深入贯彻落实总书记关开展民生领域整治重讲话精神十九届中央纪委三次全会治区十届纪委五次全会精神鄂托克前旗农牧业局根鄂托克前旗纪委监委关转发<蒙古治区纪委监委关开展民生领域专项整治实施方案>通知（鄂前纪发〔2019〕5号）文件求结合农牧业系统农村牧区基层实际制定方案
目标务
坚持问题导聚焦群众痛点难点焦点着力整治农村牧区惠农惠牧补贴政策农畜产品质量安全非法占农等民生领域突出问题做排查批问题线索治理批重点难点切实转变行业作风确保强农惠农政策折扣落实处维护发展农牧民群众利益民群众更更直接更实获感幸福感安全感
二工作重点
重点整治农牧业系统农村牧区基层发生农牧民群众身边损害农牧民群众利益农牧民群众反映强烈民生领域问题
（）干部作风方面开展改善精神状态机关纪律作风专项整治行动基础重点整治工作员滥职权办事公等问题暗箱操作权力寻租等问题执法权力清单行政执法程序开展工作意设立处罚条件种类幅度违规行裁量权违法行充保护伞等问题公职员服务中冷硬横推推诿扯皮吃卡群众观念淡薄作风简单粗暴干部职工作慢作乱作工作纪律散漫工作效率低等问题
（二）惠农惠牧补贴发放方面重点整治发放农业农机畜牧类补贴程中虚报套取截留挪领抵扣侵占私分补贴资金收受贿赂等问题执行强农惠农政策缩水走样公开公正公折扣搞变通进度慢效果差监力优亲厚友盘剥克扣民争利坑民害民等问题
（三）农资农畜产品安全方面重点整治行业领域农资农畜产品涉黑涉恶涉乱行包括违法违规生产营农药造成农产品隐患农资产品侵权套牌行证生产营农资产品等特行业领域制假售假强买强卖扰乱农资市场秩序等乱象行进行线索摸排集中击
（四）违法侵吞集体资产方面重点整治全旗范围占耕特永久基农田建设非农设施改变土性质途违法违规建设特违规建设棚房行
重点整治霸占农牧民土恶势力垄断资源侵吞集体等行特违规批准非法占土超批准数量占集体资产等乱象
（五）畜禽屠宰渔业捕捞方面重点整治行业领域畜禽屠宰中注水添加物质屠宰病死畜禽私屠乱宰涉鱼三船舶绝户网捕捞电毒炸鱼等行
三方法步骤
（）动员部署
确保工作利序推进旗农牧业局成立民生领域专项整治工作领导组组成员：
领导组负责组织系统开展专项整治听取关工作情况汇报研究协调解决工作中重问题重事项农牧系统民生领域专项整治工作进行督办检查指导领导组设办公室办公室负责专项整治工作组织协调信息综合调研指导等日常工作建立专项整治工作台账万胜志兼办公室
领导组成员单位采取种形式加强舆宣传专项整治工作作风廉政建设中心工作抓迅速组织学涉农牧业系统民生领域专项整治工作相关文件会议精神召开专题会议全面进行部署安排
（二）清理核查
局专项整治领导组统筹协调局属单位负责分类分级清理原结合部门业务实际坚持问题导联动干部职工工作作风惠农惠牧政策落实农资假等方面存问题特巡察审计信访反馈问题求进行全面查问题核查进行数汇总分析报局专项整治领导组办公室全系统数进行汇总报
（三）督查督办
局专项整治领导组局属单位开展问题线索核查情况专项整治工作进展情况实抽查根农牧民群众关注热点难点问题实抽查发现突出问题进行交办督办定时进行检查验收重点线索重问题整治情况进行回访督办时加问题突出工作动单位督促指导
（四）责追究
坚持严格责追究整治位工作走场存严重腐败问题报告查处者查处力等问题严肃追究相关单位体责涉农涉牧典型问题进行移交通报
四保障措施
（）坚持引导前着力动交代纠正问题组织开展动组织讲清问题谈心谈话活动督促问题员干部进行省查动纠正问题动交代问题专项整治工作纳入局部实绩考核局属单位负责第责高度重视集中整治工作做亲部署动员亲督促检查亲协调解决整治工作中存重点难点问题
（二）坚持靶聚焦着力解决存突出问题深入基层调查研究广泛听取群众意见通公开举报电话（xxxx）邮箱（xxxx）查阅资料账目财务审计等方式发现全局性系统性潜性问题坚持实事求原发现问题掩盖回避推脱围绕专项整治发现掌握问题线索时建立问题清单责清单整改清单明确整改措施坚持边查边改立行立改确保整改效果
（三）坚持纪法着力严肃抓问责惩戒派驻纪检监察组旗纪委安排部署针专项整治中发现突出问题薄弱环节深入研究分析加涉农领域案件查处力度涉农项目资金惠农政策落实等领域违纪违法问题干部职工吃卡盘剥克扣优亲厚友等问题涉谁彻查底严惩贷专项整治组织推动力问题整改力监力导致问题频发发律严肃问责
（四）坚持筑牢防线着力健全制度机制局专项整治领导组办公室针专项整治中发现系统性普遍性问题监方面漏洞进行全面清查整治基础深入分析原建立健全相关工作制度充分利工作成果强化警示教育形成预防农牧业系统民生领域问题长效机制努力源头预防侵害群众利益腐败正风确保专项整治工作取实实成效
