县生态建设工作情况汇报


    始兴县是个典型的“八山一水一分田”的山区县。全县总面积2174平方公里,全县林业用地面积266万亩,占土地总面积的82%,良好的生态环境是始兴最大的优势。为了发挥后发优势,走可持续发展之路,1999年12月县委提出建设始兴现代生态县的宏伟目标,一路走来,坚持不懈。举生态旗、走生态路成为始兴毫不动摇的选择。 近两年来,我县围绕创建国家生态县的目标,以创建全国环境优美乡镇、省市生态示范镇村、韶关市森林生态示范镇为载体,以保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化为主要内容,全面深入地推进生态县建设,取得了较为显著的成绩。目前,深渡水瑶族乡等4个乡镇被命名为省广东省生态示范镇,沈所镇瑶族新村等7个村(园)被命名为广东省生态示范村(园),*镇等8个乡镇成功创建为韶关市森林生态示范镇,*镇丰山村等21个村被命名为*市生态示范村,*镇、深渡水瑶族乡创建全国环境优美乡镇顺利通过了省级考核验收,生态示范创建工作走在全市乃至全省的前列。2006年我县被命名为国家级生态示范区,成为全省获此殊荣的首个山区县。2007年,我县被列为全省第一个“国家农村小康环保行动计划”试点县。 一、我县生态建设的主要做法 (一)科学规划是生态建设的前提。 生态建设涉及面广泛,必须科学规划,精心组织,统筹实施。我县首先从制定规划着手,并及时对规划进行修编,避免盲目创建。我县先后编制了《始兴县国家级生态示范区建设总体规划》、《始兴生态县建设规划》。为了保证各乡镇生态建设有章可循,全县10个乡镇均编制了本乡镇的生态镇建设规划。被列为“国家农村环保小康行动计划”试点县后,我县制定了《始兴县国家农村小康环保行动实施方案》,明确行动目标和相关部门的工作职责,指导开展全县农村小康环保行动计划。为了加强农村环境治理,今年我县又编制了《始兴县农村环境综合整治规划》,成为全省第一个编制这一规划的县份。为了使规划落到实处,每年还以县委、县政府文件的形式,制定本年度生态建设工作意见,把年度生态建设任务具体安排到各乡镇和各部门,从而更好地保证规划的落实。 (二)加强宣传是生态建设的重要环节。 始兴经济总量小,底子薄,县财政难以拿出很多钱来建设生态。为此,我县首先从提高全县人民的生态意识,加强对保护环境、发展生态经济的认识入手,重视抓好生态知识的宣传教育,开展了立体式的生态知识宣传活动。 对中小学生,在全县中小学开设了生态课程,把生态知识教育纳入国民教育之中。县生态办与始兴县青年文学会、县环保局、科教局等单位合作,每年在中小学生中开展生态文学有奖征文活动,培养中小学生参与生态建设、保护环境的责任意识,为我县生态建设造就合格后备军。 对县乡村干部,编辑出版了反映始兴生态建设新成就、新业绩,介绍国内外生态建设新进展、新知识的《始兴生态建设》季刊,免费赠送给各级干部,使他们在潜移默化中受教育;对广大干部群众,通过演讲、征文、标语等进行宣传。 此外,创办了“始兴县生态建设网”,充分利用网络资源,大张旗鼓地宣传我县生态建设进程,报道生态县创建动态,内容包括政策措施、规划文本、经验介绍、专题视频、摄影风光等文字和影像资料等,为外界了解始兴生态建设情况提供了一个快速便捷的平台。 通过多种形式的宣传和对不同群体的教育,生态意识深入人心。 (三)找准突破口是成功开展生态建设的有效途径。 生态县建设是一项宏大的系统工程,涉及社会各项事业,为了抓好积极稳妥地开展工作,我县找准了一系列生态工程建设的突破口,并实行试点先行,以点带面,示范推广。 在生态林业建设方面,以改革作为突破口。在管理体制上,开展了集体林权制度改革,落实山林“两权”,维护山林所有者利益,调动林农经营林业的积极性;在工程上,开展了生态公益林管护、自然保护区、绿色通道、生物防火林带等建设;在专项行动上,开展了整顿林区秩序、野生动植物保护等专项行动;在产业上,苗木产业已成为新的经济产业,毛竹产业成为致富一方的生态产业。“以林蓄水,以水发电,以电养林”的良性循环模式已初步形成。 在生态农业建设方面,以推广沼气池为突破口。沼气技术是一项前促养殖,后促种植的实用技术,在生态农业方面发挥着纽带作用。沼气池的广泛推广使用,不仅减少了薪炭林的消耗量,而且增加了畜禽粪便的资源化处理率,减少化肥、农药的使用量,还明显地提高了农产品的质量。目前,全县已建沼气池2.7万个。“蚕─沼─桑”、“猪─沼─果(菜、烟等)”已经成为广受我县农村群众欢迎的生态农业模式。包一片山、种一片果、养一栏猪(鸡)、建一个沼气池的生态庄园全县达200多个。我县生产的生丝已飘洋过海远销欧美等地,种植的黄烟成为众多厂家争购的品牌烟叶,种植的蔬菜已成为最受香港人欢迎的蔬菜,其中城南合利菜场种植的蔬菜已有12个品种获得绿色食品的认证,目前正朝有机食品的方向发展。