政府工作报告
——**镇第七届民代表会第次会议
20**年11月**
**
位代表志：
现代表**镇民政府会作工作报告请予审议请位列席代表提出宝贵意见建议
五年工作回顾
五年全镇济社会发展极五年五年县委县政府镇委坚强领导团结带领全镇两万名干部群众紧紧围绕全面建成康社会奋斗目标坚守发展生态两条底线紧扣基调战略闯勇气拼劲头实作风全面战胜干旱冰雹五次特洪涝等然灾害圆满完成十二五确定目标务全面建成康社会奠定坚实基础
——五年致力转型升级综合实力断增强全镇实现方生产总值2011年9889万元增加20**年25**3万元年均增长15442011年25倍均生产总值达19547元年均增长133 2011年27倍财政总收入达2475万元年均增长32142011年26倍固定资产投资达27940万元年均增长43262011年28倍社会消费品零售总额达3779万元年均增长1172011年31倍城镇常住居民均支配收入年均增长1742农村常住居民均支配收入年均增长1748
——五年致力体发展基础设施全面提升积极抢抓全省交通三年会战水利三会战等重机遇始终坚持基础设施建设作补齐农村发展短板重点断加项目资金争取力度全力改善群众生产生活条件交通网络断完善完成江瓮高速公路**段征拆迁务确保江瓮高速公路高位推进建成通车累计投入4391万元硬化538公里通村公路30公里通组公路投入60余万元农村公路维修养护进步夯实全镇交通基础切实解决民群众出行难问题民生水利断夯实快速推进总投资169亿元獐子沟水利工程渠系配套工程正序推进完成12处农村畜安全饮水工程建设解决12万饮水安全问题完成冷水坝河流综合治理工程建设完成全镇河堤灾恢复重建工程集镇建设快速推进建设示范城镇目标初步完成集镇第三轮总体规划修编造出批具方特色民族文化新农村示范点投入2**万元修建**中学综合教学楼政府74套公租赁房中学53套公租赁房镇劳动业保障服务设施建设务全面完成投入民族新街杨家榜安置点建设基完工集镇口增加1000城镇化率断提升新农村建设稳步推进全面实施事议财政奖补项目申请财政事议资金107613万元建成通组公路176公里硬化串户路79公里新建文体广场2安装太阳路灯320盏修建排污沟19公里垃圾池12寨门2观光亭6座通车桥2座蓄水池4投入24408万元完成农村危房改造2343户投入830万元完成831户安江高速线房屋立面美化亮化工程建设全面完成农网改造工程新建变电站1座新建改造供电线路525公里
——五年致力统筹推进产业结构持续优化坚守生态发展两条底线断调整优化产业结构实现三次产业转型升级农业生产持续结合**理区位优势持续壮导产业发展1000亩蔬菜种植基5718亩精品水果产业带1200亩优质烤烟等产业传统粮油生产稳定发展计发放粮食直补惠农资金526万元发放良种补贴资金2184万元水稻玉米油菜马铃薯等农作物年均种植面积稳定5万亩粮食产量实现五连增全镇生猪规模养殖场1户发展5户年均存栏量11138头肉牛养殖场1户发展14户年存栏量达3136头肉羊养殖场发展13户中5户标准化规模养羊场均存栏3839池塘养鱼面积扩100余亩建成存栏2000羽绿壳蛋鸡养殖场工业济展现活力托国家电商进农村综合示范县机遇扎实推进电商**建设新建批乡村电商扶贫服务台全镇建成电商网店2完成交易额105万元构建阡货出山农产品进城双流通体系旅游产业蓄势发托丰富旅游资源充分挖掘历史文化成功开发造国家级非物质文化遗产木偶戏说春入选20**首届彩贵州文化艺术节非遗展示批富**印记文艺节目走出高频推介效传递**声音进步传承开发传统文化实施木偶戏说春等非遗文化进校园行动计划非遗文化持续效传承积极推进农旅融合发展建成五峰山森林公园北坪现代花卉产业园区等景点积极规划开发施场温泉着力造旅游休闲养生基
——五年致力改善民生社会事业长足进步着求真务实真诚服务民解困宗旨始终扎扎实实抓项社会民生工程精准扶贫成效明显紧扣扶贫战略行动围绕33668六精准五批政策措施六项康行动效抓手断完善扶贫象动态识机制通项目规划户资金扶持户产业发展户素质提升帮扶责档案建立确保扶贫政策全面落落实全面完成整体减贫摘帽务特20**年托精扶贷惠民政策民谋发展帮助372户精准扶贫建档立卡贫困户贴息贷款5万元入股石阡温泉公司户贫困户年分红5000元贫困户办理精扶贷1860万元贫困户年获入股分红资金186万元社会事业全面提升深入实施教育9+3计划新建改造山村幼园9完成**学排洪沟渠运动场建设加师资队伍建设制定教学奖惩方案健全提高教育教学质量激励机制全面完成卫生计生机构整合工作双诚信双承诺工作四月绩效理措施实现计划生育全程踪理服务全面落实计划生育项政策着力落实奖扶政策医疗卫生惠民政策力推进文体事业发展建成综合文化站1农家书屋17农村公文化体育设施逐步完善公益性文化活动蓬勃开展成立**镇文化团体成功举办参类文体活动20余次民生保障持续加强力实施雁工程创办企业67户带动业1128发放创业业额担保财政贴息贷款45户328万元财政贴息4632万元劳动技培训423补助资金456万元完成城镇新增业700城乡居民社会保障卡数采集7126城镇居民医保500认真开展城乡居民养老保险工作截止20**年参保数达6676年满60周岁享受遇员3094累计发放养老金967万元困难患病群众发放医疗救助金378万元发展环境持续优化强化市场监督理认真落实安全生产责制深入开展事隐患排查整治六六治非治违专项行动推进毒邪安乡镇建设建立健全立体化社会治安防控体系妥善解决类信访问题畅通群众诉求渠道完善信访工作长效机制引导群众法合理表达诉求着力解决群众反映强烈信访问题全镇济社会发展局提供谐稳定社会环境