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目标务
坚持问题导聚焦群众痛点难点焦点着力整治农村牧区惠农惠牧补贴政策农畜产品质量安全非法占农等民生领域突出问题做排查批问题线索治理批重点难点切实转变行业作风确保强农惠农政策折扣落实处维护发展农牧民群众利益民群众更更直接更实获感幸福感安全感
二工作重点
重点整治农牧业系统农村牧区基层发生农牧民群众身边损害农牧民群众利益农牧民群众反映强烈民生领域问题
（）干部作风方面开展改善精神状态机关纪律作风专项整治行动基础重点整治工作员滥职权办事公等问题暗箱操作权力寻租等问题执法权力清单行政执法程序开展工作意设立处罚条件种类幅度违规行裁量权违法行充保护伞等问题公职员服务中冷硬横推推诿扯皮吃卡群众观念淡薄作风简单粗暴干部职工作慢作乱作工作纪律散漫工作效率低等问题
（二）惠农惠牧补贴发放方面重点整治发放农业农机畜牧类补贴程中虚报套取截留挪领抵扣侵占私分补贴资金收受贿赂等问题执行强农惠农政策缩水走样公开公正公折扣搞变通进度慢效果差监力优亲厚友盘剥克扣民争利坑民害民等问题
（三）农资农畜产品安全方面重点整治行业领域农资农畜产品涉黑涉恶涉乱行包括违法违规生产营农药造成农产品隐患农资产品侵权套牌行证生产营农资产品等特行业领域制假售假强买强卖扰乱农资市场秩序等乱象行进行线索摸排集中击
（四）违法侵吞集体资产方面重点整治全旗范围占耕特永久基农田建设非农设施改变土性质途违法违规建设特违规建设棚房行
重点整治霸占农牧民土恶势力垄断资源侵吞集体等行特违规批准非法占土超批准数量占集体资产等乱象
（五）畜禽屠宰渔业捕捞方面重点整治行业领域畜禽屠宰中注水添加物质屠宰病死畜禽私屠乱宰涉鱼三船舶绝户网捕捞电毒炸鱼等行
三方法步骤
（）动员部署
确保工作利序推进旗农牧业局成立民生领域专项整治工作领导组组成员：
领导组负责组织系统开展专项整治听取关工作情况汇报研究协调解决工作中重问题重事项农牧系统民生领域专项整治工作进行督办检查指导领导组设办公室办公室负责专项整治工作组织协调信息综合调研指导等日常工作建立专项整治工作台账万胜志兼办公室
领导组成员单位采取种形式加强舆宣传专项整治工作作风廉政建设中心工作抓迅速组织学涉农牧业系统民生领域专项整治工作相关文件会议精神召开专题会议全面进行部署安排
（二）清理核查
局专项整治领导组统筹协调局属单位负责分类分级清理原结合部门业务实际坚持问题导联动干部职工工作作风惠农惠牧政策落实农资假等方面存问题特巡察审计信访反馈问题求进行全面查问题核查进行数汇总分析报局专项整治领导组办公室全系统数进行汇总报
（三）督查督办
局专项整治领导组局属单位开展问题线索核查情况专项整治工作进展情况实抽查根农牧民群众关注热点难点问题实抽查发现突出问题进行交办督办定时进行检查验收重点线索重问题整治情况进行回访督办时加问题突出工作动单位督促指导
（四）责追究
坚持严格责追究整治位工作走场存严重腐败问题报告查处者查处力等问题严肃追究相关单位体责涉农涉牧典型问题进行移交通报
四保障措施
（）坚持引导前着力动交代纠正问题组织开展动组织讲清问题谈心谈话活动督促问题员干部进行省查动纠正问题动交代问题专项整治工作纳入局部实绩考核局属单位负责第责高度重视集中整治工作做亲部署动员亲督促检查亲协调解决整治工作中存重点难点问题
（二）坚持靶聚焦着力解决存突出问题深入基层调查研究广泛听取群众意见通公开举报电话（xxxx）邮箱（xxxx）查阅资料账目财务审计等方式发现全局性系统性潜性问题坚持实事求原发现问题掩盖回避推脱围绕专项整治发现掌握问题线索时建立问题清单责清单整改清单明确整改措施坚持边查边改立行立改确保整改效果
（三）坚持纪法着力严肃抓问责惩戒派驻纪检监察组旗纪委安排部署针专项整治中发现突出问题薄弱环节深入研究分析加涉农领域案件查处力度涉农项目资金惠农政策落实等领域违纪违法问题干部职工吃卡盘剥克扣优亲厚友等问题涉谁彻查底严惩贷专项整治组织推动力问题整改力监力导致问题频发发律严肃问责
（四）坚持筑牢防线着力健全制度机制局专项整治领导组办公室针专项整治中发现系统性普遍性问题监方面漏洞进行全面清查整治基础深入分析原建立健全相关工作制度充分利工作成果强化警示教育形成预防农牧业系统民生领域问题长效机制努力源头预防侵害群众利益腐败正风确保专项整治工作取实实成效
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