全省扫黑恶加强基层组织建设会议讲话
（2018年2月2日）
长海
志：
加强基层组织建设开展新轮扫黑恶专项斗争总书记发出政治动员令铲黑恶势力滋生土壤治策级组织义容辞政治责全省级委组织部门基层组织中央部署省委求积极行动担作全力推进赢场专项斗争提供强力组织保证
面根会议安排结合组织部门职职责重点讲四问题
提高政治站位增强开展扫黑恶专项斗争中建强基层组织行动觉
总书记明确指出加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤治策关键举务必基础夯实筑牢总书记重指示深刻阐述加强基层组织建设开展扫黑恶专项斗争中重位作提出基础夯实筑牢政治求级组织部门基层组织深刻学领会贯彻落实总书记重指示精神切实思想行动统中央部署求增强开展扫黑恶专项斗争政治责感历史命感
第开展扫黑恶专项斗争解决基层组织存问题重契机前发生基层群众身边涉黑涉恶问题定程度反映出方基层组织建设力存弱化虚化问题导致黑恶势力虚入繁衍滋生级组织部门基层组织牢牢抓住开展扫黑恶专项斗争重契机坚持抓基层基础放松认真梳理分析基层建工作存突出问题号入座抓整改持续力久久功件事件事抓问题问题解决针性短板补齐基层组织强起工作强起效铲黑恶势力滋生土壤
第二开展扫黑恶专项斗争基层组织战斗力重考验基层组织社会基层中战斗堡垒全部工作战斗力基础目前情况方黑恶势力已成影响基层政权巩固基层组织先进性战斗力绊马索成造良营商环境构建谐稳定社会环境绊脚石开展场扫黑恶斗争摆基层组织面前重政治考验级组织部门基层组织觉站政治全局高度扫黑恶工作作检验基层组织战斗力试金石坚定赢场扫黑恶斗争决心意志真正做歪风邪气面前敢挺身出关键时刻显色紧关头担真正成扫黑恶中坚力量
第三开展扫黑恶专项斗争提升组织力夯实执政根基重政治务十九报告强调加强基层组织建设提升组织力重点突出政治功前黑恶势力已成侵蚀健康肌体毒瘤开展扫黑恶专项斗争事关心背事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想级组织部门基层组织牢牢盯住黑恶势力集中方基层政权薄弱方出重拳发猛力坚决防范遏制黑恶势力滋生蔓延坐成势扫黑恶斗争成效激活基层组织增强组织力维护辽宁社会局稳定推动振兴发展提供坚强组织保证
二强化政治功赢扫黑恶专项斗争提供良政治基础
中央明确求组织发动群众场扫黑恶民战争突出基层组织政治功强化基层组织体意识基层组织组织力具体实体现扫黑恶专项斗争中推动基层组织担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
第发挥基层组织领导核心作广农村城市基层组织紧紧群众掌握辖区员动态社会治安等情况发现苗头性倾性问题鼓励群众踊跃举报时提供涉黑涉恶犯罪线索级统组织摸底排查公检法等机关开展调查取证等工作引导群众消顾虑积极配合支持组织员群众协助关方面做重点部位重点群日常监控工作加强关心帮助外务工业失业员失学辍学青少年等加强思想引导时业务工等方面提供力服务防止黑恶势力教唆利健全完善组织领导村民（居民）治机制落实
四议审两公开制度发挥村民（居民）委员会理教育服务中重作切实维护群众利益断增强城乡基层涉黑涉恶问题免疫力
第二发挥员先锋模范作教育引导广员积极参扫黑恶斗争责扛肩落实行动刑满释放改新员结子进行传帮带做思想工作心理关怀引导回正业回家庭回报社会旗帜鲜明邪教迷信黄赌毒等法行作坚决斗争敢发声敢亮剑该批评批评该制止制止真正成群众心骨成扫黑恶标杆旗帜
第三发挥组织发动群众组织群众政治优势广基层组织积极做发动群众组织群众工作深入宣讲新时代中国特色社会义思想广泛宣传社会义核心价值观普法律知识弘扬中华传统美德加强乡村治理领导推进移风易俗弘扬时代新风抑制落腐朽文化侵蚀引导群众树立正气勇切良社会风气违法犯罪行作斗争黑恶势力处遁形力丰富群众精神文化生活广泛组织开展积极健康群众喜闻乐见文化活动补齐
