**县草原保护建设情况汇报材料
十二五县草原生态保护建设工作县委县政府正确领导级业务部门支持指导认真贯彻落实国家关草原保护项方针政策围绕草原补奖政策草原普查草产业发展草原鼠虫害防治草原监理草原防火等重点工作制宜开拓创新扎实推进草原生态状况转草原植恢复现工作开展情况存问题策建议汇报：
全面落实国家草原生态保护补助奖励机制政策
加强草原生态保护建设促进草食畜牧业持续发展县**年全面落实草原生态保护补助奖励机制政策通建立健全组织机构制定方案办法落实目标理责制实行草原承包兑付草原部资金等方式落实国家草原生态保护补助奖励机制政策
1 基础工作完成情况
全县完成基草原划定**万亩中：工草**万亩天然利草原 **万亩落实草原承包面积**万亩中：农户分户承包**万亩黄香沟牧场承包**万亩签订发放草原承包营合**套签发草原承包营权证**草原权证单位**编绘县乡两级基草原分布图草原承包分布图草原禁牧分布图工草分布图发布**县基草原划定公告**县草原禁牧令制定**县草原禁牧实施方案**县草畜衡实施方案禁牧衡务落实乡村户签订责书根草原生产力核定载畜量完成**年信息录入系统基础数采集录入录入草原承包补贴信息农户**户类文件资料进行整理档全县草原补奖档案资料实现电子化理
2补奖资金理情况
制定**县落实草原生态保护补助奖励机制政策资金理办法县财政局乡镇财政设立专帐分项明细账户建立资金发放村级公示制度核实造册张榜公示基础草原补奖资金补贴标准通惠农财政补贴册明折统方式进行发放年发放资金**万元**年累计发放资金**万元
3牧草良种补贴落实情况
制定**县牧草良种补贴实施方案制定项目理实施方案技术规程省统招标采购苜蓿种子化肥**年改良工草**万亩
二积极争取草原保护建设项目
争取退耕林秸秆饲料化利项目优质苜蓿种植基示范项目现代农业扶持肉羊产业发展项目等草原保护建设项目总投资**万元增加牧草种植面积**亩秸秆饲料化利率达**发展肉羊养殖企业**通项目实施带动发展设施养殖减轻天然草原压力保护草原生态环境促进农牧民增收草原保护建设取较生态济社会效益
三开展草原资源普查
全面掌握草原资源现状科学制定草原保护建设政策草原畜牧业持续发展提供决策进步落实基草原保护禁牧休牧草畜衡等草原保护制度加强草原理夯实基础解决轮草原普查存问题促进草原补奖政策项草原保护建设工程利实施提供科学信息资源根**省第二次草原资源普查纲**省第二次草原资源普查技术规程等文件精神求县**年*月开始进行第二次草原资源普查工作现已全部外业调查工作确定样**设置样方**（中频度样方320）采集标**份拍摄样景观**张样方俯视**张拍摄植物特征**张步查漏补缺转入业工作外业调查数进行整理分析录入数图斑勾绘编制调查报告等工作掌握全县天然草原工草饲草料类型等级面积分布产量计算草原合理载畜力利现状草原优良牧草资源状况草原退化类型退化草原分布面积程度气候变迁外退化原解危害草原生物种类发生规律加强技术员草原理监测评估新技术应方面力草原保护建设工作奠定基础
三开展草原征占情况调查
**等草原征占情况进行调查引洮工程**亩温性草原**占温性草原570亩兰海高速占温性草原**亩草甸草场**亩灌丛草场**亩采砂沙场占温性草原**亩砖厂占温性草原**亩旅游点建设占草甸草原**亩县乡公路建设占温性草原**亩加强草原征占监督理严格规定权限办理认真做征占草原报材料组织审核现场勘验工作加强草原植恢复费征收情况摸底调查保护草原资源环境
四 开展草原生态监测
根**省草原监测评价实施方案**省草原监测技术操作手册确定**5草原非围栏固定生态监测样黄香沟牧场围栏固定监测样处草原生物量高度盖度密度频度 三化鼠虫害情况家畜补饲情况进行全面监测全县草原生态环境加速恶化势头遏制草畜衡区草原植覆盖度达**草畜衡区植高度较年提高**盖度较年提高**（）产草量较年提高**禁牧区草原植覆盖度达**禁牧区植高度较年提高**盖度较年提高**（）产草量较年提高**推进草原生态保护补助奖励机制落实实现草原资源生态现状科学评价效减少工作盲目性提高决策科学性实效性
五开展草原防火工作
