2019年全县财政系统深化机关作风整顿
优化营商环境实施方案
巩固扩全县财政系统深化机关作风整顿成果深入推进财政部门整顿作风优化营商环境工作断取新成效省财政厅关印发<20l9年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>通知求结合县财政工作实际现制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导认真贯彻落实总书记关整治形式义官僚义重讲话重批示精神总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话考察黑龙江重指示精神特关改进干部作风加强法治建设 优化营商环境重指示精神深入落实省委关持续深化作风整顿优化营商环境求关贯彻落实总书记重指示精神集中整治形式义官僚义工作方案部署全面贯彻黑龙江省优化营商环境条例中黑龙江省委黑龙江省民政府关重塑营商新环境意见提高政治站位树牢四意识坚决做两维护坚持问题导目标导突出财政特色聚焦形式义官僚义财政部门新表现制约财政发展改革影响财政服务全县发展局民群众作风问题钢牙啃硬骨头精准发力重点整治纠建举标兼治体现担弘扬正气努力做办事求财政干部硬作风财政部门优良环境推动全县济高质量发展
二 整顿重点
()聚焦形式义官僚义财政部门新表现改
进工作作风改善政务环境突出改进贯彻落实级决策重部署轻落实表态做少文件落实文件工作度留痕工作求部署深入实检查指导少学风会风文风漂浮实次告知首问负责限时办结等制度落实位等问题持续改进深入基层实调研少底数清情况明数准调研成果质量高转化率高工作跑粗五细求落实位担精神强回避矛盾敢碰硬互联网十财政建设水高网办事容丰富效率高等问题
(二)聚焦财政服务市场体保障发展方面突出问题
提升行政效改善营商环境突出改进改革创新意识强
执行政策机械教条发挥财政职作支持全县发展力度够 新发展理念运够融会贯通体制机制创新够引导带动社会资支持实体济发展位等问题持续改进行政权力清理位办事流程优化位企业群众次跑财政政策落实位优惠政策停纸涉企财政政策接气政府采购质量效率提高等问题
(三)聚焦遵守纪律规矩法理财方面突出问题规
范服务行提升服务质量突出改进法制建设完善法治意识强法治素养高善运法律解决问题推动工作工作中消极应付作慢作假作服务群众态度优工作纪律执行位出勤率岗率工作专注度高等问题持续改进财政理规范措施严资金理制度完善监督力度够财政绩效理加强等问题
三措施
()集中突破重点问题积极征求部门基层群众
意见建议健全完善投诉举报制度找准财政部门社会反映强烈民群众迫切制约发展突出问题集中攻坚务求突破集中开展形式义官僚义专项整治健全重点责落实督办工作制度加强中央省市县重决策部署贯彻落实情况踪问效确保级项决策部署财政部门落生根夯实财政基础理工作做底数清情况明数准力精简会议文件严格控制会议规模倡导开短会讲短话严控制发文数量规格逐步实现文件简报网络传输网办理全面落实年度重点调研课题理制度提升调研工作质量二深入开展营商
环境专项整治黑龙江省优化营商环境条例中黑龙江省委黑龙江省民政府关重塑营商新环境意见求进步健全财政优化营商环境制度体系精准落实国家减税降费政策措施梳理规范财政支持实体济发展政策体系提升财政助推县域济发展力加保障力度
支持提升营商环境市场监力深入开展减税降费核查加强会计信息质量注册会计师资产评估行业执业质量监督检查维护市场济秩序三力开展法治环境专项整治加强普法宣传教育活动提升财政干部法治意识法治修养积极推行法律顾问制度公职律师制度做行政复议应诉案件国家赔偿工作树立公正义财政法治形象
(二)深入推进解放思想紧密结合解放思想推动高质量