精神短板限度群众引领群众民力量专政力量基层组织力量拧成股绳联防联控群防群治织密扫黑恶网络实现扫黑恶专项斗争程民参成果民享
三夯实筑牢基础坚决铲黑恶势力滋生土壤
建强基层稳建弱基层乱铲黑恶势力滋生土壤必须坚持标兼治综合施策重点发力基层组织建建强造成坚强战斗堡垒旗帜社会基层高高飘扬
第造硬队伍建强工作力量铲黑恶势力滋生土壤关键关键关键建设支高素质专业化基层带头队伍年省委全面开展规模选派干部乡镇村工作区部门单位坚持标准严格条件精挑细选力突出作风硬敢担验丰富精兵强派尤涉黑涉恶问题较突出方城乡结合部资源丰富村等黑恶势力容易染指部位政法干部派重点治黑治恶治乱基层干部道推动乡村振兴发展维护乡村谐稳定村组织书记政治素质差领导力弱面歪风邪气讲正气软弱力该调整调整该撤换撤换确保组织书记成带领群众黑恶势力作斗争
心骨认真谋划明年村两委换届选举工作牢牢握换届选举工作动权落实十选十选规定入口关筑牢防火墙坚决防止村霸涉黑涉恶等员插手基层事务甚直接进入村干部队伍深入摸查摸底摸清涉黑涉恶员动态干扰破坏选举苗头性问题加强动态控严格资格审查筛子坚决涉黑涉恶等符合村干部条件挡门外
第二加强规范化建设提升组织力战斗力铲黑恶势力滋生土壤必须基层支部建建强级组织部门组织健全制度完善运行规范活动常档案齐备作突出标准力推进支部规范建设支部强起成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒持续整顿软弱涣散基层组织尤村级理混乱矛盾纠纷较突出帮助村组织问题理清楚矛盾化解掉制度建起落实严格组织生活严格执行三会课组织生活会谈心谈话民评议员日等组织生活制度总结推广员评星定级分类理等做法断扩先进支部数量提升中间支部水推动进支部晋位升级支部成激浊扬清战斗堡垒名员成扶正祛邪战斗员
第三创新基层治理构建建治享社会治理格局铲黑恶势力滋生土壤必须强化基层组织领导基层治理政治功力推进基层治理创新坚持政治引领开展活动体现特色服务群众体现作项工作体现意志求基层建思想温度色彩基层治理始终着正确方健康发展坚持组织引领善组织意图变成类组织参治理举措善引领类组织做服务群众工作善组织张转化群众觉行动断增强群众组织认感广群众凝聚组织周围坚决黑恶势力作斗争坚持力引领做群众工作化解类矛盾促进谐稳定加强社会治理作组织独特优势家领引导类组织善运法治思维法治方式化解社会矛盾击黑恶势力坚持机制引领基层建制度基层治理机制机衔接良性互动形成治法治德治相结合基层治理体系切实维护群众利益推动社会治理序推进健康发展
四落实建责进步树立抓基层鲜明导
开展扫黑恶专项斗争项重政治务推进全面严治基层延伸力举措级组织部门站政治局高度真正责担起项工作务落实
强化工作责级组织部门委坚强领导旗帜鲜明组织基层组织开展扫黑恶斗争做守土责守土负责守土责县级委组织部门前指挥加强具体指导县（市区）委组织部长带头联系情况复杂工作难度区常深入基层摸透实情针性开展工作乡镇委村组织基层建工作指导站辖村进行全面走访发现苗头性倾性问题时报告驻村干部第书记担负起推动乡村发展扫黑恶双重责基层项工作做实做断增强群众幸福感安全感
二强化考核督查扫黑恶工作纳入建工作责制作领导班子领导干部实绩考核重容作抓基层建工作述职评议考核重容发挥考核指挥棒作紧盯涉黑涉恶问题突出区行业领域工作推动力黑恶群众反映强烈问题长期解决实行责倒查第责相关责严肃追责问责坚决作出组织调整工作出色成绩突出予嘉奖表彰
三强化基层基础扫黑恶加强基层组织建设结合起通力击形成震慑黑恶势力犯罪压倒性态势优化加强基层组织建设环境通边边治边建永远路韧劲狠抓基层组织建设基层建设作发挥真正全面严治覆盖
公里断提升基层建工作质量坚强力基层组织巩固执政根基维护社会局谐稳定谱写中国梦辽宁篇章做出愧新时代新贡献
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（2018年2月2日）