加强草原防火工作预防扑救草原火灾保障民生命财产安全保护草资源县积极开展草原防火工作加强组织领导认真贯彻草原防火条例**省草原防火办法成立**县草原防火指挥部乡镇草原防火工作领导组县草原防火指挥部乡镇签订草原防火责书明确草原防火控制目标理目标隐患排查目标乡镇草原防火机构责防火期严格执行24时值班制度确保草原防火做领导岗值班员位形成政府全面负责部门齐抓群众广泛参工作机制二强化监测预警工程实施区域旅游景点黄香沟牧场等单位进行草原防火法律法规政策贯彻执行情况进行检查排查火灾隐患检查关单位防火组织机构成立情况火源理制度制定情况报告制度否切实效火情监测制度否安排位责追究制度否健全防火巡查制度否落实防火器械否求贮备充足防火隔离带建设等情况三提升应急处置力修订**县草原火灾应急预案积极开展草原防火演练活动扑火组织指挥扑火技战术紧急避险灭火机具等作培训演练重点容切实增强防扑火队伍指挥作战力应急工作水四做草原火灾统计分析工作做草原防火总结评估基础数统计报告工作做季度阶段性总结阶段趋势预测工作计划
六开展草原灾害防治
建立健全指挥机构制定修订**县草原害生物灾害应急预案**县草原虫灾应急预案完善草原灾害预警规范防治标准技术规程坚持预防综合防治方针提高快速反应应急处理力时控防草原害生物灾害草原虫灾蔓延预防草原害生物灾害发生切实保护草原生态建设成果限度降低损失年草原鼠虫害病害进行预测预报分析发生趋势确保年没重生物灾害事发生
七存问题
1机构设置健全 **县草原监理站成立**年**月种草饲料站合署办公股级建制编制**名草场勘界确权开展草原监理执法工作需投入量力物力财力草原工作务重范围广草原执法队伍力量薄弱技术力量缺乏草原保护建设工作难度
2执法难度员少执法力量弱费紧缺基础设施落草原执法工作难度类项目建设占草原**亩省草原监督理总局帮助**草原植恢复费已收缴外征占草原项目植恢复费收缴困难恢复草原植保护生态环境县草原监理站次征占单位进行衔接执法力量薄弱草原植恢复费收缴困难非法征占草原事效整治
3 草原监测工作难度监测费足技术员紧缺开展草原监测设备欠缺基础设施致草原监测工作难度全面监测草原植变化生物灾害发生预测等草原保护建设提供科学决策
八建议
1增加草原监理技术推广员编制配备专职草原监理员技术推广员建立草原执法技术推广专业化队伍开展草原保护监理执法工作
2草原保护建设项目列入省级生态保护规划发展草食畜牧业减轻天然草原压力促进草原植恢复生态环境转
3财政部门列入专项草原保护建设保护建设费加草场围栏禁牧轮牧休牧力度合理利草原
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十二五县草原生态保护建设工作县委县政府正确领导级业务部门支持指导认真贯彻落实国家关草原保护项方针政策围绕草原补奖政策草原普查草产业发展草原鼠虫害防治草原监理草原防火等重点工作制宜开拓创新扎实推进草原生态状况转草原植恢复现工作开展情况存问题策建议汇报：
全面落实国家草原生态保护补助奖励机制政策
加强草原生态保护建设促进草食畜牧业持续发展县**年全面落实草原生态保护补助奖励机制政策通建立健全组织机构制定方案办法落实目标理责制实行草原承包兑付草原部资金等方式落实国家草原生态保护补助奖励机制政策
1 基础工作完成情况
全县完成基草原划定**万亩中：工草**万亩天然利草原 **万亩落实草原承包面积**万亩中：农户分户承包**万亩黄香沟牧场承包**万亩签订发放草原承包营合**套签发草原承包营权证**草原权证单位**编绘县乡两级基草原分布图草原承包分布图草原禁牧分布图工草分布图发布**县基草原划定公告**县草原禁牧令制定**县草原禁牧实施方案**县草畜衡实施方案禁牧衡务落实乡村户签订责书根草原生产力核定载畜量完成**年信息录入系统基础数采集录入录入草原承包补贴信息农户**户类文件资料进行整理档全县草原补奖档案资料实现电子化理
2补奖资金理情况
制定**县落实草原生态保护补助奖励机制政策资金理办法县财政局乡镇财政设立专帐分项明细账户建立资金发放村级公示制度核实造册张榜公示基础草原补奖资金补贴标准通惠农财政补贴册明折统方式进行发放年发放资金**万元**年累计发放资金**万元
3牧草良种补贴落实情况
制定**县牧草良种补贴实施方案制定项目理实施方案技术规程省统招标采购苜蓿种子化肥**年改良工草**万亩
二积极争取草原保护建设项目
争取退耕林秸秆饲料化利项目优质苜蓿种植基示范项目现代农业扶持肉羊产业发展项目等草原保护建设项目总投资**万元增加牧草种植面积**亩秸秆饲料化利率达**发展肉羊养殖企业**通项目实施带动发展设施养殖减轻天然草原压力保护草原生态环境促进农牧民增收草原保护建设取较生态济社会效益
三开展草原资源普查