位代表志五年**历史发展快五年**民受益五年勤劳勇敢**民顽强意志拼搏精神战胜发展中遇重重困难谱写**跨越发展崭新篇章巨变化发展县委县政府镇委正确领导结果历届乡委政府坚实基础结果全镇干部职工埋头苦干结果全镇民努力奋斗结果镇代表社会界帮助支持结果谨代表镇民政府辛勤工作条战线广干部群众支持政府工作代表社会界士政法干警关心支持镇济社会发展驻村帮扶部门致崇高敬意衷心感谢
成功没终点奋斗永恒五年积淀攀新高全面赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础积累实践验成创辉煌全面建成康社会宝贵精神财富五年实践启示新发展起点推动**跨越发展必须坚持解放思想转变观念作关键推力更新观念推动**济社会发展必须坚持转型发展全面康作根目标攻坚克难推动**济社会发展必须坚持改善民生作重政绩干群合力推动**济社会发展必须坚持真抓实干转变作风作效举措务实苦干推动**济社会发展
位代表志成绩令鼓舞问题容忽视验弥足珍贵分享成果时清醒工作中存问题足：位代表志面区域济发展滞身财力差基础设施落产业基础薄弱贫困程度深镇情必须握时代脉搏深刻剖析现实问题全面康进入倒计时发展足问题然突出产业层次低创新创业体足缺乏型项目支撑规模企业引领局面未彻底改变二全面脱贫进入攻坚期区域发展够衡脱贫攻坚务重压力民生改善力度群众期差距三社会矛盾进入爆发期项目集中建设带社会安全稳定矛盾问题突出必须高度重视强化措施脚踏实加解决
五年工作部署
历五年拼搏决战脱贫攻坚决胜全面康开弓势成政策机遇前未中央省列入三国家级生态文明试验区省委作出生态优先绿色发展战略部署县委提出造国际休闲旅游养生目目标利利丰富温泉旅游资源独特文优势全民休闲众旅游时代中势势二发优势前未贵州建设陆开放型济试验区石阡作铜仁南门贵阳铜仁融入带路长江济带成渝济圈重节点着交通区位改变桥头堡优势凸显加**县城相距效承接县城发展溢出效应**资源财富快速增值必指日实现弯道取直发赶超创造利发展环境三干事激情前未历干旱洪涝灾害洗礼广干部群众追求幸福生活建设美家园底气越越足决战脱贫攻坚决胜全面康士气日益高涨全镇干事创业创先争优氛围空前浓厚喷薄出穷发展生动必推动**全面建成康社会宏伟蓝图中书写崭新篇章五年坚持加快发展停步抓住机遇发挥优势握切利条件调动切积极素会新轮竞争中争取动发赶超赢发展走出条符合时代求切合**发展新路子
基宏观发展形势已发展基础五年全镇济社会发展指导思想总体目标：坚持马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻***系列讲话精神五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念坚持守底线走新路奔康工作总纲坚定移实施基调战略深入推进四化步发展勇闯发展新路决战脱贫攻坚坚持民中心紧紧围绕三枢纽发展目标济强镇产业兴镇旅游活镇发展思路围绕园两带三区产业布局努力构筑文化高全力出济洼倾力造民生福未五年实现固定资产投资年均增长20实现财税收入年均增长15实现均纯收入年均增长17现行标准4156农村贫困口全部脱贫
围绕三镇建设目标未五年务：
围绕济强镇目标坚定移推进民生事业始终坚持济建设中心动摇提升群众幸福指数导活精准扶贫政策全力推进民生事业发展民群众更民生亲情感中央省市县决策部署脱贫攻坚作五年工作重中重瞄准建成武陵山区扶贫攻坚示范目标力实施精准脱贫十项行动33668扶贫攻坚行动计划通发展生产脱贫118户1315易搬迁脱贫331户1067生态补偿脱贫73户258发展教育脱贫362户1511社会保障兜底321户723确保2020年全国步进入全面康二民群众更发展获感进步健全完善社会救助体系扩困难群众救助范围巩固提高城乡居民养老保险覆盖面实现农村合作医疗保险全覆盖增加合作医疗报销例切实解决群众病难治病贵问题全力保障困难群众基生活力减少城乡居民病致贫病返贫灾致贫灾返贫现象发生力加强农村老弱病残等弱势群体救助实现低生活保障医疗教育等救助制度缝接全面落实315万元创业业额担保财政贴息贷款等业扶持政策积极做城镇新增劳动力业转移工作力营造众创业万众创新发展环境确保城镇登记失业率控制42‰加强市场监确保食品药品安全放心三民群众更生活幸福感优先发展教育事业着力提高办学质量千方百计防止学龄童辍学确保学龄童入学率达100继续抓农村义务教育阶段学生营养餐工作全面改善办学条件断加强教育基础设施建设着力提高教育教学质量切实解决农村幼入学难中学住宿难问题孩子学校享受家庭温暖感受亲情呵护加快**中学改扩建工程**中学建成花园式学校**中学硬件软件建设走全县前列力争实现**学整体搬迁重点推进卫生计生事业充分发挥卫生计生整合优势实施中心卫生院整体搬迁工程新建约3000方米医技楼1000方米公卫生楼推进村卫生室规范化标准化建设着力构建覆盖农村社区卫生服务体系切实解决医疗条件差病难问题狠抓口计生工作全面贯彻落实全面二孩政