发展讨进步解放思想改革创新聚焦支持发展群众办事堵点完善改革思路做实改革举措深化改革推动服务效提升创新财政支持济高质量发展政策措施积极争取国家扶持东北区新兴产业发展政策创新完善财政支持实体济发展政策措施落实做三篇文章加快发展五头五尾等产业扶持政策增强市场体活力加财政支持力度推广台十基金模式引导金融社会资实体济发展服务发挥担保风险补偿政策资金作推进完善征信体系建设二深入推进放服改革聚焦事关群众突出问题精准发力继续加行政权力清理力度时调整行政权力清单坚持取消取消放放原精简行政权力全面梳理优化办事流程积极推进跑次力争实现网门次三健全政府采购理体系进步简化政府采购程序精简评审素优化政府采购网招投标等工作流程推动交易采购业务标准化严格执行黑龙江省政府采购负面清单保障采购供应商合法权益健全完善采购信息公开制度扩公开范围深度进步提升采购质量效率四着力建设互联网+财政积极运互联网+思维推进财政信息理系统建设力争实现贯通横覆盖推进财政信息系统集中化部署应效应黑龙江财政门户网黑龙江政府采购网黑龙江财政会计网非税收入收缴系统等信息服务台加强财政数分析应进步完善财政业务理推进财政信息公开财政数享创新财政服务模式提高财政理效率
(三)着力完善制度机制坚持标兼治重治
时总结验固化创新成果健全制度机制根解决作风实环境优问题加强干部培训坚持学培训贯穿作风整顿始终认真落实中央干部教育培训工作条例财政部 20192022年全国财政干部教育培训规划20182022年黑龙江省干部教育培训规划突出政治理性教育加强财政业务财政策培训引导财政干部职工提高政治站位增强担精神服务意识断提高服务力二固化激励约束机制倡导践行五作风者位积极营造干事创业良氛围加强整顿机关作风优化营商环境监督检查严肃查处公开通报作风优破坏营商环境事推进形成严格正风肃纪工作态势健全容错纠错机制担者担三固化四零承诺服务创建成果总结推广四零承诺服务创建优化流程造验严格执行首问负责服务承诺限时办结次性告知等工作制度规范建设政务服务窗口断提升窗口服务水四完善政务信息公开制度全面梳理公开发布财政涉企扶持政策加强新出台政策解读辅导进步做预决算公开工作突出抓扶贫资金涉农资金等财政专项资金政府采购国产权交易政府债务等重点领域信息公开工作拓展公开渠道
丰富公开容增强公开时效动接受群众监督时发布财政工作政策信息五完善联系群众制度完善信访壬作机制进步畅通群众信访渠道推动解决群众合理诉求维护群众合法权益落实代表政协委员五定五保服务工作机制健全服务工作长效制度体系健全政企沟通机制积极深入企业开展调研现场办公时解情况答疑解惑造尊商重商亲商安商良氛围
四组织保障
()加强组织领导根整顿工作务需成立财
政系统深化机关作风整顿优化营商环境工作领导组领导组设办公室具体负责形式义官僚义整治营商环境法行政政府采购改革财政支持实体济发展互联网+财政等五方面工作综合协调监督检查进行组织领导协推进
(二)强化责落实局股室（中心）乡镇（办事处）财政负责志第责敢抓敢真抓真严抓严带头改作风树形象优环境全体财政干部职工直接责转变作风服务企业服务群众作应职责 作风明显转促进营商环境明显优化
(三)注重联动局组加强总体谋划示范引领工作指导切实抓系统延伸整体推进局股室掌握基层情况做业务指导股室间动接理工作流程承接放事项落实政策规定服务企业群众工作中遇问题形成验时局组反馈形成盘棋系统频振整体协推进工作态势
(四)积极营造氛围加强信息宣传加强报纸广播
电视网络等媒体接时反映县财政部门整顿作风优化营商环境做法新成效树立新时代明水财政良形象发挥正反典型作加强典型宣传宣传正面典型树立先进标杆曝光反面案例持续警示震慑形成强舆氛围
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优化营商环境实施方案
