统计汇总发布评价结果根评价需现场理实际调整指标评价体系组成根相关职部门中心事业部属单位项目抽查情况属单位报评价结果予修正监督属单位评
第四条 相关职部门中心事业部评价分工月项目进行抽查分工程理部提交修正扣分督查属单位项目整改落实
第五条 单位须月收集属项目评分根项目理信息系统中填报支撑材料结合项目日常控检查情况项目评分进行逐项核查进行分排名时根评价规计算出单位月项目现场理质量18项指标分项目18项指标分排名时报工程理部
第六条 项目应根考评指标理求扣分规月进行评报属单位时求项目时理信息系统中报评项基础数支撑材料没报相关资料高限扣分项目评应实事求严禁弄虚作假
第三章 评价规
第七条 评价分7素18项指标采扣分制分单位分部门修正指定扣分三部分项指标基准分目标值扣分规见附件12
第八条 单位项目现场理质量18项指标分构成
业投诉环保投诉行政处罚两项指标分取基准分减项目累计扣分余16项指标分取基准分减项目扣分均值
单位项目现场理质量18项指标总分：单位报18项指标评分减集团相关职部门中心事业部抽查修正扣分减指定扣分
第九条 评价时限部门修正指定扣分
1单位评分：属单位应根截月20日项目项数系统填报项目评18项指标结合属项目现场理工作检查等做出分排名月26日前报工程理部考核分汇总表中项目排序应建项目统计表致项目理应现项目理项目未评价应注明原
2部门修正：相关职部门中心事业部月属单位项目抽查情况提出修正扣分建议注明扣分月26日前提交工程理部
抽查中发现项目评中存弄虚作假行应扣分规双倍扣分
3指定扣分：工程理部负责集指定扣分包括限容：
1）属单位领导未参加月度项目现场理调度例会扣30分次
2）属单位未落实月度项目现场理调度例会关求扣10分项
3）规定报日期午10：00基准迟报项目排名单位评分扣5分次
4）理问题扣510分次
4工程理部汇总分排名月度项目现场理调度例会通报
第四章 考核奖罚
第十条 公司设立现场理质量评价基金池财务理部相关财制度理专款专基金源部门中心事业部现场理质量评价关检查中属单位项目处罚专门现场理质量考评奖励
第十条 相关部门中心事业部应3～6月抽查覆盖项目排名前单位项目应重点抽查发现弄虚作假行予1万元处罚项罚款属单位承担处罚决定做出5工作日缴集团公司
第十二条 季度考核均分排名前3名单位授予项目现场理质量优胜流动红旗通报表扬
年度考核均分排名前5名单位予领导班子30～80万元奖励
关指标完成情况作属单位分领导考核排名
第五章 纪律监督追责
第十三条 参评价级员应秉公办事严格制度执行认真做评价工作
第十四条 职部门中心事业部应严守工作纪律结果公布前透露单位分修正扣分情况
第十五条 存列行约谈属单位领导
1连续季度月度项目现场理质量考核排名三名
2抽查中发现项目屡次弄虚作假
3理良行
第十六条 项目存列行属单位应问责项目领导
1项目现场理质量评价属单位季度连续排名
2现场理质量评价弄虚作假行
3理良行
第六章 附
第十七条 办法工程理部负责制定解释
第十八条 办法印发日起施行
附件：
1项目现场理质量评价分表
2项目现场理质量指标扣分细
3####（单位）项目现场理质量汇总表
4现场罚款通知单
项目现场理质量指标扣分细
施工理
1业投诉
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：0件
扣分细：
（1）项目：收针集团公司属单位传真电子邮件红头文件信函准普通投诉扣10分件涉约见公司法扣20分件
该项扣分月度清零年度累加计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分直接单位指标中扣分扣分月度清零年度累加计算
2计划产值完成例
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：100
扣分细：
（1）项目：属单位达项目月度施工计划形成计划产值基准考核项目月产值计划完成例季末年末季年累计产值相应季年度计划计算达目标值满分80≤X＜100目标值相降低1扣05分60≤X＜80降低1扣1分X＜6020分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
3关键线路形象进度完成例
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：100
扣分细：
（1）项目：年初属单位批准系统中录入项目关键线路节点目标月形象进度计划基准考核项目月形象进度计划完成例中形象进度单位工程完成数量计算完成例关键线路节点工程项计算完成例关键线路形象进度完成例单位工程关键线路节点工程完成例均值关键线路节点目标尚未实施相关事业部批准变更
达目标值60分80≤X＜100目标值相降低1扣05分60≤X＜80降低1扣1分X＜6020分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
4未批准方案施工
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：0项
扣分细：
（1）项目：项目应动态传监理批准分部分项工程方案（）实际施工时步实时传施工现场分部分项工程实体片作考核批准方案施工处扣10分扣完止
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
二技术理
5安全技术交底覆盖率
考核单位分领导：总工程师
目标值：100
扣分细：
（1）项目：项目录入分部分项工程清单清单交底应分部分项工程应分级交底月度技术员台账分包队伍台账分包队伍员台账作覆盖员抽查中现场核实员工作岗位录入信息交底记录否相符
分部分项工程安全技术交底少覆盖项扣10分单项安全技术交底需分级进行少覆盖级扣5分单项安全技术交底级交底少覆盖扣2分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
6Ⅲ级（含）技术方案选优化审批
考核单位分领导：总工程师
目标值：100
扣分细：
（1）项目：项目报系统方案清单检查技术方案关工程开工时间审批时间须分传选优化资料
没进行方案选优化Ⅰ级扣20分方案ⅡⅢ级扣10分方案方案未批先建I级方案扣20分方案ⅡⅢ级扣5分方案
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
7配合优化
考核单位分领导：总工程师
目标值：100
扣分细：
（1）项目：项目应建立配合清单根项目情况重点进行配合优化报单位技术部门批准
单监理批准配合技术中心标准较低标准扣分高标准胶凝材料1扣2分未进行优化单配合扣10分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
三质量理
8返工次数
考核单位分领导：总工程师
目标值：0次
扣分细：
（1）项目：级政府质量监部门业单位总承包部（）现场监理机构中国交建公局集团等质量相关方通报指令性文件项目应关信息时准确录入系统返工（否实际返工）扣10分次
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
9质量问题建库销号
考核单位分领导：总工程师
目标值：100
扣分细：
（1）项目：质量问题库容包括类检查日常质量理中发现质量问题检查质量问题库现场实体质量：
未建库0分问题库完整现场存未整改质量问题问题库记录次扣5分已销号质量问题应形成闭环理问题描述检查片整改回复等记录齐全完整次扣2分问题库整改现场法达设计规范求次扣2分建库未明确具体责完成时间项扣2分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
四安全理
10安全培训覆盖率
考核单位分领导：分安全副总理
目标值：100
扣分细：
（1）项目：项目累计实际工进退场记录花名册实名制登记等基准安全教育登记值目标值相降低1扣10分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
11安全罚款
考核单位分领导：分安全副总理
目标值：0次
扣分细：
（1）项目：项目收外部安全罚款（含行政处罚含属单位处罚）次罚款1万扣5分15万元扣10分次510万元扣20分次1020万扣30分次20万0分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
12安全绩效考核覆盖率
考核单位分领导：分安全副总理
目标值：100
扣分细：
（1）项目：月项目部员班组长安全绩效应发数实发数（财务制表数考虑资金情况导致延迟发放）值全覆盖目标值达目标值满分目标值相降低1扣10分年度积欠应累计值完成值直积欠消
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
五营理
13合（协议）进场
考核单位分领导：总济师
目标值：0份
扣分细：
（1）项目：通合理系统关合结算资料综合判断发现份合扣15分超三份合零分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
14计量产值施工产值例
考核单位分领导：总济师
目标值：现汇项目≥90投资项目≥92
扣分细：
（1）项目：集团公司合理结算中心定义区分现汇投资项目累计计量产值施工产值（指标2定义相）值达目标值满分目标值相降低5扣10分低70零分季度节点计量项目取计量月计算扣分参排名
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
15累计结算成
考核单位分领导：总济师
目标值：≥90
扣分细：
（1）项目：合理系统数采集系统中录入累计结算数成数计算累计结算成
达目标值满分目标值相降低5扣5分低65零分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
六物设理
16现场物资损耗率
考核单位分领导：分物资设备副职
目标值：≦集团公司达损耗定额
扣分细：
（1）项目：集团公司达损耗定额标准总体量差超耗1扣10分超耗12扣20分超耗23扣30分超耗34扣40分超耗45扣50分超耗5扣60分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
17设备进场验收覆盖率
考核单位分领导：分物资设备副职
目标值：100
扣分细：
（1）项目：工程理部门录入施工现场机械设备台数基数已办理进场验收手续设备占率达100满分降低1扣6分月验收覆盖率低90零分
中进场验收手续包括限设备性安全装置设备年限否合规特种设备否取监检报告登记证操作员否取国家规定操作资格证等
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
七文明施工环保理
18环保投诉行政处罚
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：0件
扣分细：
（1）项目：收针集团公司属单位环保相关函件信中国行政处罚公示准次投诉处罚扣10分影响公司投标发现影响行月追扣20分
该项扣分月度清零年度累加计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分直接单位指标中扣分扣分月度清零年度累加计算
八支撑资料
1项目应述支撑材料关数时准确全面录入理信息系统台支撑材料关数客观评
2属单位应项目录入支撑材料数评分真实性负责
十二协作单位信评价理办法
第章 总
第条 进步规范中交公局集团限公司（简称公司）协作单位控增强协作单位履约意识激励促进协作单位提升理水培育优秀协作单位建立长期合作伙伴关系着崇优弃劣原特制订办法
第二条 协作单位信评价遵循谁谁负责谁评价谁关原遵循准入→选择→→考核→评价控流程建立公司制定政策负责协作单位库信评价系统台建设监督检查指导协作单位准入评价工作属单位导准入项目理部评价体三级相关部门参联动准入评价体系
第三条 办法称协作单位指公司属单位工程项目提供工程分包工程劳务建筑产品服务等具独立法资格具备相应资质力业绩资信良企业单位
第四条 办法适公司国协作单位含国注册海外协作单位海外事业部应海外协作单位信评价结果报公司工程理部
第五条 属单位项目理部应严格落实执行办法
第二章 理机构职责
第六条 工程理部协作单位信评价部门负责建立协作单位信评价体系制定准入评价规统建立维护理公司协作单位库信评价台发布信评价结果督导事业部属单位项目理部协作单位信评价理工作
第七条 事业部负责检查指导属单位协作单位选择检查属单位项目理部办法执行情况根评价期现场检查情况相关协作单位进行加减分考核结果报工程理部
第八条 属单位应成立生产副总理组长施工理部门牵头营技术质量安全物设财务企（法务）审计力资源监察部（纪检）等部门负责参加协作单位信评价领导组负责办法宣贯接受协作单位准入申请时完成准入程序负责协作单位基础信息维护检查指导项目开展协作单位评价工作审核项目报协作单位考核评分根日常理检查掌握情况项目沟通考核评分进行修正汇总结果报工程理部
公司直总部托总部根属分部协作单位日常表现关协作单位进行加减分考核结果报工程理部
第九条 项目协作单位信评价体项目理部应成立项目理组长项目生产副理副组长工程部门牵头营技术质量安全物设财务试验测量征拆迁纪检等部门岗位员参加考核评价组负责协作单位办法宣贯着公公正公开原办法求严格掌握评分标准组织开展考核评分结果报级单位施工理部门
第三章 协作单位准入
第十条 协作单位实行准入制符合公司发展需求满足求企业方进入公司协作单位库属单位项目应库选符合条件合格协作单位允许选未入库协作单位
第十条属施工单位国协作单位准入体海外事业部国注册海外协作单位准入体
