安委发〔2018〕3号
**县安全生产委员会
关印发**县民生领域工程项目质量安全专项整治综合方案通知
乡（镇）民政府县安委会成员单位县重点企业：
**县民生领域工程项目质量安全专项整治综合方案已县政府常务会议研究意现印发请认真组织实施切实抓项工作贯彻落实
**县安全生产委员会
2018年4月28日
抄 送：州安委办县委政府政协办公室县委李
书记县安委会安委办 存档（二）
公开属性：动公开
**县民生领域工程项目质量安全专项整治
综合方案
认真贯彻落实省委书记**省委副书记省长唐仁健行业领域项目建设特迅速开展工程质量安全问题专项整治批示指示精神全省民生领域工程项目质量安全专项整治暨省安委会2018年第二次全体（扩）会议精神全县2018年第二次安委会议精神确保全县安全生产重点行业领域安全形势稳定县安委会决定开展民生领域工程项目质量安全专项整治特制定方案
指导思想
坚持十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立安全第生命理念进步强化安全生产红线意识底线思维坚持法治理源头治理综合治理属理行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求针民生领域工程项目质量安全全面开展安全隐患排查整治切实消安全隐患查处安全生产违法违规行力保障民群众生命财产安全
二工作目标
全面检查严格执法彻底整治求坚持属行业督导相结合企业查政府督查相结合全面排查重点整治相结合监督检查严格执法相结合原时效控民生领域工程项目质量安全方面存安全风险彻底排查整治安全隐患法严惩批违法违规行彻底治理批重事隐患联合惩戒批严重失信企业问责曝光批责落实措施力单位保障全县民生领域工程项目质量安全效防范生产安全事发生确保全县安全生产形势持续稳定
三整治重点
乡（镇）关部门生产营单位结合实际突出安全生产薄弱环节重点领域关键部位民生工程扶贫项目政府投资项目列排查重点全面彻底排查整治已建建新建民生领域工程项目质量安全隐患
（）强化工程项目前期质量安全检查乡（镇）关部门生产营单位重点检查项目立项环节中审批项目规划项目建议书土征行性研究报告环评安评评项目证审批（核准备案）招投标文件初步设计施工图设计开工手续等否合规否完备
（二）强化工程项目建设程质量安全检查乡（镇）关部门生产营单位重点检查两证书否法办理隐蔽工程监督机制否健全项目设计建设勘察施工监理等方责制落实情况工程建设程中安全责安全防范措施落实情况竣工验收否符合程序相关规定强化建设施工现场安全责落实劳动防护品配备特种设备施工火电员培训持证等情况进行严格检查工程项目抢工期赶进度等危安全生产行情况
（三）强化建成项目运营情况质量安全检查乡（镇）关部门生产营单位已建成运营项目加强踪督查严格检查排查项目运营程中安全理责否落实应急预案否完备安全防护设施功否充分发挥养护理否位质量安全条件否满足项目运营需
（四）强化工程项目建设制度落实安全检查乡（镇）关部门生产营单位项目建设四制四控制重点严格检查项目法责制合制招投标制监理制进度控制成控制质量控制安全控制等制度执行否严格落实否扎实责否位工程项目违法围标串标发包转包违法分包联营挂偷工减料次充等行
（五）强化重点行业领域工程项目质量安全检查乡（镇）关部门生产营单位实责集中力量严格开展工程项目质量安全隐患排查整治发改局县重点民生工程易搬迁项目政府投资项目政策项目产业发展项目招商引资项目等进行全面排查整治住建局棚户区改造农村危旧房改造等项目城市安全供水供热供气等进行全面排查整治交通公路段等部门重点道路桥梁隧道等体工程监控设施防护设施养护理辅助设施等进行全面排查整治水电局水库水渠堤坝安全运行情况进行全面排查整治电力公司电力设施设备输供电线路等进行全面排查整治国土局质灾害防治项目进行全面排查整治消防质监等部门高层建筑员密集场生产营单位等电梯消防设施压力道压力容器等进行全面排查整治教育文广体育民政卫计旅游等部门幼园中学校公文化项目体育健身设施福利院养老院职业学校医院卫生旅游设施等进行全面排查整治行业部门结合行业领域安全生产工作实际研究制定切实行专项整治方案认真抓组织实施