全面掌握草原资源现状科学制定草原保护建设政策草原畜牧业持续发展提供决策进步落实基草原保护禁牧休牧草畜衡等草原保护制度加强草原理夯实基础解决轮草原普查存问题促进草原补奖政策项草原保护建设工程利实施提供科学信息资源根**省第二次草原资源普查纲**省第二次草原资源普查技术规程等文件精神求县**年*月开始进行第二次草原资源普查工作现已全部外业调查工作确定样**设置样方**（中频度样方320）采集标**份拍摄样景观**张样方俯视**张拍摄植物特征**张步查漏补缺转入业工作外业调查数进行整理分析录入数图斑勾绘编制调查报告等工作掌握全县天然草原工草饲草料类型等级面积分布产量计算草原合理载畜力利现状草原优良牧草资源状况草原退化类型退化草原分布面积程度气候变迁外退化原解危害草原生物种类发生规律加强技术员草原理监测评估新技术应方面力草原保护建设工作奠定基础
三开展草原征占情况调查
**等草原征占情况进行调查引洮工程**亩温性草原**占温性草原570亩兰海高速占温性草原**亩草甸草场**亩灌丛草场**亩采砂沙场占温性草原**亩砖厂占温性草原**亩旅游点建设占草甸草原**亩县乡公路建设占温性草原**亩加强草原征占监督理严格规定权限办理认真做征占草原报材料组织审核现场勘验工作加强草原植恢复费征收情况摸底调查保护草原资源环境
四 开展草原生态监测
根**省草原监测评价实施方案**省草原监测技术操作手册确定**5草原非围栏固定生态监测样黄香沟牧场围栏固定监测样处草原生物量高度盖度密度频度 三化鼠虫害情况家畜补饲情况进行全面监测全县草原生态环境加速恶化势头遏制草畜衡区草原植覆盖度达**草畜衡区植高度较年提高**盖度较年提高**（）产草量较年提高**禁牧区草原植覆盖度达**禁牧区植高度较年提高**盖度较年提高**（）产草量较年提高**推进草原生态保护补助奖励机制落实实现草原资源生态现状科学评价效减少工作盲目性提高决策科学性实效性
五开展草原防火工作
加强草原防火工作预防扑救草原火灾保障民生命财产安全保护草资源县积极开展草原防火工作加强组织领导认真贯彻草原防火条例**省草原防火办法成立**县草原防火指挥部乡镇草原防火工作领导组县草原防火指挥部乡镇签订草原防火责书明确草原防火控制目标理目标隐患排查目标乡镇草原防火机构责防火期严格执行24时值班制度确保草原防火做领导岗值班员位形成政府全面负责部门齐抓群众广泛参工作机制二强化监测预警工程实施区域旅游景点黄香沟牧场等单位进行草原防火法律法规政策贯彻执行情况进行检查排查火灾隐患检查关单位防火组织机构成立情况火源理制度制定情况报告制度否切实效火情监测制度否安排位责追究制度否健全防火巡查制度否落实防火器械否求贮备充足防火隔离带建设等情况三提升应急处置力修订**县草原火灾应急预案积极开展草原防火演练活动扑火组织指挥扑火技战术紧急避险灭火机具等作培训演练重点容切实增强防扑火队伍指挥作战力应急工作水四做草原火灾统计分析工作做草原防火总结评估基础数统计报告工作做季度阶段性总结阶段趋势预测工作计划
六开展草原灾害防治
建立健全指挥机构制定修订**县草原害生物灾害应急预案**县草原虫灾应急预案完善草原灾害预警规范防治标准技术规程坚持预防综合防治方针提高快速反应应急处理力时控防草原害生物灾害草原虫灾蔓延预防草原害生物灾害发生切实保护草原生态建设成果限度降低损失年草原鼠虫害病害进行预测预报分析发生趋势确保年没重生物灾害事发生
七存问题
1机构设置健全 **县草原监理站成立**年**月种草饲料站合署办公股级建制编制**名草场勘界确权开展草原监理执法工作需投入量力物力财力草原工作务重范围广草原执法队伍力量薄弱技术力量缺乏草原保护建设工作难度
2执法难度员少执法力量弱费紧缺基础设施落草原执法工作难度类项目建设占草原**亩省草原监督理总局帮助**草原植恢复费已收缴外征占草原项目植恢复费收缴困难恢复草原植保护生态环境县草原监理站次征占单位进行衔接执法力量薄弱草原植恢复费收缴困难非法征占草原事效整治
3 草原监测工作难度监测费足技术员紧缺开展草原监测设备欠缺基础设施致草原监测工作难度全面监测草原植变化生物灾害发生预测等草原保护建设提供科学决策
八建议
1增加草原监理技术推广员编制配备专职草原监理员技术推广员建立草原执法技术推广专业化队伍开展草原保护监理执法工作
2草原保护建设项目列入省级生态保护规划发展草食畜牧业减轻天然草原压力促进草原植恢复生态环境转
3财政部门列入专项草原保护建设保护建设费加草场围栏禁牧轮牧休牧力度合理利草原
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