第十二条 协作单位申请入库应填写协作单位基础信息准入登记表（附件1）提交证准入体审核复印件应加盖协作单位公章：
1企业营业执证合证
2建筑业企业资质证书
3建筑业企业安全生产许证
4法定代表身份证
5企业纳税资格证明资料
6三年业绩证明相关荣誉
7三年财务状况
8力证明：证明工作力相关文件含持证理员专业技术员特种作业员数量设备物资材料等
第十三条 根关规定已取消行政许资质理专业企业申请入库时应根规定提交注明相应营范围企业营业执应符合法律法规行政部门规定准入体应严格审核三年业绩工作力履约情况形成书面审核报告组全体成员形成致意见联署意方核准入库书面审核报告作附件
第十四条 准入体施工理部门收协作单位基础信息准入登记表相关证OA系统中发起评审成员部门职责相关资料进行查验查验情况填写OA系统协作单位准入审查表（附件2）中组组长根部门查验结果决定否批准协作单位入库协作单位资料提交完备起30日准入体应完成准入审批
第四章 信评价理
第十五条 协作单位信评价采百分制考核体根公司专业化（附件3）求评价规进行考核分工程理部汇总考核体分形成年度信评价等级分AAABCD五等级
等级应评分X：
A级：90分≤X≤100分 信
B级：75分≤X＜90分 信较
C级：60分≤X＜75分 信般
D级： X＜60分 信差
第十六条 AA级公司相应专业优秀协作单位公司根年度协作单位信评价结果A级专业协作单位中综合确定确定原：
1评价年度1属单位4（含）项目季度均90分（专业）2（含）属单位季度项目评分均90分（专业）全年度参项目信评价考核少6次（专业）
2公司法律部查询公司（含原公局隧道局属单位）合作历史恶意诉讼等良记录
3等条件排名序合作属单位数参施工项目总数年度信评价分
4数量年度参评价专业协作单位总数15
第十七条 获AA级信评价协作单位（专业）年没施工项目参信评价时该专业信等级延续年
初次进入协作单位库尚未评价视B级
第十八条 连续两年度专业评价C级信评价协作单位降D级
第十九条 评价D级协作单位评价结果跨专业效评价结果生效起三年公司范围承接新务
第二十条 协作单位考核前项目理部应核协作单位基础信息变更应时更新
第二十条 考核评分容涵盖协作单位履约情况财务实力专业力现场理专业操守理部门配合综合力等项目理部部门应职责统分标准协作单位进行考核（附件45）增加减少考核容
第二十二条 协作单位评价期附件5列情形该协作单位直接评价D级
第二十三条 协作单位签订合进场施工起项目理部协作单位季度考核评分项目公示少5工作日异议季度末报单位施工理部门
第二十四条 评价期间项目获省部级荣誉称号省部级检查中获通报表扬业评全线样板工程等参抢险务获方政府表杨作参者表现突出协作单位次获1分加分季度累计加分超5分工程部考核表相应位置填写项目理审核项目季度考核中直接加分事项获加分协作单位应超2家
第二十五条 属单位季度项目报考核分进行审核汇总公示少5工作日异议部门评审通考核分季度首月10日前报工程理部
第二十六条 公司直总部托总部应半年属分部协作单位进行考核参分部施工中表现突出表现差协作单位做出分专业加分减分考核意见年1月10日7月10日前报公司施工理部（附件9）次事件加减1分加减分值高超3分工程理部协作单位半年度信评价分直接加分减分
第二十七条 事业部根检查情况半年协作单位予加减分相关文件应年1月10日7月10日前报工程理部（附件9）加减分应超5分专业家工程理部协作单位半年度信评价分直接加分减分
第二十八条 工程理部半年汇总属单位报分结果综合事业部总部加减分形成半年度考核分年初汇总前年度考核分形成公司年度专业协作单位信评价等级结果公司范围公示少10工作日异议公布年度专业协作单位信评价名录（附件678）
第五章 评价结果应
第二十九条 级单位招标选择协作单位时应优先选择相关专业AA级A级协作单位B级协作单位应选择C级协作单位应慎重选D级协作单位严禁选
第三十条 连续三年获AA级信评价协作单位发展公司战略合作伙伴年投标享受超3次（含3次）5分加分超3次投标享受1分加分免缴承接新务履约保证金
公司根实际需入库合格协作单位中根信评价业绩综合实力等指标选定战略合作伙伴
第三十条 获AA级信评价协作单位年投标享受超2次（含2次）3分加分超2次投标享受1分加分免缴承接新务履约保证金50
第三十二条 获A级信评价协作单位免缴承接新务履约保证金25
第三十三条 公司合理结算中心事业部应监督检查属单位项目理部正确选协作单位合理应评价结果级单位项目理部招标前应认真审核力资质营范围超越范围确保法合规风险控
第三十四条 入库协作单位基础信息期违规行影响入库资格级单位项目理部选
第六章 监督追责机制
第三十五条 参信评价级理员应秉公办事严格制度执行认真做协作单位信评价工作
第三十六条 事业部应定期检查属单位准入审批合规评价程序公正评分等工作存问题应监督整改做问题闭合考核评分严重失实项目理部应采取通报批评直撤换项目领导班子处罚问责
第三十七条 属单位列行责单位领导公司范围通报批评情节严重处1万元罚款约谈属单位负责
1违规入库符合办法规定企业机构
23（含3）属项目未时协作单位进行信评价考核
3违规未入库企业签订合
4超越行政许范围协作单位签订合
5违规信评价D级协作单位签订合
第三十八条 总部列行领导公司范围通报批评情节严重处1万元罚款约谈总部负责
1违规容许未入库企业参投标
2默许超越行政许范围协作单位属分部签订合
3属分部存协作单位严重违约未协作单位半年考核中体现
第三十九条 项目理部列行属单位应通报处罚采取约谈责令书面检查诫勉谈话等问责措施
1协作单位信评价分未公示
2协作单位信评价分背离实际
3正理未协作单位评价未连续评价
4违规合格协作单位未入库协作单位签订合
5容许超越行政许范围协作单位参投标
项目理部协作单位信评价中存弄虚作假徇私舞弊玩忽职守等行属单位应予处罚追责情节严重应予罚款免职直撤换项目领导班子处理
第四十条 协作单位信评价理中违规违纪行公司造成济损失需追责移送纪检监察机关处理涉嫌违法犯罪移送司法机关处理
第四十条 协作单位项目属单位公司公布信评价结果异议时公示期权属单位施工理部门相关事业部公司工程理部书面申诉（附件10）接受申诉部门应10工作日予书面回复
第七章 附
第四十二条 办法工程理部负责制定解释
第四十三条 办法印发日起施行原中交第公路工程局限公司协作单位信评价办法（公局施发[2017]678号）中交隧道工程局限公司协作单位准入评价理办法（隧道局工发〔2018〕503号）时废止
附件：
1 协作单位基础信息准入登记表
2 协作单位准入审查评定表
3 协作单位专业化分类表
4 协作单位信评价考核表（）
5 协作单位信评价考核表（二）
6 优秀（AA级）协作单位名录
7 ABC级协作单位名录
8 合格（D级）协作单位名录
9 事业部总部协作单位考核意见表
10 协作单位信评价申诉书
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工程施工理制度 1
（）隧道理十必须十严格十十推进 1
十必须 1
十严格 1
十 2
十推进 3
（二）工程施工理制度 3
第二章 现场施工组织理 4
（）隧道施工组织理中应遵循： 5
（二）桥梁施工组织理中应遵循： 5
（三）路基路面施工组织理中须遵循求 6
（四）房建施工组织理中应遵循： 6
第三章 建项目动态理 8
（）建工程项目动态表月填报汇总 9
（二）单位工程统计表季度填报汇总 9
第四章 施工现场标准化理 10
第五章 业投诉踪理 10
第六章 监督检查 11
第六章 附 12
二施工计划理制度 12
第二章施工计划理体制职 13
公司理职 13
二单位理职 14
三项目理部职 14
第三章 生产计划报达时间 16
第四章 施工计划容编制方法 17
第五章 施工计划表式求 20
三施工统计理制度 21
第二章 机构员设置 22
第三章 统计机构统计员职责 22
第四章 统计调查 23
第五章 统计资料整理 24
第六章 奖励惩罚 24
第七章 附 25
四施工现场环境保护理办法 25
第章 总 25
第二章 施工现场环境保护容 26
第三章 理机构职责 29
第四章 施工现场环境保护理 30
第五章 考核奖罚 32
第六章 附 33
五施工总理部（总承包部）理制度 34
第二章 总部职定位 34
第三章 组织机构 35
第四章 理职责 36
第五章 控措施 43
第六章 附 46
六市场信评价理办法 47
第章 总 47
第二章 信评价理机构职责 47
第三章 信评价理 49
第四章 考核奖罚 52
第五章 附 56
七属单位参建总部项目信评价理办法 57
第章 总 57
第二章 信评价理机构职责 58
第三章 评价规 59
第四章 信评价结果应 62
第五章 附 63
八现场监控中心理办法（试行） 63
第章 总 63
第二章 组织理体系职责 64
第三章 监控风险预警指标分级 65
第四章 预警处置 66
第五章 考核奖罚 67
第六章 附 68
附件： 68
表1风险预警等级划分表（隧道） 68
桥梁房建网等工程参表建立监控指标划分等级 69
附件二： 70
表2 整改指令单 70
九项目前期策划理制度 71
第章 总 71
第二章 项目前期策划组织机构职责 72
第三章 工作流程求 73
第四章 项目前期策划调查 74
第五章 项目前期策划书 76
第六章 理求 78
第七章 附 79
十项目现场理调度例会制度 79
第章 总 79
第二章 职责分工 80
第三章 会议组织 80
第四章 会议议程关事项 81
第五章 会议纪律考核 83
第六章 附 84
十项目现场理质量18项指标评价办法 84
第章 总 84
第二章 职责分工 84
第三章 评价规 85
第九条 评价时限部门修正指定扣分 86
第四章 考核奖罚 87
第五章 纪律监督追责 88
第六章 附 88
附件： 89
项目现场理质量指标扣分细 89
施工理 89
1业投诉 89
2计划产值完成例 89
3关键线路形象进度完成例 90
二技术理 91
5安全技术交底覆盖率 91
6Ⅲ级（含）技术方案选优化审批 92
7配合优化 93
三质量理 93
8返工次数 93
9质量问题建库销号 94
四安全理 95
10安全培训覆盖率 95
11安全罚款 95
12安全绩效考核覆盖率 96
五营理 96
13合（协议）进场 96
14计量产值施工产值例 97
15累计结算成 97
六物设理 98
16现场物资损耗率 98
17设备进场验收覆盖率 99
七文明施工环保理 99
18环保投诉行政处罚 99
八支撑资料 100
十二协作单位信评价理办法 100
第章 总 100
第二章 理机构职责 101
第三章 协作单位准入 103
第四章 信评价理 104
第五章 评价结果应 108
第六章 监督追责机制 109
第七章 附 111
附件： 111
工程施工理制度
（）隧道理十必须十严格十十推进
十必须
1必须规合法办理种行政许
2必须建立健全效安全理体系
3必须合法处理中标实施单位法关系
4必须配置符合职条件资格项目理核心员
5必须分级审批施组重技术方案危险性较分部分项工程专项安全施工方案
6必须合规合法理分包合分包单位资信
7必须进行超前质预报监控量测
8必须办理特种设备检测备案手续
9必须图纸规范批准施工技术方案施工
10必须履行项目领导带班作业制度
十严格
1严格理进出洞员车辆
2严格设计布设完善水电风气通讯等时设施
3严格规定设置边防护设施
4严格特种设备警报保险限位设施逃生设施设置
5严格炸药库火工品理
6严格遵守先变更实施程序调整掌子面开挖方法
7严格隧道出渣前支护前排险工作
8严格超前支护初期支护（拱架锚杆喷射混凝土等）锁脚锚杆施工质量
9严格安全步距控制理
10严格工序交接检保持现场施工业记录步
十
1整体包转包
2吝啬安全投入
3培训进场施工交底进洞作业
4违章指挥
5违规作业
6审批夜间施工
7采购合格材料
8偷工偷料
9带病设备作业
10抱侥幸心理
十推进
1推进隧道模块+专业化生产组织模式应
2推进隧道光面爆破（控制爆破）技术
3推进隧道工序标准化理
4推进隧道分包阶梯单价理
5推进隧道现场信息化监控系统应
6推进隧道安全动态监控理
7推进隧道施工队伍信体系建设
8推进安全隐患排查处罚安全理绩效体系建设
9推进隧道安全技术理专家团队建设
10推进隧道施工第三方踪检测理
（二）工程施工理制度
第章 总
第条 进步规范中交公局集团限公司（简称公司）属施工单位建项目施工理全面推行项目施工标准化提升项目理水施工生产利进行创造良条件特制定制度
第二条 制度适公司单位建项目施工组织理
第三条 施工理应坚持七抓七重：抓创新重理念抓策划重前期抓进度重履约抓资源重配套抓科组重高效抓协调重环境抓信重品牌核心求：项目全线安全质量进度文明施工环境协调品牌形象等方面领先竞争手
第二章 现场施工组织理
第四条 事业部属施工单位应指导项目理部秉承持续发展理念保证安全质量等基求前提通科学理技术进步实施绿色施工限度节约资源减少环境负面影响实现四节环保（节节节水节材环境保护）
第五条 现场施工组织理应施工计划龙头抓控制性工程关键线路关键节点超前统筹谋划关键节点应超配原（力数量）资源配套原进行组织避免短板提高资源综合效率机械设备选型应符合国家节环保求保证进场设备完率保证项目利实施降低工程项目成
第六条 现场施工组织应遵循原：隧道施工安全理线特桥梁施工成控线路基路面施工进度领先线房建施工严控组织模式推动信息化应线
（）隧道施工组织理中应遵循：
1隧道施工应采模块+专业化组织模式长隧道提倡机械化作业
2特长隧道应工序进行工期分析根围岩等级明确进度控制目标
3严格遵循公司十必须十严格十十推进隧道理求（详见附件1）强化隧道理力度做工序紧凑仰拱二次衬砌紧确保安全施工