四方法步骤
次安全生产专项整治分三阶段生产营单位查行业部门检查县政府督查方式组织实施乡（镇）行业部门5月3日前县安委办报专项整治方案7月25日前报生产营单位查报告行业领域安全专项整治工作总结县安委办全县通报专项整治工作开展情况
（）查纠阶段(5月3日5月13日)生产营单位严格开展安全生产隐患查纠覆盖施工现场设施设备环节岗位员切实做边查边改留盲点留死角
（二）全面检查阶段 (5月14日7月14日)乡（镇）行业部门条块分割原突出薄弱环节监重点难点问题辖区行业组织开展专项整治整改时消安全隐患问题
（三）督查验收阶段（7月15日7月31日）县安委会成立专项整治工作督查组采取双机明察暗访实查等方式全县安全生产专项整治工作开展情况隐患整改落实情况进行督查检查行业部门督查覆盖率达100
五工作求
（）加强组织领导确保县民生领域工程项目质量安全专项整治工作取实效县成立县政府领导组长县委县政府分领导副组长乡（镇）县安委会成员单位负责成员专项整治领导组乡（镇）关部门充分认识开展民生领域工程项目质量安全专项整治重意义成立领导组长专项整治领导组切实加强组织领导精心安排部署明确专项整治目标整治重点方法步骤真正国家省州县关安全生产项工作求落实处
（二）科学制定方案乡（镇）关部门结合实际制定具体整治方案生产营单位制定专项整治方案坚持边检查边整改检查促整改检查中发现隐患问题督促责单位立加整改暂时整改制定落实防范措施限期整改
（三）严格闭环理乡（镇）关部门全覆盖零容忍严执法重实效工作求扎实开展民生领域工程项目质量安全专项整治排查出安全隐患问题逐条逐项建立整改清单建档整改销号闭环理求明确整改务落实整改责踪督查督办确保整改位坚决杜绝排查整治走场搞形式留患
（四）严肃追责问责排查整治认真彻底工作作责扯皮推诿存衙门作风责单位责通报二约谈三问责程序严肃处理专项整治重视组织力隐患整改彻底导致事发生法规严肃追究责
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关印发**县民生领域工程项目质量安全专项整治综合方案通知
乡（镇）民政府县安委会成员单位县重点企业：
**县民生领域工程项目质量安全专项整治综合方案已县政府常务会议研究意现印发请认真组织实施切实抓项工作贯彻落实
**县安全生产委员会
2018年4月28日
抄 送：州安委办县委政府政协办公室县委李
书记县安委会安委办 存档（二）
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**县民生领域工程项目质量安全专项整治
综合方案
认真贯彻落实省委书记**省委副书记省长唐仁健行业领域项目建设特迅速开展工程质量安全问题专项整治批示指示精神全省民生领域工程项目质量安全专项整治暨省安委会2018年第二次全体（扩）会议精神全县2018年第二次安委会议精神确保全县安全生产重点行业领域安全形势稳定县安委会决定开展民生领域工程项目质量安全专项整治特制定方案
指导思想
坚持十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立安全第生命理念进步强化安全生产红线意识底线思维坚持法治理源头治理综合治理属理行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求针民生领域工程项目质量安全全面开展安全隐患排查整治切实消安全隐患查处安全生产违法违规行力保障民群众生命财产安全
二工作目标
全面检查严格执法彻底整治求坚持属行业督导相结合企业查政府督查相结合全面排查重点整治相结合监督检查严格执法相结合原时效控民生领域工程项目质量安全方面存安全风险彻底排查整治安全隐患法严惩批违法违规行彻底治理批重事隐患联合惩戒批严重失信企业问责曝光批责落实措施力单位保障全县民生领域工程项目质量安全效防范生产安全事发生确保全县安全生产形势持续稳定
三整治重点
乡（镇）关部门生产营单位结合实际突出安全生产薄弱环节重点领域关键部位民生工程扶贫项目政府投资项目列排查重点全面彻底排查整治已建建新建民生领域工程项目质量安全隐患