策加强流动口理效遏制出生口性失衡扎实开展四月双诚信双承诺工作全面提升卫生计生工作整体水确保计生工作新台阶四民群众更社会公感继续强化社会治安综合治理继续加强应急处置力建设严厉击两抢盗赌博等违法犯罪活动深入开展黑恶专项行动着力解决社会治安中存突出问题努力营造良社会环境进步完善社会矛盾排查预警调处机制推进网格化服务理预防减少矛盾纠纷努力健全完善信访维稳长效机制妥善解决类信访问题畅通群众诉求渠道完善信访工作长效机制引导群众通合理渠道正确表达合理诉求着力解决群众反映强烈信访问题断强化安全生产监督工作时刻高悬安全根高压线继续深入开展重点行业领域安全生产隐患排查治理深化安全生产领域六六治常态化理着力做非治违道路交通森林防火等重点领域安全生产工作时消安全隐患坚决遏制重特事发生
二围绕产业兴镇目标坚定移优化产业结构力实施产业富民强镇战略加快三次产业结构调整突出山特色农业题科技支撑线园区建设引领融合互动路径全面促进农业增产农村增美农民增收做做强园区济抢抓北坪现代农业园区列入省级农业园区政策优势石阡县五峰山生态农业观光示范园区核心辐射带动产业集群发展断延伸产业发展链条园区景区化农旅体化理念紧扣季季花月月果天天客求高起点推动高标准建设高眼界规划全面完成2000亩土综合治理工程加强园区配套基础设施建设发展批特色品味环境优服务优特色农家乐园区造成集观光旅游休闲体验科普体生态机健康疗养标准化农业园区二做做稳传统农业稳定面积优化结构攻单产产业发展思路稳定传统粮油种植面积基础着眼高产高效品质优良绿色机加工精细农产品品质品牌功夫增加附加值出业绩坚持发展精品水果烤烟等产业提高种植科技含量走优质产业路认真研究适合**实际扶持政策科学编制批优质产业项目争跑功夫争取更政策项目资金**落生根开花结果切实**资源优势转变发展优势促进贫困村贫困户贫困口脱贫支撑致富持续实现全镇整体脱贫奔康目标三做精做优特色产业规模化标准化生态化发展模式促进特色种养殖业快速发展稳定现生猪养殖种草养畜规模基础北坪双星杨柳塘中心辐射带动长安营万佛鸭头坡等村种草养畜产业快速发展2020年实现山羊存栏20000肉牛存栏10000头野山鸡存栏10000充分利开发**丰富水资源**河岸带冷水坝阳凯镇等村发展淡水养殖2020年实现养殖鱼类面积达200亩利省农科院梁家屯村发展精品水果品试验基技术指导优势力争未5年改良新植新型精品水果面积达20000亩积极组建类农民专业合作社积极培育新型农业济体做精做优特色产业带动更群众增收致富
三围绕旅游活镇目标坚定移夯实发展基础抢抓国家深入实施扶贫产业项目落机遇动接国家省市县项目投认真谋划批立长远基础惠民生基础设施项目狠抓交通基础建设加交通基础设施建设力度推动道路基础设施建设村组延伸产业园区逼景区景点联通加环线公路产业公路村组道路建设旅游产业发展奠定交通基础**驶入石阡旅游快车道通外动脉力争石高速境**江瓮高速实现落互通开通匝道力争305省道提级改造国道力争思（南）花（桥）线公路提级改造二级公路力争修建坡背鸭头坡枫香乡产业公路联通镇静脉力争拉通寨湾榨房道缓解集镇交通压力硬化集镇鸭头坡村级公路提级改造施场阳北坪周家湾北坪陶瓷厂北坪北坪北塔四条旅游公路疏通村组毛细血完善方便群众道路交通网络公里加快推进通组公路扶贫机耕道扶贫产业路建设2020年实现村组通畅率达100农村公路养率达100重点路段安全隐患治理达率100二狠抓水利基础建设力实施水利建设提升工程加快推进重点水源供水网民生水利保障工程稳步推进獐子沟水库体工程建设渠系配套工程建设全面实施集镇污水处理工程建设全面实施农村畜饮水安全工程建设基实现村村稳定供水源户户安全饮水目标完成北坪排洪沟渠建设力争立项**河流域综合治理工程加强山塘水库修复山洪防治建立健全防洪抗旱减灾体系三狠抓信息体系建设加快信息网络优化建设实现行政村村村通宽带然村延伸覆盖全镇电子商务快速发展奠定坚实基础农村第二轮电网升级改造重点全面提升农村电力保障力加强农村4G网络建设力争2020年实现4G网络全镇全覆盖四狠抓城镇提升工程抢抓石阡整县推动示范城镇建设机遇精美富特求坚持功提升产业重集镇扩容凸显特色举拉开路网促集镇扩容改造集镇重品位提升新老融合强风貌协调集镇建设思路坚持功提升产业发展重城镇扩容凸显特色举8+X抓手整合易扶贫搬迁农村危房改造保障房建设事议等项目建设资金改造老街开发新街实施新街白改黑工程建设创建省级卫生乡镇契机全面整治集镇环境效提升集镇品味五狠抓美丽乡村建设围绕乡村景观化目标求见青山见绿水记住乡愁发展思路完善六通八设施配建标准四农家·美丽乡村基础设施建设六项行动计划抓手强化集中居住区基础设施公事业建设加快推进农村集中建房农村危房改造力开展村庄环境整治实现道路硬化村庄绿化路灯亮化优化农村口布局提高农村建房品位全面实现农村建房风景化乡村建设景观化通村庄规划编制符合传统村落村庄进行保护努力做村规划造批唤起乡愁留住乡貌渗透乡情美丽乡村六狠抓文化旅游突进坚持文化传承贯穿城镇化建设始终城镇建设美丽乡村建设中注入**文化元素集镇中心造非物质遗产文化体验馆**村坡背村造木偶戏说春题旅游景点加强非物质文化传承费投入发掘利**厚重历史文化资源加快启动木偶戏说春两项国际级非物质文化遗产抢救性保护开发工作加文化体制改革力度木偶戏说春走入市场广泛传播绵延传承注重文旅融合互动全力开发施场温泉热资源探索资源环境协调发展新路实现济效益社会效益生态效益机统相益彰