（二）桥梁施工组织理中应遵循：
1桥梁施工应抓工序衔接形成流水作业受河流湖泊季节性影响桩基部构造须雨季水位涨前完成部构造出水
2特桥应工序进行工期分析求桥梁部施工组织必须满足架梁求明确分项工程开工完工时间
3桥梁施工应积极采四新技术提倡低成技术进步方案优化周转材高效利增加专业设备系统效益理
（三）路基路面施工组织理中须遵循求
1路基施工应优先组织型结构物施工快完成结构物两侧台背回填路基创造连续施工条件现浇涵洞通道墙身施工宜全宽次浇注沉降缝处求隔断
2路基路面综合项目应分架梁通道路面铺设通道进行分析明确段落分项工程开工完工时间
3山区公路项目应制定半幅贯通目标
4防护排水工程应路基施工步进行尤路堑开挖应做开挖级防护级
（四）房建施工组织理中应遵循：
1标性建筑型公建宜营采劳务分包+专业分包精细化理
2保障房等规模性项目宜采取战略合作模式高标准严求选择理体系齐全优秀协作队伍合作
3常规项目应控制保利润体工程采劳务分包幕墙工程消防工程机电安装等专业性强工程宜采专业分包
4房建施工应合理利BIM等信息化手段实现科技创效逐步迈入行业先进水
第七条 施工现场进度控应坚持进度制胜理理念：确保安全质量环保前提低成高效率组织施工生产做 三快四位四保两率先
三快四位：进场快建快开工快施工员位机械设备位施工材料位勤保障位
四保两率先：确保建项目安全质量进度环保文明施工符合业求全线分项工程施工竣工中率先开工率先完工
第八条 系统思维方式控施工生产节奏公司项目理部生产节奏控般求：
1抓春节前冬三早（早谋划早动手早准备）求项目做前年施工理总结分析年度施工生产特点难点明确节点控制点预测资源配置求落实项目春节资源配置进场求
2抓春节春三早（早进场早开工早形成生产高潮）求项目施工协作队伍员设备进场情况年前签订包保协议进行认真检查考核关键员关键设备重点检查落实做开复工安全检查教育迅速全面恢复施工生产快掀起施工高潮
3抓施工高潮掀起安全质量理加安全质量检查力度规范现场作业行
4结合业年度目标求项目特点开展题专项活动通抓两头促中间带动整项目施工生产
5投资类项目安排施工计划时应考虑融资成建设期利息高低施工计划安排着密切关系施工计划安排会建设期利息较差异
第三章 建项目动态理
第九条 工程理部负责制定公司年度双十工程（十项重点关注工程十项创优工程）名单事业部负责制定业务板块双十工程外年度重点关注项目名单事业部应针述项目特点制定具体控措施督导检查计划
第十条 双十工程实行旬报制度求项目旬根实际工作情况求时实填写双十工程旬报（详见附件2）事业部重点关注项目实行半月报制度（详见附件3）求项目半月根实际工作情况求时实填写重点关注项目半月报旬报半月报具体事业部负责收集整理抄送工程理部
第十条 事业部年7月份应根项目控情况市场变化情况重点关注项目名单进行修改补充
第十二条 公司工程理部负责汇总公司建项目动态信息形成建工程项目动态表单位工程统计表（详见附件4附件5）公司领导相关部门提供数支撑具体工作流程求：
（）建工程项目动态表月填报汇总
1属施工单位月22日前应业务板块完成建项目动态信息收集分报送公司事业部审查（遇节假日双休日应提前报送）
2公司事业部月25日前应完成业务板块建项目动态信息汇总审查工作报送公司工程理部
3公司工程理部月月底前完成公司建项目动态信息汇总核工作公司领导相关部门提供需数
（二）单位工程统计表季度填报汇总
工作程序属施工单位→事业部→工程理部流程完成填报审查汇总等工作分季度末月22日25日逐步汇总公司工程理部工程理季度末月月底前完成终汇总核工作公司领导相关部门提供需数
第四章 施工现场标准化理
第十三条 工程理部根公司发展战略行业理级理求统筹推进公司施工现场标准化建设施工现场标准化建设应注重实效利提高生产效率利保证工程质量利保证施工安全利提升公司品牌出发推动公司高质量发展
第十四条 事业部应结合板块特点制定标准化施工指南理细容包括项目部预制厂拌合厂钢筋加工厂便道（便桥）等型时设施建设标准作业区施工标准化理求等
第十五条 事业部属施工单位应根项目定位市场开发需求树立区域性标准维度标准化示范项目工程理部统部署积极总结推广施工现场标准化理
第五章 业投诉踪理
第十六条 级单位应高度重视业行政部门关求积极动沟通量避免书面投诉
第十七条 涉公司资质项目业书面投诉工程理部统收集档指定相关事业部属施工单位时踪处理相关事业部应处理结果时工程理部反馈形成闭合
第十八条 资质项目业投诉承建施工单位负责收集档踪处理事业部应定期属单位业投诉踪处理情况进行核查
第十九条 事业部属施工单位应业投诉踪处理结果做记录建立台账（详见附件6）
第六章 监督检查
第二十条 施工现场检查考核实行分级理检查考核容应包括：进度资源工期匹配现场安全理现场质量理现场成控环保文明施工理等
第二十条 工程理部负责定期组织事业部公司直项目双十工程重点关注项目开展冬三早春三早等现场督导检查活动检查中发现问题事业部应督促相关单位督导项目整改落实
第二十二条 事业部参加工程理部定期组织督导检查活动外应根业务板块项目特点施工进展情况制定相应督导检查计划检查发现问题予通报督促单位整改落实
第二十三条 检查中发现存施工进度严重滞资源配置严重足项目事业部应进行动态监控视情况求项目报送施工进度资源配置周报3日报日报影响公司市场信评价中国交建信评价排名项目事业部应动态监控情况时通报工程理部
第二十四条 发生业书面投诉项目理部属单位相关事业部应根情况季度考评中扣分年发生2次投诉项目工程理部会相关事业部视情况相关单位建议扣减年度绩效1～3万元
第六章 附
第二十五条 制度公司工程理部负责制定解释
第二十六条 制度印发日起施行
二施工计划理制度
第章 总
第条 施工计划企业生产活动纲领围绕企业施工生产具体目标制定实现企业施工生产理目标重保证施工计划理通计划编制执行检查处理总结控制企业全部施工生产活动项周期性综合理工作
第二条 制度适中交公局集团限公司（简称公司）属单位直属项目部企业通施工计划理体系根施工生产务量企业营需求资源利性合理安排计划周期施工生产活动更实现企业生产总目标
第三条 施工计划编制充分调查分析基础满足客户企业发展求体现企业施工生产特点实施性强注意动态理
第二章施工计划理体制职
第四条 施工计划实行公司属单位项目三级理项目基础分级理体制
第五条 理职
公司理职
1工程理部根国家关方针政策企业发展求负责制订完善公司施工计划理制度负责事业部单位年度施工计划审核汇总达事业部季度施工计划汇总达统筹协调公司施工计划施工计划执行情况进行监督
2事业部负责属业务板块年度季度施工计划制定控组织督导相关单位落实完成施工计划时发现解决项目施工生产程中存问题施工计划完成情况定期进行分析
二单位理职
1执行贯彻公司施工计划理制度结合单位实际制订施工计划理办法实施细
2收集报执行施工计划理制度存问题提出修订完善公司施工计划理制度建议
3审定项目季度月度施工计划编制报年度季度施工计划衡达单位部年度季度月度施工计划
4负责单位工程项目总体计划年季月度施工计划执行程检查监督衡协调调度工作
5负责单位施工计划完成情况综合分析时发现项目施工生产程中存问题提高项目施工计划执行情况掌控力促进生产营活动正常开展
三项目理部职
1根批准施工组织设计业年度进度目标求编制年度（分季）施工生产计划
2根单位达年度生产计划编制季度（分月）施工生产计划
3根单位达季度生产计划结合施工安全技术规范技术组织措施编制月度（分旬）施工生产作业计划
4根单位达月度施工生产计划施工具体分工安排分旬作业计划
5项目理部执行年季月度施工生产计划会施工生产碰头会作例会期进行
6负责项目理部范围施工生产计划检查协调衡调度工作
7负责收集提出施工生产计划理方面验问题改进意见
8负责收集整理报关施工生产计划理基础资料
第六条 施工计划审批修改权限
公司达年度季度施工计划单位直属项目部（含公司托项目部）达年度季度月度施工计划属单位直属项目部相关事业部报批年度季度施工计划报备月度施工计划项目理部级单位报批年度季度月度施工计划维护施工计划严肃性年度季度施工计划审定达必须遵执行修改特殊原必须变更必须报相关事业部工程理部批准
第三章 生产计划报达时间
第七条 项目理部级单位报施工计划时间
项目理部应年12月20日前报项目年度年度施工计划（含初步季度施工计划）季度月20日前报季度季度施工计划（含初步月度作业计划）月20日前报月月度（分旬）施工作业计划遇法定节假日应提前报送
第八条 属单位报施工生产计划时间
属建筑业企业单位直属项目部应年12月24日前报事业部年度施工生产计划季度1月24日前报季度施工计划属非建筑业企业单位（含：世通重工凯通公司华通监理研究院设计院等）应年12月25日季度1月25日前报工程理部年（季）度生产计划遇法定节假日应提前报送
第九条 事业部报送施工计划时间
事业部应年12月27日前报送工程理部年度施工计划季度1月27日前报送季度生产计划遇法定节假日应提前报送施工计划编制程中存分歧数关联等问题工程理部事业部沟通协调解决
第十条 公司达施工计划时间
年度施工计划公司年度营指标确定达季度施工计划季度首月旬达
第四章 施工计划容编制方法
第十条 年度施工计划
年度施工计划容
应包括项目名称项目编码合额开竣工日期计划工作量形象进度说明
二年度计划编制方法
1施工计划部门根项目合工期业年度目标求实施性施工组织设计总体计划结合级达年度生产营指标编制年度分季工程进度计划
2专业部门根年度施工进度计划围绕工期质量成理目标安全生产编制种专业计划
3施工计划执行程中施工现场具体情况变化施工计划进行调整应结合季度进行已达年度计划般调整
第十条 季度施工计划
季度计划容编制方法步骤参年度计划进行应注意点：
1季度施工计划作业计划种计划容年度计划具体详细应注意实现认真进行综合衡般执行程中宜作调整变动
2编制季度施工计划时年度施工计划分季指标季度执行结果结合起统考虑
3季度计划调整应通月度计划编制完成终保证季度施工计划目标实现果月度施工计划调整时作总调整保证年度施工计划关键工序定目标期完成
第十二条 月度施工计划
月度施工计划实施性较季度施工计划强资料必须详细具体
二月度施工计划编制方法
月度施工计划企业年度施工生产计划实施计划企业物质利益终实现编制点确保企业年度施工生产务项技术济指标完成超额完成编制方法步骤参季度施工计划进行注意点：
1月度施工计划编制前应摸清施工生产项目配备条件准备情况程度技术资源措施切合实际
2月度施工计划编制应包含步利施工必需前期技术材料设备等准备工作容月工材料机械设备资金计划
3科研试验攻关等应通季度施工计划解决宜月度施工计划中安排
4月度施工计划应月分旬编制考虑项目负责单位工程分部工程分项工程等次详列利贯彻执行考核月度施工计划执行程中出现调整时（变更设计）应考虑影响网络计划中关键工序变动制订调整施工计划应时交相关部门便相应变更专业计划避免带连锁反应造成整体变动整计划实现
5月度施工计划必须明确工程形象进度求体现抓关键线路控制性工程理思想
第十三条 旬施工计划
旬施工计划容
1旬分日施工进度横道图
2施工负责分项目分工序工程量计划
3机械设备计划运输计划
4预制加工件进场计划
5材料需量追补计划
6中间检测工序交接计划
二旬施工计划编制方法
旬施工计划实施性作业计划作组织协调施工生产活动企业施工计划成现实终达预期理目标编制步骤：
1旬施工计划需技术工艺物资设备等条件应已落实编制重点应注重施工项目安排穿插衔接搭配协调配合实现施工计划物资设备安排修正追加
2旬施工计划编制程综合衡应认真细致切忌通努力衡
3旬施工计划实施程中原进行调整特殊原计划法完成时应首先定安排序提前推应乱总体安排
第五章 施工计划表式求
第十四条 公司属单位执行已发生产计划表（表式附件123）
第十五条 单位根公司施工计划表式求结合单位施工计划理办法实施细属项目实际情况制定较详细表式参执行公司计划表式
第十六条 项目理部施工计划执行单位种表式容定满足适应施工活动需应施工计划理制度规定编制详细实施性作业计划
第十七条 附
制度工程理部负责制定解释
二 制度发布日起施行原施工计划理制度
(公局施发[2015]240号）时废止
三施工统计理制度
第章 总
第条 加强中交公局集团限公司（简称公司）施工统计工作理提高统计工作整体效率保障统计资料准确性时效性全面性发挥统计工作企业生产营活动中重作根中华民国统计法国家方政府统计部门级部门关规定结合公司实际情况制定制度
第二条 通制度规范公司单位生产统计工作行提高统计工作水实现统计工作规范化制度化真正发挥统计工作服务监督功
第三条 制度适公司属单位（统称单位）
第二章 机构员设置
第四条 根国家统计法规定公司统计工作实行统领导分级负责统计理体制单位负责负责理监督单位统计机构统计员关员执行国家统计法统计制度
第五条 根公司机构编制工程理部负责制定公司施工统计理制度汇总公司施工统计数督导单位开展施工统计理工作事业部具体负责施工生产统计理工作统计成果报送工程理部属单位项目理部设立相应统计机构负责辖范围统计业务
第六条 根专业需工程理部事业部设专职兼职统计员属单位项目理部定员编制配备专职兼职专业统计员应保证统计员相稳定
第三章 统计机构统计员职责
第七条 学贯彻执行国家统计法统计制度级关规定
第八条 时准确完整编制报级建设单位布置统计报表抄报关单位部门组织协调单位统计工作完成国家统计调查部门统计方统计调查务搜集整理提供统计资料保守国家机密企业商业秘密
第九条 建立统计台帐会关部门建立健全原始证记录统计资料实行档案化理保留统计原始记录
第十条 实完成统计调查提供统计资料时准确进行统计分析完成统计工作务
第十条 深入解情况编写计划务完成情况存问题说明
第十二条 统计员工作调动时应办理统计资料交接手续统计机构统计员义务保守统计调查中知悉统计调查象商业秘密
第四章 统计调查
