关2018年预算执行情况2019年
预算(草案)报告(书面)
2019年1月18日**区第二届民代表会第三次会议
**区财政局局长 张连刚
位代表:
受区政府委托会作2018年财政预算执行情况2019年财政预算(草案)报告请予审议请区政协位委员列席会议志提出意见建议
2018年财政预算执行情况
2018年区委正确领导区区政协效监督力支持财政部门积极应复杂严峻济形势省市提出高质量发展求全面建设高质量财政绩效预算理抓手深化改革动力狠抓财政收支理全面落实惠民政策防范化解财政风险圆满完成全年预算务
快报统计2018年般公预算完成情况
2018年全区般公预算收入完成91105万元完成预算107 较年增长125部门划分:税务部门完成77262万元增长183财政部门完成13843万元
2018年般公预算支出完成266458万元剔年结转级专项转移支付完成201153万元占调整预算993
2018年财政收支衡情况般公预算收入91105万元级补助收入167050万元调入稳定调节基金10389万元年结转收入11948万元总收入合计280492万元般公预算支出266458万元解支出4756万元结转年支出专款3343万元2018年般预算收入超收部分增加预算稳定调节基金5935万元总支出合计280492万元财政收支净结余零
2018年政府性基金收支情况
2018年级补助收入134913万元年结余22983万元总收入合计157896万元政府性基金支出149106万元全部专款支出结转年支出8790万元总支出合计157896万元收支衡
2018年社会保险基金收支情况
2018年社保基金收入49594万元社保基金支出47055万元年结余2539万元结转年
2018年政府性债务情况
2018年全区没新增政府性债务支出化解偿债务49万元政府性债务年底余额2001万元较年减少49万元
2018年区财政收支情况已程序报具体数字需级决算批复正式确定届时常委会作专题报告
回顾年财政工作抓方面:
()分析研判调结构收入质量更高
着力做做优财政收入质量处理保务提质量关系确保财政收入持续稳定增长财政提出严峻挑战财税部门加强税源结构分析研判济结构存问题审视财政政策方重点提高政策资金精准性促进税收高质量增长2018年项税收全面增收税收占较年提高42百分点
(二)精准发力惠民生保障更加力
着力提升民生保障水坚持办惠民利民实事加项民生事业投入促进社会谐发展支持教育优先发展加财政投入27822万元认真落实义务保障机制努力改善教学环境教学仪器设备基础设施等硬件时加强教师培训教辅员等软件建设二全面推进社会保障体系建设落实城乡低保特困供养时救助医疗救助残疾补贴孤流浪乞讨等困难群众救助政策1595万元发放抚恤象抚恤金义务兵优金业退役士兵补助谋职业士兵补助高龄老补贴等7828万元拨付城乡养老保险城乡医疗保险公益性岗位员补贴灵活业保险补贴职业培训补贴20672万元三加卫生计生事业投入力度支出1696万元落实民心工程独生子女奖励生育救助奖扶特扶等计生惠民政策支出2025万元落实基公卫生药品零差率政策支持卫生开展智慧医疗中医堂建设支出5796万元支持基层医疗机构基础设施力建设提升医疗保障水四认真落实农业支持保护补贴农机购置补贴农业保险保费政策性补贴等项惠农政策763万元
(三)提高效益优配置三攻坚战
提高资金效率优化资金配置方面坚持保压加快支出进度收回沉淀资金亟需资金支持三攻坚战领域全面准确摸清全区政府债务底数严格政府债务限额理时偿化解存量债务效防范举新债杜绝金融风险发生二安排专项资金230万元开展精准扶贫扶贫攻坚作前项重政治务放突出位置抓高度警醒深刻反思采取坚决力措施精准操作精准落实确保政策发挥效应三投入8683万元开展气污染防治攻坚战严格控煤发放煤改电煤改气锅炉补贴抑尘间断洒水覆盖防尘网开展散乱污治理黑臭水体治理投入6846万元力整治城市环境清理垃圾硬化裸土整治区三边 绿化廊道修整便民路拆违建等城乡环境面貌明显改善投入1845万元建设美丽乡村改善破旧特区解决全区供暖隐患问题建设良居环境
(四)深化改革搞创新理更加规范
财政理改革效应深化中显现般公预算政府性基金预算社会保险基金预算国资营预算全口径预算理体系更加完善全区部门预决算公开常态化二绩效预算理改革创佳绩全区建立规范绩效预算理结构全面规范预算编制效推进绩效监督监督评价利通省厅验收三国库集中支付电子化改革高标准实现国库集中支付电子化全覆盖财政资金全部通电子支付系统完成开通预算单位助柜面系统资金支付效率明显提高四选做全市推行公务出差电子系统试点单位率先做扶贫监控台系统数录入应市财政局充分肯定