巩固扩全县财政系统深化机关作风整顿成果深入推进财政部门整顿作风优化营商环境工作断取新成效省财政厅关印发<20l9年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>通知求结合县财政工作实际现制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导认真贯彻落实总书记关整治形式义官僚义重讲话重批示精神总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话考察黑龙江重指示精神特关改进干部作风加强法治建设 优化营商环境重指示精神深入落实省委关持续深化作风整顿优化营商环境求关贯彻落实总书记重指示精神集中整治形式义官僚义工作方案部署全面贯彻黑龙江省优化营商环境条例中黑龙江省委黑龙江省民政府关重塑营商新环境意见提高政治站位树牢四意识坚决做两维护坚持问题导目标导突出财政特色聚焦形式义官僚义财政部门新表现制约财政发展改革影响财政服务全县发展局民群众作风问题钢牙啃硬骨头精准发力重点整治纠建举标兼治体现担弘扬正气努力做办事求财政干部硬作风财政部门优良环境推动全县济高质量发展
二 整顿重点
()聚焦形式义官僚义财政部门新表现改
进工作作风改善政务环境突出改进贯彻落实级决策重部署轻落实表态做少文件落实文件工作度留痕工作求部署深入实检查指导少学风会风文风漂浮实次告知首问负责限时办结等制度落实位等问题持续改进深入基层实调研少底数清情况明数准调研成果质量高转化率高工作跑粗五细求落实位担精神强回避矛盾敢碰硬互联网十财政建设水高网办事容丰富效率高等问题
(二)聚焦财政服务市场体保障发展方面突出问题
提升行政效改善营商环境突出改进改革创新意识强
执行政策机械教条发挥财政职作支持全县发展力度够 新发展理念运够融会贯通体制机制创新够引导带动社会资支持实体济发展位等问题持续改进行政权力清理位办事流程优化位企业群众次跑财政政策落实位优惠政策停纸涉企财政政策接气政府采购质量效率提高等问题
(三)聚焦遵守纪律规矩法理财方面突出问题规
范服务行提升服务质量突出改进法制建设完善法治意识强法治素养高善运法律解决问题推动工作工作中消极应付作慢作假作服务群众态度优工作纪律执行位出勤率岗率工作专注度高等问题持续改进财政理规范措施严资金理制度完善监督力度够财政绩效理加强等问题
三措施
()集中突破重点问题积极征求部门基层群众
意见建议健全完善投诉举报制度找准财政部门社会反映强烈民群众迫切制约发展突出问题集中攻坚务求突破集中开展形式义官僚义专项整治健全重点责落实督办工作制度加强中央省市县重决策部署贯彻落实情况踪问效确保级项决策部署财政部门落生根夯实财政基础理工作做底数清情况明数准力精简会议文件严格控制会议规模倡导开短会讲短话严控制发文数量规格逐步实现文件简报网络传输网办理全面落实年度重点调研课题理制度提升调研工作质量二深入开展营商
环境专项整治黑龙江省优化营商环境条例中黑龙江省委黑龙江省民政府关重塑营商新环境意见求进步健全财政优化营商环境制度体系精准落实国家减税降费政策措施梳理规范财政支持实体济发展政策体系提升财政助推县域济发展力加保障力度
支持提升营商环境市场监力深入开展减税降费核查加强会计信息质量注册会计师资产评估行业执业质量监督检查维护市场济秩序三力开展法治环境专项整治加强普法宣传教育活动提升财政干部法治意识法治修养积极推行法律顾问制度公职律师制度做行政复议应诉案件国家赔偿工作树立公正义财政法治形象
(二)深入推进解放思想紧密结合解放思想推动高质量