第十三条 统计调查根调查目求运科学调查方法计划组织搜集数信息资料统计工作程公司统计调查容根国家统计部门中国交建理求制定统计调查方法统计报表综合分析辅形式进行调查统计报表分年度报表定期报表
第十四条 公司调查组织方式公司属单位项目理部三级逐级统计报工作重点项目理部实收集整理统计资料基础原始资料必须根项目工程实际完成情况进行现场核保证数时性准确性
第五章 统计资料整理
第十五条 单位统计部门专兼职统计员必须法建立统计资料档案理制度统计员应严格制度执行
第十六条 单位应报出统计数进行检查核统计调查容求进行签署事发现差错应时关单位部门更正漏报应时补报
第十七条 种统计资料公布应符合国家统计法公司部相关规定
第十八条 属国家机密统计资料必须保密
第六章 奖励惩罚
第十九条 时准确全面搜集整理汇总统计资料统计报表积极开展统计调查统计分析统计报表工作质量单位年度考核挂钩事业部年应单位月报季报表年报表报表完整性时性规范性数准确性等方面进行评价综合分建议关单位统计员进行相关奖罚
第七章 附
第二十条 制度印发日起施行工程理部负责
制定解释原施工统计理制度（公局施字[2015]238号）时废止
附件：施工产值计量报求
附件二：产值完成情况 统计月报表汇总表格式
四施工现场环境保护理办法
第章 总
第条 注重绿色施工保护生态环境公司效履行社会责促进转型升级重载体公司价值创造关键素规范工程施工行构建施工现场环境保护常态化控体系理机制践行绿色施工理念特制定办法
第二条 坚持问题导创新协调绿色开放享五发展理念指导法合规健全施工现场环境保护控体系完善制度建设施工废水气污染噪声污染固体废物污染治理等环境保护资源综合利机统贯穿项目理全程落实施工全程控实现企业社会谐赢
第三条 办法适中交公局集团限公司(简称公司）属子公司分公司控股公司(简称属单位）公司名义组建总承包部指挥部总理部(简称总部）等国建项目
海外项目应严格遵守国环境保护相关政策法规
第四条 属单位总部应根办法结合实际制定相应实施细
第二章 施工现场环境保护容
第五条 属单位总部项目应重点做环保工作：
1．前期策划施工组织设计中应充分考虑项目前中期建拆等施工阶段施工现场环境保护种污染物效防治措施做相关费预算保证相关费时投入
2生产生活区选址考虑交通通讯取水防汛排污等素外应考虑拌合站设置距离水源保护符合关环保求时利红线土工程实施位置段严格工程规模参建数等优化配置占面积杜绝场空闲浪费施工便道应量避开农田鱼塘树林限度利原道路
3．生产生活区应做固体废弃物分类收集清运处置生活区宜采取集中供暖供水禁止私功率取暖设备煤炉等符合环保求设施
4．应检查进场机械设备车辆尾气排放噪声等环保标识文件严禁符合国家环保标准机械设备车辆进场施工
5．严禁焚烧处理垃圾废油料等产生毒害气体粉尘物质严禁意丢弃干电池等毒固体污染物严禁天然水体排放未处理处理合格污水项目应毒害身法处理处理风险较宜行处理污染物废弃物等交具资质专业单位处理应记录时间数量处理单位等关键信息保存相关票台账影等资料便核查
6．施工现场应合理分布动力机械设备强噪声设备宜布置远离居民区侧应采取降低噪声措施
7．桩基施工中泥浆池拌合站污水等应充分沉淀集中处理严禁直接排放然水系采取防渗措施防止污染水桩基施工完成泥浆沉渣受污染土体应集中外运处理泥浆池时回填施工现场污水需检测符合排放标准方排放
8建筑施工现场扬尘污染源土石方作业施工现场颗粒材料运输材料堆放建筑垃圾清理旧建筑物拆等项目应施工现场设置洗车池裸露面宜采取措施进行覆盖量减少时设施硬化减少期拆垃圾外运造成扬尘固体废物污染源消耗
9混凝土砂浆搅拌材料切割垃圾清理道路运输等工序施工中应设置防尘罩喷雾降尘分离吸尘器粉尘回收装置封闭式运输等措施积极创新资源回收工艺采废料收集系统施工程中产生混凝土砂浆废料运输废料收集点通工艺处理回填找等辅助施工
10．油料腐蚀性材料严禁露天存放须存放防渗措施库房防止泄漏造成污染
11．拆建筑物构筑物时应采隔离洒水等措施应规定期限废弃物清理完毕
12．取弃土（渣）场选择应结合土部门规划结合施工改造荒增加农业耕量减少毁坏植侵占农田阻塞原排水系统污染水体
13．建工程项目竣工属公司施工理部门应施工项目植保护复耕复垦情况进行监督检查
第三章 理机构职责
第六条 工程理部部门负责建立施工现场环境保护理制度督导属单位建立健全施工现场环境保护理体系落实相关制度
第七条 事业部施工现场环境保护理责部门负责监督检查考核属施工单位施工现场环境保护执行情况施工现场环境保护技术方案新施工工艺技术措施节减排涉现场环境保护合招标谈判签订现场环境保护物资设备采购保养等进行检查指导收集国家相关环境法律法规制度现场落实情况进行指导监督检查
第八条 属单位总部应加强组织领导建立效监督检查信息反馈机制落实环境保护责制成立领导组长分领导相关副职副组长施工理部门牵头部门参配合分工明确施工现场环境保护领导组负责监督指导检查考核项目施工现场环境保护执行情况树立绿色施工理念
第九条 项目理部作工程施工体应成立项目理组长工程部牵头部门协工作施工现场环境保护工作组严格落实国家关方环境保护法律法规全面执行施工现场环境保护项制度制定合理行施工现场环境保护措施定期检查落实情况杜绝般环境污染责事防止发生环境影响事件减少环境污染危害避免水土流失生态破坏实现环境保护理工作规范化制度化常态化
第四章 施工现场环境保护理
第十条 事业部属单位突出前期策划引领作遵循四节环保理念项目环保策划关求措施机融入前期策划方面
第十条 属单位总部应健全信息反馈机制通信息化手段动态监控环境数实现施工现场项环境数信息化采集动化分级报警穿透项目理层级提高理效率应做前期策划合理材料采购现场施工工程验收等阶段控制加强施工全程理监督
第十二条 属单位项目理部应分包商供应商等相关方纳入环境保护控体系合技术交底等方面明确环境保护关求确保环境保护检查等原导致停工停产实现环境保护济效益重环保关容纳入分包商信评价考核逐步淘汰达标合格协作单位
第十三条 总部应施工现场环境保护制度措施落实情况效果纳入分部考核排名中作属单位信评价组成部分
第十四条 项目理部应明确责分工全员参严格执行国家方环保法律法规时办理完善环保行政审批手续开展环保专项培训项环境指标应符合国家标准方关规定采取力措施创造性开展工作改进施工工艺工艺流程满足环保指令环保督察求
第十五条 项目理部应加强合理供应商分包商相关合中应法合规环境保护相关容做出约定关键物资制定合理行保供预案避免环保检查等原导致停工料等情况发生
第十六条 项目理部应加强宣传施工现场出入口生活区等设置醒目环境保护宣传栏营造出良绿色施工氛围
第十七条 项目理部应建立查机制施工现场环境保护检（）查表月进行检查报属单位
属单位半年根项目理部月查检查整改情况进行督导检查形成施工现场环境保护检查汇总表报送公司相关事业部属单位建项目现场环境保护督导检查频率做半年全覆盖
事业部应定期定期检查督导属单位总部项目理部施工现场环境保护项制度措施落实情况纳入季度日常考核通报
第十八条 属单位应总结施工现场环境保护理工作验年1月10日7月10日前事业部报送半年度环境保护工作总结抄报工程理部
第五章 考核奖罚
第十九条 事业部属单位总部应定期检查项目理部环境保护关制度落实情况做施工区域环境保护工作加强施工环节中环保措施落实
第二十条 属单位应制定切实行合理适考核机制半年根项目查情况相关检查指标落实等项目施工现场环境保护关工作进行考核排名纳入半年总结报告事业部结合日常检查情况属单位环境保护工作进行督导检查
第二十条 属单位总部项目理部存列情况责令限期改正限期未改正责处3000～5000元罚款
（）未建立健全环保责制责制度落实
（二）环保责覆盖全环保责分解合理责制落实未进行考核
（三）未规定设置明确环保工作理部门员配备合理
（四）未制定单位环保规章制度
（五）规章制度缺少实质容指导现场施工现行法律法规符
（六）未督促检查环保工作隐患时消
（七）未环保策划纳入前期策划
（八）物资设备采购分包合未纳入环保关条款
第二十二条 属单位总部根实际情况环境保护工作中表现突出时发现环境问题挽回重损失集体予适精神物质奖励
第二十三条 环保工作力方政府关部门行业部门通报批评造成环境影响事件事施工现场环境保护中存突出问题属单位总部项目理部公司通报约谈关单位总部领导关责问责追责
第六章 附
第二十四条 办法工程理部负责制定解释
第二十五条 办法印发日起施行原中交第公路工程局限公司施工现场环境保护理办法（公局施发[2018]420号）时废止
附件：
1施工现场环境保护查表
2施工现场环境保护季度检查汇总表
3施工现场环境保护问题整改（罚款）通知单
五施工总理部（总承包部）理制度
第章 总
第条 加强中交公局集团限公司（简称公司）施工总理部（总承包部）（简称：总部）模式项理工作明确职责规范理行充分发挥总部理职特制定制度
第二条 制度适公司直属总部公司托总部理总部应根制度理求结合项目特点制定相关实施细
第二章 总部职定位
第三条 代表公司统外履行合规定项权利义务确保市场信誉
第四条 站全局高度认真履行引导理保障监督服务职全面负责项目安全质量进度成环保控项目责成目标责体
第五条 坚持高起点高标准高速度树立条线区域行业成理念引领者标准提高者商业模式创新者目标造谐团结高效奋进项目理团队
第三章 组织机构
第六条 总部组织机构设置应根工程规模施工难度项目业相关求着精干高效原合理界定职责界面避免职交叉缺失求分部组织机构设置原总部应便畅理
第七条 总部领导班子般设总理书记（兼职）总工总总会副理等职务数控制5～7总部落实安全责体单位应根安全理法律法规关理规定配置安全总监（低总理助理级职）总部数般控制25～30（含司机厨师中心试验室员）根项目理跨度难度酌情增减
第八条 总部组织机构原六部室设置工程部安质部营部物设部财部综合部中心试验室分部均设置具备独立资质工试验室业意单独设立须设专职试验理员行总部分部相关理职责业求业求设置设计施工总承包项目增设设计部
第九条 根工程规模特点路线长度难易程度工期求等素利施工组织现场控方协调成控制设备效率发挥等原合理确定分部数量相应施工范围
第四章 理职责
第十条 建章立制规范理行根公司相关制度业理求制定印发项目安全质量进度成技术环保物资采购计量支付外部协调等理办法总部分部考评奖罚办法总部部门职责工作流程构建公公正公开透明序理工作台
第十条 协助公司做前期策划加强源头理做告知三审查三集中八统
（）总部分部进场前须提前告知项目定位施工组织资源配备标准化建设等方面理求
（二）分部理总工等领导资历力信实行审查准入制分部施工组织中社会资源务划分进行审查尤施工队伍资信力合性质承担务匹配性风险审查杜绝包理实施关键控制性工程施工技术方案投入设备关键施工员资历实行审查准入制确保工程利实施
（三）合进行分类统合格式统分包工序统合边界条件建立分包负面清单高限价文件制定合理审批流程分部外济合均须报总部审批预审实施合集中理审批通合分部建立计量结算理台帐制定合结算理审批流程合条款分部报结算资料进行审批合进行结算未总部审批结算支付实施结算集中理确定物资采购方案制定物资采购理审批流程具备集中采购物资分部组织采购总部实行限价审批公司集中采购目录物资具备集中采购条件物资总部组织实施物资集中采购
（四）统项目总体目标安全质量进度成环保目标统项目时设施建设原标准（驻便道便桥预制场拌合站钢筋加工厂征拆迁永久时电线路等等）统社会资源选择控制合签订结算资金支付风险防范控制等系统营控统常规工程施工技术方案工艺标准统工程技术理资料收集整理档流程标准统甲供甲控材料物资双模采购理统外部相关利益方处理原统项目标识标牌企业形象宣传求规范员工文化行外交接原
第十二条 充分发挥技术理项目支撑作
（）牵头组织图纸审核优化注意研究工初步设计阶段文件资料掌握设计意图注重审核勘资料深度广度必时组织补勘握质水文变化导致工程变更力争变更纳入正式施工图中确保结构施工营运质量安全角度提出变更单纯考虑降低工程造价提高施工效率缩短施工周期起综合考虑
（二）设计施工总承包项目应安排专负责参设计院初步设计概算编制施工图优化设计工作踪审批情况引入设计咨询监理机制
（三）组织专家全线施工难度技术含量高分项工程施工技术方案（分部Ⅰ级Ⅱ级方案）进行证审查评审
（四）负责项目总体技术交底分部二级三级技术交底工作进行督导
（五）重点关注特殊质环境条件分部分项工程设计施工国家行业相关施工技术设计规范求符合性
（六）引导鼓励分部采利安全质量控降低成提高施工效率四新技术
（七）独立牵头组织项目相关课题研究协助分部解决施工中技术难题
第十三条 计划龙头落实确保安全质量前提进度制胜施工理求
（）总部负责项目总体施工组织设计编制分部施工组织设计审查求分部施工组织设计必须属单位评审方报总部进行审查
（二）施工计划安排重点突出关键控制性工程节点控制目标分部分部续工程提供作业面具体开完工时间求突出资源配备求
（三）计划体现关键线路指导思想动态调整月达量细化
（四）实施程中加强计划落实检查分部出现问题督导力求定具体落实踪确保实现节点目标年度目标总体工期目标
第十四条 提高现场施工组织安排宏观控制力时纠偏
（）现场生产安排体现抓节点﹑抓关键线路﹑抓均衡生产抓流水作业理思路
（二）架梁通道路面铺筑施工线合理安排分部分项工程施工盯死关键线路紧前工序
（三）充分考虑季节节假日资金重事件等施工利影响控制施工节奏
第十五条 开展创优活动树立企业品牌总部项目创优质工程责体超前谋划明确创优具体目标（省部级国家级）相应优质工程评选办法求制定创优规划措施创优工作纳入日常理做责部门计划检查落实成效
第十六条 督导分部质量保证体系建立运行情况加强现场实体工程质量监控采取日常巡检月度质量检查质量问题专项整治相结合推行首件工程认制造亮点工程动引入第三方隧道等隐蔽工程进行检测重点部位安装监控系统等措施强化质量监控检测手段确保工程实外美