（）强化工程项目前期质量安全检查乡（镇）关部门生产营单位重点检查项目立项环节中审批项目规划项目建议书土征行性研究报告环评安评评项目证审批（核准备案）招投标文件初步设计施工图设计开工手续等否合规否完备
（二）强化工程项目建设程质量安全检查乡（镇）关部门生产营单位重点检查两证书否法办理隐蔽工程监督机制否健全项目设计建设勘察施工监理等方责制落实情况工程建设程中安全责安全防范措施落实情况竣工验收否符合程序相关规定强化建设施工现场安全责落实劳动防护品配备特种设备施工火电员培训持证等情况进行严格检查工程项目抢工期赶进度等危安全生产行情况
（三）强化建成项目运营情况质量安全检查乡（镇）关部门生产营单位已建成运营项目加强踪督查严格检查排查项目运营程中安全理责否落实应急预案否完备安全防护设施功否充分发挥养护理否位质量安全条件否满足项目运营需
（四）强化工程项目建设制度落实安全检查乡（镇）关部门生产营单位项目建设四制四控制重点严格检查项目法责制合制招投标制监理制进度控制成控制质量控制安全控制等制度执行否严格落实否扎实责否位工程项目违法围标串标发包转包违法分包联营挂偷工减料次充等行
（五）强化重点行业领域工程项目质量安全检查乡（镇）关部门生产营单位实责集中力量严格开展工程项目质量安全隐患排查整治发改局县重点民生工程易搬迁项目政府投资项目政策项目产业发展项目招商引资项目等进行全面排查整治住建局棚户区改造农村危旧房改造等项目城市安全供水供热供气等进行全面排查整治交通公路段等部门重点道路桥梁隧道等体工程监控设施防护设施养护理辅助设施等进行全面排查整治水电局水库水渠堤坝安全运行情况进行全面排查整治电力公司电力设施设备输供电线路等进行全面排查整治国土局质灾害防治项目进行全面排查整治消防质监等部门高层建筑员密集场生产营单位等电梯消防设施压力道压力容器等进行全面排查整治教育文广体育民政卫计旅游等部门幼园中学校公文化项目体育健身设施福利院养老院职业学校医院卫生旅游设施等进行全面排查整治行业部门结合行业领域安全生产工作实际研究制定切实行专项整治方案认真抓组织实施
四方法步骤
次安全生产专项整治分三阶段生产营单位查行业部门检查县政府督查方式组织实施乡（镇）行业部门5月3日前县安委办报专项整治方案7月25日前报生产营单位查报告行业领域安全专项整治工作总结县安委办全县通报专项整治工作开展情况
（）查纠阶段(5月3日5月13日)生产营单位严格开展安全生产隐患查纠覆盖施工现场设施设备环节岗位员切实做边查边改留盲点留死角
（二）全面检查阶段 (5月14日7月14日)乡（镇）行业部门条块分割原突出薄弱环节监重点难点问题辖区行业组织开展专项整治整改时消安全隐患问题
（三）督查验收阶段（7月15日7月31日）县安委会成立专项整治工作督查组采取双机明察暗访实查等方式全县安全生产专项整治工作开展情况隐患整改落实情况进行督查检查行业部门督查覆盖率达100
五工作求
（）加强组织领导确保县民生领域工程项目质量安全专项整治工作取实效县成立县政府领导组长县委县政府分领导副组长乡（镇）县安委会成员单位负责成员专项整治领导组乡（镇）关部门充分认识开展民生领域工程项目质量安全专项整治重意义成立领导组长专项整治领导组切实加强组织领导精心安排部署明确专项整治目标整治重点方法步骤真正国家省州县关安全生产项工作求落实处
（二）科学制定方案乡（镇）关部门结合实际制定具体整治方案生产营单位制定专项整治方案坚持边检查边整改检查促整改检查中发现隐患问题督促责单位立加整改暂时整改制定落实防范措施限期整改
（三）严格闭环理乡（镇）关部门全覆盖零容忍严执法重实效工作求扎实开展民生领域工程项目质量安全专项整治排查出安全隐患问题逐条逐项建立整改清单建档整改销号闭环理求明确整改务落实整改责踪督查督办确保整改位坚决杜绝排查整治走场搞形式留患
（四）严肃追责问责排查整治认真彻底工作作责扯皮推诿存衙门作风责单位责通报二约谈三问责程序严肃处理专项整治重视组织力隐患整改彻底导致事发生法规严肃追究责
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