2017年工作重点
2017年镇决战脱贫决胜康攻坚年实现弯道取直发赶超关键年全镇必须争分夺秒时精神更加高昂精神状态更加强烈事业心更加效工作举措抢抓机遇奋力拼搏持恒发扬硬仗善硬仗工作作风具体讲必须具体工作实践中做五坚持：
坚持基础优先推动着力培育发展动加速推进基础设施建设积极推进石高速修建征拆迁协调工作力争**设立高速公路匝道口启动凯镇阳坡背鸭头坡双星等村23千米1854万扶贫产业道路新建改扩建工程抢抓全省水利工程三会战机遇争取批蓄引提灌水利项目做獐子沟水库配套沟渠工程建设协调服务工作进步完善镇农村畜饮水安全工程体系建设积极争取电路改扩建变压器增设项目实施全镇电力线路提级改造建设逐步启动农村淘宝运营服务中心断提高网络覆盖率拓宽快递业务渠道二加速推进城镇建设步伐加快实施农村危房改造事议生态移民整体搬迁项目坚持项目整合集中造原倾力马颈坳集中建房点建成绿化亮化美化硬化净化新农村示范点托四农家·美丽乡村六项行动集镇总体规划结合易扶贫搬迁分批安置逐步完善原20**年末完成安置170户709精准扶贫建档立卡贫困户务年底实现整体入住2017年实现安置40户181非贫困户务逐渐改善农村基础设施建设加快农村济社会发展推进扶贫开发提升农民居环境逐步实现步康三加速推进集体济示范村建设北坪冷水坝坪坡周家湾等村试点探索建立发展壮村级集体济增强村级发展活力相结合增加村干部收入相结合济发展机制逐步探索解决空壳村发展难题全力推进村村级集体济发展提供鉴样板确保2020年全镇村集体济实现提质增效持续发展
二坚持园区示范引领突出产业发展重点着力深化产业结构调整全面提升农业现代化产业化标准化水托农村土确权登记颁证工作成果制宜村施策全力造特色农业导产业找准农民增收渠道实现产业规模化品种优良化营销品牌化切实开展农产品三品标工作认证扎实推进品质品样跨领域发展抓精品水果种植时力推进种草养羊产业发展确保两项目成全镇济发展力助推器稳定传统粮油种植深入推进粮食直补惠民政策实现粮油播种面积5万亩粮食产量达1万吨二突出抓现代高效农业做强做精现代高效农业促进产业链条产业保值增值坚持北坪现代农业园区建成扶贫开发台战场统筹推进生态畜牧花卉苗圃精品水果种植等特色导产业快速发展实施品种品牌品质战略托电子商务发展具**特色农产品走出石阡推市场
三坚持安**建设强化普惠民生保障强化安全维稳推动安建设加速提升牢固树立安全压倒切理念时刻高悬安全根高压线落实安全生产责安全工作做做实确保重安全责事发生提高法控风险力始终维稳责扛肩刻心切实源头防范化解风险限度减少谐素加强社会治安综合治理建立健全立体化社会治安防控体系健全完善信访维稳长效机制切实维护社会谐稳定二强化民生改善推动社会项事业加速提升保基兜底线促公持续思路着力做解民忧民意保民安事实事全镇民生活更加富裕幸福更加体面尊严步康目标力实施精准扶贫双线合坚持脱贫攻坚作第民生工程抓力实施精准脱贫1+10项行动33668扶贫攻坚行动计划通产业扶贫易搬迁扶贫教育扶贫民政兜底旅游产业扶贫方式确保完成20**年减少贫困口10102017年减少贫困口1146目标落实优抚安置雁工程扶贫额贴息贷款创业业额担保政府贴息贷款等业扶持政策积极做农村剩余劳动力转移工作断完善乡村医疗预防服务体系着力构建覆盖农村卫生服务体系广群众医更便捷更便宜三坚守两条底线加速推进生态文明建设牢牢守住加快发展生态保护两条底线加强资源节约利加快重点生态工程建设断深化农旅体化建设年底启动北极熊实业集团**镇投资建厂征协调工作施场温泉热资源引流坡背村开发高端饮矿泉水建成年生产力达50万吨
四坚持民理念全力做十件实事（1）减少贫困口11463贫困村出列（2）完成易搬迁40户181非贫困户解决方水土养活方生存问题（3）开工建设集镇鸭头坡公路改扩建工程解决**村塘村民组鸭头坡村群众出行难问题（4）完成北坪双星村公路硬化工程解决双星村群众出行问题（5）完成**村塘两村民组低压线路改造工程（6）开工建设**敬老院改扩建工程（7）开工建设獐子沟水库渠系配套工程建设（8）完成**中学改扩建工程（9）开工建设北坪农民文化活动场工程（10）开工建设施场传统村落污水处理工程
五坚持转变政府职加强政府身建设造务实高效勤政清廉民满意服务型政府理念毫动摇加快改革步伐持恒推进职转变增强政府执行力公信力服务力战斗力法定权限程序正确行权力心履行职责动接受社会舆监督觉服委领导接受监督充分发挥政协参政议政职认真办理代表建议案政协委员提案确保权力阳光运行决策制度中推进严格贯彻落实中央八项规定省委市委十项规定县委六必须六严禁规定坚持制度权制度办事制度严整治办事拖拉推诿扯皮吃卡敷衍塞责等作慢作乱作正风引导干部牢固树立等起危机意识慢发展意识坐住责意识发扬弱鸟先飞滴水穿石马办作风抓底干劲奋勇争先拼劲百折挠韧劲困难面前绕行责面前勇担
位代表志风力扬帆正时县委县政府坚强领导镇委倾心指导紧紧全镇广干群信生二百年会水击三千里气魄坚定信心真抓实干奋勇前行**片诗画土创造更加辉煌美未全国步全面建成康社会懈努力奋斗
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——**镇第七届民代表会第次会议