第十七条 安全理工作创建安工抓手建立健全岗双责安全生产理体系加强合法合规性理规范分部安全理行组织危险性较分项工程专项施工方案进行审查评审分部安全培训安全交底情况进行督导开展安全巡查月度安全综合检查活动督查安全费提取定期牵头组织现场安全演练参审查分部安全预案确保施工生产安全控
第十八条 统筹外部协调分部施工创造良施工环境
（）总部原负责业总监办县级政府部门协调工作（必时深入乡镇级）特注意时政府安监质检环保等部门协调沟通分部负责驻监理乡镇村协调工作
（二）总部分部应建立协调沟通机制统外协调标准避免协调标准致造成部间出现混乱额外增加费支出遇重协调问题全线性协调问题时应时召开会议专题研究解决办法
第十九条 遵循公司物资双模采购理求项目进场时总部分部公司资源理采购中心属单位部门确定项目需集中采购限价采购物资目录拟定项物资材料招标系统指导原
（）宗物资材料（钢筋水泥沥青钢绞线支座伸缩缝油料外加剂锚杆防水板土工材料等全国范围流通材料）总部牵头分部起组成招标采购组中国交建公司理相关求实行集中招标采购确定入围名单高限价总部应视项目具体情况明确签订采购合收货控制质量付款供应商评价体部门责
（二）材原开山放炮加工买半成品买半成品加工买成品购买料场成品时应采邀请招标方式确定供应商宜分部推荐3～5家材供应商参加总部牵头分部参材邀请招标会出厂价运价分报价综合方素总部分部确定入围名单高限价分部具体负责签订采购合收料控制质量付款
（三）需求量较少物资宜总部组织分部市场调查基础制定采购指导限价分部指导价行限价采购
第二十条 督导分部做成理扩项目盈利空间
（）根项目区市场承包价结合项目施工组织特点总部工程工序部位施工合单价机械设备租赁发布相统指导控制限价作分部外签订分包合
（二）督导分部定期开展济活动分析关注分部盈亏分析分包结算时合规性确保资金合理
（三）发挥总部整体优势统规划设施布设统架设时电力动力线统负责办理民爆手续确定火工品采购价格统税务筹划保险服务统筹技术咨询服务型桥梁施工监控隧道超前预报等宜总部牵头统招标选定
第二十条 总部信评价理工作责体信评价纳入公司信评价考核理中标单位资信负责总部应统筹策划统部署建立健全总理首总部分部体信评价理体系绩效考评办法项目省份信评价办法求完善项目施工组织相关理制度工作流程明确岗位职责明确责责部门做总部分部负责重点抓现场理迎检检查结果（报告）踪相关理部门日常沟通等关键环节
中标单位参建公司信评价低A级水
第二十二条 创建绿色工抓手节减排理融入日常生产营活动中保证质量安全等基求前提统筹规划合理布局加强引导监督限度节约资源减少环境负面影响施工活动实现施工程中四节环保 (节节节水节材环境保护)
第五章 控措施
第二十三条 总部建立健全总部机关部门分部综合考评体系考评体系应具公正公公开性具考评时性激励性合法性通考核引导精神鼓励物质奖励通报批评约谈分部公司领导调整务划分等措施达激励先进鞭策落目总部分部考评结果纳入公司属单位信考核轮公司务分配挂钩
第二十四条 总部应利网络视频微信QQ群部刊物文件发放OA办公系统会议等手段搭建总部分部联动信息沟通台资源享台技术交流台外宣传台
（）信息沟通台包括：生产调度会协调会座谈会专题会等会议制度施工进度日报路面备料重难点工程日报现场员设备动态报告项目重事件通报（级检查情况求征迁进展等）总部分部间举办种活动沟通感情公司属单位相关部门沟通机制等等
（二）资源享台包括根工程进展情况统筹分部间富余资源调配推荐优秀施工协作队伍组织分部间相互协作支援定期公布分部工程工序部位分包单价材料采购单价设备租赁价格作横等
（三）技术交流台包括组织专家技术讲座观摩学项目部技术交流研讨文撰写技术总结提供技术交流学资料等
（四）外宣传台包括现场企业形象宣传利项目网站部刊物报道总部分部开展生产营活动总体工程进展情况全线控制性工程进展情况工程亮点理亮点技术亮点等
第二十五条 开展月度排名理分部安全质量进度理等分设置评分标准月进行分项排名综合排名时进行表彰（集体）批评排名结果时抄报相关事业部分部属单位根月度排名情况年度综合考评情况予（予）分部集体理（班子成员）相应荣誉称号推荐（推荐）级单位进行表彰月度排名理评分标准根施工阶段工作重点进行动态调整
第二十六条 实时开展劳动竞赛活动营造学赶帮超施工生产氛围采召开现场会专题会等形式推动项目现场理树立典型形象差工程进行曝光奖优罚劣
第二十七条 总部提取效合价1～2作项目奖励基金分部奖励分部部分奖励发分包队伍作奖金发放总部应着公公正公开透明原建立进度奖励安全质量环保等处罚综合考核体系根工程进展情况动态设置节点工期目标相应奖罚措施（目标设定23获奖原）定期考核兑现断强化分部执行力特分部分包单位控力推动项目整体理工作根施工阶段理求设置单项奖罚（迎检活动员设备进场首件完成构完成路基连线交验等）
第二十八条 施工进度滞较现场理混乱总部指令认真贯彻落实分部总部重点关注督导外应求分部属单位派驻领导首工作组进行整改月形势根改观总部权求撤换分部理
第二十九条 分部现场技术理力量配备足施工资源配备满足求造成工程进度节点目标滞较理善总部应求限期整改限期达整改求总部权重新调整该分部施工范围（调整造成损失全部该分部承担）部分全部施工范围交相邻分部施工重新组织新施工队伍进场
第六章 附
第三十条 相关事业部应总部理纳入综合考核评价体系违反规定者严格追究责
第三十条 制度工程理部负责制定解释
第三十二条 制度印发日起施行原中交第公路工程局限公司总理部（总承包部）理指导意见（公局施发〔2014〕243号）时废止
六市场信评价理办法
第章 总
第条 加强中交公局集团限公司(简称公司）市场信评价理工作立足做强承包商做发展商做优运营商发展新格局特制定办法
第二条 办法适公司属子分公司控股公司(简称属单位）公司名义组建总承包部指挥部总理部(简称总部）等国建项目
第三条 属单位总部应根办法结合实际制定相应实施细
第二章 信评价理机构职责
第四条 信评价结果直接关系企业兴衰成败级领导高度重视信评价理工作建立健全信评价理组织机构加强组织领导明确领导责部门具体负责员信评价工作纳入日常理形成公司总部+事业部属单位（含区域分公司）项目三级完整企业信评价理体系
第五条 工程理部公司信评价理部门相关职部门协助统筹确定公司资质区信评价等级目标协调安排信评价关工作属单位总部信评价理工作进行考核信评价结果汇总
第六条 事业部分业务范围确定公司资质相应施工区信评价等级目标整合资源确定片区牵头单位负责检查考评属单位区域分公司总部信评价理工作定期收集反馈市场信评价关情况督导协调相关单位时处理市场信评价出现问题
第七条 区域分公司应安排专负责配合牵头单位片区负责协调方关信评价工作发现问题应时关事业部属单位反馈全面掌握区市场信评价情况
第八条 属单位信评价理牵头部门施工理部门负责牵头制定单位施工区信评价目标属项目信评价中达目标落实相关责信评价目标完成情况纳入单位考核体系时做信评价策划组织省级信信息台维护等工作
属单位应规范投标理避免投标良行信评价产生影响
第九条 总部项目建立项目（总）理组长工程部牵头部门信评价理领导组负责收集项目区建设单位信评价办法组织办法宣贯求完善项目施工组织相关理制度工作流程明确岗位职责满足项工作求时协调参建方政府相关部门关系
第三章 信评价理
第十条 信评价目标低标准：
（）公路水运工程：项目信评价中分低90分（百分制）排名低标段总数前三分公司属单位资质信评价中低省交通运输部公路施工企业信评价规中A级属单位公司资质应少省级市场获AA级信评价
（二）铁路工程（含铁路总公司辖市域铁路交通工程方铁路工程）：铁路工程信评价中低B级总部相应铁路公司信评价中排名低标段总数三分
（三）建筑工程：包括市政房建城市轨道交通工程：项目排名低标段总数前三分公司属单位资质信评价中低省级住建部门实施细理办法中A级（公路工程A级相应等级）
（四）工程业务：低相关行业部门信评价A级（公路工程A级相应等级）
（五）已获AA级评价区项目参评价时项目应保持维护信评价等级降级
第十条 属单位年初应根项目情况确定公路铁路轨道市政房建等项目信评价目标纳入项目年终考核季度末项目年度信评价目标计划年度目标完成情况板块汇总报送相关事业部年新开工项目应时根信评价理办法确定年度信评价目标季度末报送相关事业部
第十二条 事业部审核属单位报年度信评价目标计划建项目分布评价情况专业特点等素确定区域信评价牵头单位负责4月20日前报工程理部
第十三条 工程理部根事业部报年度信评价目标计划整理汇总4月底前达全公司年度信评价目标计划根信评价周期特点年季度收集整理信评价结果踪情况制作半月报定范围通报
第十四条 事业部季度考核通报属单位信评价理情况作属单位日常施工理工作考核分组成部分信评价理工作较差单位项目责令限期整改踪落实必时进行专项督导季度考核通报抄送工程理部
第十五条 属单位应制定公正合理全面区分度考核标准季度项目（含托总部）市场信评价理工作进行考核评分通报排名报送相关事业部
第十六条 属单位施工理部门应收集整理时更新项目行政部门建设单位信评价理办法时调整项目考核标准
第十七条 属单位（含区域分公司）总部项目应高度重视质监站业监理等单位检查考核工作时踪检查考核结果建立问题台帐整改闭合属单位应季度末报送相关事业部总部项目应留存备查
第十八条 属单位应时收集汇总建项目施工程中奖励处罚排名信评价检查项目理部评情况建立台帐
第十九条 总部项目应根信评价目标结合项目实际明确工作重点制定保证措施落实相关员责做计划措施检查考核应时踪掌握项目区信评价动态级单位汇报关情况采取相应策
第二十条 总部项目日常理工作中注意掌握全线施工进展情况确保项目质量安全进度环保现场文明施工等方面处前列杜绝出现信评价理办法中规定良行
第二十条 项目应月根信评价理办法相关规定开展评价项目评价应客观准确反映实际月度评结果应项目理签认留存备查
第二十二条 项目理应项目信评价年度目标级单位签订承诺书中目标低办法第九条规定承诺书式两份项目属单位执份留存备查项目理变动时应重新签订
第四章 考核奖罚
第二十三条 信评价考核结果导考核结果属单位区域分公司直属总部年度营业绩考评挂钩
第二十四条 属单位信评价奖罚
信评价考核奖罚仅针项目参评价区考核结果事业部报工程理部汇总具体：
（）公路水运工程：省级部门公布结果考核公司属单位资质予奖罚
1．评价AA级奖励13万元省次
2．评价等级维持A级奖罚
3．评价等级AA级降A级罚款13万元省次
4．评B级时罚款13万元省次方评价规原评定B级奖罚
5．评C级时罚款35万元省次
6．评D级时罚款510万元省次
7．项目省级信评价考核中分低资质信评价等级分予单位应等级处罚
（二）铁路工程：铁路总公司公布结果考核参建单位予奖罚未纳入铁路总公司辖方铁路方铁路公司公布结果考核参建单位予奖罚
1．评A级时参建属单位奖励58万元年度
2．评B级时相应铁路公司信评价考核中排名前三分该项目参建属单位奖励13万元年度相应铁路公司信评价考核中排名三分该项目参建属单位罚款13万元年度
3．评C级时信评价分低项目参建属单位罚款58万元次
（三）建筑工程：包括市政房建城市轨道交通工程省级住建部门建筑市场信评价结果考核公路工程标准予考核奖罚
没开展省级建筑市场信评价省份属单位省区项目建设单位信评价考核中公布排名考核建设单位未公布排名加盖建设单位公章项目考核调查表排名
1．85项目年度排名（年度排名时季度排名）均工程总标段数前三分奖励13万元省次
2．8575项目年度排名（年度排名时季度排名）工程总标段数前三分奖罚
3．少75项目年度排名（年度排名时季度排名）工程总标段数前三分罚款13万元省次
4．良行导致公司信受损影响投标造成良影响罚款35万元次情节严重追究相关员行政责
（四）工程业务：参前述（）（二）（三）条款确定奖罚
第二十五条 区域分公司总部信评价考核奖罚
办法第二十四条标准考核区域分公司直总部信评价理工作中区域分公司办法第二十四条标准奖罚直总部152倍标准奖罚
托总部考核奖罚标准受托单位根实际情况行确定
第二十六条 奖罚规定
1．交通运输部组织全国公路施工企业信评价中评AA级时奖励58万元次
评A级时奖罚
评B级时罚款58万元次
评C级时罚款810万元次
评D级时罚款1015万元次
2．投标行直接降B级资质属单位进行处罚
3．属单位瞒报相关信息信评价结果工程类结果等级追加处罚13万元次
4．属单位项目发生住建部建筑市场信理暂行办法规定列入黑名单行处罚510万元次
第二十七条 述奖罚金额累计计算属单位区域分公司直总部年终营考核兑现结果确定直接增加扣必时公司述奖罚基础超50幅度加属单位奖罚力度奖励处罚总额超年营考核兑现结果±20
第二十八条 理善重视足等原造成公司资质信评价考核分低办法第九条目标属单位应年终兑现考核中相关项目理进行处罚
1项目原直接导致公司资质（局单位资质）降B级应撤换该项目理三年聘担项目理职务
2信评价考核中分数95分（相应等级）项目属单位应年终兑现考核中项目理予奖励
3信评价理中做出突出贡献统筹协调力导致区信评价结果未达目标牵头区负责属单位应予重奖重罚
4信评价理程中存失职行造成严重影响述处罚外属单位应关责严肃追责
述奖罚结果属单位应时报送相关事业部备案
第二十九条 公司资质中标工程属单位必须确保该工程信评价中达A级（相应等级）信评价B级允许公司资质相应省份投标直达A级年信评价B级允许公司资质相应省份投标
第三十条 未完成信评价目标项目理原导致评价降级项目分低目标出现黑名单行信评价程中出现情况属单位区域分公司直总部处罚外公司视情况约谈相关属单位区域分公司直总部领导相应项目理相关责问责追责
第五章 附
第三十条 办法工程理部负责制订解释
第三十二条 办法公布日起生效原中交第公路工程局限公司市场信评价理办法（中交公局施字〔2018〕177号）中交隧道工程局限公司市场信评价理办法（隧道局工发〔2018〕503号）时废止
附件：1．##季度信评价目标考核表
2．获奖励表彰台账
3．处罚情况汇总表
4．项目信评价季度动态信息表
七属单位参建总部项目信评价理办法
第章 总