长海
志：
加强基层组织建设开展新轮扫黑恶专项斗争总书记发出政治动员令铲黑恶势力滋生土壤治策级组织义容辞政治责全省级委组织部门基层组织中央部署省委求积极行动担作全力推进赢场专项斗争提供强力组织保证
面根会议安排结合组织部门职职责重点讲四问题
提高政治站位增强开展扫黑恶专项斗争中建强基层组织行动觉
总书记明确指出加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤治策关键举务必基础夯实筑牢总书记重指示深刻阐述加强基层组织建设开展扫黑恶专项斗争中重位作提出基础夯实筑牢政治求级组织部门基层组织深刻学领会贯彻落实总书记重指示精神切实思想行动统中央部署求增强开展扫黑恶专项斗争政治责感历史命感
第开展扫黑恶专项斗争解决基层组织存问题重契机前发生基层群众身边涉黑涉恶问题定程度反映出方基层组织建设力存弱化虚化问题导致黑恶势力虚入繁衍滋生级组织部门基层组织牢牢抓住开展扫黑恶专项斗争重契机坚持抓基层基础放松认真梳理分析基层建工作存突出问题号入座抓整改持续力久久功件事件事抓问题问题解决针性短板补齐基层组织强起工作强起效铲黑恶势力滋生土壤
第二开展扫黑恶专项斗争基层组织战斗力重考验基层组织社会基层中战斗堡垒全部工作战斗力基础目前情况方黑恶势力已成影响基层政权巩固基层组织先进性战斗力绊马索成造良营商环境构建谐稳定社会环境绊脚石开展场扫黑恶斗争摆基层组织面前重政治考验级组织部门基层组织觉站政治全局高度扫黑恶工作作检验基层组织战斗力试金石坚定赢场扫黑恶斗争决心意志真正做歪风邪气面前敢挺身出关键时刻显色紧关头担真正成扫黑恶中坚力量
第三开展扫黑恶专项斗争提升组织力夯实执政根基重政治务十九报告强调加强基层组织建设提升组织力重点突出政治功前黑恶势力已成侵蚀健康肌体毒瘤开展扫黑恶专项斗争事关心背事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想级组织部门基层组织牢牢盯住黑恶势力集中方基层政权薄弱方出重拳发猛力坚决防范遏制黑恶势力滋生蔓延坐成势扫黑恶斗争成效激活基层组织增强组织力维护辽宁社会局稳定推动振兴发展提供坚强组织保证
二强化政治功赢扫黑恶专项斗争提供良政治基础
中央明确求组织发动群众场扫黑恶民战争突出基层组织政治功强化基层组织体意识基层组织组织力具体实体现扫黑恶专项斗争中推动基层组织担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
第发挥基层组织领导核心作广农村城市基层组织紧紧群众掌握辖区员动态社会治安等情况发现苗头性倾性问题鼓励群众踊跃举报时提供涉黑涉恶犯罪线索级统组织摸底排查公检法等机关开展调查取证等工作引导群众消顾虑积极配合支持组织员群众协助关方面做重点部位重点群日常监控工作加强关心帮助外务工业失业员失学辍学青少年等加强思想引导时业务工等方面提供力服务防止黑恶势力教唆利健全完善组织领导村民（居民）治机制落实
四议审两公开制度发挥村民（居民）委员会理教育服务中重作切实维护群众利益断增强城乡基层涉黑涉恶问题免疫力
第二发挥员先锋模范作教育引导广员积极参扫黑恶斗争责扛肩落实行动刑满释放改新员结子进行传帮带做思想工作心理关怀引导回正业回家庭回报社会旗帜鲜明邪教迷信黄赌毒等法行作坚决斗争敢发声敢亮剑该批评批评该制止制止真正成群众心骨成扫黑恶标杆旗帜
第三发挥组织发动群众组织群众政治优势广基层组织积极做发动群众组织群众工作深入宣讲新时代中国特色社会义思想广泛宣传社会义核心价值观普法律知识弘扬中华传统美德加强乡村治理领导推进移风易俗弘扬时代新风抑制落腐朽文化侵蚀引导群众树立正气勇切良社会风气违法犯罪行作斗争黑恶势力处遁形力丰富群众精神文化生活广泛组织开展积极健康群众喜闻乐见文化活动补齐