20**年11月**
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位代表志：
现代表**镇民政府会作工作报告请予审议请位列席代表提出宝贵意见建议
五年工作回顾
五年全镇济社会发展极五年五年县委县政府镇委坚强领导团结带领全镇两万名干部群众紧紧围绕全面建成康社会奋斗目标坚守发展生态两条底线紧扣基调战略闯勇气拼劲头实作风全面战胜干旱冰雹五次特洪涝等然灾害圆满完成十二五确定目标务全面建成康社会奠定坚实基础
——五年致力转型升级综合实力断增强全镇实现方生产总值2011年9889万元增加20**年25**3万元年均增长15442011年25倍均生产总值达19547元年均增长133 2011年27倍财政总收入达2475万元年均增长32142011年26倍固定资产投资达27940万元年均增长43262011年28倍社会消费品零售总额达3779万元年均增长1172011年31倍城镇常住居民均支配收入年均增长1742农村常住居民均支配收入年均增长1748
——五年致力体发展基础设施全面提升积极抢抓全省交通三年会战水利三会战等重机遇始终坚持基础设施建设作补齐农村发展短板重点断加项目资金争取力度全力改善群众生产生活条件交通网络断完善完成江瓮高速公路**段征拆迁务确保江瓮高速公路高位推进建成通车累计投入4391万元硬化538公里通村公路30公里通组公路投入60余万元农村公路维修养护进步夯实全镇交通基础切实解决民群众出行难问题民生水利断夯实快速推进总投资169亿元獐子沟水利工程渠系配套工程正序推进完成12处农村畜安全饮水工程建设解决12万饮水安全问题完成冷水坝河流综合治理工程建设完成全镇河堤灾恢复重建工程集镇建设快速推进建设示范城镇目标初步完成集镇第三轮总体规划修编造出批具方特色民族文化新农村示范点投入2**万元修建**中学综合教学楼政府74套公租赁房中学53套公租赁房镇劳动业保障服务设施建设务全面完成投入民族新街杨家榜安置点建设基完工集镇口增加1000城镇化率断提升新农村建设稳步推进全面实施事议财政奖补项目申请财政事议资金107613万元建成通组公路176公里硬化串户路79公里新建文体广场2安装太阳路灯320盏修建排污沟19公里垃圾池12寨门2观光亭6座通车桥2座蓄水池4投入24408万元完成农村危房改造2343户投入830万元完成831户安江高速线房屋立面美化亮化工程建设全面完成农网改造工程新建变电站1座新建改造供电线路525公里
——五年致力统筹推进产业结构持续优化坚守生态发展两条底线断调整优化产业结构实现三次产业转型升级农业生产持续结合**理区位优势持续壮导产业发展1000亩蔬菜种植基5718亩精品水果产业带1200亩优质烤烟等产业传统粮油生产稳定发展计发放粮食直补惠农资金526万元发放良种补贴资金2184万元水稻玉米油菜马铃薯等农作物年均种植面积稳定5万亩粮食产量实现五连增全镇生猪规模养殖场1户发展5户年均存栏量11138头肉牛养殖场1户发展14户年存栏量达3136头肉羊养殖场发展13户中5户标准化规模养羊场均存栏3839池塘养鱼面积扩100余亩建成存栏2000羽绿壳蛋鸡养殖场工业济展现活力托国家电商进农村综合示范县机遇扎实推进电商**建设新建批乡村电商扶贫服务台全镇建成电商网店2完成交易额105万元构建阡货出山农产品进城双流通体系旅游产业蓄势发托丰富旅游资源充分挖掘历史文化成功开发造国家级非物质文化遗产木偶戏说春入选20**首届彩贵州文化艺术节非遗展示批富**印记文艺节目走出高频推介效传递**声音进步传承开发传统文化实施木偶戏说春等非遗文化进校园行动计划非遗文化持续效传承积极推进农旅融合发展建成五峰山森林公园北坪现代花卉产业园区等景点积极规划开发施场温泉着力造旅游休闲养生基
——五年致力改善民生社会事业长足进步着求真务实真诚服务民解困宗旨始终扎扎实实抓项社会民生工程精准扶贫成效明显紧扣扶贫战略行动围绕33668六精准五批政策措施六项康行动效抓手断完善扶贫象动态识机制通项目规划户资金扶持户产业发展户素质提升帮扶责档案建立确保扶贫政策全面落落实全面完成整体减贫摘帽务特20**年托精扶贷惠民政策民谋发展帮助372户精准扶贫建档立卡贫困户贴息贷款5万元入股石阡温泉公司户贫困户年分红5000元贫困户办理精扶贷1860万元贫困户年获入股分红资金186万元社会事业全面提升深入实施教育9+3计划新建改造山村幼园9完成**学排洪沟渠运动场建设加师资队伍建设制定教学奖惩方案健全提高教育教学质量激励机制全面完成卫生计生机构整合工作双诚信双承诺工作四月绩效理措施实现计划生育全程踪理服务全面落实计划生育项政策着力落实奖扶政策医疗卫生惠民政策力推进文体事业发展建成综合文化站1农家书屋17农村公文化体育设施逐步完善公益性文化活动蓬勃开展成立**镇文化团体成功举办参类文体活动20余次民生保障持续加强力实施雁工程创办企业67户带动业1128发放创业业额担保财政贴息贷款45户328万元财政贴息4632万元劳动技培训423补助资金456万元完成城镇新增业700城乡居民社会保障卡数采集7126城镇居民医保500认真开展城乡居民养老保险工作截止20**年参保数达6676年满60周岁享受遇员3094累计发放养老金967万元困难患病群众发放医疗救助金378万元发展环境持续优化强化市场监督理认真落实安全生产责制深入开展事隐患排查整治六六治非治违专项行动推进毒邪安乡镇建设建立健全立体化社会治安防控体系妥善解决类信访问题畅通群众诉求渠道完善信访工作长效机制引导群众法合理表达诉求着力解决群众反映强烈信访问题全镇济社会发展局提供谐稳定社会环境