述成绩取区委正确领导科学决策结果区区政协代表委员监督指导结果全区社会界关心理解支持结果总结成绩时清醒认识财政运行中存容忽视问题财政收入体制调整财政收入压力面困难需项目项目等财源建设支撑抵御财政风险梯次财源结构建设重道远二财力增长限性财政支出刚性矛盾突出缓解收支矛盾务然艰巨问题社会界关注热点财政工作难点高度重视2019年里继续采取效措施努力加解决
二2019年预算草案
2019年财政工作指导思想:***新时代中国特色社会义思想统领深入学贯彻十九精神力实施协发展创新驱动文化引领环境支撑四体战略坚持担实干克难争先高质量发展求增强财政效供优化财政支出结构强化财政资金理深化财税体制改革防范化解财政风险全面建设高质量财政新时代全面建设济文化强区幸福魅力**提供更加力财政支撑
般公预算(详见预算草案)
1收入预算安排
2019年全区般公预算收入安排98393万元增长8测算2019年级转移支付收入104730万元调入预算稳定调节基金5935万元提前达专款36184万元减解4053万元财力241189万元
2支出预算安排(详见预算草案)
量入出收支衡原保工资保运转保民生序安排2019年支出预算全区般公预算支出安排241189万元中区级安排205005万元提前达专款支出36184万元
支出项目安排情况:般公服务支出26792万元公安全支出11536万元教育支出46026万元科学技术支出701万元文化旅游体育传媒支出551万元社会保障业支出47223万元卫生健康支出37971万元节环保支出7893万元城乡社区支出14005万元农林水支出5805万元资源勘探信息等支出175万元商品服务业等支出200万元然资源海洋气象等支出1894万元住房保障支出12750万元灾害防治应急理支出1168万元支出24396万元预备费2100万元
政府性基金预算(详见预算草案)
2019年政府性基金级提前达专款138万元年结转支出8790万元基金收入合计8928万元政府性基金支出8928万元实现收支衡
社会保险基金预算(详见预算草案)
区社会保险基金预算包括三项城乡居民医疗保险基金城乡居民社会养老保险基金机关事业单位基养老保险基金2019年社会保险基金收入56508万元支出48195万元收支相抵年结余8313万元
面财政收支矛盾加局面财税部门积极贯彻区委区政府决策部署抢抓新机遇培育新动挖掘新支撑努力完成预算务目标
()抓实财源建设
2019年完成全年收入务面着困难压力时机遇潜力希存京津冀协发展雄安新区建设区带巨发展机遇发挥财政政策资金引导作数效应推动全区济高质量发展形成济高质量发展财政收入高质量增长良性互动二财政体制区发展招商引资项目带新机遇项目建设进展较快产业转型升级财政增收提供稳固基础三积极财政政策加力提效实施更规模减税降费增加支出规模国家政策引导改善市场预期提高济发展质量效益进步释放改革红利税收增长财政增收带潜力四委政府政协关方面财政工作更加重视理解支持财政工作更开展提供利条件坚定信心抓财源建设稳步提高财政收入水
(二)抓实财政收入
抓监控选派专业强素质高员重点行业重点企业等重点税源进行严格监控强化目标理落实分解责强化税源监控密切关注济运行走势努力促进税收应收收二抓征利金税工程系统非税收入征系统综合治税台通税收稽查纳税评估等种手段加强信息分析研判督导调度堵塞漏洞深挖潜力确保全年收入务完成三抓质量动适应财税体制变化积极调整收入结构努力提高收入质量长远发展夯实基础
(三)抓实支出理
强化控严格资金规定级专款两年区级安排资金年工作推进力支出进度落收回资金全区重点项目急办事项加强存量资金理政策收回存量资金项目未实施实施项目尚未完工项目部门续存量资金行解决加强政府投资项目严格理严格控制追加预算增支政策出台二确保重点坚持济发展民生改善相协调力量力行突出保基兜底线提高保障改善民生水民群众更获感保工资保运转保民生基础安排教育卫生等公事业正常发展支持蓝天碧水净土三行动推进全区生态环境质量改善支持脱贫攻坚精准脱贫攻坚战三压减般政府带头紧日子力压减般性支出严控三公费预算取消低效效支出全面实施预算绩效理抓手加快预算执行进度做预算绩效监控时纠正偏差充分发挥财政资金作更推动政策落见效
(四)抓实财政改革