第条 进步提高中交公局集团限公司（简称公司）属单位参中国交建名义组织项目施工公司总承包部（简称总部）理形式组织项目施工理水积极性提高公司总部理执行力确保项目利实施公司中国交建部施工项目理优势位特制定办法
第二条 信评价公司属单位参中国交建名项目公司总部项目月度综合排名情况评价月项目接受省部级检查中国交建检查公司检查业检查通报奖罚情况
第三条 办法指总部包括直属总承包部受公司委托总承包分公司成立总承包部受公司委托属单位成立2属单位参建总承包部
第四条 办法适国参中国交建名义组织项目施工总部项目施工属单位
第二章 信评价理机构职责
第五条 工程理部属单位参建总部项目信评价部门负责制定评价办法统筹监督事业部考核排名公布属单位信评价结果
第六条 事业部负责收集属单位中国交建名项目总部项目月度综合排名类检查奖罚通报情况期属单位规进行排名相关结果报工程理部汇总接受属单位评价结果申诉10工作日予回复
第七条 总部负责参建单位分部月度综合排名根月项目接受类检查奖罚通报情况相应事业部建议相关参建单位分部加分减分求：
1根总部理求结合项目特点制定参建单位分部月度综合排名考评实施细报相应事业部备案
2公公正公开原成立总部理组长项目月度综合考评组月开展考评活动正式文件发考评排名结果次月10日前报相应事业部
3月度综合检查应连续进行特殊原（抗力）中断总部应相应事业部报告说明中断时间
4排名出现列情况
5月度综合考评原始资料应保存项目结束
6根类检查奖罚通报情况建议相关参建单位分部加分减分时应附相应通报文件扫描件
7总部月度综合排名应发分部接受申诉异议抄送相应事业部参建单位
第八条 属单位规定相应事业部提出加分申请参建单位提出减分意见提供相应通报文件扫描件
第三章 评价规
第九条 信评价采积分制相应事业部根属单位月总部（含中国交建名项目）月度综合排名情况加分（减分）情况确定属单位项目积分根参总部施工项目数通加权均计算出属单位月信评价积分评价期月积分相加属单位评价期参公司信评价排名定级总积分属单位评价期某月没参总部月度排名项目时取月属单位均积分作该属单位月信评价积分进行汇总
第十条 参公司总部项目施工月度综合排名积分换算
1总部2分部参施工第名9分第二名8分
2总部3分部参施工第名10分第二名9分第三名7分
3总部4～10分部参施工第名11分名6分排名积分：≤n2(n分部数）9分排名＞n28分
4总部11分部参施工第名12分名6分排名积分：≤n3(n分部数）10分排名n3（含n3）n2（含n2）间9分排名＞n28分
第十条 参中国交建名义组织项目施工月度综合排名积分换算
1获第名15分
2获名2分
3排名积分换算：≤n3(n分部数）11分排名n3（含n3）n2（含n2）间8分排名＞n26分
第十二条 加分减分条件
1省部级检查中作迎检分部获通报表扬加15分获通报批评减15分
2中国交建组织检查中作迎检分部获通报表扬加1分获通报批评减1分
3公司组织检查中作迎检分部获通报表扬加05分获通报批评减05分
4业组织检查中作迎检分部获通报表扬加05分获通报批评减05分
5分部获省部级集体荣誉称号加1分
6业评全线样板工程加05分次
分部月加分（减分）累计超2分
第十三条 信评价结果分ABCD四等级半年评价周期工程理部汇总事业部报送属单位积分结果年1月20日7月20日确定属单位信评价结果公示（附件12）信评价总积分排前14（含）单位A级排14～12（含）名单位B级排3名单位D级余C级总积分排名相时属单位参公司总部项目数量参中国交建名义项目数量优先序排列名次参公司总部项目施工属单位高获B级评价
第十四条 评价期发生列情况直接定D 级
1发生质量事
2发生安全事
3出现重安全质量隐患企业造成严重良影响
4发生环境污染事件事件企业造成严重良影响
第四章 信评价结果应
第十五条 公司属单位信评价结果事业部属单位排名事业部部施工务分配重评价结果评价期效部施工务分配原信评价A级B级单位序优先选择C级评价单位作候补参务分配D级评价单位原参部施工务分配
第十六条 信评价结果纳入公司属单位年度业绩考核年两评价期均A级属单位年度业绩考核中加5分两评价期均D级属单位年度业绩考核中减5分
第十七条 信评价结果作公司属单位风险理评定重公司约谈连续两评价期均D级属单位领导建议调整相关项目理部领导班子
第五章 附
第十八条 参信评价级理员应秉公办事严格制度执行发现违规行调离工作岗位严肃处理
第十九条 办法工程理部负责制定解释
第二十条 办法印发日起施行原中交第公路工程局限公司属施工单位信评价办法（公局施发[2015]431号）时废止
八现场监控中心理办法（试行）
第章 总
第条 充分发挥现场监控中心中交公局集团限公司（简称公司）危险性较桥梁隧道盾构房建网等重点工程施工现场理风险控中作进步提升现场施工控水特制定办法
第二条 现场监控中心监督监控指导服务宗旨利现场监控台项目实施程进行实时监控相关单位提供实时监控数施工程中出现风险时提出预警踪处理结果
第二章 组织理体系职责
第三条 公司现场监控理实行统理部门联动分级监控
第四条 工程理部现场监控理牵头部门设监控中心公司生产领导领导负责制度建设确定监控项目监控等级协调相关部门参监控理接中国交建隧道盾构安全现场监控中心督导属单位现场监控理工作具体负责公司现场监控中心日常理组织拟定相关监控预警指标标准根理求进行动态调整实施重点工程现场监控工作发现违规行时提交相关单位部门(事业部)发布预警信息踪收集预警处理情况
第五条 安全监督部科学技术质量部参相关监控预警指标标准拟定参重点监控项目监控等级确定重风险预警处置信息化理部负责公司现场监控中心电子设备硬件支撑负责网络环境建设运维提供信息技术支持现场监控台BIM应系统建设
第六条 事业部参板块相关监控预警指标标准拟定参重点监控项目监控等级确定参现场监控工作负责职责范围违规行处置预警处理参公司现场监控台建设提出建设需求属单位监控工作开展情况进行监
第七条 属单位建立相应现场监控理体系明确领导责部门设立相应监控分中心建立公司现场监控中心沟通机制预警信息时处置配合公司做现场监控理工作保障项目现场动监控数采集系统接入视频监控设施正常运转
第八条 项目理部负责现场监控设备建设维护监控台数录入预警处置遇重险情（隐患）须逐级报请级单位协助解决
第三章 监控风险预警指标分级
第九条 根中国交建相关安全监控理求结合公司理需监控项目工程特点建立风险预警指标作识推送处置消警基
第十条 风险预警指标分四级级红色预警二级橙色预警三级黄色预警四级蓝色预警
风险预警等级表
风险预警等级
推送信息接收方
IV
蓝
1项目理2项目副理总工
III
黄
1属单位分领导2属单位工程理部门（含IV级预警户）
II
橙
1公司分领导2公司工程理部安全监督部科学技术质量部相关事业部3属单位总理（步推送III IV级预警户）
I
红
1公司总理 2中国交建路轨部（步推送II III IV级预警户）
表中层级排位第者级风险预警处置第责
第四章 预警处置
第十条 司职预防效监控动态预警客观公正原开展预警理工作
第十二条 现场监控中心通监控项目预警指标实测值判定风险等级发布预警信息动态推送踪警情直消警情监控系统视频实时监控系统中发现重险情应立通知项目相关部门事业部属单位启动应急处理
第十三条 事业部收监控系统推送监控中心发布预警信息应预警消息天进行核实处理（Ⅰ级风险2时Ⅱ级风险4时）发整改指令监督落实预警处置相关资料报备工程理部监控中心
第十四条 属单位（含公司直属总部）收监控系统推送监控中心发布预警信息应天通知属项目责（Ⅰ级风险2时Ⅱ级风险4时）发整改指令监督落实必时组建专家组现场指导警情处置工作
第十五条 项目理部预警信息须立采取措施认真加整改建立长效机制避免类似警情次发生项目理风险预警处置第直接责
第十六条 项目发生蓝色Ⅳ级警情项目属公司监督项目求时整改发生黄色Ⅲ级警情相关事业部监督项目属公司派员现场督导落实整改发生橙色Ⅱ级警情工程理部监督相关事业部派员会项目属公司现场督导落实整改发生红色Ⅰ级警情公司相关职部门组成联合工作组会相关事业部属公司现场督导落实整改
第十七条 警情处置完成应逐级复核申请消警风险预警信息接收高层级单位确认处置效果消风险预警信息预警处置相关资料应形成闭合
第五章 考核奖罚
第十八条 工程理部年属单位现场监控理工作进行检查结合日常理定期属单位现场监控工作进行通报进行排名理结果纳入公司相关单位年度综合考核评价
第十九条 忽视险情预警拖延拒执行整改指令引发安全质量事严肃追究相关员责
第六章 附
第二十条 现场监控中心员必须遵守公司关保密规定
第二十条 办法工程理部负责制定解释
第二十二条 办法印发日起施行
附件：风险预警等级划分表（隧道）
附件二：整改指令单
附件：
表1风险预警等级划分表（隧道）
风险预
警等级
Ⅰ（红）
Ⅱ（橙）
Ⅲ（黄）
Ⅳ（蓝）
拱顶沉降
周边收敛
连续两次橙色预警未处理
连续两次现黄色预警未处理
连续两次现蓝色预警未处理
单项险预警指标变形速率变化率非负值
安全步距
（二衬m）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
Ⅳ级围岩90m
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
Ⅴ级围岩70m
员定位（）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
单掌子面＞9未报备
瓦斯
（微瓦斯工区体积）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥05
瓦斯
（瓦斯工区体积）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥10％
CO
（mgm3）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥30
硫化氢（mgm3）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥10
粉尘（mgm3）
连续三天出现橙色预警未处理
连续三天出现黄色预警未处理
连续三天出现蓝色预警未处理
≥4
隐患
极严重
严重
般
轻微
桥梁房建网等工程参表建立监控指标划分等级
附件二：
表2 整改指令单
现场监控整改指令单
属单位
指令单编号
项目名称
单位工程
名称
发日期
整改期限
序号
存问题
项目
属单位(盖章）
整改责
查负责
审查意见责
1
2
3
问题片
整改情况回复（附片）
事业部
审查
审查意见：
审查：
九项目前期策划理制度
第章 总
第条 做项目前期策划工作保证项目利实施关键进步规范加强公司项目理提升项目实施预测预控力特制定制度
第二条 制度中项目前期策划针项目中标总体策划公司事业部属单位应参制度制定相应理办法
第三条 项目前期策划工作结合公司理求项目实际注重项目性化分析通优化项目理模式合理整合社会资源项目生产营程中重点难点进行预测预控终实现项目济效益社会效益佳
第四条 项目前期策划必须公司导进行实行分级编制理公司直属项目总部前期策划公司相应业务板块事业部负责编制理公司托总部项目直属总部项目分部项目前期策划承建该项目属单位负责编制理
第五条 办法适公司属单位承建项目
第二章 项目前期策划组织机构职责
第六条 公司工程理部负责公司项目前期策划工作统筹理指导监督事业部属单位项目前期策划工作开展涉业务板块型综合性项目负责协助牵头策划事业部组织相关事业部参策划
第七条 公司职部门负责部门业务范围事业部导前期策划项目中相关策划容参事业部组织项目前期策划评审工作属单位项目前期策划编制理进行指导
第八条 事业部公司项目前期策划工作责部门负责业务板块项目前期策划具体组织理等工作应成立事业部领导组长业务部门领导成员项目前期策划领导组负责项目前期策划工作协调重问题决策项目前期策划书审批项目实施前期策划书理
第九条 事业部明确项目前期策划具体理部门负责组建包括事业部相关职部门公司专家拟项目理总工总工程部长等成员工作组拟定项目前期策划目录分工工作计划协调前期策划工作组成员工作收集汇总策划工作组成员工作成果编写项目前期策划书属单位项目前期策划编制理进行指导
第十条 事业部半年少组织次属单位编制理项目前期策划书进行评审属单位年少项目前期策划实施前参相关事业部组织评审评审项目事业部指定属单位提出申请公司托总部项目前期策划书必须相关事业部评审实施
第十条 属单位身应功成立项目前期策划领导组明确相关职部门项目前期策划中职责
第三章 工作流程求
第十二条 国现汇类项目事业部应接项目中标通知书10日启动项目前期策划工作项目确现场客观条件具备期启动前期策划工作必须项目前期策划领导组确定否延期启动
第十三条 国投资类项目前期策划工作宜分阶段开展准备期建设期运营期（回购期）三阶段策划中准备期运营期投资事业部负责组织策划建设期中属项目公司理范畴容投资事业部负责策划属总承包部理范畴容相应业务板块事业部负责策划阶段策划工作启动时间前期策划领导组根项目进展情况制定
第十四条 覆盖区域较建设阶段较项目包工程建设期项目策划宜单项工程实施阶段分策划具体项目前期策划领导组确定
第十五条 海外项目宜根合额项目国家区域分级导策划建立完善审查机制具体海外事业部负责制定相关理办法
第十六条 前期策划工作组应成立1月完成项目前期策划书编写工作报项目前期策划领导组审批
第十七条 项目前期策划书应事业部属单位文件形式OA办公系统正式发
第四章 项目前期策划调查
第十八条 项目前期策划调查通项目周边然环境社会环境调查分析结合项目合文件设计图纸深入研究梳理影响项目施工组织生产营关键环节素编制项目前期策划书基础包括投标交底图纸审核现场调查合文件研究等方面容
第十九条 图纸审核容包括：项目工程概况结构形式工程数量清单数量工程材料量工程特点难点重点特殊技术求等