位代表志五年**历史发展快五年**民受益五年勤劳勇敢**民顽强意志拼搏精神战胜发展中遇重重困难谱写**跨越发展崭新篇章巨变化发展县委县政府镇委正确领导结果历届乡委政府坚实基础结果全镇干部职工埋头苦干结果全镇民努力奋斗结果镇代表社会界帮助支持结果谨代表镇民政府辛勤工作条战线广干部群众支持政府工作代表社会界士政法干警关心支持镇济社会发展驻村帮扶部门致崇高敬意衷心感谢
成功没终点奋斗永恒五年积淀攀新高全面赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础积累实践验成创辉煌全面建成康社会宝贵精神财富五年实践启示新发展起点推动**跨越发展必须坚持解放思想转变观念作关键推力更新观念推动**济社会发展必须坚持转型发展全面康作根目标攻坚克难推动**济社会发展必须坚持改善民生作重政绩干群合力推动**济社会发展必须坚持真抓实干转变作风作效举措务实苦干推动**济社会发展
位代表志成绩令鼓舞问题容忽视验弥足珍贵分享成果时清醒工作中存问题足：位代表志面区域济发展滞身财力差基础设施落产业基础薄弱贫困程度深镇情必须握时代脉搏深刻剖析现实问题全面康进入倒计时发展足问题然突出产业层次低创新创业体足缺乏型项目支撑规模企业引领局面未彻底改变二全面脱贫进入攻坚期区域发展够衡脱贫攻坚务重压力民生改善力度群众期差距三社会矛盾进入爆发期项目集中建设带社会安全稳定矛盾问题突出必须高度重视强化措施脚踏实加解决
五年工作部署
历五年拼搏决战脱贫攻坚决胜全面康开弓势成政策机遇前未中央省列入三国家级生态文明试验区省委作出生态优先绿色发展战略部署县委提出造国际休闲旅游养生目目标利利丰富温泉旅游资源独特文优势全民休闲众旅游时代中势势二发优势前未贵州建设陆开放型济试验区石阡作铜仁南门贵阳铜仁融入带路长江济带成渝济圈重节点着交通区位改变桥头堡优势凸显加**县城相距效承接县城发展溢出效应**资源财富快速增值必指日实现弯道取直发赶超创造利发展环境三干事激情前未历干旱洪涝灾害洗礼广干部群众追求幸福生活建设美家园底气越越足决战脱贫攻坚决胜全面康士气日益高涨全镇干事创业创先争优氛围空前浓厚喷薄出穷发展生动必推动**全面建成康社会宏伟蓝图中书写崭新篇章五年坚持加快发展停步抓住机遇发挥优势握切利条件调动切积极素会新轮竞争中争取动发赶超赢发展走出条符合时代求切合**发展新路子
基宏观发展形势已发展基础五年全镇济社会发展指导思想总体目标：坚持马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻***系列讲话精神五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念坚持守底线走新路奔康工作总纲坚定移实施基调战略深入推进四化步发展勇闯发展新路决战脱贫攻坚坚持民中心紧紧围绕三枢纽发展目标济强镇产业兴镇旅游活镇发展思路围绕园两带三区产业布局努力构筑文化高全力出济洼倾力造民生福未五年实现固定资产投资年均增长20实现财税收入年均增长15实现均纯收入年均增长17现行标准4156农村贫困口全部脱贫
围绕三镇建设目标未五年务：
围绕济强镇目标坚定移推进民生事业始终坚持济建设中心动摇提升群众幸福指数导活精准扶贫政策全力推进民生事业发展民群众更民生亲情感中央省市县决策部署脱贫攻坚作五年工作重中重瞄准建成武陵山区扶贫攻坚示范目标力实施精准脱贫十项行动33668扶贫攻坚行动计划通发展生产脱贫118户1315易搬迁脱贫331户1067生态补偿脱贫73户258发展教育脱贫362户1511社会保障兜底321户723确保2020年全国步进入全面康二民群众更发展获感进步健全完善社会救助体系扩困难群众救助范围巩固提高城乡居民养老保险覆盖面实现农村合作医疗保险全覆盖增加合作医疗报销例切实解决群众病难治病贵问题全力保障困难群众基生活力减少城乡居民病致贫病返贫灾致贫灾返贫现象发生力加强农村老弱病残等弱势群体救助实现低生活保障医疗教育等救助制度缝接全面落实315万元创业业额担保财政贴息贷款等业扶持政策积极做城镇新增劳动力业转移工作力营造众创业万众创新发展环境确保城镇登记失业率控制42‰加强市场监确保食品药品安全放心三民群众更生活幸福感优先发展教育事业着力提高办学质量千方百计防止学龄童辍学确保学龄童入学率达100继续抓农村义务教育阶段学生营养餐工作全面改善办学条件断加强教育基础设施建设着力提高教育教学质量切实解决农村幼入学难中学住宿难问题孩子学校享受家庭温暖感受亲情呵护加快**中学改扩建工程**中学建成花园式学校**中学硬件软件建设走全县前列力争实现**学整体搬迁重点推进卫生计生事业充分发挥卫生计生整合优势实施中心卫生院整体搬迁工程新建约3000方米医技楼1000方米公卫生楼推进村卫生室规范化标准化建设着力构建覆盖农村社区卫生服务体系切实解决医疗条件差病