深化财税体制改革针深化财税体制改革结合区实际认真开展调查研究分析改革影响消负面效应提出策建议争取利益完善配套制度深入推进改革释放改革红利二继续深化财政改革着力深化财政体制改革着力强化财政财务理着力夯实基础支撑工作继续巩固深化理改革成果充分利信息化台进步提升财政理水建设高质量财政三加强政府债务理坚持严整治举债乱象违法违规举债融资行发现起问责起通报起终身问责倒查责坚持开前门严堵门牢牢守住发生系统性风险底线采取更力措施效防范化解财政金融风险四加强财政监督突出教育卫生民生扶贫涉农社保气污染环境整治等重点领域加强监督检查绩效监督评价规范资金提高资金绩效
位代表做年财政工作务艰巨责重区委正确领导区区政协监督指导勇担接续奋进扎实推进项工作确保完成全年财政收支预算项工作务开创新时代济文化强区幸福魅力**新局面提供更加力财政保障
2018年财政收入完成情况表
单位:万元
项 目
金 额
公财政预算收入
91105
()税收收入
77262
税务部门
77262
税
7087
印花税
7304
土税
5258
土增值税
46365
车船税
2791
耕税
8457
(二)非税收入
13843
专项残保金收入
691
森林植恢复费
33
国资收入
3877
收费收入
2086
罚没收入
4824
利息收入
543
捐赠收入
4
收入
1785
二政府性基金预算收入
0
2018年财政支出完成情况表
单位:万元
项目
合计
专款支出
级安排支出
般公预算支出
266458
65305
201153
般公服务支出
29683
353
29330
公安全支出
11864
601
11263
教育支出
61556
16583
44973
科学技术支出
3241
2524
717
文化体育传媒支出
768
227
541
社会保障业支出
58708
13831
44877
医疗卫生计划生育支出
41274
7508
33766
节环保支出
10189
5853
4336
城乡社区支出
18113
646
17467
农林水支出
6251
566
5685
资源勘探信息等支出
2133
453
1680
商业服务业等支出
359
359
0
国土海洋气象等支出
1389
191
1198
住房保障支出
20915
15595
5320
支出
15
15
0
二政府性基金预算支出合计
149106
149106
0
文化体育传媒支出
130
130
0
社会保障业支出
1
1
0
城乡社区支出
148163
148163
0
支出
812
812
0
般公预算支出衡情况表
单位:万元
收入项目
完成数
支出项目
完成数
般公预算收入
91105
般公预算支出
266458
级补助收入
167050
解支出
4756
调入预算稳定调节基金
10389
结转年支出专款
3343
年结转结余
11948
安排预算稳定调节基金
5935
般公预算总收入
280492
般公预算总支出
280492
2018年政府性基金预算衡情况表
单位:万元
收入
完成数
支出
完成数
基金收入
0
政府性基金支出
149106
级补助收入
134913
解支出
0
年结余
22983
结转年支出
8790
政府性基金收入合计
157896
政府性基金支出合计
157896
2018年社会保险基金收入情况表
单位 万元
项 目
2018年决算数
全区社会保险基金收入合计
49594
中:保险费收入
19873
财政补贴收入
28701
利息收入
449
城乡居民基养老保险基金收入
5534
中:保险费收入
1446
财政补贴收入
3927
利息收入
83
二城乡居民基医疗保险基金收入
20587
中:保险费收入
5223
财政补贴收入
15044
利息收入
320
三机关事业单位基养老保险基金收入
23473
中:保险费收入
13204
财政补贴收入
9730
利息收入
46
2018年社会保险基金支出情况表
单位:万元
项 目
2018年决算数
全区社会保险基金支出合计
47055
中:社会保险遇支出
44039
城乡居民基养老保险基金支出
4007
中:基养老金支出
3786
二城乡居民基医疗保险基金支出
20995
中:基医疗保险遇支出
18200
三机关事业单位基养老保险基金支出
22053
中:基养老金支出
22053
2018年社会保险基金结余情况表
单位:万元
项 目
收入
支出
年结余
合 计
49594
47055
2539
城乡居民基养老保险基金
5534
4007
1527
二城乡居民基医疗保险基金
20587
20995
408
三机关事业单位基养老保险基金收入
23473
22053
1420
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