精神短板限度群众引领群众民力量专政力量基层组织力量拧成股绳联防联控群防群治织密扫黑恶网络实现扫黑恶专项斗争程民参成果民享
三夯实筑牢基础坚决铲黑恶势力滋生土壤
建强基层稳建弱基层乱铲黑恶势力滋生土壤必须坚持标兼治综合施策重点发力基层组织建建强造成坚强战斗堡垒旗帜社会基层高高飘扬
第造硬队伍建强工作力量铲黑恶势力滋生土壤关键关键关键建设支高素质专业化基层带头队伍年省委全面开展规模选派干部乡镇村工作区部门单位坚持标准严格条件精挑细选力突出作风硬敢担验丰富精兵强派尤涉黑涉恶问题较突出方城乡结合部资源丰富村等黑恶势力容易染指部位政法干部派重点治黑治恶治乱基层干部道推动乡村振兴发展维护乡村谐稳定村组织书记政治素质差领导力弱面歪风邪气讲正气软弱力该调整调整该撤换撤换确保组织书记成带领群众黑恶势力作斗争
心骨认真谋划明年村两委换届选举工作牢牢握换届选举工作动权落实十选十选规定入口关筑牢防火墙坚决防止村霸涉黑涉恶等员插手基层事务甚直接进入村干部队伍深入摸查摸底摸清涉黑涉恶员动态干扰破坏选举苗头性问题加强动态控严格资格审查筛子坚决涉黑涉恶等符合村干部条件挡门外
第二加强规范化建设提升组织力战斗力铲黑恶势力滋生土壤必须基层支部建建强级组织部门组织健全制度完善运行规范活动常档案齐备作突出标准力推进支部规范建设支部强起成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒持续整顿软弱涣散基层组织尤村级理混乱矛盾纠纷较突出帮助村组织问题理清楚矛盾化解掉制度建起落实严格组织生活严格执行三会课组织生活会谈心谈话民评议员日等组织生活制度总结推广员评星定级分类理等做法断扩先进支部数量提升中间支部水推动进支部晋位升级支部成激浊扬清战斗堡垒名员成扶正祛邪战斗员
第三创新基层治理构建建治享社会治理格局铲黑恶势力滋生土壤必须强化基层组织领导基层治理政治功力推进基层治理创新坚持政治引领开展活动体现特色服务群众体现作项工作体现意志求基层建思想温度色彩基层治理始终着正确方健康发展坚持组织引领善组织意图变成类组织参治理举措善引领类组织做服务群众工作善组织张转化群众觉行动断增强群众组织认感广群众凝聚组织周围坚决黑恶势力作斗争坚持力引领做群众工作化解类矛盾促进谐稳定加强社会治理作组织独特优势家领引导类组织善运法治思维法治方式化解社会矛盾击黑恶势力坚持机制引领基层建制度基层治理机制机衔接良性互动形成治法治德治相结合基层治理体系切实维护群众利益推动社会治理序推进健康发展
四落实建责进步树立抓基层鲜明导
开展扫黑恶专项斗争项重政治务推进全面严治基层延伸力举措级组织部门站政治局高度真正责担起项工作务落实
强化工作责级组织部门委坚强领导旗帜鲜明组织基层组织开展扫黑恶斗争做守土责守土负责守土责县级委组织部门前指挥加强具体指导县（市区）委组织部长带头联系情况复杂工作难度区常深入基层摸透实情针性开展工作乡镇委村组织基层建工作指导站辖村进行全面走访发现苗头性倾性问题时报告驻村干部第书记担负起推动乡村发展扫黑恶双重责基层项工作做实做断增强群众幸福感安全感
二强化考核督查扫黑恶工作纳入建工作责制作领导班子领导干部实绩考核重容作抓基层建工作述职评议考核重容发挥考核指挥棒作紧盯涉黑涉恶问题突出区行业领域工作推动力黑恶群众反映强烈问题长期解决实行责倒查第责相关责严肃追责问责坚决作出组织调整工作出色成绩突出予嘉奖表彰
三强化基层基础扫黑恶加强基层组织建设结合起通力击形成震慑黑恶势力犯罪压倒性态势优化加强基层组织建设环境通边边治边建永远路韧劲狠抓基层组织建设基层建设作发挥真正全面严治覆盖
公里断提升基层建工作质量坚强力基层组织巩固执政根基维护社会局谐稳定谱写中国梦辽宁篇章做出愧新时代新贡献
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