难问题狠抓口计生工作全面贯彻落实全面二孩政策加强流动口理效遏制出生口性失衡扎实开展四月双诚信双承诺工作全面提升卫生计生工作整体水确保计生工作新台阶四民群众更社会公感继续强化社会治安综合治理继续加强应急处置力建设严厉击两抢盗赌博等违法犯罪活动深入开展黑恶专项行动着力解决社会治安中存突出问题努力营造良社会环境进步完善社会矛盾排查预警调处机制推进网格化服务理预防减少矛盾纠纷努力健全完善信访维稳长效机制妥善解决类信访问题畅通群众诉求渠道完善信访工作长效机制引导群众通合理渠道正确表达合理诉求着力解决群众反映强烈信访问题断强化安全生产监督工作时刻高悬安全根高压线继续深入开展重点行业领域安全生产隐患排查治理深化安全生产领域六六治常态化理着力做非治违道路交通森林防火等重点领域安全生产工作时消安全隐患坚决遏制重特事发生
二围绕产业兴镇目标坚定移优化产业结构力实施产业富民强镇战略加快三次产业结构调整突出山特色农业题科技支撑线园区建设引领融合互动路径全面促进农业增产农村增美农民增收做做强园区济抢抓北坪现代农业园区列入省级农业园区政策优势石阡县五峰山生态农业观光示范园区核心辐射带动产业集群发展断延伸产业发展链条园区景区化农旅体化理念紧扣季季花月月果天天客求高起点推动高标准建设高眼界规划全面完成2000亩土综合治理工程加强园区配套基础设施建设发展批特色品味环境优服务优特色农家乐园区造成集观光旅游休闲体验科普体生态机健康疗养标准化农业园区二做做稳传统农业稳定面积优化结构攻单产产业发展思路稳定传统粮油种植面积基础着眼高产高效品质优良绿色机加工精细农产品品质品牌功夫增加附加值出业绩坚持发展精品水果烤烟等产业提高种植科技含量走优质产业路认真研究适合**实际扶持政策科学编制批优质产业项目争跑功夫争取更政策项目资金**落生根开花结果切实**资源优势转变发展优势促进贫困村贫困户贫困口脱贫支撑致富持续实现全镇整体脱贫奔康目标三做精做优特色产业规模化标准化生态化发展模式促进特色种养殖业快速发展稳定现生猪养殖种草养畜规模基础北坪双星杨柳塘中心辐射带动长安营万佛鸭头坡等村种草养畜产业快速发展2020年实现山羊存栏20000肉牛存栏10000头野山鸡存栏10000充分利开发**丰富水资源**河岸带冷水坝阳凯镇等村发展淡水养殖2020年实现养殖鱼类面积达200亩利省农科院梁家屯村发展精品水果品试验基技术指导优势力争未5年改良新植新型精品水果面积达20000亩积极组建类农民专业合作社积极培育新型农业济体做精做优特色产业带动更群众增收致富
三围绕旅游活镇目标坚定移夯实发展基础抢抓国家深入实施扶贫产业项目落机遇动接国家省市县项目投认真谋划批立长远基础惠民生基础设施项目狠抓交通基础建设加交通基础设施建设力度推动道路基础设施建设村组延伸产业园区逼景区景点联通加环线公路产业公路村组道路建设旅游产业发展奠定交通基础**驶入石阡旅游快车道通外动脉力争石高速境**江瓮高速实现落互通开通匝道力争305省道提级改造国道力争思（南）花（桥）线公路提级改造二级公路力争修建坡背鸭头坡枫香乡产业公路联通镇静脉力争拉通寨湾榨房道缓解集镇交通压力硬化集镇鸭头坡村级公路提级改造施场阳北坪周家湾北坪陶瓷厂北坪北坪北塔四条旅游公路疏通村组毛细血完善方便群众道路交通网络公里加快推进通组公路扶贫机耕道扶贫产业路建设2020年实现村组通畅率达100农村公路养率达100重点路段安全隐患治理达率100二狠抓水利基础建设力实施水利建设提升工程加快推进重点水源供水网民生水利保障工程稳步推进獐子沟水库体工程建设渠系配套工程建设全面实施集镇污水处理工程建设全面实施农村畜饮水安全工程建设基实现村村稳定供水源户户安全饮水目标完成北坪排洪沟渠建设力争立项**河流域综合治理工程加强山塘水库修复山洪防治建立健全防洪抗旱减灾体系三狠抓信息体系建设加快信息网络优化建设实现行政村村村通宽带然村延伸覆盖全镇电子商务快速发展奠定坚实基础农村第二轮电网升级改造重点全面提升农村电力保障力加强农村4G网络建设力争2020年实现4G网络全镇全覆盖四狠抓城镇提升工程抢抓石阡整县推动示范城镇建设机遇精美富特求坚持功提升产业重集镇扩容凸显特色举拉开路网促集镇扩容改造集镇重品位提升新老融合强风貌协调集镇建设思路坚持功提升产业发展重城镇扩容凸显特色举8+X抓手整合易扶贫搬迁农村危房改造保障房建设事议等项目建设资金改造老街开发新街实施新街白改黑工程建设创建省级卫生乡镇契机全面整治集镇环境效提升集镇品味五狠抓美丽乡村建设围绕乡村景观化目标求见青山见绿水记住乡愁发展思路完善六通八设施配建标准四农家·美丽乡村基础设施建设六项行动计划抓手强化集中居住区基础设施公事业建设加快推进农村集中建房农村危房改造力开展村庄环境整治实现道路硬化村庄绿化路灯亮化优化农村口布局提高农村建房品位全面实现农村建房风景化乡村建设景观化通村庄规划编制符合传统村落村庄进行保护努力做村规划造批唤起乡愁留住乡貌渗透乡情美丽乡村六狠抓文化旅游突进坚持文化传承贯穿城镇化建设始终城镇建设美丽乡村建设中注入**文化元素集镇中心造非物质遗产文化体验馆**村坡背村造木偶戏说春题旅游景点加强非物质文化传承费投入发掘利**厚重历史文化资源加快启动木偶戏说春两项国际级非物质文化遗产抢救性保护开发工作加文化体制改革力度木偶戏说春走入市场广泛传播绵延传承注重文旅融合互动全力开发施场温泉热资源探索资源环境协调发展新路实现济效益社会效益生态效益机统相益彰