第二十条 现场调查容包括：
（1）直接影响施工技术方案施工计划安排场部署质形水文气象情况
（2）进场交通条件水电供应网络通讯情况
（3）材料进场价格调查中标时材料价格形成
（4）材生产力供应情况重设备源配置情况
（5）施工干扰情况
（6）文环境
（7）设计合理性优化性
（8）投标施工技术方案时设施便道便桥方案合理性
（9）方政府政策法规项目实施影响
第二十条 合文件研究容包括：业性质项目资金源合强制性条款计量支付条款变更项目单价确定条款索赔条款材料调差条款合利利条款公司承担该项目利利条件项目风险点等
第二十二条 事业部应结合板块业务特点项目前期策划调查容进行补充完善
第五章 项目前期策划书
第二十三条 项目前期策划书指导项目利组织实施确保项目营成果纲领性文件应包含方面容：
1工程概况
2然社会条件
3合条件
4目标求
5组织资源配备（包括实施措施）
6整体施工计划安排
7施工技术方案新技术应
8质量理
9安全理环境保护职业健康
10成理
11财税理
12二次营重点
13风险控制
14绿色施工减排措施
15企业形象外宣传
第二十四条 投资类项目准备期建设期运营期三阶段策划策划书容包括：
1准备期
(1)项目基情况介绍
(2)合协议政策文件解读
(3)项目公司组织机构建设
(4)合法合规文件办理
(5)设计理
(6)投融资理
(7)征拆理
(8)采购理等
2建设期（项目公司）
(1)准备期策划容进行完善补充
(2)投资计划
(3)项目建设目标
(4)建设工期关键节点控制
(5)合理
(6)交工收尾理等
3运营期
(1)组织机构建设
(2)运营筹备理
(3)移交收尾理等
第二十五条 事业部应业务板块前期策划书细目进行细化编写容做出具体求
第六章 理求
第二十六条 项目前期策划应做中标项目全覆盖事业部导编制项目前期策划书应工程理部备案属单位导编制项目前期策划书应事业部备案便公司督查指导
第二十七条 项目前期策划书达项目理部应严格项目策划书中求组织项目项生产营活动意更改客观条件变化设计发生重变更原策划书中求实现成增加较项目应时项目前期策划领导组反映说明情况提出修正建议项目前期策划领导组策划书进行相应调整批准原谁策划谁签字谁审批
第二十八条 项目实施程中事业部应年组织参项目前期策划理部门项目落实前期策划情况进行检查发现项目没策划书求实施时求项目进行整改提出相关责处理意见
第二十九条 项目体完工项目理部应项目前期策划执行情况进行总结事业部应组织相关部门项目前期策划执行情况效果进行评估
第三十条 项目前期策划书企业重理文件应注意保密理
第三十条 项目理部擅违背项目前期策划书求组织生产营活动项目理进行通报批评视情节轻重予项目理02～2万元罚款造成重济损失重良社会影响较安全质量事根公司相关认定标准进行处罚承担相应法律责
第三十二条 项目前期策划出现重失误造成重济损失重良社会影响较安全质量事根公司相关认定标准策划相关部门领导进行处罚承担相应法律责
第七章 附
第三十三条 办法公司工程理部负责制定解释
第三十四条 办法印发日起施行
十项目现场理调度例会制度
第章 总
第条 统筹公司生产序组织重点解决现场理项控制问题分析预判控隐患保证安全质量降低成提高效率增加效益发挥13358运营理体系系统控作推动项目现场理滚动提升特制定制度
第二条 制度适公司相关职部门中心事业部公司属单位直属项目部
第二章 职责分工
第三条 会议工程理部负责牵头组织负责确定会议议程参会名单收集整理会议容督查事业部属单位会议部署落实情况
第四条 职部门中心事业部会议求落实相关工作根年度重点工作关时间节点负责推荐会交流发言检查项目单位
第三章 会议组织
第五条 会议视频形式召开公司总部设会场单位直属项目总部设分会场具备硬件条件单位直属项目总部应通软视频参加会议
第六条 会议月13日择期召开（具体时间通知准）会期05～1天
第七条 列员会场参加会议
1公司领导总工程师纪委书记13358运营理体系相关分领导安全总监副总师
2办公室工程理部安全监督部科学技术质量部运营理部信息化理部监察部合理结算中心资源理采购中心技术中心负责
3事业部负责关总师属施工技术营物设安全监督部门负责
4职部门中心视期会议需通知参会
5交流发言检查单位项目负责
第八条 列员视频分会场参加会议
1属单位领导相关分领导相关部门负责关员
2直属项目总部领导班子成员相关部门负责关员
第四章 会议议程关事项
第九条 会议议程
1会议公司生产副总理持
2公司月选定2～4属单位（总部）项目单位项目负责会场作典型交流发言存问题检查分析
3 月发生安全质量事存重隐患集团公司信商誉造成较损害项目属单位领导会场做分析
4事业部发言
通报月生产情况新开工项目前期策划情况项目施工现场检查指标监控情况扣分处罚情况项目理亮点问题曝光等提出月工作求
5相关职部门发言
安全监督部科学技术质量部通报月项目施工现场检查隐患排查质量缺陷治理技术方案执行整改落实关指标扣分处罚情况等相关工作求
资源理采购中心通报月项目施工现场物资设备理存问题扣分处罚情况等改进求
合理结算中心通报月项目施工现场关控指标存问题扣分处罚情况等改进求
工程理部通报月生产完成情况单位现场理质量18项指标排名情况投诉情况信评价情况现场监控情况等相关工作求
部门应分析梳理月国家相关部委级颁布关政策文件企业生产营影响提出落实建议
6公司相关分领导讲话
7公司总理做工作指示
第十条 关事项
1视频调试时间会前天具体时间通知准
2视频调试容包括视频语音双通话等单位直属项目应提前做准备
3部门中心事业部晚会前1天确定参会员通知工程理部
4单位直属项目总部应会议召开前2天分会场参加会议员名单典型交流发言检查分析发言材料报工程理部备案
第五章 会议纪律考核
第十条 单位直属项目总部应备案参加会议名单组织视频会议会议期间擅退场会单位直属项目应立签表扫描件报工程理部备案
第十二条 属单位直属项目领导时参会应公司总理请假未参加会议属单位直属总部领导工程理部记录案必时公司总理总部约谈补课
第十三条 公司监察部根会议关求关事项开展调查问责相关责
第十四条 属单位存情况次扣5分工程理部次月度会通报
1组织混乱员意走动串场
2报名参会员严重符存顶
3参会员数量报名致补签
4领导缺席中途离场未公司总理请假
5会议工作部署落实位
第十五条 公司建立奖罚基金池月部门中心事业部项目属单位现场理处罚纳入基金池基金池指标优秀单位项目理团队奖励
第六章 附
第十六条 制度工程理部负责制定解释
第十七条 制度印发日起施行
十项目现场理质量18项指标评价办法
第章 总
第条 推动理体系全面穿透进步推进13358运营质量提升体系落强化理监督建立先进适系统科学项目现场理质量指标评价体系推动项目现场理滚动提升特制定办法
第二条 办法适公司相关职部门中心事业部公司属施工单位属项目直属项目部
第二章 职责分工
第三条 工程理部牵头负责项目现场理质量指标评价工作（称评价）负责建立台统计汇总发布评价结果根评价需现场理实际调整指标评价体系组成根相关职部门中心事业部属单位项目抽查情况属单位报评价结果予修正监督属单位评
第四条 相关职部门中心事业部评价分工月项目进行抽查分工程理部提交修正扣分督查属单位项目整改落实
第五条 单位须月收集属项目评分根项目理信息系统中填报支撑材料结合项目日常控检查情况项目评分进行逐项核查进行分排名时根评价规计算出单位月项目现场理质量18项指标分项目18项指标分排名时报工程理部
第六条 项目应根考评指标理求扣分规月进行评报属单位时求项目时理信息系统中报评项基础数支撑材料没报相关资料高限扣分项目评应实事求严禁弄虚作假
第三章 评价规
第七条 评价分7素18项指标采扣分制分单位分部门修正指定扣分三部分项指标基准分目标值扣分规见附件12
第八条 单位项目现场理质量18项指标分构成
业投诉环保投诉行政处罚两项指标分取基准分减项目累计扣分余16项指标分取基准分减项目扣分均值
单位项目现场理质量18项指标总分：单位报18项指标评分减集团相关职部门中心事业部抽查修正扣分减指定扣分
第九条 评价时限部门修正指定扣分
1单位评分：属单位应根截月20日项目项数系统填报项目评18项指标结合属项目现场理工作检查等做出分排名月26日前报工程理部考核分汇总表中项目排序应建项目统计表致项目理应现项目理项目未评价应注明原
2部门修正：相关职部门中心事业部月属单位项目抽查情况提出修正扣分建议注明扣分月26日前提交工程理部
抽查中发现项目评中存弄虚作假行应扣分规双倍扣分
3指定扣分：工程理部负责集指定扣分包括限容：
1）属单位领导未参加月度项目现场理调度例会扣30分次
2）属单位未落实月度项目现场理调度例会关求扣10分项
3）规定报日期午10：00基准迟报项目排名单位评分扣5分次
4）理问题扣510分次
4工程理部汇总分排名月度项目现场理调度例会通报
第四章 考核奖罚
第十条 公司设立现场理质量评价基金池财务理部相关财制度理专款专基金源部门中心事业部现场理质量评价关检查中属单位项目处罚专门现场理质量考评奖励
第十条 相关部门中心事业部应3～6月抽查覆盖项目排名前单位项目应重点抽查发现弄虚作假行予1万元处罚项罚款属单位承担处罚决定做出5工作日缴集团公司
第十二条 季度考核均分排名前3名单位授予项目现场理质量优胜流动红旗通报表扬
年度考核均分排名前5名单位予领导班子30～80万元奖励
关指标完成情况作属单位分领导考核排名
第五章 纪律监督追责
第十三条 参评价级员应秉公办事严格制度执行认真做评价工作
第十四条 职部门中心事业部应严守工作纪律结果公布前透露单位分修正扣分情况
第十五条 存列行约谈属单位领导
1连续季度月度项目现场理质量考核排名三名
2抽查中发现项目屡次弄虚作假
3理良行
第十六条 项目存列行属单位应问责项目领导
1项目现场理质量评价属单位季度连续排名
2现场理质量评价弄虚作假行
3理良行
第六章 附
第十七条 办法工程理部负责制定解释
第十八条 办法印发日起施行
附件：
1项目现场理质量评价分表
2项目现场理质量指标扣分细
3####（单位）项目现场理质量汇总表
4现场罚款通知单
项目现场理质量指标扣分细
施工理
1业投诉
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：0件
扣分细：
（1）项目：收针集团公司属单位传真电子邮件红头文件信函准普通投诉扣10分件涉约见公司法扣20分件
该项扣分月度清零年度累加计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分直接单位指标中扣分扣分月度清零年度累加计算
2计划产值完成例
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：100
扣分细：
（1）项目：属单位达项目月度施工计划形成计划产值基准考核项目月产值计划完成例季末年末季年累计产值相应季年度计划计算达目标值满分80≤X＜100目标值相降低1扣05分60≤X＜80降低1扣1分X＜6020分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
3关键线路形象进度完成例
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：100
扣分细：
（1）项目：年初属单位批准系统中录入项目关键线路节点目标月形象进度计划基准考核项目月形象进度计划完成例中形象进度单位工程完成数量计算完成例关键线路节点工程项计算完成例关键线路形象进度完成例单位工程关键线路节点工程完成例均值关键线路节点目标尚未实施相关事业部批准变更
达目标值60分80≤X＜100目标值相降低1扣05分60≤X＜80降低1扣1分X＜6020分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
4未批准方案施工
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：0项
扣分细：
（1）项目：项目应动态传监理批准分部分项工程方案（）实际施工时步实时传施工现场分部分项工程实体片作考核批准方案施工处扣10分扣完止
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
二技术理
5安全技术交底覆盖率
考核单位分领导：总工程师
目标值：100
扣分细：
（1）项目：项目录入分部分项工程清单清单交底应分部分项工程应分级交底月度技术员台账分包队伍台账分包队伍员台账作覆盖员抽查中现场核实员工作岗位录入信息交底记录否相符
分部分项工程安全技术交底少覆盖项扣10分单项安全技术交底需分级进行少覆盖级扣5分单项安全技术交底级交底少覆盖扣2分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
6Ⅲ级（含）技术方案选优化审批
考核单位分领导：总工程师
目标值：100
扣分细：
（1）项目：项目报系统方案清单检查技术方案关工程开工时间审批时间须分传选优化资料
没进行方案选优化Ⅰ级扣20分方案ⅡⅢ级扣10分方案方案未批先建I级方案扣20分方案ⅡⅢ级扣5分方案
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
7配合优化
考核单位分领导：总工程师
目标值：100
扣分细：
（1）项目：项目应建立配合清单根项目情况重点进行配合优化报单位技术部门批准
单监理批准配合技术中心标准较低标准扣分高标准胶凝材料1扣2分未进行优化单配合扣10分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
三质量理
8返工次数
考核单位分领导：总工程师
目标值：0次
扣分细：