发展讨进步解放思想改革创新聚焦支持发展群众办事堵点完善改革思路做实改革举措深化改革推动服务效提升创新财政支持济高质量发展政策措施积极争取国家扶持东北区新兴产业发展政策创新完善财政支持实体济发展政策措施落实做三篇文章加快发展五头五尾等产业扶持政策增强市场体活力加财政支持力度推广台十基金模式引导金融社会资实体济发展服务发挥担保风险补偿政策资金作推进完善征信体系建设二深入推进放服改革聚焦事关群众突出问题精准发力继续加行政权力清理力度时调整行政权力清单坚持取消取消放放原精简行政权力全面梳理优化办事流程积极推进跑次力争实现网门次三健全政府采购理体系进步简化政府采购程序精简评审素优化政府采购网招投标等工作流程推动交易采购业务标准化严格执行黑龙江省政府采购负面清单保障采购供应商合法权益健全完善采购信息公开制度扩公开范围深度进步提升采购质量效率四着力建设互联网+财政积极运互联网+思维推进财政信息理系统建设力争实现贯通横覆盖推进财政信息系统集中化部署应效应黑龙江财政门户网黑龙江政府采购网黑龙江财政会计网非税收入收缴系统等信息服务台加强财政数分析应进步完善财政业务理推进财政信息公开财政数享创新财政服务模式提高财政理效率
(三)着力完善制度机制坚持标兼治重治
时总结验固化创新成果健全制度机制根解决作风实环境优问题加强干部培训坚持学培训贯穿作风整顿始终认真落实中央干部教育培训工作条例财政部 20192022年全国财政干部教育培训规划20182022年黑龙江省干部教育培训规划突出政治理性教育加强财政业务财政策培训引导财政干部职工提高政治站位增强担精神服务意识断提高服务力二固化激励约束机制倡导践行五作风者位积极营造干事创业良氛围加强整顿机关作风优化营商环境监督检查严肃查处公开通报作风优破坏营商环境事推进形成严格正风肃纪工作态势健全容错纠错机制担者担三固化四零承诺服务创建成果总结推广四零承诺服务创建优化流程造验严格执行首问负责服务承诺限时办结次性告知等工作制度规范建设政务服务窗口断提升窗口服务水四完善政务信息公开制度全面梳理公开发布财政涉企扶持政策加强新出台政策解读辅导进步做预决算公开工作突出抓扶贫资金涉农资金等财政专项资金政府采购国产权交易政府债务等重点领域信息公开工作拓展公开渠道
丰富公开容增强公开时效动接受群众监督时发布财政工作政策信息五完善联系群众制度完善信访壬作机制进步畅通群众信访渠道推动解决群众合理诉求维护群众合法权益落实代表政协委员五定五保服务工作机制健全服务工作长效制度体系健全政企沟通机制积极深入企业开展调研现场办公时解情况答疑解惑造尊商重商亲商安商良氛围
四组织保障
()加强组织领导根整顿工作务需成立财
政系统深化机关作风整顿优化营商环境工作领导组领导组设办公室具体负责形式义官僚义整治营商环境法行政政府采购改革财政支持实体济发展互联网+财政等五方面工作综合协调监督检查进行组织领导协推进
(二)强化责落实局股室（中心）乡镇（办事处）财政负责志第责敢抓敢真抓真严抓严带头改作风树形象优环境全体财政干部职工直接责转变作风服务企业服务群众作应职责 作风明显转促进营商环境明显优化
(三)注重联动局组加强总体谋划示范引领工作指导切实抓系统延伸整体推进局股室掌握基层情况做业务指导股室间动接理工作流程承接放事项落实政策规定服务企业群众工作中遇问题形成验时局组反馈形成盘棋系统频振整体协推进工作态势
(四)积极营造氛围加强信息宣传加强报纸广播
电视网络等媒体接时反映县财政部门整顿作风优化营商环境做法新成效树立新时代明水财政良形象发挥正反典型作加强典型宣传宣传正面典型树立先进标杆曝光反面案例持续警示震慑形成强舆氛围
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