大果枇杷、大果杨梅已经成为我县新的驰名水果。 在生态镇村建设方面,以改善人居环境为突破口。在县城,我县重新修编了县城规划,兴建了兴隆大桥、天元大桥,启动了墨江南岸开发建设,努力拉大城市框架;合理布局工业园区,以工业进园发展促进污染防控和治理,保障宜居城市建设。开发建设了天元帝景、亿城金海岸、丹枫南苑等一批高档住宅小区,进一步提升了城市居住品位。同时,大力开展城市绿化美化净化工作。九龄公园和河滨休闲走廊进行了乔、灌、草搭配的绿化改造,主要街道种植细了细叶榕、桂花、杨梅等乡土树种,机关单位开展创建了园林式单位活动。目前又在县城开展“市容市貌、环境卫生、道路交通综合整治”百日行动。通过改造和整治,山水园林城市初现雏形。 在村镇,开展以村庄整治为突破口的新农村建设。结合我县制定的生态文明村建设“十化”标准,以治乱、治脏、治污为重点,开展以“布局优化、道路硬化、水体净化、村庄绿化、卫生洁化、能源沼气化”等“六化”为主要内容的整治工程,为改善农村人居环境开创了新的模式。在开展农村环境治理的过程中,我县坚持因地制宜,创造性地开展工作。根据乡镇集镇人口少的实际情况,在深渡水瑶族乡、马市镇等乡镇摸索了“沉淀池+厌氧池+生物氧化塘”的生活污水处理方法,较好地解决了山区小集镇生活污水处理的问题,受到专家学者的充分肯定。目前,全县已改造旧村庄16条,新村建设37条,新村整治22条。马市镇涝洲水丰山村等一批村庄经过整治后,环境面貌极大改变,受到群众好评,发挥了以点带面的积极作用。。 在生态旅游开发方面,以招商引资作为突破口。近年来,我县引进资金,进一步完善车八岭国家级自然保护区森林生态观赏游的景区建设;利用国家项目资金、旅游扶贫资金对国家文物保护单位——隘子满堂客家大围进行了修复保护;引进资金对特具特色的的铜钟寨景点进行了开发利用。2007年底,车八岭自然保护区荣升世界生物圈保护区,2008年我县东湖坪、车八岭自然保护区、满堂客家大围入选广东省“十佳”自贺游旅游线路。旅游正成为带动始兴第三产业发展的新引擎。 二、存在问题与今后 我县在开展生态建设过程中虽然取得了一定成绩,但离国家级生态县的标准还有较大差距,存在的问题还比较多。主要有:一是经济总量小,建设资金不足,难于拿出更多的资金投入生态工程建设。受到资金制约,部分生态建设工程项目的建设标准还不太高。二是随着工业化、城镇化进程的加快,环境资源承载压力加大,挑战与机遇并存,如何实现经济与生态效益的“双赢”成为必须面对的课题。 下一步,我们要坚定不移地实施生态立县和可持续发展战略,切实抓好各项生态工程建设工作,力争2011年基本达到国家级生态县的验收标准。 (一)处理好保护环境与发展经济的关系,摸索出一条生态与经济发展良性循环的“双赢”发展之路。 一是要抓好生态农业建设。抓好沼气池的建设和维护,推广普及以沼气为纽带的生态农业模式,推动农村能源改革、种植业和养殖业的发展,为发展绿色食品业打下良好的基础。发挥我县的生态环境优势,在抓好黄烟、蚕桑两大支柱产业的同时,做大做强蔬菜、水果、土鸡养殖等产业,走绿色路,创大品牌; 二是要抓好生态工业建设。工业是经济发展的引擎,发展工业是快速提升县域经济水平的主要途径。要实行工业进园区,鼓励扶持发展加工、利用本地资源的类型企业,逐步发展循环式的生态工业,最大范围内实现减少资源浪费和降低工业污染; 三是要抓好生态旅游建设。生态旅游是当今国内外旅游发展的热点和经济增长点,通过多年的努力,我县已经营造出一个生态旅游的绿色大环境。要加快车八岭、清化河、总甫温泉等名山、名河、名泉的建设步伐,以生态观光、旅游、休闲、度假为主题,以满堂客家大围、东湖坪民俗文化村等文物古迹为内蕴,将始兴建设成为省内外有一定知名度的生态旅游度假胜地,全面提升始兴旅游地位和在国民经济中的贡献份额。 (二)更加关注民生,进一步整治城乡环境,把始兴打造为一个宜业宜居的福地。 一是要抓好生态城镇建设。县城是一个地区的名片,它的规划、建设和管理将直接影响这个地区的形象。要在高标准规划的同时,按照“工业进园区、办公到行政区、商贸改造老城区、成片开发新城区”的思路,加大县城的改造和建设力度。要根据始兴的实际,在规划建设上突出“绿”色,在管理上突出“净”色,通过几年的努力,把太平镇建设成为山水园林县城; 二是要继续开展村庄整治活动。要以村庄整治为抓手,全面深入地开展这项民心工程,并按照生态示范村镇、环境优美乡镇的创建标准,不断提升创建水平,逐步改变农村面貌。

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    cb579

    贡献于2009-05-13

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