（1）项目：级政府质量监部门业单位总承包部（）现场监理机构中国交建公局集团等质量相关方通报指令性文件项目应关信息时准确录入系统返工（否实际返工）扣10分次
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
9质量问题建库销号
考核单位分领导：总工程师
目标值：100
扣分细：
（1）项目：质量问题库容包括类检查日常质量理中发现质量问题检查质量问题库现场实体质量：
未建库0分问题库完整现场存未整改质量问题问题库记录次扣5分已销号质量问题应形成闭环理问题描述检查片整改回复等记录齐全完整次扣2分问题库整改现场法达设计规范求次扣2分建库未明确具体责完成时间项扣2分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
四安全理
10安全培训覆盖率
考核单位分领导：分安全副总理
目标值：100
扣分细：
（1）项目：项目累计实际工进退场记录花名册实名制登记等基准安全教育登记值目标值相降低1扣10分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
11安全罚款
考核单位分领导：分安全副总理
目标值：0次
扣分细：
（1）项目：项目收外部安全罚款（含行政处罚含属单位处罚）次罚款1万扣5分15万元扣10分次510万元扣20分次1020万扣30分次20万0分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
12安全绩效考核覆盖率
考核单位分领导：分安全副总理
目标值：100
扣分细：
（1）项目：月项目部员班组长安全绩效应发数实发数（财务制表数考虑资金情况导致延迟发放）值全覆盖目标值达目标值满分目标值相降低1扣10分年度积欠应累计值完成值直积欠消
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
五营理
13合（协议）进场
考核单位分领导：总济师
目标值：0份
扣分细：
（1）项目：通合理系统关合结算资料综合判断发现份合扣15分超三份合零分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
14计量产值施工产值例
考核单位分领导：总济师
目标值：现汇项目≥90投资项目≥92
扣分细：
（1）项目：集团公司合理结算中心定义区分现汇投资项目累计计量产值施工产值（指标2定义相）值达目标值满分目标值相降低5扣10分低70零分季度节点计量项目取计量月计算扣分参排名
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
15累计结算成
考核单位分领导：总济师
目标值：≥90
扣分细：
（1）项目：合理系统数采集系统中录入累计结算数成数计算累计结算成
达目标值满分目标值相降低5扣5分低65零分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
六物设理
16现场物资损耗率
考核单位分领导：分物资设备副职
目标值：≦集团公司达损耗定额
扣分细：
（1）项目：集团公司达损耗定额标准总体量差超耗1扣10分超耗12扣20分超耗23扣30分超耗34扣40分超耗45扣50分超耗5扣60分
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
17设备进场验收覆盖率
考核单位分领导：分物资设备副职
目标值：100
扣分细：
（1）项目：工程理部门录入施工现场机械设备台数基数已办理进场验收手续设备占率达100满分降低1扣6分月验收覆盖率低90零分
中进场验收手续包括限设备性安全装置设备年限否合规特种设备否取监检报告登记证操作员否取国家规定操作资格证等
该项扣分月度清零次月重新计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分取均值单位指标中扣分扣分月度清零次月重新计算
七文明施工环保理
18环保投诉行政处罚
考核单位分领导：分生产副总理
目标值：0件
扣分细：
（1）项目：收针集团公司属单位环保相关函件信中国行政处罚公示准次投诉处罚扣10分影响公司投标发现影响行月追扣20分
该项扣分月度清零年度累加计算
（2）属单位：汇总项目该项扣分直接单位指标中扣分扣分月度清零年度累加计算
八支撑资料
1项目应述支撑材料关数时准确全面录入理信息系统台支撑材料关数客观评
2属单位应项目录入支撑材料数评分真实性负责
十二协作单位信评价理办法
第章 总
第条 进步规范中交公局集团限公司（简称公司）协作单位控增强协作单位履约意识激励促进协作单位提升理水培育优秀协作单位建立长期合作伙伴关系着崇优弃劣原特制订办法
第二条 协作单位信评价遵循谁谁负责谁评价谁关原遵循准入→选择→→考核→评价控流程建立公司制定政策负责协作单位库信评价系统台建设监督检查指导协作单位准入评价工作属单位导准入项目理部评价体三级相关部门参联动准入评价体系
第三条 办法称协作单位指公司属单位工程项目提供工程分包工程劳务建筑产品服务等具独立法资格具备相应资质力业绩资信良企业单位
第四条 办法适公司国协作单位含国注册海外协作单位海外事业部应海外协作单位信评价结果报公司工程理部
第五条 属单位项目理部应严格落实执行办法
第二章 理机构职责
第六条 工程理部协作单位信评价部门负责建立协作单位信评价体系制定准入评价规统建立维护理公司协作单位库信评价台发布信评价结果督导事业部属单位项目理部协作单位信评价理工作
第七条 事业部负责检查指导属单位协作单位选择检查属单位项目理部办法执行情况根评价期现场检查情况相关协作单位进行加减分考核结果报工程理部
第八条 属单位应成立生产副总理组长施工理部门牵头营技术质量安全物设财务企（法务）审计力资源监察部（纪检）等部门负责参加协作单位信评价领导组负责办法宣贯接受协作单位准入申请时完成准入程序负责协作单位基础信息维护检查指导项目开展协作单位评价工作审核项目报协作单位考核评分根日常理检查掌握情况项目沟通考核评分进行修正汇总结果报工程理部
公司直总部托总部根属分部协作单位日常表现关协作单位进行加减分考核结果报工程理部
第九条 项目协作单位信评价体项目理部应成立项目理组长项目生产副理副组长工程部门牵头营技术质量安全物设财务试验测量征拆迁纪检等部门岗位员参加考核评价组负责协作单位办法宣贯着公公正公开原办法求严格掌握评分标准组织开展考核评分结果报级单位施工理部门
第三章 协作单位准入
第十条 协作单位实行准入制符合公司发展需求满足求企业方进入公司协作单位库属单位项目应库选符合条件合格协作单位允许选未入库协作单位
第十条属施工单位国协作单位准入体海外事业部国注册海外协作单位准入体
第十二条 协作单位申请入库应填写协作单位基础信息准入登记表（附件1）提交证准入体审核复印件应加盖协作单位公章：
1企业营业执证合证
2建筑业企业资质证书
3建筑业企业安全生产许证
4法定代表身份证
5企业纳税资格证明资料
6三年业绩证明相关荣誉
7三年财务状况
8力证明：证明工作力相关文件含持证理员专业技术员特种作业员数量设备物资材料等
第十三条 根关规定已取消行政许资质理专业企业申请入库时应根规定提交注明相应营范围企业营业执应符合法律法规行政部门规定准入体应严格审核三年业绩工作力履约情况形成书面审核报告组全体成员形成致意见联署意方核准入库书面审核报告作附件
第十四条 准入体施工理部门收协作单位基础信息准入登记表相关证OA系统中发起评审成员部门职责相关资料进行查验查验情况填写OA系统协作单位准入审查表（附件2）中组组长根部门查验结果决定否批准协作单位入库协作单位资料提交完备起30日准入体应完成准入审批
第四章 信评价理
第十五条 协作单位信评价采百分制考核体根公司专业化（附件3）求评价规进行考核分工程理部汇总考核体分形成年度信评价等级分AAABCD五等级
等级应评分X：
A级：90分≤X≤100分 信
B级：75分≤X＜90分 信较
C级：60分≤X＜75分 信般
D级： X＜60分 信差
第十六条 AA级公司相应专业优秀协作单位公司根年度协作单位信评价结果A级专业协作单位中综合确定确定原：
1评价年度1属单位4（含）项目季度均90分（专业）2（含）属单位季度项目评分均90分（专业）全年度参项目信评价考核少6次（专业）
2公司法律部查询公司（含原公局隧道局属单位）合作历史恶意诉讼等良记录
3等条件排名序合作属单位数参施工项目总数年度信评价分
4数量年度参评价专业协作单位总数15
第十七条 获AA级信评价协作单位（专业）年没施工项目参信评价时该专业信等级延续年
初次进入协作单位库尚未评价视B级
第十八条 连续两年度专业评价C级信评价协作单位降D级
第十九条 评价D级协作单位评价结果跨专业效评价结果生效起三年公司范围承接新务
第二十条 协作单位考核前项目理部应核协作单位基础信息变更应时更新
第二十条 考核评分容涵盖协作单位履约情况财务实力专业力现场理专业操守理部门配合综合力等项目理部部门应职责统分标准协作单位进行考核（附件45）增加减少考核容
第二十二条 协作单位评价期附件5列情形该协作单位直接评价D级
第二十三条 协作单位签订合进场施工起项目理部协作单位季度考核评分项目公示少5工作日异议季度末报单位施工理部门
第二十四条 评价期间项目获省部级荣誉称号省部级检查中获通报表扬业评全线样板工程等参抢险务获方政府表杨作参者表现突出协作单位次获1分加分季度累计加分超5分工程部考核表相应位置填写项目理审核项目季度考核中直接加分事项获加分协作单位应超2家
第二十五条 属单位季度项目报考核分进行审核汇总公示少5工作日异议部门评审通考核分季度首月10日前报工程理部
第二十六条 公司直总部托总部应半年属分部协作单位进行考核参分部施工中表现突出表现差协作单位做出分专业加分减分考核意见年1月10日7月10日前报公司施工理部（附件9）次事件加减1分加减分值高超3分工程理部协作单位半年度信评价分直接加分减分
第二十七条 事业部根检查情况半年协作单位予加减分相关文件应年1月10日7月10日前报工程理部（附件9）加减分应超5分专业家工程理部协作单位半年度信评价分直接加分减分
第二十八条 工程理部半年汇总属单位报分结果综合事业部总部加减分形成半年度考核分年初汇总前年度考核分形成公司年度专业协作单位信评价等级结果公司范围公示少10工作日异议公布年度专业协作单位信评价名录（附件678）
第五章 评价结果应
第二十九条 级单位招标选择协作单位时应优先选择相关专业AA级A级协作单位B级协作单位应选择C级协作单位应慎重选D级协作单位严禁选
第三十条 连续三年获AA级信评价协作单位发展公司战略合作伙伴年投标享受超3次（含3次）5分加分超3次投标享受1分加分免缴承接新务履约保证金
公司根实际需入库合格协作单位中根信评价业绩综合实力等指标选定战略合作伙伴
第三十条 获AA级信评价协作单位年投标享受超2次（含2次）3分加分超2次投标享受1分加分免缴承接新务履约保证金50
第三十二条 获A级信评价协作单位免缴承接新务履约保证金25
第三十三条 公司合理结算中心事业部应监督检查属单位项目理部正确选协作单位合理应评价结果级单位项目理部招标前应认真审核力资质营范围超越范围确保法合规风险控
第三十四条 入库协作单位基础信息期违规行影响入库资格级单位项目理部选
第六章 监督追责机制
第三十五条 参信评价级理员应秉公办事严格制度执行认真做协作单位信评价工作
第三十六条 事业部应定期检查属单位准入审批合规评价程序公正评分等工作存问题应监督整改做问题闭合考核评分严重失实项目理部应采取通报批评直撤换项目领导班子处罚问责
第三十七条 属单位列行责单位领导公司范围通报批评情节严重处1万元罚款约谈属单位负责
1违规入库符合办法规定企业机构
23（含3）属项目未时协作单位进行信评价考核
3违规未入库企业签订合
4超越行政许范围协作单位签订合
5违规信评价D级协作单位签订合
第三十八条 总部列行领导公司范围通报批评情节严重处1万元罚款约谈总部负责
1违规容许未入库企业参投标
2默许超越行政许范围协作单位属分部签订合
3属分部存协作单位严重违约未协作单位半年考核中体现
第三十九条 项目理部列行属单位应通报处罚采取约谈责令书面检查诫勉谈话等问责措施
1协作单位信评价分未公示
2协作单位信评价分背离实际
3正理未协作单位评价未连续评价
4违规合格协作单位未入库协作单位签订合
5容许超越行政许范围协作单位参投标
项目理部协作单位信评价中存弄虚作假徇私舞弊玩忽职守等行属单位应予处罚追责情节严重应予罚款免职直撤换项目领导班子处理
第四十条 协作单位信评价理中违规违纪行公司造成济损失需追责移送纪检监察机关处理涉嫌违法犯罪移送司法机关处理
第四十条 协作单位项目属单位公司公布信评价结果异议时公示期权属单位施工理部门相关事业部公司工程理部书面申诉（附件10）接受申诉部门应10工作日予书面回复
第七章 附
第四十二条 办法工程理部负责制定解释
第四十三条 办法印发日起施行原中交第公路工程局限公司协作单位信评价办法（公局施发[2017]678号）中交隧道工程局限公司协作单位准入评价理办法（隧道局工发〔2018〕503号）时废止
附件：
1 协作单位基础信息准入登记表
2 协作单位准入审查评定表
3 协作单位专业化分类表
4 协作单位信评价考核表（）
5 协作单位信评价考核表（二）
6 优秀（AA级）协作单位名录
7 ABC级协作单位名录
8 合格（D级）协作单位名录
9 事业部总部协作单位考核意见表
10 协作单位信评价申诉书
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