2017年工作重点
2017年镇决战脱贫决胜康攻坚年实现弯道取直发赶超关键年全镇必须争分夺秒时精神更加高昂精神状态更加强烈事业心更加效工作举措抢抓机遇奋力拼搏持恒发扬硬仗善硬仗工作作风具体讲必须具体工作实践中做五坚持：
坚持基础优先推动着力培育发展动加速推进基础设施建设积极推进石高速修建征拆迁协调工作力争**设立高速公路匝道口启动凯镇阳坡背鸭头坡双星等村23千米1854万扶贫产业道路新建改扩建工程抢抓全省水利工程三会战机遇争取批蓄引提灌水利项目做獐子沟水库配套沟渠工程建设协调服务工作进步完善镇农村畜饮水安全工程体系建设积极争取电路改扩建变压器增设项目实施全镇电力线路提级改造建设逐步启动农村淘宝运营服务中心断提高网络覆盖率拓宽快递业务渠道二加速推进城镇建设步伐加快实施农村危房改造事议生态移民整体搬迁项目坚持项目整合集中造原倾力马颈坳集中建房点建成绿化亮化美化硬化净化新农村示范点托四农家·美丽乡村六项行动集镇总体规划结合易扶贫搬迁分批安置逐步完善原20**年末完成安置170户709精准扶贫建档立卡贫困户务年底实现整体入住2017年实现安置40户181非贫困户务逐渐改善农村基础设施建设加快农村济社会发展推进扶贫开发提升农民居环境逐步实现步康三加速推进集体济示范村建设北坪冷水坝坪坡周家湾等村试点探索建立发展壮村级集体济增强村级发展活力相结合增加村干部收入相结合济发展机制逐步探索解决空壳村发展难题全力推进村村级集体济发展提供鉴样板确保2020年全镇村集体济实现提质增效持续发展
二坚持园区示范引领突出产业发展重点着力深化产业结构调整全面提升农业现代化产业化标准化水托农村土确权登记颁证工作成果制宜村施策全力造特色农业导产业找准农民增收渠道实现产业规模化品种优良化营销品牌化切实开展农产品三品标工作认证扎实推进品质品样跨领域发展抓精品水果种植时力推进种草养羊产业发展确保两项目成全镇济发展力助推器稳定传统粮油种植深入推进粮食直补惠民政策实现粮油播种面积5万亩粮食产量达1万吨二突出抓现代高效农业做强做精现代高效农业促进产业链条产业保值增值坚持北坪现代农业园区建成扶贫开发台战场统筹推进生态畜牧花卉苗圃精品水果种植等特色导产业快速发展实施品种品牌品质战略托电子商务发展具**特色农产品走出石阡推市场
三坚持安**建设强化普惠民生保障强化安全维稳推动安建设加速提升牢固树立安全压倒切理念时刻高悬安全根高压线落实安全生产责安全工作做做实确保重安全责事发生提高法控风险力始终维稳责扛肩刻心切实源头防范化解风险限度减少谐素加强社会治安综合治理建立健全立体化社会治安防控体系健全完善信访维稳长效机制切实维护社会谐稳定二强化民生改善推动社会项事业加速提升保基兜底线促公持续思路着力做解民忧民意保民安事实事全镇民生活更加富裕幸福更加体面尊严步康目标力实施精准扶贫双线合坚持脱贫攻坚作第民生工程抓力实施精准脱贫1+10项行动33668扶贫攻坚行动计划通产业扶贫易搬迁扶贫教育扶贫民政兜底旅游产业扶贫方式确保完成20**年减少贫困口10102017年减少贫困口1146目标落实优抚安置雁工程扶贫额贴息贷款创业业额担保政府贴息贷款等业扶持政策积极做农村剩余劳动力转移工作断完善乡村医疗预防服务体系着力构建覆盖农村卫生服务体系广群众医更便捷更便宜三坚守两条底线加速推进生态文明建设牢牢守住加快发展生态保护两条底线加强资源节约利加快重点生态工程建设断深化农旅体化建设年底启动北极熊实业集团**镇投资建厂征协调工作施场温泉热资源引流坡背村开发高端饮矿泉水建成年生产力达50万吨
四坚持民理念全力做十件实事（1）减少贫困口11463贫困村出列（2）完成易搬迁40户181非贫困户解决方水土养活方生存问题（3）开工建设集镇鸭头坡公路改扩建工程解决**村塘村民组鸭头坡村群众出行难问题（4）完成北坪双星村公路硬化工程解决双星村群众出行问题（5）完成**村塘两村民组低压线路改造工程（6）开工建设**敬老院改扩建工程（7）开工建设獐子沟水库渠系配套工程建设（8）完成**中学改扩建工程（9）开工建设北坪农民文化活动场工程（10）开工建设施场传统村落污水处理工程
五坚持转变政府职加强政府身建设造务实高效勤政清廉民满意服务型政府理念毫动摇加快改革步伐持恒推进职转变增强政府执行力公信力服务力战斗力法定权限程序正确行权力心履行职责动接受社会舆监督觉服委领导接受监督充分发挥政协参政议政职认真办理代表建议案政协委员提案确保权力阳光运行决策制度中推进严格贯彻落实中央八项规定省委市委十项规定县委六必须六严禁规定坚持制度权制度办事制度严整治办事拖拉推诿扯皮吃卡敷衍塞责等作慢作乱作正风引导干部牢固树立等起危机意识慢发展意识坐住责意识发扬弱鸟先飞滴水穿石马办作风抓底干劲奋勇争先拼劲百折挠韧劲困难面前绕行责面前勇担
位代表志风力扬帆正时县委县政府坚强领导镇委倾心指导紧紧全镇广干群信生二百年会水击三千里气魄坚定信心真抓实干奋勇前行**片诗画土创造更加辉煌美未全国步全面建成康社会懈努力奋斗
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